Protokoll. Socialnämndens arbetsutskott

(1)

Socialnämndens arbetsutskott 2015-03-10

§§ 88-95

(2)

§ 88 Tillsynsplaner för serveringstillstånd, försäljning av receptfria läkemedel och försäljning

av tobak och folköl 2015 ...5

§ 89 Behov av Asyl/PUT-boende...6

§ 90 Förfrågan om inrättande av Barnhus i Södra Älvsborg...7

§ 91 Kvalitetsberättelse för Socialförvaltningen 2014 ...9

§ 92 Information om remiss ang förändring i verksamhet rörande ensamkommande flyktingbarn...10

§ 93 Information angående minskning av korttidsplatser...11

§ 94 Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan 2015 ...12

§ 95 Förvaltningschefen informerar ...13

(3)

Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, Alingsås, kl 14.15-17.00

,

Paragrafer §§ 88-95

Beslutande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), ordförande Niklas Hellgren (KD), vice ordförande Anders Dahl (V)

Helena Carlström (S) Roland Salomonsson (M)

Övriga deltagare

Susanne Åhman, förvaltningschef

Marita Haglund, avdelningschef planeringsavdelningen Karin Alvermalm, avdelningschef IFA

Vivi Metsola, utvecklingsledare § 91 Maria Jerkeman, utvecklingsledare § 94 Ninni Flodin, sekreterare

Utses att justera

Niklas Hellgren

Justeringens

plats och tid 2015-03-16 Sekreterare

Ninni Flodin Ordförande

Britt-Marie Kuylenstierna Justerande

Niklas Hellgren

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2015-03-10 Datum för anslags

uppsättande 2015-03-17

Datum för anslags

nedtagande 2015-04-08 Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen, Alingsås

Underskrift

Ninni Flodin

(5)

AU § 88 Dnr 2015.003 SN

Tillsynsplaner för serveringstillstånd, försäljning av receptfria läkemedel och försäljning av tobak och folköl 2015

Ärendebeskrivning

Ärendet bordlades vid socialnämndens sammanträde den 24 februari och socialnämnden beslutade vid detta tillfälle att ta upp ärendet vid kommande sammanträde.

Kommunen har enligt alkohollagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt tobakslagen ett kontroll och tillsynsansvar över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för berörda verksamheter.

Arbetsutskottets beslut

Socialnämndens arbetsutskott antecknar informationen.

(6)

AU § 89 Dnr 2015.030 SN

Behov av Asyl/PUT-boende

Förvaltningen har haft i uppdrag att utreda hur boendesituationen för ensamkommande flyktingbarn kan säkerställas, samt utreda möjligheten att starta ett asyl- och eller PUT- boende för ensamkommande barn under 2015.

De ensamkommande flyktingbarn som anvisas Alingsås kommun i dag är i huvudsak pojkar i åldrarna 15-17år. Kommunen tar även emot ett fåtal barn i lägre åldrar samt flickor.

Vid en anvisning från migrationsverket placeras barnet/ungdomen i första hand i ett asylboende i avvaktan på besked om permanent uppehållstillstånd (PUT).

Vid besked om PUT placeras därefter barnet/ungdomen på ett så kallat PUT-boende fram tills dess att de är 18 år.

Inom kort kommer en överenskommelse tecknas mellan Migrationsverket och Alingsås kommun där förslaget från Migrationsverket i skrivandets stund omfattar ett fördelningstal på 19 asylplatser. Varje asylplats beräknas ha en omsättning på 1,7 personer per år vilket innebär att Alingsås kommun skall bereda plats för 27 ensamkommande flyktingbarn under 2015.

I dagsläget har Alingsås även 20 ungdomar med permanent uppehållstillstånd placerade runt om i landet.

Plan för start av asyl/PUT-boende

I november 2014 tillsattes en arbetsgrupp med uppdrag att ta fram en plan över vad som krävs för att starta ett boende för ensamkommande flyktingbarn. Arbetsgruppen har besökt och samlat erfarenheter från flera kommuner som startat boenden för ensamkommande flyktingbarn. Arbetsgruppen har utgjorts av Agneta Söqvist, enhetschef UFA, Anders Hjälm, enhetschef IFA, Lena Sanner, socialsekreterare, ensamkommande flyktingbarn.

Förslag till beslut i Socialnämnden

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att under 2015 starta ett boende för ensamkommande flyktingbarn och unga, med 8 platser.

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att utreda hur kedjan av boendeinsatser kan utvecklas för att stödja den unges självständiga deltagande i samhällslivet.

(7)

AU § 90 Dnr 2014.240 SN

Förfrågan om inrättande av Barnhus i Södra Älvsborg

Alingsås kommun har tillsammans med Lerums kommun fått en förfrågan från Borås- regionen och Sjuhärads kommunalförbund om intresset av att delta i inrättandet av ett så kallat Barnhus i Södra Älvsborg.

Målet med ett barnhus är att tillförsäkra rättstrygghet för barn som utsatts för olika typer av misshandel och brott, samt tillförsäkra ett gott bemötande och ett kvalitativt stöd. I ett Barnhus samverkar socialtjänst, polis, åklagare, rättsmedicin, barnmedicin samt barn- och ungdomspsykiatri (BUP). Med ett barnhus ska barnen/ungdomarna inte behöva lämna sin berättelse vid flera tillfällen till olika personer. Ett viktigt syfte är att polis och socialtjänst, med stöd från BUP, omgående ska kunna göra en risk- och skyddsbedömning.

Kommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda har fattat politiska beslut i frågan och är positiva till att delta i Barnhus i Södra Älvsborg. Förfrågan om medverkan har även gått till Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten Södra Älvsborg, Södra Älvsborgs sjukhus, västra och södra hälso och sjukvårdsnämnden.

Socialnämnden hade uppe ärendet vid sitt sammanträde 2014-11-18 och beslutade då att återkomma till beslut i frågan under våren 2015.

Barnhusets verksamhet

Att en samlad profession i ett tidigt skede kan samråda ger ett bättre omhändertagande av den unge och höjer kvaliteten i handläggningen. De frågor som hanteras i dessa ärenden är oerhört laddade och hur man initialt hanterar den uppkomna situationen har betydelse för hur ärendet utvecklas. Som utsatt har barnen/ungdomarna möjlighet att få stöd av

professionella som är extra skickliga på just detta.

Planen är att aktuellt barnhus upprättas i Borås. Målgruppen är barn/ungdomar 0-18 år.

Barnhuset kommer att ha två socionomer som blir anställda av Borås Stad. Arbets-

/ansvarsfördelning mellan Barnhusets samordnare och hemkommunens socialsekreterare skall vara tydligt uttalad i varje enskilt fall.

Startdatum för Barnhuset är ännu inte fastställt, men startas tidigast i slutet av 2015.

Beräknad kostnad för Socialnämnden Alingsås kommun är 207 tkr per år.

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att ställa sig positiv till att ansluta sig till Barnhus i Södra Älvsborg.

(8)

Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta för en anslutning i samband med att barnhuset startar.

(9)

AU § 91 Dnr 2015.045 SN

Kvalitetsberättelse för Socialförvaltningen 2014

Socialnämnden beslutade 2014-09-23 i samband med att ” Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete” antogs att en årlig Kvalitetsberättelse ska utarbetas. Beslutet grundade sig på att enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) bör den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS varje år upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse.

Syftet med Kvalitetsberättelsen är uppföljning av hur arbetet med att systematiskt utveckla kvalitet har bedrivits samt att kvalitetsberättelsen ska vara ett underlag för planering av kommande kvalitetsarbete.

I Kvalitetsberättelsen görs bland annat uppföljning av nationella jämförelser, inkomna klagomål och synpunkter, brukarundersökningar och Lex Sarah-utredningar.

Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner Kvalitetsberättelse för socialförvaltningen 2014.

(10)

AU § 92 Dnr 2014.146 SN

Information om remiss ang förändring i verksamhet rörande ensamkommande flyktingbarn

Susanne Åhman, förvaltningschef, informerar socialnämndens arbetsutskott om

komplexiteten i ärendets natur och att förvaltningen därför kommer att begära anstånd att inkomma med remiss till kommunledningskontoret per juni månad för ett välgrundat remissvar.

(11)

AU § 93

Information angående minskning av korttidsplatser

Korttidsverksamheten kan vara ett alternativ för barn, ungdomar och vuxna med

funktionsnedsättningar som behöver miljöombyte och rekreation samt avlösning för anhöriga till personer med funktionsnedsättning. För att ha rätt till korttidsverksamhet ska den

brukaren tillhöra LSS-personkrets och ha ett behov av korttidsverksamhet.

I nämndens Flerårsstrategi 2015-2018 finns anpassning av korttidsverksamheten med som en åtgärd för att minska nämndens kostnader. En anpassning av korttidsverksamhetens ram har gjorts med 1,75 mnkr i 2015 års budget.

Volym

Under 2014 har antalet beslutade övernattningar ökat jämfört med 2013. Trots detta

redovisar Korttidsverksamheten en överkapacitet. Beläggningen på tillgängliga platser 2014, efter bland annat avbokningar, var 54 procent.

Korttidsverksamheten har idag 18 platser (rum) fördelade på fyra lokaler:

- Lövet 2 platser - Myran 5 platser - Nollyckan 6 platser - Tuvebo 5 platser.

Anpassning av korttidsverksamheten Följande åtgärder föreslås:

Korttidsverksamhetens lokaler samordnas och minskas från fyra till tre. Korttidsverk- samheten vid Tuvebo avvecklas och de brukare som har haft sin korttidsverksamhet där placeras i någon av de övriga tre verksamheterna utifrån vilken av dessa som bäst möter brukarens behov. Antalet platser minskas från 18 till 13 platser. Antalet årsarbetare anpassas till minskat antal platser och minskar med 3,2 årsarbetare.

Åtgärden innebär omställning av personal och beräknas ge helårseffekt 2016.

Med föreslagen kapacitet på 13 platser beräknas korttidsverksamheten kunna bibehålla en beredskap för svängningar av behoven under året och viss ökad efterfrågan.

De förslagna åtgärderna förväntas inte negativt påverka kvaliteten för den enskilde.

Socialnämndes arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta i enlighet med förvaltningens förslag om att minska antalet platser i korttidsverksamheten från 18 till 13 platser.

(12)

AU § 94 Dnr 2015.042 SN

Socialförvaltningens lokalförsörjningsplan 2015

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade i samband med budget 2008 att anslå medel till Kommunstyrelsen för att kunna påbörja ett strategiskt lokalförsörjningsarbete och genomföra en samordnad lokalförsörjningsplan för kommunens samtliga

verksamheter. En lokalförsörjningsplan ska ge en översikt och vara ett instrument för planering, samordning och effektivisering.

Socialnämndens uppdrag omfattar att upprätta en lokalförsörjningsplan för sina verksamheter, som sedan blir en del av den kommunövergripande lokalförsörjningsplanen. Planen ska revideras årligen.

Socialnämndes arbetsutskott föreslår socialnämnden att anta Lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen 2015.

(13)

AU § 95

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschefen informerar socialnämndens arbetsutskott om:

- Rekryteringen av ny avdelningschef till utföraravdelning är klar.

- Socialnämndens presidium och förvaltningschefen har tillsammans med vård och äldrenämndens presidium varit på möte med västra hälso och sjukvårdsnämnden.

Socialnämndens presidie och förvaltningschefen förde fram ungdomsmottagningen, bekymret med att få primärvården att delta i arbetet med SIPar och behovet av gemensam beroendeverksamhet som prioriterade frågor att föra dialog omkring.

Västra hälso och sjukvårdsnämnden förde fram folkhälsofrågor. Nästa möte kommer att hållas i oktober, då är västra hälso och sjukvårdsnämnden inbjuden till Alingsås kommun.

- Satsningar på våra chefer som har nyckelroller för en bra verksamhet och medarbetare som mår bra. En del i denna satsning är den så kallade

Chefsöverenskommelsen med tydliga uppdrag för cheferna. Vidare pågår en översyn av det administrativa stödet, medarbetare per chef, utvecklingsarbete kring styrning och ledning, facklig samverkansutbildning samt utbildningssatsning i ständiga förbättringar (LEAN) under våren.

- Medialäget och möte med kommunstyrelsen angående den senaste tidens uppmärksamhet i media.