Protokoll KS 2021-11-03 §§ 159-177

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsen

Tid och plats onsdagen den 3 november 2021, klockan 14:00 till 17:37 i Sammanträdesrum Samlingssalen, Vårdcentralen.

Ajournering 16:15-16:25.

Beslutande

Ledamöter Gabriela Bosnjakovic (M), ordf.

Erik Lindström (M) Per Gunnarsson (M) Tommy Åkerstedt (-) Irene Karlsson (C) Elof Jonsson (C) Heidi Hansen (S) Malin Andersson (S) Åsa Olsson (S) Peter Romlén (SD)

Tjänstgörande ersättare Carl-Uno Olsson (S) Franz Wellbrant (SD) Carl Hellqvist (HVKB)

Övriga närvarande

Ersättare Lars Gezelius (M)

Louise Grabo (C)

Övriga Kommundirektör Anna Cederqvist

Nämndsekreterare Linda Samuelsson Winbo Digitaliseringsstrateg Jonas Dahlin § 160 Stadsarkitekt Isa Åkerlind § 166

Ekonomichef Jonas Bredenberg §§ 167-169

Hållbarhetsstrateg Lina Alfredsson Mihlzén §§ 170-171 Kanslichef Emelia Runeberg § 172 , deltar digitalt

Utses att justera Per Gunnarsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset 9 november , klockan 16:30.

(2)

Sekreterare

________________________

Linda Samuelsson Winbo

Ordförande

________________________

Gabriela Bosnjakovic

Justerare

________________________

Per Gunnarsson

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Kommunstyrelsen

Datum för sammanträdet 2021-11-03

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-11-10

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-12-01

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Linda Samuelsson Winbo

(4)

§ 159 Ändring i ärendelista och anmälan av jäv. KS 2021/7 5

§ 160 Information - Aktuellt inom digitalisering 6

§ 161 Taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och

avloppsanläggning, VA-Taxa 2022 KS 2021/316 7

§ 162 Ansökningsavgifter för transportdispenser KS 2021/317 8

§ 163 Lokala ordningsföreskrifter och taxa för torghandel samt upplåtelse av allmän platsmark

KS 2021/318 9

§ 164 Felparkeringsavgifter KS 2021/319 10

§ 165 Val av ersättare till det kommunala rådet för funktionshindrade (KRF)

KS 2021/220 11

§ 166 Återkoppling från Gestaltningsrådet mandatperioden

2019-2022 KS 2020/46 12

§ 167 Utveckling central resursfördelning (information om uppdrag) och förslag till ny investeringsprocess.

13

§ 168 Investeringsstöd 2021 KS 2021/323 14 - 19

§ 169 Strategisk plan och budget 2022-2025 KS 2021/163 20 - 21

§ 170 Kommunernas klimatlöften 2021 KS 2020/145 22 - 24

§ 171 Kommunernas klimatlöften 2022 KS 2021/226 25 - 26

§ 172 Uppdatering av kommunstyrelsens delegationsordning avseende delegation att instruera kommunens ombud vid bolagsstämmor

KS 2021/322 27 - 29

§ 173 Utbetalning av partistöd 2022 KS 2021/70 30 - 31

§ 174 Riktlinjer för flaggning i Vara kommun KS 2020/110 32 - 33

§ 175 Information från kommundirektören till kommunstyrelsen 2021

KS 2021/4 34

§ 176 Delegationsbeslut 2021 KS 2021/1 35 - 36

§ 177 Anmälningsärenden kommunstyrelsen KS 2021/2 37

(5)

§ 159 Diarienummer KS 2021/7

Ändring i ärendelista och anmälan av jäv.

Kommunstyrelsens beslut

- Heidi Hansen (S) anmäler jäv i ärende nummer 16 i ärendelistan och deltar inte i ärendets behandling eller beslut. Ärendet hanteras i ett separat protokoll som direktjusteras i direkt anslutning till mötet.

- Punkt 20 –” Övriga frågor” utgår från dagen sammanträde.

- Ärenden protokollförs i den ordning de hanteras på sammanträdet.

(6)

Information - Aktuellt inom digitalisering

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Digitaliseringsstrateg Jonas Dahlin informerar kommunstyrelsen om processen för den V6- gemensamma verksamhetsplaneringen inom digitaliseringsområdet.

Några pågående arbeten inom digitaliseringen är:

- Säkra meddelanden/videomöten. Ska göra det möjligt för kommen att skicka

skyddsvärd information mellan medarbetare, till andra kommuner och myndigheter på ett säkert och enkelt sätt.

- Effektiv och mer digital anställningsprocess. Syftet är att skapa en mera effektiv och kvalitetssäkrad nyanställningsprocess.

- Digitala signaturer. Möjligheten att använda digitala signaturer har funnits ett tag men ny förstudie har arbetats fram för att klarlägga förutsättningar för tillämpning av e-

signering samt hur ett ordnat införande av e-signering i V6-kommunerna lämpligen sker.

Gemensamt för de pågående arbetena och för framtida projekt är vikten av att införa digitaliseringen på bredden för att digitaliseringen ska få önskad effekt. En utmaning inom digitaliseringsarbetet är övergången från projekt eller pilot till permanent verksamhet. Effekten av digitaliseringen är både ekonomisk och till nytta för medborgare och företagare.

(7)

Taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, VA- Taxa 2022

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar förslagtill ny taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, VA Taxa 2022 att gälla från och med 1 januari 2022.

Tekniska nämnden föreslår att VA-taxan justeras vad gäller följande villkor:

Nuvarande taxa justeras från 275 kr till 550 kr ex. moms § 17 på tjänsten ”Avläsning av vattenmätare vid utebliven självavläsning eller på fastighetsägarens begäran om hjälp med avläsning” då taxan är för låg utifrån faktisk kostnad.

Konsekvens: Justeringen berör ca:10 kunder per år.

Beslutsunderlag

- Beslut TN 2021-09-20 § 164

- Ursprunglig handling - Taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, VA Taxa 2022, handlingsid. 2021.2507

- FÖRSLAG inför KS 2021-11-03, dokumentid. 120319 Beslutet ska skickas till

- Kommunfullmäktige - Författningssamlingen - VA-chef

(8)

Ansökningsavgifter för transportdispenser

Kommunfullmäktige antar ny taxa för transportdispenser – ansökningsavgift.

Avgiften gäller från och med 1 januari 2022 och tillsvidare.

Tekniska nämnden ges i uppdrag att inför varje år se över taxan och i det fall översynen innebär en ändring i gällande taxa skicka taxan vidare från nämnden för antagande i

kommunfullmäktige.

Avgifter för transporterdispenser behöver beslutas årligen. Inga förändringar gentemot 2021 års avgiftsnivåer föreslås.

Tekniska nämnden har gjort smärre redaktionella ändringar för att följa Trafikverket.

Ansökningsavgift används som ord i stället för avgift och transportdispens används i stället för dispenstransport.

Tekniska nämnden ser årligen över de taxor som nämnden ansvarar för. I många fall genererar översynen av taxorna inte någon ändring i taxan. Om taxor är oförändrade från ett år till ett annat finns det inte någon skyldighet enligt kommunallag eller reglemente att behandla ärendet i kommunfullmäktige om det tydligt framgår av fastställd taxa att densamma gäller till dess att en ny taxa antas.

Förvaltningen föreslår därför att taxan ska gälla från och med 1 januari 2022 och att den inte ska vara kopplad till ett särskilt år. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige förtydligar

uppdraget till tekniska nämnden med att nämnden enbart i de fall där taxan ändras överlämna densamma för antagande i kommunfullmäktige. Med denna föreslagna ändring skulle antalet ärenden som inte innebär någon annan skillnad än det år den gäller kunna minskas.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 120293 - Beslut TN 2021-09-20 § 165

- Transportdispensavgifter för år 2022. Från tekniska nämnden handlingsid. 2021.2510 - FÖRSLAG inför beslut i KSAU 2021-10-20, dokumentid. 120299

Beslutet ska skickas till - Författningssamlingen - Tekniska nämnden

(9)

Lokala ordningsföreskrifter och taxa för torghandel samt upplåtelse av allmän platsmark

Kommunfullmäktige antar lokala ordningsföreskrifter och taxa för torghandel samt upplåtelse av allmän platsmark.

Taxan gäller från och med 1 januari 2022 och tillsvidare.

kommunfullmäktige.

Tekniska nämnden ser årligen över lokala ordningsföreskrifter och taxa för torghandel samt upplåtelse av allmän platsmark. Inga förändringar gentemot 2021 föreslås.

Tekniska nämnden ser årligen över de taxor som nämnden ansvarar för. I många fall genererar översynen av taxorna inte någon ändring i taxan. Om taxor är oförändrade från ett år till ett annat finns det inte någon skyldighet enligt kommuallag eller reglemente att behandla ärendet i

kommunfullmäktige om det tydligt framgår av fastställd taxa att densamma gäller till dess att en ny taxa antas.

Förvaltningen föreslår därför att taxan ska gälla från och med 1 januari 2022 och tillsvidare och att taxan inte ska vara kopplad till ett särskilt år. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige förtydligar uppdraget till tekniska nämnden med att nämnden enbart i de fall där taxan ändras överlämna densamma för antagande i kommunfullmäktige. Med denna föreslagna ändring skulle antalet ärenden som inte innebär någon annan skillnad än det år den gäller kunna minskas.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 120304

- Ursprunglig handling - Lokala ordningsföreskrifter och taxa för torghandel samt upplåtelse av allmän platsmark.

- Beslut TN 2021-09-20 § 166

- FÖRSLAG inför KS 2021-11-03, dokumentid. 120336 Beslutet ska skickas till

- Författningssamlingen - Tekniska nämnden

(10)

Felparkeringsavgifter

Kommunfullmäktige antar felparkeringsavgift inom Vara kommun.

Taxan gäller från och med 1 januari 2022 och tillsvidare.

kommunfullmäktige.

Tekniska nämnden ser årligen över felparkeringsavgifterna. Inga förändringar gentemot 2021 års felparkeringsavgifter föreslås.

Tekniska nämnden ser årligen över de taxor som nämnden ansvarar för. I många fall genererar översynen av taxorna inte någon ändring i taxan. Om taxor är oförändrade från ett år till ett annat finns det inte någon skyldighet enligt kommuallag eller reglemente att behandla ärendet i

kommunfullmäktige om det tydligt framgår av fastställd taxa att densamma gäller till dess att en ny taxa antas.

Förvaltningen föreslår därför att taxan ska gälla från och med 1 januari 2022 och tillsvidare och att taxan inte ska vara kopplad till ett särskilt år. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige förtydligar uppdraget till tekniska nämnden med att nämnden enbart i de fall där taxan ändras överlämna densamma för antagande i kommunfullmäktige. Med denna föreslagna ändring skulle antalet ärenden som inte innebär någon annan skillnad än det år den gäller kunna minskas.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 120305

- Ursprunglig handling - Felparkeringsavgift inom Vara kommun år 2022, handlingsid.

2021.2514

- Beslut TN 2021-009-20 § 167

- FÖRSLAG inför KS 2021-11-03 med synliga ändringar.

Beslutet ska skickas till - Författningssamlingen - Tekniska nämnden

(11)

Val av ersättare till det kommunala rådet för funktionshindrade (KRF)

Kommunstyrelsen väljer Gabriela Bosnjakovic (M) i sin roll som kommunstyrelsens ordförande till ersättare i det kommunala rådet för funktionshindrade.

Kommunfullmäktige antog nya bestämmelser för det kommunala rådet för funktionshindrade den 31 maj 2021 § 59. Kommunfullmäktige uppdrog enligt samma beslut nämnderna att genomföra eventuella nyval med anledning av de nya bestämmelserna.

Rådet har tidigare varit knutet till Socialnämnden och kommunstyrelsen har haft en representant i rådet. Enligt de nya bestämmelserna ska rådet från och med 1 augusti 2021 vara knutet till kommunstyrelsen. Enligt bestämmelsernas § 2 ska kommunstyrelsen utse två representanter och två ersättare till rådet. Enligt bestämmelsernas § 3 ska även rådets ordförande väljas av

kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutade om representanter och ersättare till rådet 9 juni 2021 § 108. I beslutet är det inte förtydligat att det var Lars Gezelius (M) i sin roll som tillförordnad ordförande för kommunstyrelsen som valdes till ersättare i rådet.

Förvaltningen föreslår med anledning av detta och för att förtydliga valet av ersättare till rådet att kommunstyrelsen väljer kommunstyrelsens ordförande som ersättare i det kommunala rådet för funktionshindrade.

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommunstyrelsen diskuterar huruvida Lars Gezelius (M) som är vald till ersättare måsta avsäga sig sin plats som ersättare i rådet innan kommunstyrelsens ordförande kan väljas till ny ersättare.

Lars Gezelius (M) avsäger sig sin plats som ersättare muntligt och skickar även in en avsägelse skriftligt under sammanträdet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 121466 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsens ordförande

- Kommunala rådet för funktionshindrade

(12)

Återkoppling från Gestaltningsrådet mandatperioden 2019-2022

I Gestaltningsrådets bestämmelser (antagna av kommunstyrelsen 1 april 2020 § 48) står det att kommunstyrelsen årligen ska få en återrapportering från Gestaltningsrådet. Den senaste återrapporteringen lämnades i maj 2020.

Stadsarkitekt Isa Åkerlind som är förvaltningens tjänsteperson med ansvar för Gestaltningsrådet informerar kommunstyrelsen om det möte som anordnades med rådet i Vara 16 oktober 2020.

Vid tillfället gjordes en återblick på projekten Lassagården, Pinjen och Brinkeskogen som också besöktes av rådet. Utöver detta diskuterade rådet även utformningen av stads- och gaturum och industribyggnader/verksamhetsområdens utformning.

Det senaste mötet anordnades digitalt den 20 augusti 2021. På mötet diskuterades gestaltningen av industriområden, nya rondeller och dess utformning som entréer till tätorten samt ett

konstprojekt för transformatorstationer.

Nästa möte ska genomföras 12 november 2021 med ett platsbesök i centrala Kvänum.

(13)

§ 167 Diarienummer

Utveckling central resursfördelning (information om uppdrag) och förslag till ny investeringsprocess.

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning av ärendet

Ekonomichef Jonas Bredenberg informerar kommunstyrelsen om en utveckling av den centrala resursfördelningen samt förslaget till en ny investeringsprocess. Frågorna har presenterats för nämndernas presidier tidigare under hösten och inför kommande hantering av förslagen i kommunstyrelsen lämnas grundläggande information om ärendena till kommunstyrelsens ledamöter.

Utvecklingen av den centrala resursfördelningen innebär beräkningstekniska ändringar för pris- och volymjustering som beslutas genom kommunstyrelsens antagna riktlinjer.

Den nya investeringsprocessen innebär införandet av en investeringsberedning två år innan budgetåret där underlag så som behovsbeskrivning och investeringskalkyler ska finnas tillgängliga.

Utvecklingen av central resursfördelning och förslag om ny investeringsprocess ska behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 november och därefter i kommunstyrelsen den 1

december 2021.

(14)

Investeringsstöd 2021

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Under förutsättning att kommunen och respektive förening tecknar ett avtal om förvaltning av bidrag och att respektive förening säkrar resterande 50 % av

investeringskostnaden genom bidrag, beviljas investeringsstöd till följande förening med följande belopp:

- Föreningen Bjertorps golfklubb beviljas investeringsstöd om 1 000 000 kronor i enlighet med bildningsnämndens prioriteringsordning.

Kommunstyrelsen ser positivt på den ansökan som har inkommit från Tumlebergs bygdegårdsförening men hänvisar till att det inom kommunen finns andra stöd som är öppna för bygdegårdar att söka så som upprustningsstöd.

2. Kostnaden ska tas inom ramen för eget kapital.

3. Ge Kommunstyrelsen i uppdrag att för kommunens räkning ingå avtal om förvaltningen av bidraget med respektive förening som beviljas stöd.

Vara kommun kan ge investeringsstöd till föreningar i kommunen i syfte att möjliggöra större investeringar i sådan föreningsverksamhet som bidrar både till samhällsnytta för kommunen och till nytta för föreningens verksamhet. Enligt kommunfullmäktiges riktlinje ”Investeringsstöd för föreningar”, antagen den 4 oktober 2021. § 91, att gälla från och med 5 oktober 2021, kan stödet ges till föreningar som har sitt säte samt huvudsakliga verksamhet i Vara kommun.

Enligt riktlinjerna för investeringsstödet kan stöd ges till ideella föreningar som har sitt säte och sin huvudsakliga verksamhet i Vara kommun. Föreningen ska ha ett allmännyttigt ändamål och vara öppen för alla intresserade på lika villkor. Föreningen ska äga investeringsobjektet i egen regi. Föreningen bör ha en hög andel barn och unga som deltar i verksamheten.Sökt summa ska överstiga 500 000 kronor. Kommunfullmäktige beviljar maximalt 50 procent av den beräknade investerings-kostnaden. Bidraget får inte användas för kostnader som betalats av annan finansiär.

Bildningsnämnden ska prioritera bland de inkomna ansökningarna och lämna en

rekommendation till kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista med en skriftlig motivering.

Under kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med en finansiell analys samt avtalsförslag för förvaltning av stödet.

Slutligen ska eventuellt stöd beslutas av kommunfullmäktige.

(15)

Det har inkommit två ansökningar om investeringsstöd. Vara Bjertorp Golfklubb har ansökt om 1 000 000 kronor för dränering, ny bevattning samt miljöförbättrande åtgärder av golfbanan.

Tumlebergs bygdegårdsförenings ansökan från 2020 kvarstår, vilket gäller 1 285 000 kronor för upprustning av bygdegård.

Finansiell analys

Kommunstyrelsen bör beakta den risk som föreligger i samband med investeringsprojekt och som innebär att Vara kommun, som betydande finansiär, i någon mån ikläder sig ett ekonomiskt ansvar för att projektet kan slutföras. Den finansiella analysen har detta som utgångspunkt och syftar till att på ett övergripande plan identifiera tydliga risker för projektets genomförande och föreningens fortsatta verksamhet.

Rättsliga utgångspunkter

Kommuner får enligt 2 kapitlet 1 § kommunallagen själva ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område och dess medlemmar, och som inte ska handhas enbart av någon annan.

Detta innebär att ett stöd ska innebära en nytta för kommunens medlemmar. Av förarbetena till lagen framgår att det kan finnas ett allmänintresse även om åtgärden bara kommer en mindre del av kommunens område eller medlemmar direkt till godo. Till kommunens allmänna kompetens hör såväl idrotts- och fritidsverksamhet som hembygdsföreningar. Kommuner har enligt praxis befogenhet att ekonomiskt stödja idrottsrörelsen och dess anläggningar.

Enligt likställighetsprincipen ska kommunen behandla sina medlemmar lika. Medlemmar ska behandlas olika endast om de inte befinner sig i samma situation eller om särbehandlingen sker på objektiv, saklig grund. Likställighetsprincipen medför dock inte att kommunen är skyldig att bevilja bidrag till samtliga föreningar. Enligt rättspraxis har likställighetsprincipen inte heller ansetts hindra att hela det tillgängliga anslaget för ett visst ändamål utgått till en enda

organisation (se t.ex. Högsta förvaltningsdomstolens avgörande RÅ 1972 ref. 30). En förut- sättning för att ett sådant bidragsbeslut inte skulle strida mot likställighetsprincipen har varit att den verksamhet som fått bidrag stått öppen för alla intresserade på lika villkor.

I 2 kapitlet 8 § kommunallagen står det att kommunen bara får ge individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare om det finns synnerliga skäl för det. Näringsidkare kännetecknas av att de bedriver sin verksamhet yrkesmässigt, självständigt och med vinstsyfte. Då ideella föreningar inte kan bedriva näringsverksamhet som ger dess medlemmar vinst är de inte näringsidkare.

Ideella föreningar omfattas därför inte av förbudet mot individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare i kommunallagen.

Vara-Bjertorps Golfklubb

Vara-Bjertorp Golfklubb har ansökt om investeringsstöd för renovering av golfbanan.

Stödets syfte och laglighet

(16)

tvingas stänga pga. väder, tex vattensjuk mark efter kraftigt regn. Projektets åtgärder ska göra banan ännu mer tillgänglig för kommunens invånare samt att locka människor från hela Sverige till vår kommun.

Vara-Bjertorp Golfklubb har 928 medlemmar vilket fördelat i ålder enligt bilaga är 6-25 år ca 15%

26-59 år ca 69,5%

60-94 år ca 16,5%

Föreningen är öppen för alla att intresserade och medlemskap får enligt föreningens stadgar endast vägras om särskilda skäl föreligger såsom hänsyn till arten av eller syftet med klubbens verksamhet eller till annan vägande omständighet. Olika typer av medlemskap erbjuds och även gäster får spela på banan.

Utifrån att föreningen är öppen för alla intresserade på lika villkor samt att golfbanan bidrar till kommunens attraktivitet och ett ökat besöksantal i kommunen bör det vara en angelägenhet av allmänt intresse. Ett stöd till detta projekt bedöms därmed vara till nytta för kommunens medlemmar, men då det inte är utrett hur många kommunmedlemmar som kan dra nytta av stödet är det mer osäkert om nyttan är proportionerlig i förhållande till den relativt höga kostnaden.

Ett villkor för stödet är att föreningen bör ha en hög andel barn och unga som deltar i verksamheten. Medlemsantalet anger inte hur stor andel av medlemmarna i olika

ålderskategorier som faktiskt deltog i verksamheten 2020, men det framgår av årsberättelsen att flera aktiviteter hölls som särskilt var riktade till barn ungdomar.

Sammantaget är det sannolikt att ett stöd till detta projekt är förenligt både med det kommunala stödets syfte och med kommunallagen.

Golfklubben har organiserat sin verksamhet i en koncern med Vara-Bjertorp GK ideell förening som moder och ägare av anläggningen, och med dotterbolaget Vara Bjertorp Golf AB som driver verksamheten. Den ekonomiska bedömningen bör därför ske ur ett koncernperspektiv.

Föreningen har en god ekonomisk ställning och redovisar positivt resultat. Aktiebolaget har en svagare ställning och redovisar svaga men positiva resultat. Investeringarnas driftspåverkan kan inte bedömas fullt ut av ansökningsunderlaget men bedöms snarare vara positiva än negativa.

Den huvudsakliga förväntade effekten av investeringarna är högre intäkter till följd av att banorna kan hållas öppna i större utsträckning i och med ny dränering och bevattning. Övriga åtgärder avseende stensättning och återplantering av skog väntas även detta bidra till banans attraktionskraft.

(17)

Föreningen redovisar en kalkyl som endast delvis bygger på offererade tjänster vilket innebär en risk att projektet blir dyrare än förväntat. Den interna organisationen bedöms stabil med relativt hög kompentens vilket stärker föreningens möjlighet att hantera investeringen på ett bra sätt.

Föreningen har sökt men inte säkrat ytterligare bidrag utöver ansökan och har ambitionen att komplettera finansieringen med banklån om det skulle behövas. Föreningen har fördelen av att kunna belåna egendom till förmånliga villkor, men konsekvensen av en eventuell delfinansiering genom lån kan inte bedömas i nuläget.

Sammantaget bedöms förutsättningarna för ett stöd enligt förfrågan vara uppfyllda, givet att resterande del av investeringskostnaden finansieras via bidrag.

2. Tumlebergs Bygdegårdsförening - Tumleberg Green Box

Tumlebergs Bygdegårdsförening har ansökt om investeringsstöd för upprustning av den befintliga bygdegården i Tumleberg.

Stödets syfte och laglighet

Stödet är avsett att användas för att utveckla den befintliga bygdegården i Tumleberg till ett multikreativt hus för planering, workshops och utåtriktade aktiviteter, och en funktionell nod för samordning och realisering av resurser kring smart, hållbar landsbygd.

Tumlebergs Bygdegårdsförening är en ideell förening med drygt 100 medlemmar. Bygdegården är den enda samlingspunkten i Tumleberg, och är tillgänglig för alla att hyra. Enligt föreningens stadgar har föreningen, som är partipolitiskt och religiöst obunden, till uppgift att driva en allmän samlingslokal, erbjuda mötesplatser och värna mötesfriheten. Lokalen ska opartiskt och på skäliga villkor uthyras till föreningens medlemmar, enskilda, ideella organisationer, företag och offentliga myndigheter, som önskar använda lokalen förutsatt att de delar föreningens

demokratiska värderingar. Medlemskap i föreningen kan erhållas av förening, stiftelse, annan organisation, familj eller enskild person, som vill främja föreningens verksamhet och ändamål.

Utifrån att föreningen är öppen för alla intresserade på lika villkor, samt att kommunmedlemmar, andra föreningar och kommunens verksamheter kan dra nytta stödet genom att hyra bygdegården bör det vara en angelägenhet av allmänt intresse. Ett stöd till detta projekt bedöms därmed vara till nytta för kommunens medlemmar, men då det inte är utrett hur många kommunmedlemmar som kan dra nytta av det är det mer osäkert om nyttan är proportionerlig i förhållande till kostnaden.

Ett villkor för stödet är att föreningen bör ha en hög andel barn och unga som deltar i

verksamheten. Av verksamhetsberättelsen 2020 framgår inte hur stor andel barn och unga som deltog i aktiviteterna som hölls utan aktiviteterna var riktade till alla åldrar. Av ansökan framgår att den planerade renoveringen bl.a. syftar till att skapa multifunktionella ytor, tex

fritidsverksamhet, barnaktiviteter och lekyta för gästande barn. Det går inte att bedöma i vilken grad barn och unga deltar i Tumleberg Bygdegårds verksamhet.

(18)

Föreningen har en liten ekonomi med svaga resultat. Investeringens driftspåverkan bedöms som positiv till följd av energibesparande åtgärder. Investeringens karaktär med renovering av

ålderstigna ytor medför en ökad risk att projektet blir dyrare än förväntat och denna risk förstärks av ett eftersatt underhåll av en gammal byggnad. Projektorganisationens kompetens kan inte bedömas utifrån ansökningsunderlaget. Sammantaget är osäkerheten relativt stor avseende möjligheten att projektet kan genomföras till beskriven kostnad och ambitionsnivå.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Franz Wellbrant (SD) lämnar följande yrkande från Sverigedemokraterna Vara:

- Tumlebergs bygdegårdsförenings ansökan om 1 285 000 kronor ska beviljas 2021.

Detta för att stärka möjligheten till invånarnas samlingspunkt och aktivitetsmöjlighet i dess närhet.

Irene Karlsson (C) yrkar på att kommunstyrelsens arbetsutskotts motivering till att inte bevilja investeringsstöd till Tumlebergs bygdegårdsförening biläggs kommunstyrelsens protokoll under beslutspunkt 1 som motivering till kommunstyrelsens beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut med redaktionella ändringar från Irene Karlsson (C) och finner att kommunstyrelsen gör det.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt tilläggsyrkande från Franz Wellbrant (SD) och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Ekonomichef, dokumentid 120313

- Avtal mellan Vara kommun och Tumlebergs Bygdegårdsförening, dokumentid 120325 - Avtal mellan Vara kommun och Bjertorps Golfkklubb, dokumentid 120326

- Motivering från föreningssamordnare, dokumentid 118052 - Protokollsutdrag från Bildningsnämnden 2021-09-29, § 139 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 117918 - Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 118051

- Ansökan från Vara-Bjertorp GK, dokumentid 118463 - Årsredovisning från Vara-Bjertorp GK, dokumentid 120469 - Årsberättelse från Vara-Bjertorp GK, Dokumentid 120481

- Ansökan från Tumlebergs Bygdegårdförening, dokumentid 117230

- Verksamhetsberättelse från Tumleberg Bygdegårdsförening, dokumentid 120482

(19)

Beslutet ska skickas till - Bjertorps Golfklubb

- Tumlebergs bygdegårdsförening - Bildningsnämnden

- Ekonomichef - Kommunjurist

(20)

Strategisk plan och budget 2022-2025

1. Fastställa utdebiteringen år 2022 till 21,77 per skattekrona.

2. Fastställa driftsbudget för år 2022 samt planår 2023-2025 för respektive nämnd.

3. Fastställa resultat-, kassaflödes- och balansbudget för år 2022, såsom kommunfullmäktige slutligen utformar den.

4. Fastställa indikatorer för kommunfullmäktiges uppföljning av de kommunövergripande målen Välmående arbetsplats och Hållbar ekonomi.

Protokollsanteckning

Carl-Uno Olsson (S) medges lämna följande protokollsanteckning:

När ramen togs i KF 21/6 yrkade vi Socialdemokrater tillsammans med V, HVKB och Thorbjörn Falk följande att Socialnämnden skulle tillföras 6miljoner, under rådande omständigheter med pågående pandemi med Ökade försörjningsstöd, ökad sjukfrånvaro, införandet av heltidsresan samt fördyrad färdtjänst.

Att Bildningsnämnden tillförs 1 miljon för att stärka skolorna samt att KF beslutar om prioriteringsordningen vad gäller investeringarna så att det blir politiska prioriteringar.

Detta tycker vi Socialdemokrater fortfarande. När jag läser delårsrapporten så visar Socialnämnden ett prognostiserat underskott på 7,7 miljoner och Bildningsnämnden ett underskott på 6,3 miljoner samtidigt som kommunen får ett överskott på 83 miljoner.

Socialdemokraternas uppfattning är att det med tydlighet framgår att vi la fram en stabilare och generösare budget utifrån vård, skola och omsorg. Vi respekterar överenskommelsen vad gäller budgetprocessen, därav denna protokollsanteckning i stället för ett alternativt budgetyrkande.

Det budgeterade resultatet för kommunen uppgår till 34 miljoner kronor för 2022, vilket

motsvarar 3,2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Vara kommun har ett finansiellt mål att det årliga resultatet i relation till skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppgå till 2 % +/- 1 %. Målet uppfylls för åren 2022-2023, men inte för år 2024 och 2025.

2022 2023 2024 2025

Budgeterat resultat (mkr) 34 20,9 10 8,6 Resultat/skatteintäkter och generella

statsbidrag (%) 3,2 1,9 0,9 0,7

(21)

Nämndernas driftsramar för 2022-2025

Tkr 2022 2023 2024 2025

Vara kommuns revisorer -1 218 -1 234 -1 249 -1 265

Räddningsnämnden Västra Skaraborg -13 248 -13 675 -14 081 -14 504

Kommunstyrelsen -104 140 -124 783 -146 144 -168 394

varav centralt löneanslag -15 673 -35 473 -55 973 -77 347

varav Förvaltningen för utveckling och service -78 497 -79 250 -80 019 -80 803 varav Samhällsbyggnadsförvaltningen -9 970 -10 060 -10 152 -10 244

Överförmyndarnämnden -2 138 -2 157 -2 177 -2 197

Valnämnden -400 0 0 0

Tekniska nämnden -27 506 -28 751 -29 997 -31 245

Miljö- och Byggnadsnämnden -5 379 -5 283 -5 186 -5 086

Bildningsnämnden -468 394 -470 403 -482 168 -486 195

Socialnämnden -425 277 -433 835 -438 346 -442 060

Summa -1 047 701 -1 080 123 -1 119 347 -1 150 947

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid. 120421

- Ursprunglig handling - Budget 2022, plan 2023-2025, dokumentid. 120464 - Förslag - Budget 2022, plan 2023-2025, dokumentid. 121750

Beslutet ska skickas till - Bildningsnämnden - Socialnämnden - Teknisk nämnden

- Miljö- och byggnadsnämnden - Kommunens ledningsgrupp

(22)

Kommunernas klimatlöften 2021

Kommunstyrelsen beslutar att rapportera in Vara kommuns uppföljning av Klimatlöften 2021 till Västra Götalandsregionen.

Följande löften har genomförts:

- 1. Vi använder en klimatstyrande resepolicy (FUS) - 5. Vi deltar i Cykelfrämjandets kommunvelometer (SBF).

- 8. Vi minskar inköpen av fossilbaserade engångsprodukter.

- 16. Vi producerar egen solel (Tekniska).

- Egen åtgärd 2. Framtagande av miljöstrategi. Miljöstrategin ska synliggöra strategiskt viktiga områden och åtgärder som bidrar till att visionen och de övergripande målen för 2020-2023 nås. Miljöstrategin ska även medverka till att kommunen verkar för att de regionala och nationella miljömålen uppnås- har genomförts och enligt

kommunstyrelsens beslut har förvaltningen integrerat åtgärderna i arbetet med framtagande av miljöstrategin.

Följande löften har ej färdigställts men ambitionen är att fortsätta arbetet under 2022:

- 6. Vi använder en klimatstyrande parkeringsplan/policy (SBF)- Arbetet är påbörjat men har till viss del fått skjutas på framtiden på grund av pandemin. En inventering av parkeringar har utförts under året. På grund av pandemin så har det varit svårt att uppskatta beläggningsgrad, dvs. hur mycket parkeringar används. Arbetet kommer att fortsätta under 2022.

- 14. Vi gör investeringar för energieffektiviseringar (Tekniska)- har ej genomförts, flyttas fram till 2022.

- Egen åtgärd 1. Verksamhetsutveckling 2021. Kompetenshöjning för 1400 medarbetare inom hållbar omställning.- har ej genomförts, flyttas fram till 2022.

Vara kommun har skrivit under Västra Götalandsregionens strategi för en fossiloberoende region 2030. Den 11 juni 2020 inkom en inbjudan till Vara kommun om att anta Klimatlöften och låta dem bli en del av kommunens åtagande. Kommunernas klimatlöften består av 20 konkreta åtgärder där kommunen har rådighet. Dessa 20 klimatlöften täcker inte in alla viktiga

(23)

klimatfrågor i en kommun, utan är ett urval baserat på bland annat vad som är möjligt att genomföra och följa upp under ett år.

Kommunen har ansvar för att de antagna klimatlöftena genomförs under 2021. Flera kommunala förvaltningar och bolag kommer sannolikt ha en roll i genomförandet av de olika åtgärderna.

Klimat 2030 kommer att erbjuda stöd i genomförandefasen med ambitionen att göra en

stödinsats för varje åtgärd, exempelvis en workshop för de kommuner som antagit ett specifikt klimatlöfte.

Klimatlöftena kan integreras i pågående arbete med framtagande av miljöstrategi för Vara

kommun. Flera av de klimatlöften som inte antas kommer det arbetas vidare med inom ramen för miljöstrategin, men med en längre tidshorisont än 2021.

Av de 20 konkreta åtgärderna valde Vara kommun att anta sex stycken åtgärder samt två stycken egna initiativ att arbeta med under 2021.

Totalt har fem av åtgärderna utförts och resterande har av olika skäl ej blivit genomförda.

1. Vi använder en klimatstyrande resepolicy (FUS)- har genomförts.

5. Vi deltar i Cykelfrämjandets kommunvelometer (SBF)- har genomförts.

6. Vi använder en klimatstyrande parkeringsplan/policy (SBF)- Arbetet är påbörjat men har till viss del fått skjutas på framtiden på grund av pandemin. En inventering av parkeringar har utförts under året. På grund av pandemin så har det varit svårt att uppskatta beläggningsgrad, dvs. hur mycket parkeringar används. Arbetet kommer att fortsätta under 2022.

8. Vi minskar inköpen av fossilbaserade engångsprodukter- har genomförts

14. Vi gör investeringar för energieffektiviseringar (Tekniska)- har ej genomförts, flyttas fram till 2022.

16. Vi producerar egen solel (Tekniska)- har genomförts.

Egen åtgärd 1. Verksamhetsutveckling 2021. Kompetenshöjning för 1400 medarbetere inom hållbar omställning.- framflyttad till 2022.

Egen åtgärd 2. Framtagande av miljöstrategi. Miljöstrategin ska synliggöra strategiskt viktiga områden och åtgärder som bidrar till att visionen och de övergripande målen för 2020-2023 nås.

Miljöstrategin ska även medverka till att kommunen verkar för att de regionala och nationella miljömålen uppnås- har genomförts och enligt kommunstyrelsens beslut har förvaltningen integrerat åtgärderna i arbetet med framtagande av miljöstrategin.- har genomförts.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från hållbarhetsstrateg, dokumentid. 118264

- Förteckning över de 20 klimatlöften som ingår, handlingsid. 2020.1344 - Beskrivning klimatlöften, handlingsid. 2020.1346

- Uppföljningsformulär, dokumentid. 119990

(24)

- Hållbarhetsstrateg

- klimat2030@vgregion.se (senast den 1/12, ange Vara kommun i ämnesraden)

(25)

Kommunernas klimatlöften 2022

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

Anta 12 av 20 åtgärder i Kommunernas klimatlöften. Åtgärderna som antas är följande:

- 1. Vi har en laddplan för kommunen.

- 3. Våra nya personbilar är klimatbonusbilar.

- 4. Vi ställer krav i upphandling för transportdelen i nya avtal.

- 6. Vi använder en klimatstyrande parkeringsplan/policy.

- 7. Vi analyserar inköpens klimatpåverkan och ställer krav i prioriterade upphandlingar.

- 8. Vi minskar inköpen av fossilbaserade engångsprodukter.

- 12. Vi minskar vårt matsvinn i offentliga måltider och har mål.

- 13. Vi minskar klimatavtrycket från offentliga måltider och har mål.

- 14. Vi genomför energieffektiviseringar.

- 16. Vi installerar solenergi.

- 19. Vi finansierar investeringar i egen verksamhet genom grön obligation.

- 20. Vi arbetar aktivt med invånarnas engagemang för klimatet.

Vara kommun har skrivit under Västra Götalandsregionens strategi för en fossiloberoende region 2030. I juni 2021 inkom en inbjudan till Vara kommun om att anta Klimatlöften och låta dem bli en del av kommunens åtagande. Kommunernas klimatlöften består av 20 konkreta åtgärder där kommunen har rådighet. Dessa 20 klimatlöften täcker inte in alla viktiga klimatfrågor i en kommun, utan är ett urval baserat på bland annat vad som är möjligt att genomföra och följa upp under ett år.

Kommunen har ansvar för att de antagna klimatlöftena genomförs under 2022. Flera kommunala förvaltningar och bolag kommer sannolikt ha en roll i genomförandet av de olika åtgärderna.

Klimat 2030 kommer att erbjuda stöd i genomförandefasen med ambitionen att göra en

stödinsats för varje åtgärd, exempelvis en workshop för de kommuner som antagit ett specifikt klimatlöfte.

Klimatlöftena återfinns till stor del i pågående arbete genom miljöstrategi för Vara kommun. Av de 20 konkreta åtgärderna väljer Vara kommun att anta 12 stycken åtgärder.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från hållbarhetsstrateg, dokumentid. 117051

- Förteckning över de 20 klimatlöften som ingår, handlingsid. 2021.1719

(26)

Beslutet ska skickas till - Kommunens ledningsgrupp - Hållbarhetsstrateg

(27)

Uppdatering av kommunstyrelsens delegationsordning avseende delegation att instruera kommunens ombud vid bolagsstämmor (Punkt 1.14).

Kommunstyrelsen beslutar att göra följande tillägg i delegationsordningen:

1. Allmänna ärenden

Nr Delegationsärende Lagrum Delegat Ersättare Anmälan Anmärkning 1.14 Lämna instruktion till

kommunens ombud i frågor beträffande köp- och försäljning av fastigheter som enligt bolagsordning ska fattas av

bolagsstämman

Bolagspolicy

2015-02-23 KSAU 1 Delegationen

avser inte ärenden av principiell beskaffenhet eller större vikt

(det är inte endast köpeskillingen som avgör detta) Beslutet innebär att Vara Bostäders förfrågan 2021-09-16 om ändring av bolagsordning inte

kommer att behandlas ytterligare.

Av Vara Bostäder ABs bolagsordning § 17, antagen av stämman 2015-03-11, framgår att bolagsstämman alltid ska fatta beslut av köp eller försäljning av bolag eller andel i sådant.

Styrelsen i Vara Bostäder AB har på sitt sammanträde den 2021-09-16 föreslagit att i nämnda paragraf sätta en beloppsgräns där bolagsstämman endast ska fatta beslut i sådana köp eller försäljningar överstigande 15 miljoner kronor. Styrelsen i Vara Bostäder AB menar att styrelsen själva bör kunna fatta beslut om köp eller försäljning av bolag eller andel i sådant understigande 15 miljoner. Detta dels utifrån att paketering är en så pass vanligt förfarande inom

fastighetsbranschen där en lång beslutsprocess skulle kunna medföra att intressanta fastigheter

”går förlorade” dels skulle köpeskillingen inte vara av betydelse i förhållande till bolagets totala omslutning.

Att köpa- eller sälja fastigheter paketerade är något som den auktoriserade revisorn förespråkat då de i sin revisionsrapport år 2020 framfört följande:

(28)

eller försäljning av det bolag som äger den eller de fastigheter som avses.

Vara Koncern AB har på sitt styrelsemöte den 2021-09-23 ställt sig bakom Vara Bostäders ändringsförslag och även föreslagit samma ändring i Vara Industrifastigheter ABs

bolagsordning.

Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet 2021-10-06 bereddes frågan ytterligare utifrån att frågan om köp- försäljning av paketerade fastigheter skulle kunna bli mer komplicerad än

direktköp- och försäljning av fastigheter enligt jordabalken. Det är därmed inte självklart att sådana beslut bör delegeras direkt till bolagsstyrelsen.

Kommunfullmäktige har, genom godkänd bolagsordning för Vara Bostäder AB, redan fattat ett principiellt beslut om att tillåta köp- och försäljning genom paketering och mandatet att

genomföra dessa har getts bolagsstämman. Inför varje bolagsstämma ska ägaren lämna en instruktion till ombudet om hur denne ska rösta. Ägarstyrningen utgår alltid från

kommunfullmäktige men kommunfullmäktige har också, genom antagen bolagspolicy, gett kommunstyrelsen ett mandat att lämna instruktioner till ombudet i frågor som inte är av principiell karaktär eller av större vikt.

Förslaget är därför att kommunstyrelsen avslår Vara Bostäders förslag om att revidera bolagsordningen och istället uppdaterar sin delegationsordning så att kommunstyrelsens

ordförande kan lämna instruktioner till kommunens ombud i ärenden rörande fastighetsköp som ska beslutas av bolagsstämman och som inte är av principiell karaktär eller av större vikt. En bedömning av ärendets karaktär görs vid varje aktuellt fall.

Att delegera möjligheten att lämna ombudsinstruktion förkortar beslutsprocessen utan att den demokratiska aspekten går förlorad. Beslut fattade på delegation är i juridiskt mening fattade av nämnden och kan därför laglighetsprövas på samma sätt.

Carl-Uno Olsson (S) lämnar följande ändringsyrkande fån Socialdemokraterna:

-att föreslagen delegation ges till KSAU.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut att ge delegationen till kommunstyrelsens ordförande mot Carl-Uno Olssons (S) ändringsyrkande att delegationen ges till

kommunstyrelsens arbetsutskott och finner att kommunstyrelsen bifaller ändringsyrkandet och beslutar att ge delegationen till kommunstyrelsens arbetsutskott.

(29)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid. 120177 - Beslut från Vara Bostäder 2021-09-16

- Beslut från Vara Koncern 2021-09-23 Beslutet ska skickas till

- Författningssamlingen

- Kommunstyrelsens ordförande - Styrelsen i Vara Bostäder AB

(30)

Utbetalning av partistöd 2022

1. Utbetalning av partistöd för år 2022 ska ske enligt följande:

Parti Mandat Grundbidrag Mandatstöd Totalt

Moderaterna 13 10878 kr 178204 kr 189082 kr

Socialdemokraterna 12 10878 kr 164496 kr 175374 kr Sverigedemokraterna 7 10878 kr 95956 kr 106834 kr

Centerpartiet 5 10878 kr 68540 kr 79418 kr

Hela Vara Kommuns bästa 4 10878 kr 54832 kr 65710 kr

Liberalerna 2 10878 kr 27416 kr 38294 kr

Vänsterpartiet 2 10878 kr 27416 kr 38294 kr

Summa 693006 kr

2. Mottagaren av partistöd ska senast den sista juni 2023 lämna en skriftlig redovisning till kommunen som visar att stödet har använts för att stärka dess ställning i den kommunala demokratin. Av redovisningen bör också framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationer utanför Vara kommun samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits. En av mottagaren utsedd granskare ska granska om redovisning ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över sin granskning ska bifogas redovisningen.

Enligt 4 kap 29 § kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). I Vara kommun antog kommunfullmäktige regler för kommunalt partistöd den 28 september 2020 § 84. Reglerna fastställer att om redovisningen och granskningsrapport inte har lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid ska inget stöd betalas ut för nästkommande år. Av både kommunallagen (4 kap 31 §) och regler för kommunalt partistöd (5 §) framgår att redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång.

(31)

Beloppet för partistöd ska årligen räknas upp med en summa motsvarande prisbasbeloppets ökning och utgå från 2020 års nivå, där grundstödet sattes till 10 878 kronor och mandatstödet sattes till 13708 kronor. Mellan år 2020 och år 2022 motsvarar ökningen 2,11%

Efter uppräkning blir stödet för år 2022 följande:

- Grundstöd 10 878 kronor - Mandatstöd 13 708 kronor

Partistödet kommer att betalas ut senast under maj månad år 2022.

Under år 2021 inkom Moderaterna, Liberalerna, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Centerpartiet och Hela Vara kommuns bästa med redovisning och

granskningsrapport för 2020 års verksamhet inom föreskriven tid och föreslås därför få partistöd utbetalt för år 2022.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 109180

- Regler för kommunalt partistöd, antagna av kommunfullmäktige, handlingsid. 2020.2111 Beslutet ska skickas till

- Moderaterna

- Socialdemokraterna - Sverigedemokraterna - Centerpartiet

- Hela Vara Kommuns Bästa - Liberalerna

- Vänsterpartiet - Kanslichef

(32)

Riktlinjer för flaggning i Vara kommun

Kommunstyrelsen beslutar att anta Regler för flaggning.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag.

Reglerna för flaggning har tagits fram i samråd med kommunikationsenheten och tekniska förvaltningen. Syftet är att säkerställa att den kommunala flaggningen vad gäller lagar och förordningar efterföljs och att rutiner och regler finns för flaggning i Vara kommun.

Utgångspunkten för fastställandet av flaggningar i Vara kommun är Lag om Sveriges flagga (SFS 1982:269), Förordning om allmänna flaggdagar (SFS 1982: 270) samt Rikskommittén Sveriges Nationaldags regler.

Peter Romlén (SD) lämnar följande ändringsyrkande från Sverigedemokraterna Vara:

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken kommunala flaggdagar, att:

- ta bort Den internationella dagen mot homofobi, transfobi och bifobi, den 17 maj.

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken kommunala flaggdagar, att:

- tillföra Dag för skolavslutning.

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken Flaggor, att:

- tillföra Kommunen ska endast flagga med neutrala flaggor av officiell karaktär.

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken Svenska flaggan, att:

- tillföra På dagar för skolavslutning ska det på verksamhetsflaggstänger flaggas med Svenska flaggan utanför skola där det finns en flaggstång.

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken Regnbågsflaggan, att:

- ta bort Regnbågsflaggan – På den internationella dagen mot homofobi, transfobi och bifobi bör det flaggas med regnbågsflaggan (bredvid Svenska flaggan) på Stora torget i Vara.

(33)

Sverigedemokraterna Vara yrkar på, under rubriken Flaggning, att:

- ta bort Regnbågsflaggan från exemplet inom parentes och tillföra annat exempel.

Motivering till yrkanden:

Per Gunnarsson (M) och Elof Jonsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot samma förslag tillsammans med Sverigedemokraternas samlade ändringsyrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Sverigedemokraternas ändringsyrkanden avslås.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kommunjurist, dokumentid. 120398 - FÖRSLAG inför beslut i KS 2021-11-03, dokumentid. 120551 Beslutet ska skickas till

- Kommunikationschef - Teknisk chef

(34)

Information från kommundirektören till kommunstyrelsen 2021

Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information:

- Skaraborgs kommuners kommunalråd, oppositionsråd och kommundirektörer har träffats med anledning av framtagandet av den regionala infrastrukturplanen. Arbetet fortsätter nu i kommunalförbundets regi.

- Skaraborgs dag kommer att genomföras den 27 januari 2021 i Vara. Tema för dagen är kompetensförsörjning.

- Implementeringen av miljöstrategin pågår och handledarstöd att använda inför arbetsplatsträffar håller på att tas fram.

- Ordinarie kanslichef som är föräldraledig nu kommer tillbaka på 50% i januari 2022.

Tillförordnad kanslichef kommer då att påbörja sin tjänst som ny utvecklingsledare med inriktning mot digitalisering.

- Vara kommuns folkhälsostrateg har meddelat att hon kommer att avsluta sin tjänst i Vara kommun och rekryteringen av en ny folkhälsostrateg ska påbörjas. Rekryteringen är viktig bland annat med anledning av strategin för social hållbarhet som håller på att tas fram.

- Verksamhetsutvecklingen förlängs till och med 2023 då allt som var planerat att genomföras under 2022 inte kommer att hinnas med.

- Lönekontoret har utan hjälp av externa resurser arbetat med implementeringen av lönesystemet. Nu har V6-kommunerna ett gemensamt system. Framöver så tittar HR- cheferna på möjligheterna för en V6-gemensam löneenhet. Även möjligheterna för en gemensam redovisningsenhet ses över.

- OSA-enkäten är ute nu. Enkäten undersöker den psykosociala arbetsmiljön.

- Projektet Framtida ledare har från Vara kommun resulterat i 4 deltagare.

(35)

Delegationsbeslut 2021

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

Kommunstyrelsen har genom sin delegeringsordning, antagen av kommunstyrelsen, överlåtit viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till kommunstyrelsen.

Nedanstående beslut anmäls:

Utskottens delegeringsbeslut (finns i utskottens protokoll) Sammanträde

KSAU 2021-10-20 §§ 169, 182-184

Övriga delegationsbeslut 1. Allmänna ärenden

Delegation 1.2. Beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Vedum 3:13 COFFS AB – markanvisningsavtal, gäller 2021-09-21 – 2022-03-20 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande.

Datum 2021-09-29

Handlings-id: 2021.2725 (I redovisningen av delegationsbeslut 6 oktober hänvisades till dokument 2021.2485 som är själva avtalet och inte beslutet om att underteckna avtalet.)

__________

4. Personalärenden

Delegation 4.3 Beslut om lön och anställningsvillkor Område 4.3.5 Övriga tjänster nr: 996-1058

Redovisade 2021-10-27

(36)

Delegation 4.5 Övrigt

Område 4.5.5 Utseende av ersättare för förvaltningschef då delegaten är ledig.

Delegat: Bildningschef Datum: 2021-10-22 Handlingsid. 2021.2871 __________

5. Yttranden

Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden vid hörande av fastighetsägare där kommunen äger fastigheten.

Vara kommun äger fastigheten Torsgården 3:2 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande

Datum 2021-10-27 Handlingsid: 2021.3131

(37)

Anmälningsärenden kommunstyrelsen

Följande anmälningsärenden meddelas till kommunstyrelsen och läggs därefter till handlingarna:

Protokoll KSAU 2021-10-20 §§ 166-187 BIN beslut 2021-09-29 § 143

BIN - Delårsuppföljning av internkontrollplan 2021, tertial 2 VIFAB – Beslut 2021-09-16 § 32

VIFAB - Uppföljning intern kontrollplan augusti 2021 VBAB beslut 2021-09-16 § 45

VBAB - Uppföljning av intern kontroll per 31 augusti 2021 VNAB beslut 2021-09-14 § 39

VNAB - Uppföljning av internkontroll per 31 augusti 2021 MBN beslut 2021-09-23 § 119

MBN - Uppföljning internkontrollplan 2021, delår augusti Miljö-och byggnadsnämnden TN beslut 2021-09-20 § 173

TN - Uppföljning internkontrollplan TN delår augusti 2021 210910 SN beslut 2021-09-22 § 88

SN - Rapport Uppföljning internkontrollplan 2021 delar au