Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

(1)

Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande Sammanträdesdatum 2011-10-31

Sammanträdestid Kl. 13.00 – 17.30

Sammanträdesplats Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå

Beslutande Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

Övriga närvarande Bengt-Åke Biller, kommunchef, § 135 - 153 Britta Själander, sekreterare, § 135 – 153

Anna Lindström, SKL, via videokonferens, § 135 Lars Persson, Sundsvalls kommun, § 135

Bertil Falkerby, revisionens ordförande, § 136 Ulla Fors Nilsson, chefsekonom, § 142

Plats och tid för

justering Kommunstyrelseförvaltningen 2011-11-03 kl. 16.00

Underskrifter Sekreterare ...

Britta Själander

Ordförande ...

Sven-Erik Bodén

Justerare ...

Jörgen Åslund

...

Thomas Tejle

BEVIS OM JUSTERING

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset, entréplan.

Myndighet Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2011-10-31

Datum när anslaget sätts upp 2011- tas ner 2011-

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift ...

Ulla Johansson

(2)

Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande

Närvaro- och omröstningslista

PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNING

Namn varo ers. § § §

139 Ja Nej Ja Nej

SOCIALDEMOKRATERNA

- Ordinarie (21)

Elisabet Lassen X

Mikael Sjölund X

Annelie Markemo X

John Åberg X

Åsa Sjödén X

Gunder Lidén X

Linnéa Stenklyft X

Sven-Göran Johansson X

Lillemor Edholm X

Kim Lundin X

Marie-Louise Andersson X

Sven-Erik Bodén X

Ann-Sofi Nyman -

Jerry Pehrsson X

Cathrine Näsmark X

Birgitta Forsberg X

Tommy Svensson X

Gudrun Svensson X

Rolf Granquist X

Åsa Nilsson X

Sture Ragnarsson X

- Ersättare

Lennart Önblad -

Angelica Holmberg -

Curt Noppa X X

Susanne Lindahl -

Reza Alborzi -

Katrin Tjärnberg -

Ann Runesson X t.o.m. § 141

Morgon Pierre X t.o.m. § 141

Monika Mähler -

Nils Michael Eriksson X

(3)

139 Ja Nej Ja Nej

VÄNSTERPARTIET

- Ordinarie (3)

Lars Enberg -

Thomas Tejle X

Maj-Lis Andersson X

- Ersättare (2)

Birgitta Lind X X

Marie Hansson X

MODERATA SAMLINGSPARTIET

- Ordinarie (7)

Bengt Sörlin X R

Lena Asplund -

Kerstin Franzén X R

Sven-Olov Gradin X R

Folke Lindgren X R

Daniel Fäldt X R t.o.m. § 141

Inger Eriksson X R

Hans Tenglund -

Kerstin Svensson - Patrick Sundelin -

Assar Kallin X X R

CENTERPARTIET

- Ordinarie (4)

Maria Wennberg X

Ingemar Jonsson X

Paul Höglund X

Monica Tirri X R

Nils-Erik Bodin X

Elisabeth Tängdén X

(4)

139 Ja Nej Ja Nej

KRISTDEMOKRATERNA

- Ordinarie (1)

Göran Solsjö X R

Gunlög Jacobsson X

Jan Erik Ågren -

FOLKPARTIET

- Ordinarie (2)

Leif Östberg X

Eva Halling X

Ewa Höglund X

Leif Palmberg -

MILJÖPARTIET DE GRÖNA

- Ordinarie (2)

Tonny Molander X

Lo Högberg -

Svenerik Eriksson -

Malin Spjuth X X

VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA

- Ordinarie (4)

Mattias Ahlenhed X

Gunilla Fluur X

Jörgen Åslund X

Lars Jonasson X

- Ersättare

Karin Jansson Borg X

Roger Johansson X

SVERIGEDEMOKRATERNA

- Ordinarie (1)

Zarah Månsson -

Gösta Karlsson -

Hans Karlsson X X R

(5)

Ärendelista

Paragraf Sida

Utveckling av fullmäktiges roll ... 135 6 Muntliga informationer av kommunchef och revisionens ordförande ... 136 7 Medborgarförslag – Skidbussar till Hallstaberget ... 137 8 Medborgarförslag – Aktivitetslokal i Junsele ... 138 9 Motion – Bildande av trafikgrupp... 139 10 Interpellation – Vilka initiativ har barn- och skolnämnden tagit/eller

tänker ta när det gäller utbildningar i vår kommun i anledning av de stora

investeringar som kommer i Sollefteå kommun? ... 140 12 Motioner och medborgarförslag som inte avgjorts i kommunfullmäktige ... 141 15 Delårsbokslut 2011-08-31... 142 17 Framtida ägande och ansvar i AB Transitio ... 143 18 Bildande av Kollektivtrafikmyndighet Västernorrlands län ... 144 20 Taxa för kopior, avskrifter m.m. av allmän handling ... 145 22 Val av ledamöter till arbetsgrupp för demokratiberedning... 146 24 Val av ordinarie ledamöter och ersättare till Kollektivtrafikmyndighet

Västernorrland... 147 25 Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige ... 148 26 Avsägelse från uppdrag som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå ... 149 27 Val av ersättare till Samordningsförbundet Sollefteå ... 150 28 Val av ordinarie ledamot till barn- och skolnämnden... 151 29 Delgivningar ... 152 30 Rapportering av ej verkställda beslut... 153 31

Val av justerare

Jörgen Åslund (VISKB) och Thomas Tejle (V) väljs till justerare.

(6)

§ 135

Utveckling av fullmäktiges roll

Fullmäktiges beslut

En arbetsgrupp utses med uppgift att ta fram förslag hur arbetet ska genomföras. Gruppen ska bestå av fullmäktiges presidium, en person från majoritetspartierna och en person från oppositionspartierna.

Ärendebeskrivning

Anna Lindström, Sveriges Kommuner och Landsting - SKL, deltar via videkonferens och informerar om möjligheterna att utveckla fullmäktige.

Utifrån SKL:s skrift Utveckla fullmäktige – javisst, men hur! presenteras olika sätt att vitalisera fullmäktige, bland annat med en agenda med åtta initiativ.

De åtta initiativen är

1. Utbildning och stöd för folkvalda

2. Stärkt uppdrag för fullmäktiges ordförande och presidium 3. Engagerande arbetssätt i fullmäktige

4. En respektfull samtalston

5. Fullmäktige bereder själv vissa frågor 6. Återredovisning från nämnder och styrelse 7. Ansvarsprövningen i fullmäktige

8. Tjänstemannastöd till fullmäktige

Därefter berättar Lars Persson, kommunstyrelsens vice ordförande i Sundsvalls kommun om hur man i Sundsvall jobbar med utvecklingen av fullmäktige och

demokratiberedningar.

Ordföranden föreslår att en arbetsgrupp utses med uppgift att ta fram förslag hur arbetet ska genomföras. Gruppen föreslås bestå av fullmäktiges presidium, en person från majoritetsparitet och en person från oppositionspartierna.

(7)

§ 136 KS 161/2011 (2.2)

Muntliga informationer

Kommunchefen

Bengt-Åke Biller informerar i aktuella frågor.

- Anställningar

Ulf Bergsten har anställts som kommunsekreterare. Han börjar den 1 februari 2012.

Majed Safaee har anställts som kommunikationsstrateg (tidigare informationschef). Han börjar den 1 december.

- Rekryteringar

Rekrytering av näringslivschef pågår i dialog med näringslivsrådet.

- Hallstahotellet

Ansökan om bygglov är inlämnad - Befolkningsutvecklingen

Från årets början har invånarantalet i kommunen minskat med 245 personer. Flyttnettot är negativt.

Revisionens ordförande

Bertil Falkerby informerar om revisorernas granskning av delårsrapporten och av kvalitén inom äldreomsorgen.

Båda rapporterna är inlämnade till kommunen.

(8)

§ 137 KS 150/2011 (11.4)

Medborgarförslag - Skidbussar till Hallstaberget

Fullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås.

Ärendebeskrivning/bakgrund

Förslaget innebär att skidbussar sätts in för transport till Hallstabergets alpina anläggning och längdstadion. Motivet enligt förslagsställaren är att ge elever och andra möjlighet att ta sig till dessa anläggningar de dagar skolan slutar tidigt samt på lördagar och söndagar.

Påstigningsmöjligheter ska enligt förslaget vara skolor och särskilt utvalda punkter där befolkningsunderlag finns.

Skidbussarna ska trafikera Hallstaanläggningen under perioden januari till påsk varje år.

Vinsten ligger i att få aktivare ungdomar och andra och därigenom förebygga fysisk ohälsa.

Förvaltningens bedömning

Förslagets syfte, att förebygga fysisk ohälsa, är i sig vällovligt och medför lägre kostnader för samhället för sjukvård med mera.

Inrättandet av för ändamålet särskilda bussar föranleder dock ett antal frågeställningar.

- är transportmöjligheterna avgörande för ett deltagande?

- vilka ordinarie turer passerar dalstationen?

- tillgången till bussar i kombination med de ordinarie turerna?

- i vilken utsträckning går resorna att kombinera med de ordinarie turerna?

- slutar alla elever samma tid?

- i vilken utsträckning behöver utrustning medföras till skolan?

En viktig frågeställning är också finansieringen av de föreslagna bussarna. Med största sannolikhet blir de att betrakta som en form av samhällsbetalda resor som innebär en subventionering helt eller delvis.

Ett alternativ kan vara att förslagsställaren undersöker intresset hos organisationer, föreningar och företag att organisera och finansiera de föreslagna skidbussarna.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Christer Nilsson, Sollefteå 2011-05-19 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-06-20 § 98

Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-09-05 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 121

Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 199

(9)

§ 138 KS 23/2011 (17.3)

Medborgarförslag – Aktivitetslokal i Junsele

Fullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås.

Ett medborgarförslag föreslår att en aktivitetslokal ställs till förfogande i Junsele. Enligt förslaget bör lokalen vara utrustad med vävstol, snickarbänk och annat som kan tänkas stimulera medborgare i glesbygd.

Vård- och äldrenämnden har yttrat sig över förslaget. Enligt nämndens bedömning täcks stora delar av förslaget med den verksamhet som idag bedrivs vid träffpunkt Bikupan på Björns väg i Junsele. Nämnden har också till sin förvaltning uppdragit att undersöka möjligheterna att komplettera Bikupans lokaler enligt intentionerna i förslaget.

Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden har yttrat sig över förslaget och hänvisar till fritidsgården för den yngre befolkningen i Junsele.

Båda nämnderna föreslår avslag på medborgarförslaget med motiveringen att det redan finns aktivitetslokaler i Junsele.

Kommunstyrelseförvaltningen gör ingen annan bedömning än de nämnder som yttrat sig.

I Junsele finns redan idag aktivitetslokaler för såväl gamla som unga. Vård- och äldrenämnden är också beredd att, om möjligheter finns, ytterligare anpassa Bikupans verksamhet enligt intentionerna i förslaget.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Yngve Isaksson, Junsele 2011-01-15 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-02-28 § 9

Vård- och äldrenämndens yttrande 2011-05-25 § 39

Kultur-, utbildnings- och fritidsnämndens yttrande 2011-06-15 § 50 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-09-05

Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 122 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 200

(10)

§ 139 KS 114/2011 (20.12)

Motion – Bildande av trafikgrupp

Fullmäktiges beslut Motionen avslås.

Reservation

Bengt Sörlin, Kerstin Franzén, Sven-Olov Gradin, Folke Lindgren, Daniel Fäldt, Inger Eriksson och Assar Kallin (M), Monica Tirri (C), Göran Solsjö (KD) samt Hans Karlsson (SD).

Bengt Sörlin (M) har 2011-04-02 lämnat en motion med syfte att kommunen mer aktivt börjar arbete med infrastruktur, kommunikations- och transportfrågor.

Motionären föreslår att kommunen bildar en infrastruktur/kommunikationsgrupp bestående av både politiker och tjänstemän.

Motionen behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05-17 varvid den återremitterades för ytterligare beredning

Motionen syfte och innehåll är en politisk fråga. Kommunens politiska ledning kan på olika sätt verka för strategiska utvecklingsområden som är av stor betydelse för hela kommunens utveckling, exempelvis infrastruktur och kollektivtrafik.

Kommunstyrelsen har enligt sitt reglemente ansvar för kommunikationsverksamheten.

Inför denna mandatperiod bildades ett särskilt teknikutskott. Förvaltningens bedömning är att detta utskott med fördel kan hantera de frågor som motionen tar upp. Med ett sådant förfarande begränsas antalet grupperingar som hanterar kommunstyrelsens

ansvarsområden.

Förslag

A) Kommunstyrelsen förslag att motionen avslås. Bifall av Elisabet Lassen (S) B) Bengt Sörlin (M) förslag att motionen antas. Bifall av Göran Solsjö (KD), Ingemar

Jonsson (C) och Tonny Molander (MP).

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar enligt A) kommunstyrelsens förslag att motionen avslås.

(11)

forts. § 139 Beslutsunderlag

Motion 2011-04-12 från Bengt Sörlin (M) Kommunfullmäktiges protokoll 2011-04-26 § 54 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-05-09 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-20 § 113

Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 198

(12)

§ 140 KS 237/2011 (2)

Interpellation – Vilka initiativ har barn- och skolnämnden tagit/eller tänker ta när det gäller utbildningar i vår kommun i anledning av de stora investeringar som kommer i Sollefteå kommun?

Interpellationen anses som besvarad med det skriftliga och de muntliga svar som lämnats.

Ingemar Jonsson (C) har lämnat följande interpellation till fullmäktige.

”Vi kan nu se att det finns omfattande planer på investeringar av främst vindkraftverk och därmed följdinvesteringar i vår kommun. En del av dessa planer har glädjande nog också fullföljts med investeringsbeslut.

Sammantaget torde dessa investeringar vara de största sedan Sollefteå storkommun bildades 1974.

Vanligt är att när en kommun får en eller flera större investeringar brukar det också skapa krav/möjligheter för att samhället utvecklar sin service.

T.ex. såg vi att när Vindkraftinvesteringar blev aktuella för skogslandet var Strömsunds kommun snabb att ordna en utbildning för de som skall sköta driften av kraftverkan.

Initiativet innebar sedan att Strömsund blev en av de fyra noderna i Sverige so erhåll stöd från Energimyndigheten för att ordna utbildad driftpersonal. Nu har kommunen i

samarbete med Arbetsförmedlingen utvecklat verksamheten så att även en utbildning för att montera upp verkan kommer igång.

Jag vill därför ställa följande frågor till Barn och skolnämndens ordförande Åsa Sjödén:

Vilka initiativ har nämnden tagit/eller tänker ta när det gäller utbildningar i vår kommun i anledning av de stora investeringar som kommer i Sollefteå kommun?”

Åsa Sjödén, ordförande i barn- och skolnämnden lämnar följande skriftliga svar på interpellationen.

”Det första och kanske det största initiativet vi tagit för att säkerställa att vindkrafts- etablerarna har god tillgång på välutbildad arbetskraft är att under hösten 2011 underteckna ett gymnasiesamverkansavtal med alla kommunerna i Västernorrland.

Avtalet betyder att våra ungdomar har möjlighet att söka alla program, så väl de som finns i Sollefteå som på andra platser i länet, fritt och på lika villkor. Med andra ord räknas de som förstahandssökande i hela länet och konkurrerar med sina betyg om de platser som finns på programmen.

(13)

forts. § 140

Medlemskap i samverkansavtalet ger eleverna helt andra möjligheter än tidigare att få sitt förstahandsval tillgodosett och i förlängningen den utbildning de helst önskar.

Inackorderingstillägg utgår om man uppfyller kriterierna för detta (längre än 45 km mellan skola och hem).

De program inom samverkansavtalet som skulle kunna vara relevanta till frågeställningen och som vi inte kan erbjuda på GB skolan är Industriprogrammet, El-, teknik- och

energiprogrammet.

Industriprogrammet

Denna inriktning ger kunskaper i driftsäkerhet och underhåll, processteknik, produkt och maskinteknik, svetstekniker och plåtbearbetning. Exempel på yrken:

• Svetsare

• Maskinoperatör

• Resemontör

Industritekniska programmet erbjuds i Kramfors, Sundsvall, Timrå, Ånge, Ö- vik och Ragunda.

Elteknik

Denna inriktning ger kunskaper i att installera, underhålla och reparera elanläggningar, eldistributionsnät, larm samt tv- och datanät. Exempel på yrken:

• Distributionselektriker

• Installationselektriker

• Industrielektriker

I länet erbjuds inriktningen i Kramfors, Härnösand, Sundsvall, Timrå, Ånge och Ö-vik.

Energiteknik

Denna inriktning ger kunskaper i att genomföra drift- och underhållsarbeten samt specialiserade servicefunktioner inom energi-, miljö- och vattenteknikbranscherna samt processbaserade branscher. Exempel på yrken:

• Driftoperatör, allmän

• Driftoperatör, vatten- och miljöteknik

• Driftoperatör, kraft- och värmeteknik

I länet erbjuds inriktningen i Härnösand och Sundsvall.

Som man kan se ovan så finns programmen på ett antal platser i länet.

Naturligtvis skulle vi kunna starta El- och energiprogrammet även på vår gymnasieskola, men då krävs det en hel del investeringar i utrustning och lokaler.

Antalet gymnasieelever i länet minskar med ca 40 % under de kommande åren så att starta nya program som redan finns i länet är knappast väl använda pengar.

(14)

forts. § 140

Då tycker jag att det är bättre använda pengar att investera i det Skog- och transport- tekniska centrum som vi tänker oss uppe på Skedomsskolan. Skolan skulle då bli en samlingsplats för det som populärt brukar kallas Gröna näringar.

Genom att samla naturbruksgymnasiet med skoglig inriktning, transportprogrammets transportinriktning och den nya inriktningen anläggningsfordon inom bygg- och

anläggningsprogrammet som vi startat hösten 2011, kommer vi att få en mycket komplett och attraktiv utbildning med alla elever och all kompetens på ett och samma ställe. Det vägnät som finns kring Skedomsskolan är unikt som utbildningsområde och håller mycket hög bärighet, vilket är en förutsättning för att bedriva verksamhet året om. Området lämpar sig också väl för utbildning på de jordförflyttande maskiner såsom grävskopor, traktorer o.s.v. som ryms inom inriktningen anläggningsfordon.

En investering i en undervisningslokal i anslutning till befintliga byggnader kommer att behöva göras för att kunna samla all skoglig-/transportutbildning vid Skedomsskolan. En sådan snabbprojekterades under våren och ett förslag finns. Förslaget kommer att ses över under hösten och en djupare analys med ev. förslag på revideringar planeras att

presenteras vid barn- och skolnämndens möte den 15 december.

Redan dag så finns många vuxenstuderande i de skogliga och transport inriktade programmen och i kortare kurser i gymnasieskolans regi. Detta kan givetvis utökas om behov/elever finns.”

(15)

§ 141 KS 223/2011 (2)

Motioner och medborgarförslag som inte avgjorts i kommunfullmäktige

Kommunstyrelseförvaltningens redovisning av motioner och medborgarförslag som inte avgjorts i fullmäktige godkänns.

Kommunfullmäktiges arbetsordning § 15 anger att kommunstyrelsen två gånger om året ska redovisa de motioner som inte har färdigberetts. Redovisningen ska göras på

fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Redovisningen omfattar dels de motioner som finns kvar sedan redovisningen i april, dels motioner och medborgarförslag 1 januari – 31 augusti 2011.

Ärenden kvar från redovisningen i april Motioner

Ankomst-

datum Diarienummer Ärendemening Inlämnad av Anteckning 2009-12-03 KS 260/2009 Inrätta en tjänst som

energicontroller Maria Wennberg

(C) Återremitterad av

KS AU 2010-01-19 till KSF för att utreda nya förutsättningar, bl.a.

finansiering hos Energi- myndigheten

2010-06-18 KS 172/2010 Utbildning om skogsbränsle på Skedomsskolan i Sollefteå

Maria Wennberg

(C) Behandlas på KS AU

2011-10-18 2010-04-23 KS 108/2010 Med vindkraftbygdepengar

kan vi skapa lokala utvecklingsbolag

Maria Wennberg (C)

Återremitterat till KSF 2010-08-17

2010-12-21 KS 297/2010 Fler sommarjobb till unga Kim Lundin (S) Ärendet vilar på begäran av Kim Lundin

Medborgarförslag

2010-08-09 KS 188/2010 Handläggningen av medborgarförslag

Ulla-Britt Löfdahl Handläggs av KSF

(16)

forts. § 141

Ärenden 2011-01-01—08-31 Motioner

Ankomst-

datum Diarienummer Ärendemening Inlämnad av Anteckning 2011-08-26 KS 215/2011 Ny busslinje M, C, FP, KD KF 09-26 för ev.

remittering 2011-07-01 KS 66/2011 Ådalsnavet Bengt Sörlin (M) ”

2011-07-01 KS 183/2011 Vilka boenden som skulle kunna drivas av annan utförare än kommunen

” ”

2011-06-13 KS 167/2011 Öppnare klimat i

kommunledningen Tonny Molander

(MP) KS AU 10-18

2011-06-13 KS 166/2011 Underhåll av vandringsled

Kullberg – Sollefteå ” KS AU 10-18

2011-06-01 KS 158/2011 Förvärv av bostadsområdet

tjärnen Hans Karlsson

(SD) KF 09-26

2011-06-01 KS 159/2011 Kommunens utnyttjande av arbetslösa

” KS AU 10-18

2011-05-18 KS 147/2011 Läsplattor till politiker Eva Halling (FP) KS AU 10-18 2011-04-12 KS 114/2011 Bildande av trafikgrupp Bengt Sörlin (M) KS AU 10-18 2011-03-28 KS 93/2011 Parkeringstillstånd för

förtroendevalda S-E Bodén (S), M-L Andersson (V),

P Höglund (C)

Motionen återtas?

Har övergått till nytt ärende: ”Parkeringsplats vid kommunhuset”, beslut i KS 08-09 2011-03-14 KS 77/2011 Minskad köttkonsumtion Lo Högberg (MP) KF 09-26 2011-02-28 KS 61/2011 Utredning av Långsele

högstadium Zarah Månsson

(SD) KF 09-26

Medborgarförslag

2011-05-30 KS 150/2011 Skidbussar till Hallstaberget Christer Nilsson KS AU 09-13 2011-01-21 KS 23/2011 Aktivitetslokal i Junsele Yngve Isaksson ”

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 131 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 208

(17)

§ 142 KS 250/2011 (4.3)

Delårsbokslut 2011-08-31 med prognos till 2011-12-31

Delårsbokslut 2011-08-31 godkänns.

Fullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att skärpa den ekonomiska kontrollen över byggprojekten i syfte att bättre följa de ekonomiska och tekniska ramarna.

Ärendebeskrivning/sammanfattning

Delårsbokslut har upprättats och presenteras enligt bilaga. Kommunens resultat är 38,8 mnkr och koncernens resultat är 46,1 mnkr. Liksom föregående år har skatteintäkterna ökat sedan budgetbeslutet togs och det har varit möjligt att bevilja tilläggsanslag. Prognos för helår är för kommunen 8,4 mnkr och för koncernen 9,2 mnkr.

I delårsbokslutet framgår hur verksamhetsmålen och de finansiella målen bedöms bli uppfyllda.

Delårsbokslutet ska efter godkännande från kommunstyrelsen överlämnas till revisorerna för yttrande.

Kommunstyrelseförvaltningen hemställer om budgetberedningens föreslår kommunstyrelsen att godkänna bokslutet och överlämna det till revisorerna.

Förslag

Kommunstyrelsens förslag med bifall av Bengt Sörlin (M) och Ingemar Jonsson (C) Tilläggsförslag

Bengt Sörlin (M) föreslår att fullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att skärpa den ekonomiska kontrollen över byggprojekten i syfte att bättre följa de ekonomiska och tekniska ramarna.

Ordföranden finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och enligt Bengt Sörlins tilläggsförslag.

Beslutsunderlag

Förslag till delårsrapport per 2011-08-30

Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-09-27 Budgetberedningens protokoll 2011-10-11 § 1 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 218

Revisorernas utlåtande över delårsrapporten 2011-10-13

(18)

§ 143 KS 227/2011 (2)

Framtida ägande och ansvar i AB Transitio, beslut i Västernorrlands län

Sollefteå kommun godkänner att Kommunalförbundet Västernorrlands kollektivtrafikmyndighet övertar 5 procent av aktierna i AB Transitio från de gamla ägarna, inklusive Västernorrlands läns Trafik AB:s andel om 0,5 %.

AB Transitio bildades 1999 för att organisera fordonsförsörjningen till den spårbundna regionala kollektivtrafiken genom samverkan. Bolaget har i dag 18 ägare och har till syfte att anskaffa och förvalta spårfordon (tåg) så att stordriftfördelar och standardiseringar tas tillvara och att fördela spårfordonen i ett större geografiskt område mellan trafikhuvud- männen och dess operatörer.

Efter att Riksdagen i juni 2010 fattat beslut om ny lag om kollektivtrafik, SFS 2010:1065, tillsatte Landstingsdirektörsföreningen en utredning, med en politisk styrgrupp, för att svara på frågeställningarna:

• Hur ska AB Transitio och dess ingångna förpliktelser ägas och styras?

• Ska framtida upphandling, förvaltning, ägande och finansiering av spårfordon ske gemensamt?

Utredningen föreslår följande förändringar inom AB Transitio:

• De regionala kollektivtrafikmyndigheterna enligt den nya lagstiftningen inom kollektivtrafikområdet övertar ägarskapet av bolaget

• Ägandet bör fördelas jämt mellan ägarna

• AB Transitio fortsätter bedriva den verksamhet man bedrivit hittills

• Framtida finansiering löses genom en finansieringsoption

• Verksamheten kvarstår i ett bolag

• Aktieägaravtalet anpassas till framtida verksamhet

• Styrningen formaliseras i form av bl.a. ägarråd och valberedning Beslutsunderlag

Bilaga 1 – Tabell Framtids ägande i procent, nuvarande finansiella nettoengagemang i procent per den 30 juni 2011

Bilaga 2 – Avslutnings- och överlämningsavtal Bilaga 3 – Utkast aktieägaravtal

Bilaga 4 – Ägardirektiv

Bilaga 5 – Instruktion för ägarrådet Bilaga 6 – Bolagsordning

(19)

forts. § 143

Beslutsunderlag forts.

Landstingets Västernorrland skrivelse 2011-09-01, OH-bilder Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-09-06

Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 124

Muntlig föredragning av landstingets projektledare Sig-Britt Ahl 2011-10-11 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 202

(20)

§ 144 KS 228/2011 (2)

Bildande av kollektivtrafikmyndighet i Västernorrlands län

- En Kollektivtrafikmyndighet bildas per 2012-01-01 och organiseras som ett kommunalförbund.

- Direktionen består av 22 ledamöter och 22 ersättare. Arbetsutskottet består av 7 ledamöter och 7 ersättare.

- Två ledamöter och två ersättare till förbundsdirektionen utses av Sollefteå kommun.

- Länstrafikbolaget omstruktureras och överlåts till kollektivtrafikmyndigheten och behålls som ett passivt bolag så länge avtalen gäller

- Verksamhet och personal överförs till myndigheten per 2012-01-01.

- Finansieringsmodellen fastställs.

- Styrdokumenten Samarbetsavtal, Förbundsordning, Reglemente, Reglemente för revisorer, Övertagande av personal och Förvärv/aktieöverlåtelse med revers godkänns.

- Rekrytering av myndighetschef påbörjas hösten 2011.

- Sollefteå kommun uppdrar till kollektivtrafikmyndigheten att upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana transportändamål som

kommunerna eller landstinget ska tillgodose samt samordna sådana transporttjänster i en beställningscentral.

Lag om kollektivtrafik, SFS 2010:1065, börjar gälla från och med 2012-01-01.

Lagen sätter resenärens behov i centrum och innebär att strategiska beslut om

kollektivtrafik ska fattas i förvaltningsform för ökad insyn och bättre samordning med annan samhällsplanering. Lagen innebär också att kollektivtrafikföretag fritt och inom alla geografiska marknadssegment får etablera kommersiell kollektivtrafik.

I varje län ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. Myndigheten ansvarar för regional kollektivtrafik, enligt Lag om kollektivtrafik, SFS 2010:1065 och EU:s

kollektivtrafikförordning, (EG) 1370/2007.

(21)

forts. § 144

Den 1 januari 2012 träder den nya kollektivtrafiklagen ikraft. Lagen innebär att det ska finnas en kollektivtrafikansvarig myndighet i varje län. Kommunerna och landstinget har ett gemensamt ansvar att bestämma hur den regionala kollektivtrafiken ska organiseras.

forts. § 203

Länets kommuner har tillsammans med landstinget, länstrafiken och bussbranschen arbetat i en projektgrupp för att utforma den nya organisationen. Styrgrupp för arbetet har varit ägarrådet för Västernorrlands läns Trafik AB.

Arbetsgruppen och styrgruppen har, efter diskussion om olika möjligheter att organisera myndigheten, förordat att ett särskilt kommunalförbund med direktion bildas.

Sollefteå kommun har via kommunplaneraren deltagit i arbetsgruppen för ny

kollektivtrafikmyndighet. Arbetsgruppen har i samarbete med landstingets projektledare Sig-Britt Ahl tagit fram de förslag som här presenteras.

Ägarrådet har varit styrgrupp för arbetet. I ägarrådet representeras kommunen av Jerry Pehrsson och Maria Wenneberg.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med arbetsgruppens förslag enligt bifogade handlingar.

Förslag på sammanträdet

Jerry Pehrsson (S) bifaller förslaget och en direktion med 22+22 ledamöter men yrkar att arbetsutskottets ledamöter utökas från 5+5 till 7+7.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jerry Pehrssons förslag.

Beslutsunderlag

Rapport Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län 2011-09-01 Missiv Landstinget 2011-08-29

Missiv Sollefteå kommun 2011-08-29

Rekommendation till Landstinget Västernorrland och samtliga kommuner i Västernorrland 2011-09-09

Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 125

Muntlig föredragning av landstingets projektledare Sig-Britt Ahl 2011-10-11 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-11 § 203

(22)

§ 145 KS 110/2011 (4.9)

Taxa för kopior, avskrifter m.m. av allmän handling

Taxa för kopior m.m. fastställs.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om avgift för kopior av större format än A 3.

De helägda bolagen rekommenderas att tillämpa detta beslut.

Tidigare beslut om taxa för kopior upphävs.

I tryckfrihetsförordningen stadgas att den som önskar ta del av allmän handling har rätt att mot fastställd avgift få kopia eller avskrift av handlingen till den del den får lämnas ut.

För statliga myndigheter finns en förordning (Avgiftsförordningen 1992:191) som reglerar avgifter för kopior m.m. Även kommuner brukar tillämpa denna förordning.

De kommunala bolagen omfattas av offentlighetsprincipen inklusive skyldighet att lämna ut allmän handling. Det är därför naturligt att även bolagen omfattas av reglerna.

För att taxan ska kunna tillämpas i bolagen krävs dock ett särskilt beslut av respektive bolagsstyrelse.

Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av avgifterna för kopior m.m. och föreslår att kommunens verksamheter inklusive de helägda bolagen, får ta avgift för kopior m.m. enligt förslaget. Avgifterna i förslaget följer den statliga avgiftsförordningen med vissa tillägg.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens förslag 2011-04-06 Kommunstyrelsens beslut 2011-06-07 § 135

Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-09-02 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-13 § 129

Kommunstyrelsens beslut 2011-10-11 § 206

(23)

forts. § 145

Taxa för kopior, avskrifter m.m. av allmänna handlingar

Fastställd av kommunfullmäktige 2011-10-31 § 145

A. Kopior

Svart/vit A 4, A 3 Avgift inkl. moms

1-9 sidor Gratis

10 sidor 50 kr

För varje sida därutöver 2 kr Färg

A 4 per sida 5 kr A 3 per sida 10 kr CD-R per skiva 40 kr Videobands-

upptagning per band 600 kr Ljudbands-

upptagning per band 120 kr

B. Digitala utskrifter Samma avgift som för kopiering

C. Avskrifter Av allmän handling och ljudupptagning per påbörjad fjärdedels

arbetstimme 125 kr

(24)

§ 146 KS 10/2011 (18.5)

Val av ledamöter till arbetsgrupp för demokratiberedning

Mikael Sjölund (S) och Eva Halling (FP) väljs att tillsammans med fullmäktiges presidium utgöra arbetsgrupp för demokratiberedning.

Ordförande föreslår att en arbetsgrupp utses med uppgift att ta fram förslag hur arbetet med demokratiberedning ska genomföras. Förutom fullmäktiges presidium föreslås gruppen bestå av en person från majoritetsparitet och en person från oppositionspartierna.

Sven-Göran Johansson (S) förslår Mikael Sjölund och Folke Lindegren (M) föreslår Eva Halling (FP).

(25)

§ 147 KS 10/2011 (18.5)

Val av ordinarie ledamöter och ersättare till Kollektivtrafik- myndighet Västernorrland

Kim Lundin (S) och Monica Tirri (C) väljs till ordinarie ledamöter och Elisabet Lassen (S) och Leif Östberg (FP) till ersättare i Kollektivtrafikmyndighet Västernorrland.

Två ledamöter och två ersättare till förbundsdirektionen ska utses av Sollefteå kommun.

Sven-Göran Johansson föreslår att Kim Lundin (S) väljs till ordinarie ledamot och Elisabet Lassen (S) till ersättare.

Folke Lindgren (M) föreslår att Monica Tirri (C) väljs till ordinarie ledamot och Leif Östberg (FP) till ersättare.

(26)

§ 148 KS 10/2011 (18.5)

Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige

Eva-Britt Lundberg (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Ärendet skickas till länsstyrelsen för ny räkning.

Eva-Britt Lundberg (S) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

(27)

§ 149 KS 10/2011 (18.5)

Avsägelse från uppdrag som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå

Eva Halling (FP) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå.

Eva Halling (FP) avsäger sig uppdraget som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå.

(28)

§ 150 KS 10/2011 (18.5)

Val av ersättare till Samordningsförbundet Sollefteå

Leif Östberg (FP)) utses som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå.

Eva Halling (FP) har beviljats entledigande från uppdraget som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå. Ny ersättare ska utses.

Förslag

Folke Lindgren (M) föreslår Leif Östberg (FP) som ersättare i Samordningsförbundet Sollefteå.

(29)

§ 151 KS 10/2011 (18.5)

Val av ordinarie ledamot till barn- och skolnämnden

Matz Sjöberg (VISKB) utses som ordinarie ledamot i barn- och skolnämnden.

Matz Sjöberg beviljades 2011-09-26 entledigande från uppdraget som ordinarie ledamot i barn- och skolnämnden. Då de personliga omständigheterna nu förändrats har Matz möjlighet att fortsätta med uppdraget som ordinarie ledamot.

Förslag

Gunilla Fluur (VISKB) föreslår att Matz Sjöberg väljs till ordinarie ledamot i barn- och skolnämnden.

(30)

§ 152 KS 8/2011 (2.2)

Delgivningar

Delgivningarna noteras och läggs till handlingarna.

1. Junsele lokala råds protokoll 2011-06-28 2. Konsumentdelegationens protokoll 2011-09-02

3. Samordningsförbundet Sollefteå protokoll 2011-09-05

4. Revisorernas skrivelse och rapport Kvalitet inom äldreomsorgen, 2011-09-26 (kopia KF presidium)

(31)

§ 153 KS 18/2011 (19)

Rapportering av ej verkställda beslut

Redovisningen noteras och läggs till handlingarna.

Rapporterna avser gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från

beslutsdatum resp. avbrott i verkställighet om beslut inte på nytt har verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet.

Redovisning ska göras varje kvartal och delges socialstyrelsen, revisorerna och fullmäktige.

Redovisning

1. Individ- och omsorgsförvaltningen

2011-10-06 16 kap. 6 f socialtjänstlagen Ewa Sundström, IT/verksamhetsutvecklare 2011-10-06 28 a LSS Ewa Sundström, IT/verksamhetsutvecklare 2. Vård- och äldrenämnden

2011-10-06 16 kap. 6 f socialtjänstlagen Lena Andersson, verksamhetschef