Sollefteåsalen, Sollefteå kommunhus. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

(1)

Sammanträdesdatum 2018-02-26 Sammanträdestid Kl. 13.00 – 16.20

Sammanträdesplats Sollefteåsalen, Sollefteå kommunhus

Beslutande Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

Övriga deltagande Anna-Sofia Kulluvaara, kommunchef, §§ 1-17 Anna Forsberg, Sekreterare §§ 1-17

Lena Asplund, Riksdagsledamot Moderaterna § 1 Bertil Falkerby, § 1

Plats och tid för

justering Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrifter Sekreterare ...

Anna Forsberg §§ 1-17

Ordförande ...

Mikael Sjölund (S) §§ 1-17

Justerare ...

Morgan Nordin (S) §§ 1-17

Justerare ...

Leif Eriksson (L) §§ 1-17

BEVIS OM JUSTERING

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset Myndighet Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2018-02-26

Datum när anslaget sätts upp 2018-03 tas ner 2018-03- Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå

Underskrift .../Ann-Kristine Hjelte

(2)

Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer m.m.

PARTI När- Tjg. JÄV§ Reservation § ANTECKNING

Namn varo ers. Justerare

Tjänstgör( tjg). t.o.m.

8 10 Tjänstgör fr.o.m.

SOCIALDEMOKRATERNA - Ordinarie

Elisabet Lassen X R

Mikael Sjölund X R Ordförande

Lillemor Edholm X R

John Åberg X R

Åsa Sjödén X R

Gunder Lidén X R

Linnéa Stenklyft -

Sven-Göran Johansson X R

Malvina Falk Hamberg X R

Marie-Louise Andersson X R

Sven-Erik Bodén -

Marie Eriksson -

Curt Noppa X R

Cathrine Näsmark -

Morgan Nordin X R Justerare

Annelie Markemo X R

Tommy Svensson X R

Susanne Lindahl X R

Sture Ragnarsson X R

Birgitta Forsberg X R

Anita Bergsten X R

- Ersättare

Lennart Önblad X X R

Eva Fors X X R

Lars Nordin -

My Larsson -

Nils Michael Eriksson X X R

Britha Gillisson X

Peter Hagberg -

Stina Näslund X X R

Jan Lundberg -

Elsy Lidblom X

Peder Ragnarsson -

(3)

PARTI När- Tjg. JÄV § Reservation § ANTECKNING

8 Tjänstgör fr.o.m.

VÄNSTERPARTIET - Ordinarie

Thomas Tejle X

Marie Hansson X

Kjell-Åke Sjöström X - Ersättare

Ulf Breitholtz X

Marcus Spjut -

VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie

Jörgen Åslund X R

Gunilla Fluur -

Mattias Ahlenhed X R

Birgitta Häggkvist -

Karin Jansson Vikström X X R Tjg §§ 2-10

Roger Johansson X R Tjg §§ 1-10

Ulrika Bergman X R

Linus Källgren X R

- Ersättare

Anders Bergman -

Matz Sjöberg X X R

Lennart Sundkvist X X R

Emilia Lööw -

MODERATA SAMLINGSPARTIET - Ordinarie

Kerstin Franzén X R

Sven-Olov Gradin X R

Kerstin Svensson X

Carina Eriksson X R

-

- Ersättare

Daniel Fäldt X X R

Folke Lindgren X

Cecilia Borgh -

(4)

PARTI När- Tjg. JÄV § Reservation § ANTECKNING

8 Tjänstgör fr.o.m.

CENTERPARTIET - Ordinarie

Johan Andersson X R

Maria Wennberg X R

Paul Höglund X R

Monica Tirri X R

Ingemar Jonsson X

Kristina Eriksson - SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie

Marcus Lundquist X R

Sven-Göran Knutsson X R

- Ersättare

Hans Karlsson X

Tomas Åberg -

LIBERALERNA

- Ordinarie

Leif Östberg -

- Ersättare

Leif Eriksson X X Justerare

Leif Palmberg -

MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie

Margareta Alton X

- Ersättare

Brita Wessinger X

Ylva Bergstedt

Johansson X

Övrigt Bengt Sörlin

-

(5)

Val av justerare

Morgan Nordin (S) och Leif Eriksson (L) väljs till justerare.

Fastställande av dagordning

Ärende ”Erbjudande om förvärv av Junselecamping” stryks från dagordningen och tas på nästa Kommunfullmäktige möte.

(6)

Ärendelista

Paragraf sida

§ 1 ... 8

Informationer ... 8

§ 2 ... 10

Motion – Egen fond och förstudie fiskvandring ... 10

§ 3 ... 11

Medborgarförslag – Gångväg från Fridhemsgatan till parkeringen på Lillängets skola ... 11

§ 4 ... 12

Svar på medborgarförslag - Långtidsparkering yrkesfordon i tätbebyggt område ... 12

§ 5 ... 14

Fastställande av regler för valaffischering i Sollefteå kommun ... 14

§ 6 ... 16

Ansökan om Fairtrade city-diplomering ... 16

§ 7 ... 18

Revidering av arbetsordning Kommunfullmäktige 2018 ... 18

§ 8 ... 21

Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun ... 21

§ 9 ... 24

Uppdrag till Kommunfullmäktiges beredning för samhällsutveckling, beredning för unga och lärande samt beredning för vård och omsorg. ... 24

§ 10 ... 25

Ingående i Vattenkraftens miljöfond ... 25

(7)

§ 11 ... 30

Avsägelser – Tomas Åberg (SD) ledamot i Kommunfullmäktige ... 30

§ 12 ... 31

Avsägelser – Daniel Höglund (S) ledamot i kommunstyrelsen, ersättare kostnämnden och samhällsutvecklingsutskottet. ... 31

§ 13 ... 32

Avsägelse Malvina Falk-Hamberg (S), ordförande i Ungdomsdelegationen ... 32

§ 14 ... 33

Avsägelse Emilia Lööw (ViSBK) ersättare i Kommunfullmäktige. ... 33

§ 15 ... 34

Avsägelse Cecilia Borgh (M) – ersättare i Kommunfullmäktige ... 34

§ 16 ... 35

Avsägelse Leif Östberg (L) – ledamot i Kommunfullmäktige ... 35

§ 17 ... 36

Delgivningar ... 36

(8)

§ 1

Informationer

Ordföranden tackar för informationerna.

Ärendebeskrivning

Följande informationer delges kommunfullmäktige.

Uppvaktning – Uppgående solens orden Lena Asplund

Lena Asplund från Sollefteå och riksdagsledamot för Moderaterna, har tilldelats

”Uppgående solens orden”. Lena är ordförande i Svensk-Japanska föreningen och informerar kommunfullmäktige om internationellt samarbetet och vad som är på gång i Svensk-Japanska föreningen.

Betonar vikten av att hjälpa och stötta andra länders demokrati.

Samarbete gör oss starkare.

Revisionens ordförande Bertil Falkerby

Informerar om två revisionsrapporter och vad som kommit fram vid revisionen.

 Internkontroll vid inköp/upphandling.

 Uppföljning av tidigare granskningar från 2015. (Verksamhetens effektivitet, Taxor och avgifter samt Övertagande av hemsjukvården)

Bertil återkopplat till tidigare ställd fråga gällande hur kommunfullmäktige vill att svar på revisionsrapport ska hanteras. Föreslår att diskussioner bör föras vid gruppmöten eller liknande.

Kommunchefen Anna-Sofia Kulluvaara Informerar om att;

 Det genomfördes ett Europaforum på Hotell Hallstaberget förra veckan. Där man fick möjlighet att bla. träffa med Cecilia Malmström, Eu-kommissionär.

 Det har tagits fram en film som beskriver vad som gör Hamre området intressant för investerare.

 Det kommer att genomföras två nya utbildningar på Reveljen under hösten 2018 - Social administratörer och stödpedagog.

 Stjärnkväll är på gång

 Planering för firande av OS medaljörer pågår.

(9)

Kommunstyrelsens ordförande Åsa Sjödén (S)

Medborgarlöfte mellan Sollefteå kommun och Polisen har tecknats 2018-02-26 och Åsa informerar om innehållet.

Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Trafikverket har tillsammans arbetat fram en gemensam inriktning för hur kommunal belysning på statlig väg ska ägas och

förvaltas.

Inriktningen innebär en översyn av äldre belysningsanläggningar längs statliga vägar.

Överenskommelsen som den ser ut idag skulle innebära stora kostander för kommunerna.

Därav har Sollefteå kommun tillsammans med bla Strömsundskommun skickat en skrivelse till SKL och Trafikverket.

Budgetdialoger för år 2019 har påbörjats, huvudenhetschefer och politiska företrädare har haft initiala möten. Nästa möte hålls i slutet av april.

(10)

§ 2 Dnr KS 84/2018

Motion – Egen fond och förstudie fiskvandring

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

Motionen lämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

Kerstin Franzén (M), Johan Andersson (C), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Leif Eriksson (L) och Margareta Alton (MP) har lämnat in en motion gällande inrättade av en fondlösning samt genomförande av en förstudie av fiskvandring.

Motionen föreslår:

- att Sollefteå kommun skapar en egen "miljö- och investeringsfond" på minst 20 miljoner inom 20 år med start 2019.

- att Sollefteå kommun genom en förstudie utreder förutsättningarna för fiskvandring förbi Sollefteå kraftverk bl.a. det förslag som presenterats av Vilhelmina Model Forest och WWF.

Beslutsunderlag

Motion – Kerstin Franzén mfl. , KS 84/2018-1

Skicka till

Ansvarig handläggare, Motionären

(11)

§ 3 Dnr KS 52/2018

Medborgarförslag – Gångväg från Fridhemsgatan till parkeringen på Lillängets skola

Beslut

Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning/Sammanfattning

Niclas Palmqvist, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande ”Gångväg från Fridhemsgatan till parkeringen på Lillängets skola”.

Beslutsunderlag/Lagrum

Medborgarförslag, Niklas Palmqvist, KS 52/2018-1

Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare

(12)

§ 4 Dnr KS 340/2017

Svar på medborgarförslag - Långtidsparkering yrkesfordon i tätbebyggt område

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att - medborgarförslaget avslås.

Förslagsställaren har lämnat medborgarförslag gällande långtidsparkering för yrkesfordon i tätbebyggt område.

Förvaltningens bedömning

De trafikproblem som förslagsställaren beskriver regleras bland annat i 3 kap. 47 och 53

§§ Trafikförordningen (1998:1276). Förvaltningen kan därför inte se behov av att ytterligare lokala trafikföreskrifter behöver beslutas gällande yrkesfordon.

Utdrag ur Trafikförordningen redovisas nedan.

Stannande och parkering:

47 §

Ett fordon får inte stannas eller parkeras:

1. på en sådan plats eller på ett sådant sätt att fara uppstår eller trafiken onödigtvis hindras eller störs,

2. i en korsning med järnväg eller spårväg, eller

3. på ett sådant sätt att vägmärken eller trafiksignaler skyms.

53 §

Ett fordon får inte stannas eller parkeras:

1. på eller inom ett avstånd av tio meter före ett övergångsställe, en cykelpassage eller en cykelöverfart

2. i en vägkorsning eller inom ett avstånd av tio meter från en korsande körbanas närmaste ytterkant

3. på eller inom ett avstånd av tio meter före en korsande cykelbana eller gångbana 4. i en vägport eller tunnel

(13)

5. på eller i närheten av ett backkrön eller i eller i närheten av en kurva där sikten är skymd

6. längs en heldragen linje som anger gräns mellan körfält, om avståndet mellan fordonet och linjen är mindre än tre meter, såvida inte en streckad linje löper mellan fordonet och den heldragna linjen

7. i ett cykelfält 8. i ett spärrområde

9. i en cirkulationsplats eller

10. i ett körfält eller en körbana för fordon i linjetrafik m.fl.

Förbudet i första stycket 2 gäller inte fordon i linjetrafik och skolskjuts som stannats för passagerares på- eller avstigning vid sådan busshållplats som enligt lokala

trafikföreskrifter ska vara busshållplats och som utmärkts med vägmärke för busshållplats.

Ytterligare bestämmelser om stannande i ett körfält eller en körbana för fordon i linjetrafik m.fl. finns i 8 kap. 2 § andra stycket. Förordning (2017:921).

De lokala riktlinjerna gällande tomgångskörning finns beskrivna i kommunens hälsoskyddsföreskrifter beslutade 2007-12-17 § 197. Inom kommunen får motor i stillastående motordrivet fordon hållas igång utomhus högst en minut.

Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås.

Lagrum

Trafikförordningen (1998:1276) 3 kap. 47 och 53 §§

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Daniel Sjöblom – KS340/2017-1 Förvaltningsyttrande – KS 340/2017-3

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta att - medborgarförslaget avslås.

Skicka till Förslagsställaren Ansvarig Handläggare

(14)

§ 5 Dnr KS 433/2017

Fastställande av regler för valaffischering i Sollefteå kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

Fastställa förvaltningens förslag till regler gällande valaffischering med följande

korrigering av punkt 10. ”Anordningar får inte placeras utmed den del av Storgatan som är gågata i Sollefteå tätort.”

De regler som finns i Sollefteå kommuns Allmänna ordningsföreskrifter

2006-11-14 § 190 gällande affischer, annonser eller liknande anslag täcker inte in den mer omfattande affischering som förekommer i samband med valen till riksdag, kommun, landsting samt Europaparlamentet.

Det stora antal anordningar för valaffischering som kan förväntas sättas upp inför valen i ger anledning att pröva frågan om ett generellt tillstånd för samtliga partier som deltar.

Tillstånden kan medges med de villkor som behövs med hänsyn till trafiksäkerheten. Till- stånden gäller inom detaljplanelagt område Sollefteå kommun. För att sätta upp

valaffischer på allmän plats krävs även polistillstånd.

Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningens förslag till regler gällande valaffischering tillstyrks.

Beslutsunderlag

Sollefteå kommuns allmänna ordningsföreskrifter 2006-11-14 § 190 Förvaltningsyttrande, Nils Modin – KS 433/2017-1

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår

Kommunfullmäktige besluta att

Fastställa förvaltningens förslag till regler gällande valaffischering.

Förslag till beslut på mötet

Mattias Ahlenhed (ViSKB) med biträde av Åsa Sjödén (S) föreslår att punkt 10 i regler för Valaffischering ska lyda ”Anordningar får inte placeras utmed den del av Storgatan som är gågata i Sollefteå tätort.”

(15)

Beslutsgång

Ordförande Mikael Sjölund (S) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut eller enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) mfl förlag till ändring i punkt 10.

Finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) ändringsförslag.

Skicka till

Gruppledarna i KF Ansvarig handläggare

(16)

§ 6 Dnr KS 452/2017

Ansökan om Fairtrade City-diplomering

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Ansöka om Fairtrade City-diplomering Ärendebeskrivning

Konsumentdelegationen har sedan 2008 drivit frågan om att Sollefteå kommun ska bli en Fairtrade City diplomerad kommun. Beslut finns från kommunfullmäktige sedan 2009- 04-27 med diarienummer 733/2008 att initiera och skapa förutsättningar för att Sollefteå ska bli en Fairtrade City diplomerad kommun.

I ett förslag från konsumentdelegationen till kommunstyrelsen den 2016-05-16 diarie.nr:

1501/17 20 D efter frågar de att kommunledningen utser en ansvarig tjänsteman för Fairtrade, att uppdra till varje enhet/arbetsställe att köpa rättvisemärkta produkter som t.ex. kaffe, te socker och bananer m.m. Även att förutsättningar i budget ges för inköp enligt kostpolicyns riktlinjer.

Fairtrade City diplomering är ett strategiskt verktyg att använda sig av för att arbeta med global social hållbarhet men även långsiktigt för en ekonomisk- och ekologisk hållbarhet.

Agenda 2030 är handlingsplanen för människorna, planetens och vårt välstånd. Syftar till att befästa världsfreden under ökad frihet och erkänna avskaffandet av alla former och dimensioner av fattigdom, inklusive extrem fattigdom. Fattigdom är den största globala utmaningen och en nödvändig förutsättning för hållbar utveckling, vilket stödjer

kommunens uppmaning att agera för att verka för en hållbar konsumtion samt social hållbarhet. Mål 1 i 2030 säger att vi ska avskaffa fattigdom i alla dess former överallt.

Mål 2 nämner t.ex. att vi ska avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning samt främja ett hållbart jordbruk. Mål 8 säger bl.a. att vi ska verka för hållbar ekonomisk tillväxt med anständiga arbetsvillkor.

Sollefteå kommun kan därmed stödja och bidra till måluppfyllnad av agenda 2030 genom att strategiskt verka för att handla Fairtrade- och rättvisemärkta produkter som inte går att producera i Sverige eller Europa. Dessa produkter kräver ett specifikt klimat som vi inte har i vår del av världen t.ex. produkter som kaffe, te, choklad och bananer.

I översiktsplanen för Sollefteå kommun har vi antagit att arbeta för hållbar konsumtion.

Ovisshet angående konkurrens med t.ex. närproducerat kan vi eliminera pga. att de produkter vi konsumenter kan välja att köpa som Fairtrademärkta. Är produkter som nämns ovan inte växer på våra breddgrader och inte heller i Europa t.ex. kaffe, te, choklad och bananer. Vi kan även som kommun fokusera på att handla specifikt utvalda Fairtrade produkter som t.ex. kaffe, te, choklad och bananer. Exotiska produkter som vi konsumerar regelbundet i större mängder.

(17)

Förutsättningen att bli en Fairtrade City diplomerad kommun är väl förankrat med konsumentdelegationen som har företrädare från politiken, kommuntjänstemän,

näringslivet och civilsamhället, vilket därmed också uppfyller dem till att bli en styrgrupp för Fairtrade City i Sollefteå. Styrgruppen kommer att leda arbetet med att öka

medborgarkunskapen av Fairtrade- och andra rättvisemärkta produkter och för att öka livskvaliteten.

En ökad kunskap om hållbar konsumtion leder till en förbättrad social hållbarhet globalt men även lokalt. För att lyckas minska klimatpåverkan enligt Agenda 2030 krävs det att vi arbetar med miljösmarta beteendemönster för att positiva förändringar ska ske.

Förvaltningens slutgiltiga bedömning är att Fairtrade City diplomering är ett strategiskt verktyg som vi kan använda för att bidra till att uppfylla vårt antagande om hållbar konsumtion. Sollefteå kommun kan långsiktigt med hjälp av Fairtrade City uppfylla den sociala, ekonomiska och sociala hållbarhet som kommunen eftersträvar.

Förvaltningens förslag till beslut Ansöka om Fairtrade City-diplomering

Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering

Diplomeringsavgiften för Sollefteå kommun med c:a 20 000 innevånare är 10 000 kr som tas ur Konsumentdelegationens budget

(Konsumentdelegationens protokoll 2017-12-01 § 18) Beslutsunderlag

Agenda 2030

Strategi för hållbar konsumtion. Regeringens webbplats. 2016-10-05 Översiktsplanen för Sollefteå kommun

Att göra. Handlingsplan för Miljömålsarbete. Dnr. 501-6873-16 Förvaltningsyttrande, Kristina Eriksson – KS 452/2017-3 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att

Ansöka om Fairtrade City-diplomering

Skicka till

Ansvarig handläggare, Kristina Eriksson Konsumentdelegationen

(18)

§ 7 Dnr KS 5/2018

Revidering av Arbetsordning Kommunfullmäktige 2018

Beslut

Fastställa förslag till revidering av Arbetsordning för Kommunfullmäktige att gälla from 2018-03-01.

§ 9 första meningen kompletteras med att ”tillkännagivandet av kommunfullmäktiges sammanträden vad avser tid och plats annonseras i lokal media.”

 Den nya kommunallagen 2017:725 träder i kraft 2018-01-01. Den fastställer följande;

5 kap, 13 § Ordföranden ska tillkännage tid och plats för varje sammanträde med fullmäktige och uppgifter om de ärenden som ska behandlas.

Fullmäktiges sammanträden ska tillkännages på kommunens eller landstingets anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen.

 Vidare fastslås gällande anslagstavlan;

Anslagstavlan

Kap 8, 9 § Varje kommun och landsting ska på sin webbplats ha en anslagstavla.

Anslagstavlan ska vara lättillgänglig och kunna särskiljas från övrigt innehåll på webbplatsen.

Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller på annan plats ge allmänheten möjlighet att ta del av innehållet på anslagstavlan.

 Sakkunniga revisorers närvarorätt stärkts;

5 kap, 32 § Revisorerna och deras sakkunniga ska alltid ges tillfälle att yttras sig vid fullmäktiges behandling av revisionsberättelsen.

 Nya kommunallagen är ändrad och indelad i nya kapitel varför vissa hänvisningar till kapitel och paragrafer bör ändras.

Då nya kommunallagen säger att kommunen ska anslå kungörelser och anslagsbevis digitalt har detta gjorts plats för på solleftea.se. En rutin för sekretariatet har arbetats fram och en digitallösning kommer att finnas på plats i entrén kommunhuset from januari 2018.

(19)

Arbetsordningen för fullmäktige bör uppdateras utifrån detta.

§ 7 Sista stycket, sista meningen ändras till ”Uppgift om beslutet ska snarats och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen anslås på kommunens officiella

webbanslagstavla.”

§ 9 Första meningen ändras till ”Uppgift om tid och plats ska minst en vecka före sammanträdesdagen införas på kommunens officiella webbanslagstavla.”

§ 9 Andra stycket ändras till ”Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas på kommunens officiella webbanslagstavla. Om särskilda skäl föreligger får dock ordförande inför ett visst sammanträde begränsa informationen på den officiella webbanslagstavlan.”

§ 21 Första meningen ändras till ”Kommunens revisorer och dess sakkunniga får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen”.

§ 20 och § 33 3 kap 17 och 18 §§ ändras till 10 kap 2 och 3 §§.

Beslutsunderlag/Lagrum Nya kommunallagen 2017:725

Förvaltningsyttrande, Anna Forsberg, KS 5/2018-2

Förslag till Arbetsordning Kommunfullmäktige KS 5/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut

Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå

Monica Tirri (C) med biträde av Mattias Ahlenhed (ViSKB), Kerstin Franzén (M) och Åsa Sjödén (S) föreslår att ”tillkännagivandet av kommunfullmäktiges sammanträden vad avser tid och plats även i fortsättningsvis annonseras i lokal media.”

(20)

Beslutsgång

Ordförande Mikael Sjölund (S) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar enligt Monica Tirri (C) m.fl. förslag till beslut eller enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Monica Tirri (C) förslag till beslut.

Skicka till

Ansvarig Handläggare

Sekretariatet, Victoria Karlsson

(21)

§ 8 Dnr 198/2017

Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun

Beslut

anta förslaget till ny ”Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun”.

Reservation

Jörgen Åslund (ViSKB), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Ulrika Bergman (ViSKB), Linus Källgren (ViSKB), Roger Johansson (ViSKB), Karin Jansson Vikström (ViSKB), Matz Sjöberg (ViSKB), Lennart Sundkvist (ViSKB), Kerstin Franzén (M), Sven-Olov Gradin (M), Carina Eriksson (M), Daniel Fäldt (M), Johan Andersson (C), Maria Wennberg (C), Paul Höglund (C), Monica Tirri (C), Marcus Lundquist (SD) och Sven-Göran Knutsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Förslaget till ny renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2017-2025 återremitterades av kommunfullmäktige 2017-10-30 för komplettering med karta som visar hämtningsområdena A och B samt alla nedlagda deponier, även de som fanns i ”gamla” kommuner innan det blev ”stor” kommun.

Ett nytt förslag till renhållningsordning har nu utarbetats enligt kommunfullmäktiges beslut. En karta finns med som visar hämtningsområdena och vad gäller nedlagda deponier finns nu alla kända kommunala samt icke kommunala deponier med.

Efter en muntlig information i Kommunstyrelsen om ärendet 2018-01-09 framfördes att punkten 11 i handlingsplanen ska ändras. Detta som en följd av att Sundsvalls kommun i slutet på 2017 har beslutat att inte bygga en biogasanläggning inom ramen för Biogas i Mellannorrland.

Under 2017 har renhållningsordningen arbetats fram. Den har ställts ut mellan den 7 juni till 17 juli. Kungörelse om utställande av renhållningsordningen har skett i Tidningen Ångermanland och på kommunens hemsida.

Renhållningsordningen har översänts till myndigheter och ett antal organisationer, t ex länsstyrelsen, politiska organisationer, fastighetsförvaltare och företag, vilka har getts möjlighet att lämna synpunkter på dokumentet.

Länsstyrelsen bedömer att Sollefteå kommuns förslag till avfallsplan till övervägande del är väl genomarbetad och ger en god översikt över kommunens avfallshantering och målen

(22)

med denna. Länsstyrelsen menar att framtagen avfallsplan/renhållningsordning har goda förutsättningar att uppfylla uppsatta syften att:

 Bidra till att lokala, regionala, nationella samt globala mål och intentioner inom avfallsområdet uppfylls

 Vara styrdokument för den kommunala avfallshanteringen

 Utgöra informationskälla för allmänhet och andra som berörs av avfallsfrågorna

 Göra känt hur miljö- och naturresurser påverkas av avfallsfrågorna och därigenom påverka företag och allmänhet till minskad avfallsproduktion och bättre

avfallshantering.

Länsstyrelsen bedömer att den miljökonsekvensbeskrivning som bifogats

avfallsplanen/renhållningsordningen är av erforderlig omfattning för denna typ av kommunal plan.

För att nå de målsättningar som finns nationellt, regionalt och lokalt har kommunen sina styrmedel för att bidra till att uppnå målen och genomföra åtgärder. All verksamhet ska utgå från maximal medborgarnytta, ökad demokrati och effektiv styrning och ledning.

Med renhållningstaxan och avgifter för mottagning av avfall på Sollefteå kommuns återvinningscentraler kan kommunen styra mot ökad återanvändning och återvinning.

Miljö- och Byggenheten har vid tillsyn av verksamheter möjligheter att informera och styra till en bättre sortering och återanvändning av material.

Planen innehåller de nationella, regionala och lokala målsättningar som är riktade mot avfallshanteringen.

För att få ett svar på vad medborgarna tycker om avfallsverksamheten inom kommunen, både vad avser det kommunala ansvaret som producenternas ansvar, genomförs vart tredje år i samverkan med Sveriges kommuner och landsting en enkätförfrågan till ca 500 personer. Svaren analyseras och ger då möjligheter att rikta insatser mot det kommunen anser behöver förbättras.

Under tiden för arbetet med framtagandet av renhållningsordningen har information kring avfallshanteringen och dess framtid gjorts till bland andra ungdomsdelegationen,

handikapprådet, konsumentdelegationen, pensionärsrådet och Inner Wheel. Förutom det har samrådshandlingen skickats till politiska organisationer, länsstyrelsen, kommuner och större fastighetsägare. En genomgång med kommunala verksamheter har även

genomförts.

Under samrådet har två svar kommit, från länsstyrelsen och Solatum Hus & Hem. De synpunkter som inkommit har till vissa delar beaktats. Sollefteå kommun tog i juni ett inriktningsbeslut att eventuellt teckna ett samarbetsavtal med BIMAB, som innebär att matavfall kommer att samlas in. Preliminär tidpunkt för en biogasanläggning är år 2020.

Den arbetsgrupp som tagit fram förslaget har bestått av Maria Söderlund enhetschef Miljö- och Byggenheten, Carina Nilsson Tekniska enheten samt Hans-Åke Eriksson teknisk chef Utredning och Utveckling.

(23)

Beslutsunderlag

Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun.

Förvaltningsyttrande, Åsa Eriksson – KS/198/2017-11

Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningen föreslår utskottet för samhällsutveckling föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till ny ” Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun”.

anta förslaget till ny ”Renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering och avfallsplan 2018-2025 för Sollefteå kommun”.

Jörgen Åslund (VISKB) med biträde av Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår förändring i

§ 34 första meningen renhållningsordningen till ” Fastighetsägare inom detaljplanerat område, som själv avser att kompostera matavfall och liknande avfall från fastigheten på sin fastighet, ska anmäla detta till tillsynsansvarig nämnd.”

Lillemor Edholm (S) med biträde av John Åberg (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsen förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordförande ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut eller enligt Jörgen Åslund (ViSKB) m.fl. förslag om ändring.

Finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Skicka till

Ansvarig handläggare Åsa Eriksson Sekretariatet, Victoria Karlsson

(24)

§ 9 Dnr 87/2018

Uppdrag till Kommunfullmäktiges beredning för

Samhällsutveckling, beredning för Unga och lärande samt beredning för Vård och omsorg.

Beslut

Ge Kommunfullmäktiges beredning för Samhällsutveckling, beredning för Unga och lärande samt beredning för Vård och omsorg i uppdrag

- att ta del av den parlamentariska gruppens slutsatser och lämna synpunkter på förslag till handbok samt förslag till lösningar för att hitta fungerande

arbetsformer.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-08-08, § 178, tillsattes en parlamentarisk grupp för att utvärdera den politiska organisationen som infördes 2015-01-01.

Uppdraget har genomförts dels genom analys av beslutsunderlag i form av rapporter, skrivelser m m rörande organisationsförändringen och dels genom intervjuer med ett antal tjänstemän. Utifrån detta underlag har dialog på gruppens sammanträden förts.

Den parlamentariska gruppen har också bedrivit viss omvärldsbevakning och stämt av med andra kommuner främst rörande fullmäktigeberedningar.

En av slutsatserna är att ”Fullmäktigeberedningar inte har fått avsedd effekt. Det har varit svårt att hitta fungerande arbetsformer för beredningarna. Även formerna för

medborgardialog har blivit haltande så här långt.”

Kommunfullmäktiges presidium ger härmed Kommunfullmäktiges beredning för

Samhällsutveckling, beredning för Unga och lärande samt beredning för Vård och omsorg i uppdrag

- att ta del av den parlamentariska gruppen slutsatser och lämna synpunkter på förslag till handbok samt förslag till lösningar för att hitta fungerande

arbetsformer.

Synpunkter ska lämnas in senast 2018-04-27 till fredrik.granholm@solleftea.se Skicka till - Ordförande i beredningarna.

(25)

§ 10 Dnr KS 471/2017

Ingående i Vattenkraftens Miljöfond

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att inte ingå i Vattenkraftens miljöfond.

Reservation

Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet;

Socialdemokraterna;

Elisabet Lassen, Mikael Sjölund, Lillemor Edholm, John Åberg, Åsa Sjödén, Gunder Lidén, Sven-Göran Johansson, Malvina Falk Hamberg, Marie-Louise Andersson, Curt Noppa, Morgan Nordin, Annelie Markemo, Tommy Svensson, Susanne Lindahl, Sture Ragnarsson, Birgitta Forsberg, Anita Bergsten, Lennart Önblad, Eva Fors, Nils Michael Eriksson, Stina Näslund.

Vattenkraftens Miljöfond är ett frivilligt samarbete mellan nio vattenkraftsföretag, som till ca 97 procent står för all vattenkraftsproduktion i Sverige som ska finansiera

miljöåtgärder i svensk vattenkraft, så att Sverige lever upp till EU-rätten och dess krav på vattenverksamheter. Detta är i linje med den Energiöverenskommelse som slöts

sommaren 2016 mellan fem riksdagspartier, där det beslutades att vattenkraftsbranschen fullt ut ska finansiera kostnaderna för arbetet med att uppnå moderna miljövillkor.

Regeringen presenterat ett lagförslag som bland annat innebär att en avvägning mellan miljö- och energiintresset på nationell nivå införlivas i rättssystemet. Syftet är att

miljöåtgärder ska genomföras där de gör bäst nytta med minsta möjliga negativa inverkan i fråga om nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel. Avvägningen, i form av en

nationell prövningsplan, innebär att den totala påverkan på vattenkraftsproduktionen kommer att begränsas. Havs- och Vattenmyndigheten tillsammans med

Energimyndigheten har konstaterat att gränsen för betydande negativ påverkan för produktionen av elenergi är 1,5 TWh.

Vattenkraftens Miljöfond blir ett samägt aktiebolag som administrerar verksamheten, handlägger förfrågningar om ersättning, tar in medel från delägarna, sköter utbetalningar och informerar om fondens verksamhet. Alla verksamhetsutövare inom vattenkraften som åläggs miljöförbättrande åtgärder inom ramen för den nationella prövningsplanen kan ansöka om ersättning.

(26)

Vattenkraftens Miljöfond är dimensionerad för att betala ut maximalt 10 miljarder kronor under totalt 20 år för att finansiera uppgraderingen till moderna miljövillkor i den svenska vattenkraften. De bolag som är fört diskussioner om att finansiera Miljöfonden är Fortum, Jämtkraft, Mälarenergi, Skellefteå Kraft, Sollefteåforsens AB, Statkraft, Tekniska verken i Linköping, Uniper och Vattenfall. Vattenkraftsbranschen har som mål att etablera Vattenkraftens Miljöfond under första halvåret av 2018.

För att Vattenkraftens Miljöfond skall kunna startas krävs att samtliga parter som deltagit i arbetet för inrättande av den frivilliga fonden undertecknar bifogat aktieägaravtal samt därefter att de förutsättningar som anges i punkt 3.5 i detta avtal infrias.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att energiöverenskommelsen är väldigt tydlig så till vida att vattenkraftbranschen själva skall bekosta samtliga åtgärder så att EU-rätten och dess krav på vattenverksamhet uppfylls. Konstateras kan även att vi är en relativt liten aktör i jämförelse med de stora vattenkraftföretagen, huruvida övriga aktörer skulle gå vidare med inrättandet av Vattenkraftens Miljöfond ifall kommunfullmäktige säger nej kan inte bedömas.

Ifall inte ett frivilligt åtagande görs i branschen så kommer dock vattenkraftproducenter påföras en miljöavgift eller skatt för att bekosta miljöåtgärder som prövats inom ramen för den nationella prövningsplanen. Vad en miljöavgift/skatt skulle innebär i ekonomiska termer är oklart. Det som förefaller klart är att kostnaden för Miljöfonden kommer variera mellan åren beroende på vilka miljöåtgärder som prövas samt vilka åtgärder som söks ersättning för och beviljas av fonden.

Förvaltningen lämnar detta ärende utan förslag till beslut men konstaterar att Sollefteåforsens ABs styrelse ser positivt på att ingå i Vattenkraftens Miljöfond och tillstyrker att ägaren Sollefteå Kommun beslutar att avtalet och bolagsordningen skall undertecknas.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering

Den kostnad till miljöfonden som faller på Sollefteåforsens AB enligt normalårsvolym uppgår till 40 mnkr fördelat över 20 år. Detta baserat på kraftverkets hela produktion motsvarande 298 GwH.

Fondavgift hänförlig till den ersättningskraft på 112 GwH som tillfaller uppströms liggande kraftproducenter behöver avtalas separat och faktureras dessa för att inte Sollefteåforsen skall ta ett oproportionerligt stort ansvar i fonden.

Beslutsunderlag/Lagrum

Förvaltningsyttrande Niklas Nordén - KS 471/2017-3 Aktieägaravtal – Vattenkraftfinansieringen - KS 471/2017-2 Bolagsordning för Vattenkraftens Miljöfond AB - KS 471/2017-1

(27)

Förvaltningens förslag till beslut Utan förslag

Kommunfullmäktige besluta

Att underteckna bolagsordningen och avtal gällande Vattenkraftens Miljöfond.

Johan Andersson (C) med biträde av Kerstin Franzén (M), Margareta Alton (Mp), Mattias Ahlenhed (ViSKB), Kjell-Åke Sjöström (V), Leif Eriksson (L), Maria Wennberg (C), Paul Höglund (C) föreslår att Kommunfullmäktige inte ska gå med i Vattenkraftens Miljöfond och därmed inte ingå föreslagna avtal.

John Åberg (S) med biträde av Elisabet Lassen (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordförande Mikael Sjölund (S) ställer fråga om Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut eller enligt Johan Andersson (C) m.fl. förslag till beslut.

Finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Omröstning

Omröstning begärs och ska genomföras.

Ordförande redogör för att en Ja-röst läggs för Kommunstyrelsens förslag till beslut och en Nej-röst för Johan Andersson (C) förslag till beslut.

Omröstningsresultat

21 röster läggs på ja och 24 röster läggs på nej.

Ordförande finner utifrån resultatet i omröstningen att Kommunfullmäktige beslutar att inte ingå i Vattenkraftens miljöfond.

(28)

Omröstningsbilaga § 10

Namn Parti Ja Nej

Elisabet Lassen S J

Mikael Sjölund S J

Lillemor Edholm S J

John Åberg S J

Åsa Sjödén S J

Gunder Lidén S J

Sven-Göran Johansson S J

Malvina Falk Hamberg S J

Marie-Louise Andersson S J

Curt Noppa S J

Morgan Nordin S J

Annelie Markemo S J

Tommy Svensson S J

Susanne Lindahl S J

Sture Ragnarsson S J

Birgitta Forsberg S J

Anita Bergsten S J

Lennart Önblad S J

Eva Fors S J

Nils Michael Eriksson S J

Stina Näslund S J

Thomas Tejle V N

Marie Hansson V N

Kjell-Åke Sjöström V N

Jörgen Åslund ViSKB N

Mattias Ahlenhed ViSKB N

Karin Jansson Vikström ViSKB N

Roger Johansson ViSKB N

Ulrika Bergman ViSKB N

Linus Källgren ViSKB N

Matz Sjöberg ViSKB N

Lennart Sundkvist ViSKB N

Kerstin Franzén M N

Sven-Olov Gradin M N

Kerstin Svensson M N

Carina Eriksson M N

Daniel Fäldt M N

(29)

Forts. omröstningsbilaga § 10

Namn Parti Ja Nej

Johan Andersson C N

Maria Wennberg C N

Paul Höglund C N

Monica Tirri C N

Marcus Lundquist SD N

Sven-Göran Knutsson SD N

Leif Eriksson L N

Margareta Alton MP N

Skicka till Handläggare

Sollefteåforsens AB Vattenkraftens Miljöfond

(30)

§ 11 Dnr KS 14/2018

Avsägelser – Tomas Åberg (SD) ledamot i kommunfullmäktige

Beslut

Bevilja avsägelsen, skickas till Länsstyrelsen för ny uppräkning.

Tomas Åberg (SD) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Tomas Åberg (SD), KS 14/2018-4

Skicka till

Sekretariatet Ann-Kristine Hjelte Ledamoten

Länsstyrelsen Mari-Ann Östlund

(31)

§ 12 Dnr KS 14/2018

Avsägelser – Daniel Höglund (S) ledamot i Kommunstyrelsen, ersättare Kostnämnden och Samhällsutvecklingsutskottet

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar Bevilja avsägelsen.

Daniel Höglund (S) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen, ersättare Kostnämnden och Samhällsutvecklingsutskottet.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Daniel Höglund (S), KS 14/2018-3

Skicka till

Kostnämnden

(32)

§ 13 Dnr KS 14/2018

Avsägelse Malvina Falk-Hamberg (S), ordförande i Ungdomsdelegationen

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar Bevilja avsägelsen.

Malvina Falk-Hamberg (S) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ordförande i Ungdomsdelegationen.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Malvina Falk-Hamberg (S), KS 14/2018-2

Skicka till

Ungdomsdelegationen

(33)

§ 14 Dnr KS 14/2018

Avsägelse Emilia Lööw (ViSKB) ersättare i Kommunfullmäktige

Beslut

Bevilja avsägelsen, skickas till länsstyrelsen för ny uppräkning.

Emilia Lööw (ViSKB) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Skrivelse från, KS 14/2018-1

Skicka till

(34)

§ 15 Dnr 14/2018

Avsägelse Cecilia Borgh (M) – ersättare i Kommunfullmäktige

Beslut

Cecilia Borgh (M) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

Skrivelse från Cecilia Borgh KS 14/2018-6

Skicka till

(35)

§ 16 Dnr 14/2018

Avsägelse Leif Östberg (L) – ledamot i Kommunfullmäktige

Beslut

Leif Östberg (L) har inkommit med avsägelse gällande sitt uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Leif Östberg, KS 14/2018-7

Skicka till

(36)

§ 17 KS/11/2018

Delgivningar

Beslut

Delgivningarna noteras och läggs till handlingarna.

Följande handlingar har lämnats till fullmäktige för delgivning.

- Vilhelmina Model Forest Illustration av en möjlig fiskeväg för Sollefteå kraftstation

- Revisionen Sammanfattning revisionsrapport Internkontroll och riskbedömningar - Revisionen Sammanfattning revisionsrapport Kommunens arbete utifrån FN:s

barnkonvention

- Johan Andersson och Maria Wennberg Återtagande av motion gällande integration.

- Ronja Visén – Medborgarförslag som hanterats som synpunkt. Svar.

- Landstinget Västernorrland – Verksamhetsberättelse 2017 Kostnämnden - Till minne av Anders Åberg- Kommunfullmäktige har skickat en minnesadress.