Dokumenttyp
Plan
Antagen av
Kommunstyrelsen
Antagande dnr, beslutsparagraf (första beslutsdatum)
KS/2018:1415 § 212 (2020-10-28)
Giltighetstid fr. o. m. – t. o. m.
2020-10-28 - Gäller tills vidare
Dokumentansvarig i förvaltningen
Sektorschef samhällsutveckling
Senast reviderad dnr, beslutsparagraf (beslutsdatum)
Gäller för målgruppen
Sektor
Samhällsutveckling
Kontakt om styrdokumentet
Kommunstyrelseförvaltningens stab, telefon 0304-33 40 00 e-post: kommun@orust.se
Energianalys och handlingsplan
Fastighetsenheten
Innehåll
Inledning ... 3
Miljö ... 3
Planens syfte och målgrupp... 3
Avgränsningar ... 3
Relaterade styrdokument ... 3
Nulägesbeskrivning ... 4
Energiförbrukningen ska minska (MWh/år) ... 4
Energieffektiviseringen ska öka (kWh/m2) ... 5
Andel fossilfri energiproduktion ska öka (MWh/år) ... 5
Andel fossilfri uppvärmning ska öka (%) ... 6
Trend 2013-2017 ... 6
El till fordon ... 6
Energipris ... 7
Handlingsplan ... 8
Undantag... 9
Förvalta planen ... 9
Säkerställa styrdokument ... 9
Avvikelser och förslag ... 9
3 Inledning
Fastighetsenheten köper energi för 11-12 miljoner kronor varje år. Genom systematiskt arbete med energieffektivisering ges kontroll på energianvändningen som leder till lägre
energianvändning med lägre kostnad och miljöbelastning.
Köpt energi kan dels minska genom investeringar så som ventilationsaggregat, värmepannor, belysning, eller förändringar i klimatskal, så som tak, fönster, väggar etc. även ny elproduktion genom t.ex. solceller minskar behovet av köpt energi. Kostnaderna kan också minska genom effektiv styrning av befintlig utrustning samt underhåll där förvaltare, fastighetsskötare och brukare hjälps åt att effektivisera energianvändningen.
Arbetet med handlingsplanen startade 2018 och ett första utkast av Energiplanen färdigställdes våren 2019. Detta är en något reviderad upplaga.
Miljö
Energieffektivisering och rätt val av energi bidrar till att uppnå några av Sveriges 16 miljömål. De miljömål med starkast koppling till energianvändningen i fastighetslokaler är.
- Begränsad klimatpåverkan - Frisk luft
- God bebyggdmiljö - Levande skogar
Från Orust energi och klimatstrategi 2017-2030
”För att minska klimatpåverkan ska Orust ha ett hållbart och säkert system för tillförsel distribution och användning av både energi och transporter.”
Strategier
- Andel fossilfri energiproduktion ska öka - Andel fossilfri uppvärmning ska öka - Energieffektiviseringen ska öka - Energiförbrukningen ska minska
Planens syfte och målgrupp
Minska miljöbelastning och kostnad för energianvändningen i kommunens fastigheter.
Huvudansvaret för genomförande ligger på förvaltare men där också fastighetsskötare och brukare kan vara med och ta en del av ansvaret genom en kommunikationsplan.
Avgränsningar
Reservkraftverk redovisas inte här och heller inte objekt där fastighetskontoret inte står för uppvärmning, så kallad kallhyra.
Relaterade styrdokument
Energi- och klimatplan 2030, antagen KF 2017-10-12 § 90
Nulägesbeskrivning
Under rubriken beskrivs nulägesbeskrivningen utifrån Energi- och klimatplan 2030 och dess fyra strategier. Dessutom lite mer bakgrund om trender både kring energianvändning och energipris.
Energiförbrukningen ska minska (MWh/år)
Under denna rubrik beskrivs energianvändning fördelat per energislag och även en kort
sammanfattning av de energibärare som används i kommunens fastigheter. I diagrammet nedan visas köpt energi fördelat på energibärare, 2017.
Figur 1 Köpt energi (MWh) för fastighet 2017 (baserad på kostnad per energislag)
5
Pellets
Förnybart bränsle som förser Ängås skola och förskola samt Varekils skola och förskola med värme. I statistiken följer också fossil olja till totalt tre reservpannor på de två anläggningarna.
Oljan står för knappt 5 % av energianvändningen i de två anläggningarna. Pelletsanläggningarna sköts av extern driftpersonal.
Olja
Sedan 2017 har två oljeeldade anläggningar försvunnit ur kommunens bestånd. Ängsviken konverterades till bergvärme och Tvets skola är inte längre förvaltad av fastighetsenheten. Det gör att oljeanvändningen minskat betydligt under 2018.
Fjärrvärme
15 anläggningar värms med fjärrvärme, fyra i Ellös och 11 i Henån. Baserat på energimängd är fjärrvärme den vanligaste typen av uppvärmning för Orust kommuns fastigheter. 2018
producerades 92 % av värmen med träflis, därutöver stod olja för 5 % och solvärme för 3 %.
El
Kommunen köper förnybar el. Elen används till drift av fastigheter, verksamheternas elbehov och för uppvärmning i drygt hälften av kommunens fastigheter, företrädesvis mindre fastigheter.
Uppvärmningen med el sker med direktverkande elradiatorer med vattenburen elvärme från elpanna eller med hjälp av värmepump.
Energieffektiviseringen ska öka (kWh/m2)
Energieffektiviseringen bygger på nyttan av energin. Energianvändningen per kvadratmeter ger ett nyckeltal som är relevant och jämförbart oavsett avyttring eller annan förändring i
fastighetsbeståndet.
Av de ca 76 000 m2 som fastighet förvaltar med varmhyra är energiprestandan 154 kWh/m2. Det är högre jämfört med snittet för kommunägda lokaler i riket, 131 kWh/m2.
Andel fossilfri energiproduktion ska öka (MWh/år)
Solceller är en enkel åtgärd som är repeterbar på många av kommunens fastigheter. Elenergi som inte direkt användas i byggnaden säljs på via elleverantören till marknadspris. Bäst lönsamhet ges i byggnader med stor baslast dagtid under sommarhalvåret.
Sedan 2017 finns en anläggning på centrumhuset som producerar ca 6 000 kWh/år.
Andel fossilfri uppvärmning ska öka (%)
För att minska klimatpåverkan är det en viktig parameter att välja förnybara bränslen.
2018 var 91 % av all energianvändning i fastigheterna fossilfri. För fortsatt ökning av förnybar energi är fastighetsenheten beroende av energimixen i fjärrvärmen och fortsatt köp av förnybar el.
Trend 2013-2019 och framtid
Mängden köpt energi har minskat med 12 % 2013-2019. Minskningen under perioden kommer främst från pellets och elanvändning. Varekilsskola sticker ut då den gått från energiprestanda 218 till 127 kWh/m2 efter omfattande renovering. Andra åtgärder är ny förskola istället för baracker på Bagarevägen som nu har energiprestanda 125 kWh/m2 jämfört med Ängsbergets förskola med liknande verksamhet som har 199 kWh/m2.
Figur 2 Köpt energi fastighet 2013-2019
El till fordon
Fastighet har ansvar att upprätta laddplatser för hyrestgästen där de så önskar. På sikt kan det ge utslag i energianvändning men även vid en mycket stor andel elektriska fordon kommer det bara påverka energianvändningen på marginalen.
2017 upprättades de första 16 dedikerade laddplatserna för hyresgäster.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
MWh
Energianvändning
Olja Fjv El Pellets
7
Energipris
Mellan 2013-2017 var energipriset för fastighetsenheten stabilt, cirka en krona, +- 5% per kWh.
2017 kostnaderna lägst för fjärrvärmen 0,85 kr/kWh och olja högst med 1,25 kr/kWh. Pellets hade ett pris på 0,95 kr/kWh (för färdig värme) och el 1,05 kr/kWh inklusive nätavgifter.
Sett större variationer i råvarupriser och även elnätsavgifter 2019-2020 som gjort att elpriset stigit.
År 2021 och framåt ser dock priset elpriset ut att gå tillbaka lite igen.
Handlingsplan
Orust kommun har sämre energiprestanda än snittet av kommunägda lokaler i Sverige. 154 jämfört med 131 kWh/m2. Genom åtgärderna i handlingsplanen kan energianvändningen minska med 1,8 MWh, 15 %, jämfört med 2017 års nivå och energiprestandan sänkas till 135 kWh/m2. Investeringskostnaden beräknas till 17,5 miljoner. Koldioxidbesparingen beräknas till 65 ton CO2 per år.
Åtgärder fördelade på de strategiska vägvalen Energieffektiviseringen ska öka
1) Konvertera fastigheter med ineffektiv eluppvärmning Besparingspotential, 400 GWh 2017-2021
Kostnad, 4000 tkr
2) Underhållsrenoveringar med hänsyn till minskad energianvändning Besparingspotential, 400 GWh 2017-2021
Kostnad, 4000 tkr
3) Effektivare styrning och användning Besparingspotential, 500 GWh 2017-2021 Kostnad, 2500 tkr
Andel fossilfri uppvärmning ska öka 1) Konvertera oljeeldade fastigheter
Besparingspotential, 65 ton CO2 och 300 MWh Kostnad 4000 tkr
Andel fossilfri energiproduktion ska öka 1) Installation av solel
Besparingspotential, ≥200 MWh Kostnad 3000 tkr
Energiförbrukningen ska minska
1) Avyttra fastigheter som inte är ändamålsenliga Potential, 300 MWh
Kostnad, ingen uppgift
9 Undantag
Fastighet har främst varmhyresavtal men det finns undantag. Dessa lokaler behöver behandlas på annat sätt då energieffektivisering inte innebär sänkta kostnader för fastighetsenheten men kan vara kostnadseffektiva för kommunen som helhet.
Förvalta planen
Säkerställa styrdokument
Dokumentansvarig chef i förvaltningen ansvarar för att verksamheten har en rutin för att
styrdokument är aktuella och publiceras på rätt sätt. Dokumentansvarig chef har också ansvar för att medarbetarna är informerade om styrdokumenten.
Målgruppen för planen ansvarar för att ta del av och efterleva den.
Avvikelser och förslag
Den som läser planen och upptäcker avvikelser eller har kännedom om sådant som påverkar planen såsom förändringar i lagstiftning, avvikelser eller har förslag till förändringar meddela kontaktperson för planen.
Bilaga 1
Beskrivning av handlingsplan Elpannor
Sestervikens förskola, Mollösunds servicehus, Borgströmshus, Åvillan, Ellös förskola*, Fyrklövern, Herrgården, Mycklebyskola*
Elpannor ersätts med värmepump.
Direktverkande el
Brohuset, S. Strandvägen 19, Sporthallen i Ellös
Brohuset, central styrning på elradiatorer och luft/luftvärmepump i garage.
S. Strandvägen i samband med renovering styrning på elradiatorer. Värmepump för varmvatten och värmebatterier på ventilation. Ellös sporthall, avvaktar åtgärd.
Oljepannor
Oljepanna Lunden ersätts med luftvattenvärmepump. Varekilsskola ersätts med bergvärme.
Reservpannor på Ängås skola skrotas och en ny värmepanna installeras.
Solceller
Många möjliga objekt. Bäst lönsamhet ger Strandgården, Strandvägen 2 ca 40 kW. Ängsviken ca 30 kW.
Energieffektivisering
Ventilationsaggregat med låg värmeåtervinning och ineffektiva fläktar ersätts med nya. Gammal belysningsteknik med långa brinntider ersätts med ny teknik. Tilläggsisolering på t.ex. vind görs i samband med andra nödvändiga byggåtgärder.
Effektivare styrning och användning Rätt temperatur i alla lokaler och utrymmen Drifttider på fläktar och pumpar
Kommunikationsplan där brukarsamverkan är viktig parameter, vädra effektivt stäng av elektrisk utrustning följ upp energianvändningen etc.
Kostnader kopplade till effektivare styrning och användning är bland annat styrutrustning och utrustning och tid för synliggörande av energianvändning.
