Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista. Kommunstyrelseförvaltningen. Ordförande Paul Höglund (C) 33-48, 50, 52-74

(1)

Sammanträdesdatum 2019-04-29 Sammanträdestid Kl. 13.00-16.00

Sammanträdesplats Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Beslutande Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

Övriga deltagande Lars-Olov Wengelin, T.F kommunchef, §§ 33-74 Anna Forsberg, Sekreterare §§ 33-74

Niklas Nordén, Ekonomichef § 48 Ulla Sehlstedt Solatum Hus och Hem § 58 Bertil Falkerby, revisionen

Karin Johansson, förslagsställare § 36

Plats och tid för

justering Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrifter Sekreterare ...

Anna Forsberg §§ 33- 74

Ordförande ………

Paul Höglund (C) §§ 33-48, 50, 52-74

Ordförande ………

Gunder Lidén (S) §§ 49, 51

Justerare ...

Kerstin Franzén (M) §§ 33-74

Justerare ...

Kjell-Åke Sjöström (V) §§ 33-74

BEVIS OM JUSTERING

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla, www.solleftea.se Myndighet Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2019-04-29

Datum när anslaget sätts upp 2019-05-02 tas ner 2019-05- Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift ...

(2)

PARTI När Tjg. JÄV § Re ser va tio n

ANTECKNING

Namn var

o

ers. Justerare

Tjänstgör( tjg). t.o.m.

45 46 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 42 Tjänstgör fr.o.m.

CENTERPARTIET

Andersson Johan, led X ^J Tjg ej § 49

Wennberg Maria, led X Höglund Paul, led X

J J

Ordf. §§ 33-48, 50, 52-74, Tjg ej § 49, 51 Ölund Joel, led X

Ångman Anton, led X Jonsson Andreas, led - Jonsson Ingemar, led X

J J Tjg ej § 53, 57

Höglund Daniel, led X

J Tjg ej § 49

Tirri Monica, led X

J Tjg ej § 54

Eriksson Kristina, ers X

X J Tjg ej § 51

Vestin Mats Ola, ers - Bolund Maria, ers - Norlén Maggie, ers X

Tjg §§ 49, 51-54, 57 Adam Bozan, ers -

VÄSTRAINITIATIVET Åslund Jörgen, led - Fluur Gunilla, led - Häggkvist Birgitta, led

X J Tjg ej § 49

Ahlenhed Mattias, led X J Tjg ej § 49

Bergman Ulrika, led X J J J J Tjg ej § 51,53,56,57

Källgren Linus, led X J Tjg ej § 57

Sjöberg Matz, led X J J Tjg ej 50,52

Johansson Roger, led X J J Tjg ej § 54,57

Sjöström Elisabeth,

led X

Molen Anton, ers - Blomqvist Niklas, ers

- Eriksson Maria, ers - Häggkvist Amanda,

ers X X

Anders Bergman X X ^J ^J ^J ^J Tjg ej §§ 45,46, 57,58

(3)

PARTI När -

Tjg. JÄV § Re

ser va tio n

ANTECKNING

Namn var

o

ers. Justerare

45 46 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 42 Tjänstgör VÄNSTERPARTIET

Breitholtz Ulf, led X J Tjg ej § 49

Collén Carin, led X J Tjg ej § 49

Sjöström Kjell-Åke,

led X J J

Tjg ej § 49, Justerare

Hansson Marie, led X J Tjg ej § 53

Sahlén Lars, led X J J J J Tjg ej § 51-52, 55-56

Spjut Markus, led -

Segerström Ylva, ers X X Bengtsson Emmy, ers - Cejko Katheran ers

-

SOCIALDEMOKRATERNA

Sjödén Åsa, led X J J J Tjg ej § 49, 57,58

Åberg John, led X J J Tjg ej § 49, 57

Edholm Lillemor, led X J Tjg ej § 49

Sjölund Mikael, led X J J J J Tjg ej § 49-51, 57

Nilsson Åsa, led X J Tjg ej § 49

Lidén Gunder, led

X J

Ordf § 49, 51 Tjg ej § 56

Lindahl Susanne, led X J Tjg ej § 58

Noppa Curt, led X J J Tjg ej § 50, 54

Lassen Elisabet, led - Eriksson Nils

Michael, led X J Tjg ej § 56

Molin Nils Gunnar,

led X J J Tjg ej § 49, 58

Falk Hamberg

Malvina, led X J J Tjg ej § 51, 57

Nordin Morgan, led -

Fors Eva, led X J J J Tjg ej § 50,52,55

Johansson Sven-

Göran, led X

Holmberg Stina, led -

Svensson Tommy, ers X X J Tjg ej § 49

Forsberg Birgitta, ers X X Önblad Lennart, ers -

Andersson Ingeli, ers X X J Tjg ej § 53

Ragnarsson Peder, ers X J Tjg §§ 49-57

(4)

va tio n

Namn var

o

ers. Justerare

Tjänstgör( tjg). t.o.m.

45 46 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 42 Tjänstgör fr.o.m.

SOCIALDEMOKRATERNA forts.

Näslund Stina, ers -

Persson Torbjörn, ers X J Tjg §§ 50-58

Larsson My, ers - SVERIGEDEMOKRATERNA Ragnarsson Sven Erik,

led X

Månsson Zarah, led - Westerlund Roger, led

X Raymond Clancy, ers

X X Nilsson Tommy, ers

X

MODERATA SAMLINGSPARTIET

Asplund Lena, led X R

Franzén Kerstin, led X J R Tjg ej § 49, Justerare

Gradin Sven Olov, ers X J Tjg ej § 49

Fäldt Daniel, ers X J J Tjg § 49

Val av justerare

Kerstin Franzén (M) och Kjell-Åke Sjöström (V) väljs till justerare.

(5)

Ärendelista

Paragraf sida

§ 33 Dnr KS 11/2019 ... 9

Informationer ... 9

§ 34 Dnr KS /2019 ... 11

Motion om körlektioner på gymnasiet ... 11

§ 35 Dnr KS 133/2019 ... 12

Medborgarförslag – Formulera en hållbarhetsstrategi och en lokal klimatomställningsplan för Sollefteå kommun ... 12

§ 36 Dnr KS 139/2019 ... 13

Medborgarförslag – Klimatåtgärder nu ... 13

§ 37 Dnr KS 3/2019 ... 14

Reglemente jävsnämnden ... 14

§ 38 Dnr KS 52/2018 ... 15

Svar på återremiss – Medborgarförslag: gångväg mellan Fridhemsgatan-Lillänget ... 15

§ 39 Dnr KS 332/2018 ... 16

Svar medborgarförslag – Bygge av trappa på stig mellan Hågesta och Gudlav Bilderskolan ... 16

§ 40 Dnr KS 221/2018 ... 18

Svar medborgarförslag – Hållbar framtid, en ren kommun ... 18

§ 41 Dnr KS 345/2018 ... 20

Återremitterat ärende – Revidering av styrdokument ... 20

§ 42 Dnr KS 225/2018 ... 22

Svar på motion – Valfrihet för äldre i Sollefteå kommun (LOV) ... 22

§ 43 Dnr KS 116/2019 ... 24

Reglemente för revisorerna ... 24

§ 44 Dnr KS 435/2018 ... 25

Handlingsplan återetablering av Försvarsmakten ... 25

(6)

Ägardirektiv för Sollefteåforsens aktiebolag ... 27

§ 46 Dnr KS 144/2019 ... 29

Revidering av bolagsordning för Sollefteåforsens aktiebolag ... 29

§ 47 Dnr KS 156/2019 ... 31

Ansvarsfrihet 2018 - Norrsken AB ... 31

§ 48 Dnr KS 16/2019 ... 32

Godkännande av Kommunens Årsredovisning 2018 ... 32

§ 49 Dnr KS 16/2019 ... 34

Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen 2018 ... 34

§ 50 Dnr KS 16/2019 ... 36

Ansvarsfrihet för valnämnden 2018 ... 36

§ 51 Dnr KS 16/2019 ... 38

Ansvarsfrihet för demokratiberedningen 2018 ... 38

§ 52 Dnr KS 16/2019 ... 40

Ansvarsfrihet för beredningen för unga och lärande 2018 ... 40

§ 53 Dnr KS 16/2019 ... 42

Ansvarsfrihet för beredningen för vård och omsorg 2018 ... 42

§ 54 Dnr KS 16/2019 ... 44

Ansvarsfrihet för beredningen för samhällsutveckling 2018 ... 44

§ 55 Dnr KS 16/2019 ... 46

Ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden 2018 ... 46

§ 56 Dnr KS 16/209 ... 48

Ansvarsfrihet för jävsnämnden 2018 ... 48

§ 57 Dnr KS 16/2019 ... 50

Årsredovisning – Sollefteåforsens AB 2018 ... 50

§ 58 Dnr KS 16/2019 ... 51

Årsredovisning och stämmodirektiv - Solatum Hus och hem AB 2018 ... 51

(7)

§ 59 Dnr KS 14/2019 ... 53

Avsägelse Linnea Stenklyft (S) – ordinarie ledamot och viceordförande valnämnden ... 53

§ 59 Dnr KS 14/2019 ... 54

Avsägelse Maria Bolund (C), ersättare kommunfullmäktige ... 54

§ 60 Dnr KS 14/2019 ... 55

Avsägelse Mattias Ahlenhed (VI) - kommunstyrelsen, ... 55

§ 61 Dnr KS 14/2019 ... 56

Valärende – lekmannarevisor Solatum hus och hem AB ... 56

§ 62 Dnr KS 14/2019 ... 57

Valärende – lekmannarevisor Sollefteåforsens AB ... 57

§ 63 Dnr KS 14/2019 ... 58

Valärende – lekmannarevisor Höga kusten Destination AB ... 58

§ 64 Dnr KS 14/2019 ... 59

Valärende – lekmannarevisor Höga kusten Airport AB ... 59

§ 65 Dnr KS 14/2019 ... 60

Valärende – lekmannarevisor Räddningstjänsten Höga kusten-Ådalen AB ... 60

§ 66 Dnr KS 14/2019 ... 61

Valärende – lekmannarevisor Energidalen i Sollefteå AB ... 61

§ 67 Dnr KS 14/2019 ... 62

Valärende – lekmannarevisor Sollefteå Näringslivsaktiebolag ... 62

§ 68 Dnr KS 14/2019 ... 63

Valärende – lekmannarevisor Förvaltaren AB ... 63

§ 69 Dnr KS 14/2019 ... 64

Valärende – revisor Finsam ... 64

§ 70 Dnr KS 14/2019 ... 65

Valärende – revisor i Stiftelsen forum Junsele ... 65

§ 71 Dnr KS 14/2019 ... 66

Valärende – revisor i Nämforsstiftelsen ... 66

(8)

Valärende – revisor för fonder och övriga stiftelser ... 67

§ 73 Dnr KS 14/2019 ... 68

Valärende – Kommunstyrelsen, ersättare ... 68

§ 74 Dnr KS 10/2019 ... 69

Delgivningar ... 69

(9)

§ 33 Dnr KS 11/2019

Informationer

Ordföranden tackar för informationerna.

Ärendebeskrivning

Följande informationer delges kommunfullmäktige.

Johan Andersson (C), Kommunstyrelsens ordförande Informerar om;

• Samarbetet med Kramfors kommun har intensifierats. Regelbundna träffar mellan kommunstyrelsepresidierna sker samt diskussioner kring tex möjlighet till

samarbete i näringslivsfrågor.

• Arbetet med etablering av verksamhet på Hamreområdet fortskrider. Den nya energiskatten har dock skapat en del osäkerhet för etableringar av

elintensivverksamhet i Sverige som helhet.

• Utmärkelsen som Årets landsbygd tilldelas Österforse.

Lars-Olov Wengelin, T.F Kommunchef Informerar om;

• Företagarna är allt nöjdare med kommunens service.

Sollefteå kommun service till företagen får ett högt betyg i Sveriges Kommuner och Landstings senaste ranking av företagsklimatet ”Öppna jämförelser

företagsklimat”.

Totalt får Sollefteå kommun en Nöjd-Kund-Index (NKI) på 74 i 2018 års mätning.

Medelvärdet för samtliga kommuner är 72.

• Regeringen ger Sollefteå kommun rätt mot Trafikverket

Augusti 2018 meddelade Trafikverket att man beslutat att dra in det allmänna underhållet av väg 692 till Helgums Kyrka. Sollefteå kommun överklagade beslutet genom dåvarande ordförande för fullmäktige Mikael Sjölund.

Regeringen har efter en sammantagen bedömning kommit fram till att vägen behövs för de allmänna och att avslå Trafikverkets försök att minska på vägunderhållet på landsbygden.

Det innebär att Trafikverket fortsatt ska stå för vägunderhållet av väg 692.

Bertil Falkerby, Revisionens ordförande

Presenterar kort resultatet av den revisionsrapport gällande Framtidens äldreomsorg.

Presenterar de övriga revisioner som gjorts under året.

Går igenom revisionens granskning av årsredovisningen 2018.

(10)

• att räkenskaperna i allt väsentligt varit rättvisande.

• att kommunstyrelse och nämnders interna kontroll till övervägande del har varit tillräcklig under året. Den interna kontrollen inom fasta fullmäktigeberedningar har varit otillräcklig.

• att kommunstyrelse och nämnder delvis bedrivit verksamheten på ett

ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt under 2018.

Tillräckliga underlag saknas för att kunna göra en bedömning av fullmäktigeberedningarnas verksamhet/ansvarsområden.

• att resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de finansiella och verksamhetsmässiga mål som kommunfullmäktige uppställt.

(11)

§ 34 Dnr KS /2019

Motion om körlektioner på gymnasiet

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till Kommunstyrelsen för beredning.

Malvina Falk-Hamberg (S), Åsa Sjödén (S) och John Åberg (S) har lämnat in en motion gällande körlektioner på gymnasiet.

Kommunfullmäktige har att besluta om motionen ska lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Motion Malvina Falk Hamberg (S), Åsa Sjödén (S) och John Åberg (S), KS /2019-1

(12)

Medborgarförslag – Formulera en hållbarhetsstrategi och en lokal klimatomställningsplan för Sollefteå kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning

Brita Wessinger mfl., Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande att Sollefteå kommun ska formulera en hållbarhetsstrategi och en lokal klimatomställningsplan för Sollefteå kommun.

Kommunfullmäktige har att besluta om remittering av ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Brita Wessinger mfl. KS 133/2019-1

Skicka till

Ansvarig handläggare Förslagsställaren

(13)

§ 36 Dnr KS 139/2019

Medborgarförslag – Klimatåtgärder nu

Beslut

Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Information

Karin Johansson närvara och informerar om sitt förslag.

Karin Johansson, Sollefteå har lämnat in ett medborgarförslag gällande att genomföra Klimatåtgärder nu!

Kommunfullmäktige har att besluta om remittering av ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Karin Johansson KS 139/2019-1

Skicka till

(14)

Reglemente Jävsnämnden

Beslut

Att fastställa förslag till reviderat reglemente för Jävsnämnden, att ersätta reglementet från 2014.

Översyn av reglementet för Jävsnämnden som beslutades av KF 2014, § 184 har skett.

Översynen har skett utifrån gällande lagstiftningar.

Förslag till förändringar finns i § 1, vilka lagstiftningar som styr ärenden och myndighetsövning för nämnden.

Förvaltningens bedömning

• Lagen om byggfelsförsäkring ersättes av Lagen om färdigställandeskydd.

• Alkohollagen läggs till för de tillfällen kommunen då söker alkoholtillstånd.

• Tobakslagen tas bort eftersom kommunala verksamheter inte säljer tobak.

• Strålskyddslagen tas bort då inga solarier längre finns i kommunens verksamheter.

• Plan- och bygglagen reglerar tekniska egenskaper på byggnadsverk.

Samråd

Samråd har skett med Maria Söderlund, Miljö- och byggenheten och Åke Gullersbo, Tekniska enheten.

Beslutsunderlag/Lagrum

Förvaltningsyttrande Anna Forsberg, JN 3/2019-1 Jävsnämndens protokoll § 2 2019-02-19 JN 3/2019-2 Förslag till reviderat reglemente JN 3/2019-

Jävsnämndens förslag till beslut

Jävsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reviderat reglemente för Jävsnämnden, att ersätta reglementet från 2014.

Skickas till Sekretariatet Jävsnämnden

(15)

§ 38 Dnr KS 52/2018

Svar på återremiss – Medborgarförslag: Gångväg mellan Fridhemsgatan-Lillänget

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att - medborgarförslaget avslås.

Förslagsställaren har lämnat ett förslag som i korthet innebär att kommunen anlägger en gångväg från Fridhemsgatan upp till parkeringen på Lillängets skola.

Då skulle barn, andra gående och cyklande slippa åka upp på Storgatan (vid Zeunerts) med trafik. Gångvägen skulle även vara till nytta för skolan vid besök Ådalsbyn och lik- nande för att slippa ta barnen ut på trafikerade gator.

Ärendet återremitterades av Kommunfullmäktige 2018-11-26. En ny utredning har gjorts i ärendet där det framkommit nya omständigheter.

Zeunerts AB är ägare till fastigheten där en del av gångvägen föreslås ligga. Efter samråd inom Sollefteå kommun har det framkommit behov av mer mark för att skapa ytor för skolverksamhet samt parkering i området. Förvaltningen föreslår därför en fortsatt utredning gällande ett eventuellt förvärv av del av Zeunerts fastighet. Ska ett förvärv genom- föras behöver planbestämmelserna ändras för den delen av fastigheten, eftersom använd- ningsområdet idag är för bryggeriverksamhet.

En utredning om anläggande av gång- och cykelväg bör skjutas upp till utredning om eventuellt markförvärv är klar.

Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Niclas Palmqvist – KS 52/2018-1 Förvaltningsyttrande, Nils Modin – 52/2018-8 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen förslår, Kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.

Skicka till

(16)

Svar medborgarförslag – Bygge av trappa på stig mellan Hågesta och Gudlav Bilderskolan

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att - medborgarförslaget avslås.

Förslagsställaren har lämnat ett medborgarförslag om att bygga en trapp på stigen mellan Hågesta och Gudlav-Bilderskolan.

En gångväg mellan Gudlav-Bilderskolan och Söderleden, gulmarkerad på bilaga, anlades år 2012 av transportprogrammet. Syftet var att anvisa eleverna en anlagd skolväg mellan Gudlav-Bilderskolan och den tillfälliga skolan på Hågestaområdet. Gångvägen snöröjs av Solatums entreprenör.

Den stig som används mellan Runstensgatan och Cirkulationsplats Hågesta är inget offi- ciellt stråk som finns med i Sollefteå kommuns gång- och cykelbanenät och är alltså inte anlagd eller underhållen på något sätt.

På vägen mellan Gudlav-Bilderskolan och den tillfälliga skolan på Hågestaområdet väljer en del elever att passera riksväg 90 över körbanan, istället för att använda gångtunneln under riksväg 90, troligen därför att sträckan blir kortare.

Att anordna den föreslagna trappan eller motsvarande lösning och därmed underlätta passagen Runstensgatan och Cirkulationsplats Hågesta, kan medverka till att fler elever väljer det mindre säkra alternativet över riksväg 90. Riksväg 90 saknar även belysning på sträckan eftersom Trafikverket demonterat stolparna.

Sollefteå kommun begränsar antalet gångvägar och trappor som snöröjs och

halkbekämpas p.g.a. resursbrist. En trappa komplicerar snöröjningen mer än en markyta.

En trätrappa har dessutom ett större underhållsbehov.

Ska föreslaget genomföras är därför en markåtgärd att föredra där jordmassor fyller ut slänten. Ett räcke bör anordnas enligt de allmänna kraven på säkerhet i PBL som anger att risken för olyckor ska begränsas på tomter, allmänna platser och på områden för andra anläggningar.

Avvattning av diket måste anordnas med trumma genom utfyllnaden av slänten.

För att uppnå en acceptabel standard på sträckan Runstensgatan och Cirkulationsplats Hågesta behöver en gång- och cykelväg anläggas.

(17)

Runstensgatan är i dåligt skick, med sprucken asfalt och håligheter. Ingen åtgärd av gatan är planerad under perioden 2018-2020. Gudlav-Bilderskolan beräknas att stå helt klar till höstterminen 2021.

Förvaltningens förslag till beslut

Medborgarförslaget bör avslås dels mot bakgrund av nämnda trafiksäkerhetsskäl, dels p.g.a. att det saknas ekonomiska förutsättningar för ett utförande.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering

Investeringskostnaderna för inryms inte inom förvaltningens budget.

• Ny gång-och cykelväg mellan cirkulationsplats Hågesta och Runstensgatan ca 200 000kr

• Belysning ca 75 000kr

Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande, Nils Modin – KS 332/2018-3, 4 Medborgarförslag, Hanna Olsson – KS 332/2018-1 Kommunstyrelsens beslut – KS 332/2018-6

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå

Kommunfullmäktige besluta att - medborgarförslaget avslås.

Skicka till

(18)

Svar medborgarförslag – Hållbar framtid, en ren kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

- medborgarförslaget anses besvarat

- kommunen ska medverka genom att hållbarhetsstrategen lägger större vikt på att informera via kommunens olika informationsflöden.

- uppdra till hållbarhetsstrategen att samordna och organisera kommunens medverkan i ”Håll Sverige Rent” nationella aktion mot nedskräpning.

Ibe Moerman och Maaike Smit har lämnat ett medborgarförslag. De har uppmärksammat att det ligger det mycket skräp längs vägarna på våren när snön smälter, både längs stora och små vägar. Samtidigt brukar byalag och idrottsföreningar på våren anordna städdagar på badplatser, rastplatser och andra anläggningar.

De anser att det är nödvändigt att vägnätet med jämna mellanrum måste städas och det speciellt med tanke på att kommunen satsar på att bli årets friluftskommun.

De föreslår att det ska anordnas en årlig städdag i Sollefteå Kommun. Själva städningen föreslås falla på föreningslivet och det engagerade civilsamhället. Kommunen ska organisera dagen, tillhandahålla sopsäckar och bjuda på fika. Även skolor kan involveras.

För städning och renhållning av de olika områdena och vägarna som nämns i förslaget finns det redan idag utpekat i olika lagar vem som är ansvarig.

Enligt lag med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning (1998:814) ansvarar kommunen för renhållning på gator, torg, parker och andra allmänna platser inom detaljplanelagt område som kommunen är huvudman för. För detta har Tekniska enheten personal som utför arbetet.

Vad gäller allmänna statliga vägar har Trafikverket enligt väglagen (1971:948) ansvaret för renhållning längs vägar och på/omkring rastplatser.

Dessutom brukar kommunen varje vår vara med i Håll Sverige Rents nationella aktion mot nedskräpning. Den går ut på att förskolor, skolor, föreningar, företag och

privatpersoner plockar skräp i sin närmiljö. Förskolor, skolor och barn- och

ungdomsföreningar får skräpplockarmaterial gratis och det körs även ut till dessa av kommunens hållbarhetsstrateg.

Övriga kan beställa material till självkostnadspris.

(19)

Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande, Åsa Eriksson – KS 221/2018 – 4

Medborgarförslag, Ibe Moerman och Maaike Smit – KS 221/2018-1 Kommunstyrelsens beslut, § 102 – KS 221/2018-6

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår

Kommunfullmäktige besluta att

- medborgarförslaget anses besvarat

- kommunen ska medverka genom att hållbarhetsstrategen lägger större vikt på att informera via kommunens olika informationsflöden.

- uppdra till hållbarhetsstrategen att samordna och organisera kommunens medverkan i ”Håll Sverige Rent” nationella aktion mot nedskräpning.

Skicka till

(20)

Återremitterat ärende – Revidering av styrdokument

Beslut

1: Styrdokument fastställs med tillägg i punkt 2.2 stycke 2 ”Möjliga delar av den kommunala verksamheten bör bedrivas på ett decentraliserat sätt.”

2: Styrdokumentet gäller från 2019-04-29.

3: Tidigare Styrdokument antaget av fullmäktige 2014-12-15 §202 upphör att gälla

Ärendet återremitterade av Kommunfullmäktige 2018-11-26 § 126.

………..

Styrdokumentet uppdateras och fastställs inför varje ny mandatperiod. Förslag till

reviderat dokument med justeringar framlägges för beslut inför kommande mandatperiod, justeringarna är främst av redaktionell karaktär och framgår tydligt i dokumentet.

Förvaltningens förslag till beslut (2018-10-09):

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att:

1: Styrdokument fastställs

2: Styrdokumentet gäller från 2019-01-01

3: Tidigare Styrdokument antaget av fullmäktige 2014-12-15 §202 upphör att gälla Beslutsunderlag

Förslag till Styrdokument, KS 345/2018-2 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta

1: Styrdokument fastställs med tillägg i punkt 2.2 stycke 2 ”Möjliga delar av den kommunala verksamheten bör bedrivas på ett decentraliserat sätt.”

2: Styrdokumentet gäller från beslutsdatum i Kommunfullmäktige.

3: Tidigare Styrdokument antaget av fullmäktige 2014-12-15 §202 upphör att gälla

(21)

Förslag till beslut på mötet

Ingemar Jonsson (C) och Birgitta Häggkvist (VI) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordförande Paul Höglund (C) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Finner så.

Skicka till

Ansvarig handläggare Sekretariatet

(22)

Svar på motion – Valfrihet för äldre i Sollefteå kommun (LOV)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar Att avslå motionen.

Reservation

Kerstin Franzén (M) och Lena Asplund (M) reserverar sig mot beslutet.

Moderaterna i Sollefteå har genom Kerstin Franzén och Sven-Olov Gradin lämnat motion till kommunfullmäktige där de föreslår att Sollefteå kommun ska utreda möjligheten att tillämpa lagen om valfrihet inom äldreomsorgen.

LOV, lagen (2008:962) om valfrihetssystem reglerar vad som ska gälla för de kommuner och regioner som vill konkurrenspröva kommunala och landstingskommunala

verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten.

Motionärerna menar att tillgång till valmöjligheter i äldreomsorgen är en viktig

kvalitetsfråga som skulle öka attraktiviteten för medborgarna i Sollefteå kommun. Rätten att välja och ha makt över sitt eget liv betonas. Motionärerna menar att LOV endast handlar om kvalitet där utförarna bara kan konkurrera med ökad kvalitet. Är brukaren missnöjd med den vård och omsorg som ges kan denne byta utförare vilket sätter kvalitet i fokus.

Motionärerna ser också fördelar för anställda med ett införande av LOV, där det t.ex.

skulle finnas fler arbetsgivare att välja bland. Personal skulle också kunna starta kooperativ i egen regi eller att olika entreprenörer får möjlighet att starta små välfärdsföretag i någon av kommundelarna.

Frågan om införandet av LOV har behandlats tidigare i kommunen. Vård- och äldrenämnden valde 2012 att föreslå kommunfullmäktige att inte införa lagen om valfrihet i Sollefteå kommuns äldreomsorgsverksamhet.

Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen och därigenom utreda möjligheten om att tillämpa lagen om valfrihet inom äldreomsorgen.

(23)

Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande Lena Andersson 2019-01-10, KS 225/2018-3.

Motion, KS 225/2018-1

Kommunstyrelsens beslut §75, - KS 225/2018-5 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar Att avslå motionen.

Kerstin Franzén (M) yrkar bifall till motionen.

Åsa Nilsson (S) med biträde av Birgitta Häggkvist (VI) och Johan Andersson (C) föreslår avslag på motionen.

Beslutsgång

Ordförande Paul Höglund (C) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar om avslag till motionen enligt Åsa Nilsson (S) förslag om avslag eller om bifall enligt Kerstin Franzén (M) förslag. Finner avslag.

Skicka till Motionären

Ansvarig handläggare

(24)

Reglemente för revisorerna

Beslut

1. Reglemente för revisorerna fastställs med förändring av sista meningen i § 5 Samma regel gäller för revisorer i kommunalförbund, kommunala stiftelser och finansiella samordningsförbund.

2. Reglemente gäller från 2019-04-29. Framgår av 28 § i reglementsförslaget 3. Reglemente beslutat av fullmäktige 2015-06-01 § 84 upphör att gälla.

Ärendebeskrivning/Sammanfattning

Reglementet görs mer aktuellt mot bakgrund av ny kommunallag.

Revisorernas bedömning

Revisionen har i konsensus beslutat om ändringarna i ett sk nämndsbeslut.

Revisorernas förslag till beslut

Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta:

1. Reglemente för revisorerna fastställs.

2. Reglemente gäller från tidpunkt för beslut i KF. Framgår av 28 § i reglementsförslaget

3. Reglemente beslutat av fullmäktige 2015-06-01 § 84 upphör att gälla.

Kommunfullmäktige besluta

1. Reglemente för revisorerna fastställs.

2. Reglemente gäller från tidpunkt för beslut i KF. Framgår av 28 § i reglementsförslaget

3. Reglemente beslutat av fullmäktige 2015-06-01 § 84 upphör att gälla.

Bertil Falkerby, revisionens ordförande, föreslår att sista meningen i § 5 i reglementet ändras till ”Samma regel gäller för revisorer i kommunalförbund, kommunala stiftelser och finansiella samordningsförbund”.

Beslutsgång

Ordförande Paul Höglund (C) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut med Bertil Falkerby´s tillägg. Finner så.

Skicka till – Revisorerna, Sekretariatet

(25)

§ 44 Dnr KS 435/2018

Handlingsplan återetablering av Försvarsmakten

Beslut

att anta denna handlingsplan för underlättande av en återetablering av Försvarsmaktens verksamhet i Sollefteå kommun.

Ärendebeskrivning/Sammanfattning

Under år 2020 väntas ett nytt försvarsbeslut och Sollefteå kommun är en av huvudkandidaterna för etablering av försvarsverksamhet. För att underlätta

Försvarsmaktens återetablering i Sollefteå föreslås därför en konkret handlingsplan från Sollefteå kommuns sida.

En återetablering av Försvarsmakten skulle ha stora fördelar för Sollefteå kommun. Det skulle innebära inflyttning och arbetstillfällen men också stärka Sveriges säkerhet i och med att Sollefteå finns i ett strategiskt viktigt område.

Därför bedömer förvaltningen att det är viktigt att bistå Försvarsmakten. Det är också viktigt att tidigt signalera att Sollefteå kommun kommer att vara en god och nära samarbetspartner vid en återetablering.

Vid en återetablering kommer Sollefteå kommun att i högsta grad att beröras då det är mycket troligt att Försvarsmakten kommer att behöva en rad kommunala tillstånd. Därför bör det var tydligt i organisationen att Försvarsmaktens ärenden bör prioriteras och hanteras skyndsamt för att säkerställa en snabb etablering.

Det bör också tillsättas en etableringsgrupp med relevanta tjänstemän i t.ex. frågor som berör mark, VA och miljöfrågor. Tanken med etableringsgruppen är att den ska fungera som en väg in för Försvarsmakten och att den kompetens som Försvarsmakten behöver för en återetablering finns samlad i kommunen.

Vid en återetablering kommer Försvarsmakten också behöva stöd i rekryteringsarbetet och här kan kommunen bidra med stöd och hjälp i t.ex. marknadsföring och stöd till medföljande att hitta försörjning.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Inga

Beslutsunderlag/Lagrum

Handlingsplan för återetablering av Försvarsmakten

Förvaltningsyttrande Majed Safaee och Örjan Abrahamsson KS 435/2018-4

(26)

Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta denna handlingsplan för underlättande av en återetablering av Försvarsmaktens verksamhet i Sollefteå kommun.

Kommunfullmäktige besluta

att anta denna handlingsplan för underlättande av en återetablering av Försvarsmaktens verksamhet i Sollefteå kommun.

Daniel Höglund (C) och Anton Ångman (C) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut om handlingsplan.

Beslutsgång

Ordförande Paul Höglund (C) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar att anta Handlingsplan för återetablering av Försvarsmaktens verksamhet i Sollefteå kommun.

Finner så.

Skicka till

(27)

§ 45 Dnr 144/2019

Ägardirektiv för Sollefteåforsens Aktiebolag

Beslut

Att anta förslag till ägardirektiv för Sollefteåforsens Aktiebolag.

Jäv

Anders Bergman (VI) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Ägardirektiv

Ägardirektiv är ett av kommunens redskap för att styra sitt bolag. Till skillnad från bolagsordning finns inget lagligt krav på att ha ett ägardirektiv, men om det finns

ägardirektiv är det juridiskt bindande. För detta krävs att det fastställs av bolagsstämman.

Beslut på bolagsstämman är således den enda formella vägen för ägarstyrning.

Härigenom skapas en tydlighet i styrningen av bolaget.

Ett ägardirektiv riktar sig i första hand till styrelse och verkställande ledning. I direktivet kommer ägarnas intentioner och restriktioner avseende den långsiktiga utvecklingen av företaget till uttryck.

Bolagsordning

Föreliggande bolagsordning antogs av kommunfullmäktige 2016-06-20, § 75. Denna har nu getts en övergripande översyn.

Sollefteåforsens Aktiebolag saknar ägardirektiv. Förvaltningen ser ett behov av ett sådant styrdokument. Förvaltningen ser också ett behov av en reviderad bolagsordning då denna bör harmoniera med ägardirektivet.

Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande Maria Lindsbo, KS 144/2019-1 Förslag till Ägardirektiv KS 144/2019-7

Kommunstyrelsens beslut § 100, KS 144/2019-10 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag.

(28)

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta

att anta förslag till ägardirektiv för Sollefteåforsens Aktiebolag.

Skicka till

Sollefteåforsens AB Sekretariatet

(29)

§ 46 Dnr 144/2019

Revidering av Bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag

Beslut

Att anta förslag till bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag.

Jäv

Anders Bergman (VI) anmäler jäv.

Ägardirektiv

Ägardirektiv är ett av kommunens redskap för att styra sitt bolag. Till skillnad från bolagsordning finns inget lagligt krav på att ha ett ägardirektiv, men om det finns

ägardirektiv är det juridiskt bindande. För detta krävs att det fastställs av bolagsstämman.

Beslut på bolagsstämman är således den enda formella vägen för ägarstyrning.

Härigenom skapas en tydlighet i styrningen av bolaget.

Ett ägardirektiv riktar sig i första hand till styrelse och verkställande ledning. I direktivet kommer ägarnas intentioner och restriktioner avseende den långsiktiga utvecklingen av företaget till uttryck.

Bolagsordning

Föreliggande bolagsordning antogs av kommunfullmäktige 2016-06-20, § 75. Denna har nu getts en övergripande översyn.

Sollefteåforsens Aktiebolag saknar ägardirektiv. Förvaltningen ser ett behov av ett sådant styrdokument. Förvaltningen ser också ett behov av en reviderad bolagsordning då denna bör harmoniera med ägardirektivet.

Beslutsunderlag

Bolagsordning 2016-06-20, KS 144/2019-2 Förslag till ny Bolagsordning, 144/2019-8

Förvaltningsyttrande Maria Lindsbo, KS 144/2019-1 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag.

(30)

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta

Att anta förslag till bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag.

Skicka till

Sollefteåforsens AB Sekretariatet

(31)

§ 47 Dnr KS 156/2019

Ansvarsfrihet 2018 - Norrsken AB

Beslut

Årsredovisningen för 2018 godkänns.

Bolagets styrelseledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för året 2018.

Norrsken AB redovisar för 2018 ett resultat på 500 270 kr vilket föreslås balanseras i ny räkning.

Revisorerna tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkning och balansräkningen för Norrsken AB för 2018.

Revisionen tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

Årsredovisningen för 2018 godkänns.

Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande, Niklas Nordén KS 156/2019-3 Kommunstyrelsens beslut § 112, KS 156/82019-4 Årsredovisning Norrsken AB 2018, KS 156/2019-2 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta - Årsredovisningen för 2018 godkänns.

Skicka till Norrsken AB

Stämmoombud Roger Johansson

(32)

Godkännande av Kommunens årsredovisning 2018

Beslut

Godkänner Sollefteå kommuns årsredovisning 2018.

Information

Niklas Nordén, Ekonomichef, presenterar kort gällande resultatet av årsredovisningen.

Befolkningen har minskat på grund av tex. utflyttning för studier och övriga demografi.

Presenterar måluppfyllelsen samt kommenterar de mål som inte har uppfyllts. 16 mål uppfyllda medan 7 ej har nåtts.

Budgetavvikelse på minus 22,3 mkr. Koncernens resultat är minus 10,5 mkr. Balanskrav efter synnerliga skäl plus 1 mkr.

Presenterar budgetavräkningen per verksamhet.

Redogör kort för investeringsverksamheter som förekommit under 2018.

Kommunens soliditet har förbättrats och målet nås.

Sollefteåforsens AB verksamhet föredras och resultatet gås igenom.

Kommunstyrelsen ansvarar för att en årsredovisning ska upprättas. Detta innebär att det är kommunstyrelsen som ska överlämna det kompletta underlaget till revisorerna för

granskning. När revisorerna gjort sin granskning trycks den slutliga årsredovisningen som även inkluderar revisorernas berättelse.

Den slutliga årsredovisningen behandlas i kommunfullmäktige den 29:e april.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2018

Förvaltningsyttrande Cristina Waaranperä och Niklas Nordén, KS 16/2019 Revisionsrapport – Granskning årsredovisning 2018, KS 16/2019-19, -20 Kommunfullmäktiges presidium skrivelse 2019, KS 16/2019 -21

Förvaltningen föreslår att årsredovisning 2018 överlämnas till revisorerna.

Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen för 2018 till revisorerna.

(33)

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att komplettera årsredovisningen för 2018 med kommunstyrelse ordförandes förord innan utskick till revisorerna och Kommunfullmäktige.

Johan Andersson (C) med biträde av Åsa Sjödén (S) och Maria Wennberg (C) föreslår att Årsredovisningen för Sollefteå kommun 2018 ska godkännas.

Beslutsgång

Ordförande Paul Höglund (C) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Sollefteå kommun 2018. Finner så.

Skicka till

Ekonomienheten, Niklas Nordén Revisorerna, Bertil Falkerby

(34)

Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen 2018

Beslut

att bevilja ledamöter och ersättare i Kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2018.

Ordförande

Gunder Lidén (S) är ordförande på denna punkt.

Jäv

Följande ledamöter och ersättare anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

(S): John Åberg, Åsa Sjödén, Mikael Sjölund, Lillemor Edholm, Åsa Nilsson, Tommy Svensson, Nils-Gunnar Molin och Torbjörn Persson

(V): Kjell-Åke Sjöström, Ulf Breitholtz, Carin Collén (VI): Mattias Ahlenhed, Birgitta Häggkvist

(M): Kerstin Franzén, Sven Olov Gradin

(C): Johan Andersson, Daniel Höglund och Paul Höglund Ärendebeskrivning

Revisorerna har granskat kommunstyrelsens, nämndernas och fullmäktigeberedningars verksamhet och genom utsedda lekmannarevisorer även verksamheten i kommunala företag. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, aktiebolagslagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens revisionsreglemente.

Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Revisorerna har i prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året.

Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden:

• Ansvarsutövande 2018

• Kompetensförsörjning

• Verkställighet av beslut

• Investeringsredovisning

• Riktade statsbidrag

• Kunskapsmål i grundskolan

• Resursfördelning/ ekonomistyrning inom gymnasiet

• Krisberedskap

• Framtidens äldreomsorg

• Uppföljande granskning

• Delårsrapport 2018

• Årsredovisning 2018

(35)

Revisorerna bedömer:

Granskningens resultat och förslag till utvecklingsområden redovisas i bilaga till revisionsberättelsen.

Revisionen tillstyrker:

att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelse, nämnder och fasta fullmäktigeberedningar samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ

att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för år 2018 Kommunfullmäktiges presidium biträder revisorernas tillstyrkan.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse 2018

Kommunfullmäktiges presidium skrivelse 2019

Skicka till

Ansvarig handläggare Revisionen

(36)

Ansvarsfrihet för valnämnden 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i valnämnden ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(S): Curt Noppa, Mikael Sjölund och Eva Fors (VI): Matz Sjöberg

(M): Daniel Fäldt

• Krisberedskap

(37)

Beslutsunderlag

(38)

Ansvarsfrihet för demokratiberedningen 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i demokratiberedningen ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(S): Mikael Sjölund, Malvina Falk-Hamberg (VI): Ulrika Bergman

(C): Paul Höglund (V): Lars Sahlén Ordförande

Gunder Lidén (S) är ordförande på denna punkt.

• Krisberedskap

(39)

Beslutsunderlag

(40)

Ansvarsfrihet för beredningen för unga och lärande 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i beredningen för unga och lärande ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(VI): Matz Sjöberg (S): Eva Fors

(C): Kristina Eriksson (V): Lars Sahlén Ärendebeskrivning

• Krisberedskap

(41)

Beslutsunderlag

(42)

Ansvarsfrihet för beredningen för vård och omsorg 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i beredningen för vård och omsorg ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(S): Ingeli Andersson, (V): Marie Hansson (VI): Ulrika Bergman (C): Ingemar Jonsson Ärendebeskrivning

• Krisberedskap

(43)

Kommunfullmäktiges presidium biträder revisorernas tillstyrkan.

Beslutsunderlag

(44)

Ansvarsfrihet för beredningen för samhällsutveckling 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i beredningen för samhällsutveckling ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(S): Curt Noppa (C): Monica Tirri (VI): Roger Johansson Ärendebeskrivning

• Krisberedskap

(45)

Kommunfullmäktiges presidium biträder revisorernas tillstyrkan.

Beslutsunderlag

(46)

Ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden 2018

Beslut

Kommunfullmäktige beviljar ledamöter och ersättare i överförmyndarnämnden ansvarsfrihet för år 2018.

Jäv

(M): Sven-Olov Gradin (S): Eva Fors

(V): Lars Sahlén Ärendebeskrivning

• Krisberedskap