Eva Borg (S) Kommunstyrelsens förvaltning

(1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Datum

2014-03-25

Plats och tid Kungsbackarummet, Stadshuset Klockan 8.30-11.30, ajournering,

09.50-10

Beslutande Ledamöter

Per Ödman (M), ordförande

Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Hans Forsberg (M)

Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Tjänstemän

Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör

Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Christina Åkesson, sekreterare

Inger Gennerud, markstrateg, § 99 Fredrik Högberg, miljöstrateg, § 100 Gustav Larsson, energirådgivare, § 100 Eva Jungmark, IT-strateg, § 101

Mariann Gustavsson, controller, § 102- 103

Ing-Britt Blomberg, controller, 102-103 Jessica Selin, controller, § 102-103

Samråd med presidiet för Individ &

Familjeomsorg, § 99

Larry Söder (KD), ordförande Mia Sjödahl, förvaltningschef

Protokollsjusterare Eva Borg (S)

Plats och tid Kommunstyrelsens förvaltning

Underskrifter Sekreterare ______________________________

Christina Åkesson Paragrafer 99-111

Ordförande ______________________________

Per Ödman (M)

Protokolljusterare ______________________________

Eva Borg (S)

(2)

KUNGSBACKA KOMMUN

Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16)

Datum

2014-03-25

ANSLAG / BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-03-25

Datum då anslaget sätts upp

Datum då anslaget tas ner

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning

Underskrift _______________________________________

(3)

Datum

2014-03-25

Justerare Expedierat/bestyrkt

Innehåll

Samråd – information om Individ & Familjeomsorgens arbete 4

Information miljömärkt el 5

Slutredovisning - Dator som tjänst 6

Avstämningsärenden – fortsatt handläggning 7

Ombudgeteringar och resultatfonder 2014 8

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten

Alafors 4:12 i Anneberg 9

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna

Älvsåkers-Kyrkotorp 2:1 samt Älvsåker 5:1 i Anneberg 10 Förfrågan om nybyggnad av 8-12 enbostadshus inom fastigheten

Älvsåkers-Kyrkotorp 2:3 i Älvsåker 11

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten

Hjälmared 25:3 i Anneberg 12

Förfrågan om att uppföra en trädgårdsby inom fastigheterna Tom

2:18 samt 2:30 öster om Fjärås 13

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna

Nötegång 2:110 med flera i Särö 14

Svar på revisionsrapport om intern kontroll 15

Information från möten mm 16

(4)

Datum

2014-03-25

§ 99

Samråd – information om Individ & Familjeomsorgens arbete

Beslut

Informationen noteras till protokollet.

Sammanfattning

Vid dagens samråd med presidiet för Individ & Familjeomsorgen får utskottet en information kring förvaltningens arbete kring bland annat ensamkommande barn och förvaltningens organisation.

Vidare lämnar markstrateg Inger Gennerud information om att säljaren till Gubbekulla 1:162 har tagit tillbaka avtal om försäljning.

(5)

Datum

2014-03-25

§ 100

Information miljömärkt el

Beslut

Informationen noteras till protokollet.

Sammanfattning

Inför upphandling av ny elleverantör redovisar Fredrik Högberg och Gustav Larsson en rapport över förutsättningarna och nyttan med att handla upp miljöcertifierad el till kommunen.

Under 2013 så köpte Kungsbacka kommun sammanlagt 42 203 406 kWh till sina olika verksamheter. Kostnaden för uppköpt mängd el var 47 938 721 kronor.

(6)

Datum

2014-03-25

§ 101 KS/2011:243

Slutredovisning - Dator som tjänst

Beslut

Slutredovisningen av rapporten Dator som tjänst godkänns.

Sammanfattning

Dator som tjänst upphandlades under 2012 och 2013. Avtal skrevs med leverantören Connect 2013-03-01. Implementationen av Dator som tjänst avlutades 2014-02- 28.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2014-03-18 med slutrapport

(7)

Datum

2014-03-25

§ 102 KS/2014:114

Avstämningsärenden – fortsatt handläggning

Inför fortsatt handläggning eller för information till arbetsutskottet behandlas följande ärenden:

Ärende Redovisas av

1. Årsredovisning 2013 för Kungsbacka

kommun Mariann Gustavsson, Ing-Britt Blomberg

och Jessica Selin

(8)

Datum

2014-03-25

§ 103 KS/2014:76

Ombudgeteringar och resultatfonder 2014

Beslut – Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar:

1. att godkänna förändringen av resultatfonderna till en total summa av 184 881 000 kronor. I detta belopp finns en ny resultatfond för Kommunstyrelsen på 457 000 kronor.

2. att ombudgetera 5 253 000 kronor från anslaget för oförutsett. Anslaget för oförutsett är därmed tömt.

3. att godkänna utökad investeringsvolym på 92 250 000 kronor varav 1 700 000 kronor avser investeringsmedel för Kungsbacka 2020 som är en utökning. Driftskostnaderna för investeringen som avser Kungsbacka 2020 får hanteras inom kommunstyrelsens ram.

Den utökade investeringsvolymen finansieras genom minskning av likvida medel.

Sammanfattning

I samband med genomgången av bokslutet för 2013 har det framkommit önskemål från nämnder och styrelser om att överskott i driftbudgeten och investeringsbudgeten skall få disponeras 2014 eller tillföras till resultatfonden.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2014-03-20

(9)

Datum

2014-03-25

§ 104 KS/2009:175

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Alafors 4:12 i Anneberg

Beslut – Förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad 2013-03-10, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Alafors 4:12 i Anneberg.

Sammanfattning

Fastighetsägarna till fastigheten Alafors 4:12 har i skrivelse, 2013-03-10, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten för bostadsändamål.

Av skrivelsen framgår att de sökande önskar planera för en etappvis utbyggnad av ett mycket omfattande bostadsområde. Ansökan visar, genom bilagd illustration tre etapper med sammanlagt drygt 100 småhustomter. Av illustrationsskissen framgår vidare att föreslagen utbyggnad även berör kommunal mark och annan privat fastighetsägare. Planområdet är beläget norr om Älvsåkersskolan.

Med hänvisning till kommunens översiktsplanering samt en bedömning att området inte har de kvaliteter som krävs för ett nytt stort planområde föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen avslår föreliggande förfrågan.

Beslutsunderlag

(10)

Datum

2014-03-25

§ 105 KS/2012:293

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Älvsåkers-Kyrkotorp 2:1 samt Älvsåker 5:1 i Anneberg

Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genom en planstudie utreda förutsättningarna för en planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Älvsåkers kyrkotorp 2:1 samt Älvsåker 5:1 i Anneberg i enlighet med ansökan, inkommen 2012-11-02 samt illustrationsskiss 2012-03-16.

Sammanfattning

I förfrågan, daterad 2012-11-02, har fastighetsägarna till fastigheten Älvsåkers kyrkotorp 2:1 begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten för bostadsändamål. I skrivelsen ställs även frågan hur kommunen ställer sig till några avstyckningar från ursprunglig gårdsbildning. Efter kontakt med företrädare för den sökande så är denna fråga inte längre aktuell.

Av skrivelsen framgår även att fastighetsägarna gärna samarbetar med angränsande fastighet Älvsåker 5:1 genom en gemensam planläggning.

Förvaltningens bedömning är att berörda fastigheter ligger mycket bra till i tätorten men att planeringsförutsättningarna tycks svårbemästrade. Gasledning, vattendrag samt tillfart utgör oklara förutsättningar.

Mot bakgrund av att två större programarbeten under senare år inte kunnat fullföljas föreslår kommunstyrelsens förvaltning att projektet utreds med utgångspunkt från skiss, daterad 2012-03-16, arkitektkontor Acron AB.

Beslutsunderlag

(11)

Datum

2014-03-25

§ 106 KS/2011:181

Förfrågan om nybyggnad av 8-12 enbostadshus inom fastigheten Älvsåkers-Kyrkotorp 2:3 i Älvsåker

Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad 2011-05-30, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Älvsåkers-Kyrkotorp 2:3.

Sammanfattning

Fastighetsägaren till fastigheten Älvsåker-Kyrkotorp 2:3 har hos byggnadsnämnden ansökt om avstyckning av 8-12 småhus inom fastigheten. Eftersom förfrågan berör flera bostäder samt att det krävs en planläggning så har förvaltningen för Plan &

Bygg lämnat över ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning har sedan ansökan lämnades in kommunicerat flera gånger med den sökande.

Fastigheten Älvsåker-Kyrkotorp är belägen öster om Dalavallen med tillfart från Siggadalsvägen. Detta innebär att området inte ligger inom tätorten Anneberg som definieras i kommunens översiktsplan, ÖP 06. En planläggning för bostadsändamål är därmed inte förenlig med kommunens övergripande fysiska planering.

Även om kommunen har en expansiv bostadspolitik i Anneberg så föreslår

förvaltningen att kommunstyrelsen avslår föreliggande förfrågan. Motiven är dels en avvikelse från ÖP 06, dels att projektet innebär en liten isolerad planläggning i en annars oplanerad omgivning.

Beslutsunderlag

(12)

Datum

2014-03-25

§ 107 KS/2013:255

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Hjälmared 25:3 i Anneberg

Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för ett småhusområde inom fastigheten Hjälmared 25:3 i Anneberg.

Kommunstyrelsen beslutar att som direktiv till planprogrammet uttala att en del av området ska utgöras av småhustomter avsedda för självbyggeri.

Sammanfattning

Derome Hus AB har i skrivelse, 2013-10-01, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten Hjälmared 25:3 för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att företaget vill planlägga området för att möjliggöra byggande av småhus på den sex ha stora fastigheten.

Fastigheten Hjälmared 25:3 är belägen i östra delen av tätorten drygt tre kilometer från Anneberg centrum.

Kommunen har under senare år avbrutit två omfattande planeringsprocesser för nya bostadsområden i centrala Anneberg. För att uppfylla de bostadspolitiska målen är det därför angeläget att snarast starta planeringen för ett nytt större planområde i tätorten.

Enligt kommunens översiktsplan, ÖP 06, har Annebergs utvecklingsområde en omfattande utbredning österut. Detta innebär att även fastigheten Hjälmared 25:3 ingår i det område som i översiktsplanen utpekats som möjlig att planlägga för bostadsändamål. En eventuell planläggning är därmed förenligt med översiktsplanen.

Beslutsunderlag

(13)

Datum

2014-03-25

§ 108 KS/2013:260

Förfrågan om att uppföra en trädgårdsby inom fastigheterna Tom 2:18 samt 2:30 öster om Fjärås

Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad 2013-10-02, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Tom 2:18 och Tom 2:30 öster om Fjärås.

Sammanfattning

Fastighetsägaren till fastigheterna Tom 2:18 och Tom 2:30 har i skrivelse, daterad 2013-10-02, begärt kommunens besked över möjligheten att planera ett mindre bostadsområde i form av en trädgårdsby inom berörda fastigheter.

Av förfrågan framgår att planerad trädgårdsby, som omfattar 6-7 bostäder, har en mycket stark inriktning på hållbarhet, gemenskap och kretsloppstänkande.

Bostäderna kompletteras med byggnader för gemensamma bilar och trädgårdsverktyg.

Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att en konsekvent genomförd trädgårdsby med föreslagen inriktning skulle utgöra ett intressant inslag i kommunens

bostadsutbud. Förvaltningen menar dock att berört markområde inte har de förutsättningar som krävs för att starta ett planeringsarbete.

Strax väster om området ligger en hussamling som klassas som sammanhållen bebyggelse, vilket innebär att föreslagen trädgårdsby bör prövas genom en planläggning. En planläggning utanför Fjärås tätort har inte stöd i kommunens översiksplan. Dessutom ligger fastigheterna inom ett område som klassas som riksintressant för kulturmiljövården. En etablering av ett bostadsområde inom ett riksintresse kräver starka motiv och goda planeringsförutsättningar för att godkännas av länsstyrelsen.

Kollektivtrafiken är inte heller tillräckligt bra för att utgöra god pendlingsstandard.

Beslutsunderlag

(14)

Datum

2014-03-25

§ 109 KS/2013:222

Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Nötegång 2:110 med flera i Särö

Kommunstyrelsen avslår förfrågan, daterad 2013-08-19, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Nötegång 2:110 med flera i Särö.

Sammanfattning

Fastighetsägare har i skrivelse, 2013-08-19, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheterna Nötegång 2:110 samt 2:133 för

bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att den sökandes vision är att skapa ett seniorboende om 10-12 bostäder inom de två befintliga fastigheterna. Om ytterligare mark kan köpas av golfklubben och Kungsbacka kommun kan bostadsområdet utökas till drygt ett 20-tal bostäder.

I beredningen av förfrågan har kommunstyrelsens förvaltning samrått med

förvaltningen för Plan & Bygg. Bedömningen är att det råder stor efterfrågan på nya seniorbostäder i bland annat Särö. Det senaste som byggdes, Bukärrs ängar, är mycket populärt och ett uppskattat inslag i bostadsutbudet för tätorten.

Förvaltningen konstaterar däremot att projektet har flera besvärliga

planeringsförutsättningar. Berörda fastigheter är idag oplanerade i ett övrigt detaljplanerat område och omfattas därmed av strandskydd. Området sträcker sig från 75 meter till ca 300 meter från Skörvallaviken.

Området är mycket låglänt och varierar i markhöjd från strax över två meter i väster till uppemot tre meter över havet i öster. Denna nivå är i huvudsak lägre än

kommunens planeringsnorm. Närheten till västra Särövägen innebär troligtvis att trafikbuller ska beaktas vid en eventuell planläggning.

Som framgår av bifogad karta utgör de två fastigheterna dessutom inte en

sammanhållen yta utan kommunen äger en smal markremsa mellan fastigheterna.

Bedömningen är således att projektet inte har de planeringsförutsättningar som krävs för att utgöra ett nytt planområde i Särö och föreslår därför att kommunstyrelsen avslår förfrågan. Om kommunstyrelsen önskar att projektet får en fortsättning så rekommenderar förvaltningen beslut om att utarbeta en planstudie och inte ett formellt planprogram med dessa osäkra planeringsförutsättningar.

Beslutsunderlag

(15)

Datum

2014-03-25

§ 110 KS/2014:91

Svar på revisionsrapport om intern kontroll

Yttrande, daterat 2014-03-25, godkänns och översänds som kommunens svar på remissen.

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna har utifrån underlaget i årets risk- och

väsentlighetsanalys, granskat nämndernas och kommunstyrelsens interna kontroll.

Kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas granskningsrapport.

Utifrån granskningen lämnar revisionen följande rekommendationer till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen bör tillse att det finns en tydlig modell för intern kontroll som inkluderar krav på riskidentifiering, riskvärdering och riskhantering. Denna bör kommuniceras och följas upp.

Kommunstyrelsen bör tillse att kraven på nämndernas redovisning av intern kontroll ses över så att nämnderna tar hänsyn till samtliga risker som har en hög sannolikhet att inträffa och som kan innebära en allvarlig konsekvens för verksamhet och ekonomi.

Granskningsrapporten innehåller utöver rekommendationerna en rad synpunkter om tydligare anvisningar, kommungemensam och tydligare struktur för arbetet med intern kontroll och om kommunstyrelsens tillsyn.

Revisionen önskar svar senast den 25 april om vilka åtgärder kommunstyrelsen ämnar vidta med anledning av rapporten.

Utifrån granskningsrapporten har kommundirektören och ekonomichefen tagit fram en översiktlig handlingsplan för vilka åtgärder som behöver vidas för att förbättra arbete med intern kontroll. Nämnderna ansvarar och arbetar redan i dag med intern kontroll och bedöms inte ha behov av utvidgad budget för att genomföra dessa åtgärder.

Beslutsunderlag

(16)

Datum

2014-03-25

§ 111

Information från möten mm

Ärende Redovisas av

Förbundsstyrelsen,

Räddningstjänstförbundet Storgöteborg

Per Ödman (M)

Delregionala kollektivtrafikrådet Ulrika Landergren (FP)