Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista. Kommunstyrelseförvaltningen. Ordförande Gunilla Fluur (VI) 1-32

(1)

Sammanträdesdatum 2019-02-25

Sammanträdestid Kl. 13.00-15.30

Sammanträdesplats Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Beslutande Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

Övriga deltagande Lars-Olov Wengelin, T.F kommunchef, §§ 1-32 Anna Forsberg, Sekreterare §§ 1-32

Plats och tid för

justering Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrifter Sekreterare ...

Anna Forsberg §§ 1-32

Ordförande ………

Gunilla Fluur (VI) §§ 1- 32

Justerare ...

Birgitta Häggkvist (VI) §§ 1-32

Justerare ...

Åsa Sjödén (S) §§ 1-32

BEVIS OM JUSTERING

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla, www.solleftea.se

Myndighet Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2019-02-25

Datum när anslaget sätts upp 2019-03 tas ner 2019-03- Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå

Underskrift ...

(2)

Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer m.m.

PARTI När- Tjg. JÄV § Reservation § Sluten omröstning

A= avstår RÖ= Röstar

ANTECKNING

Namn Varo ers. Justerare

Tjänstgör(tjg). t.o.m.

10 14 17 Tjänstgör fr.o.m.

CENTERPARTIET

Andersson Johan, led X Wennberg Maria, led X Höglund Paul, led X Ölund Joel, led X Ångman Anton, led X Jonsson Andreas, led - Jonsson Ingemar, led X Höglund Daniel, led X Tirri Monica, led X Eriksson Kristina, ers - Vestin Mats Ola, ers X

X Bolund Maria, ers - Norlén Maggie, ers X Adam Bozan, ers - VÄSTRAINITIATIVET Åslund Jörgen, led X Fluur Gunilla, led X Häggkvist Birgitta, led

X (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) Justerare (j) (k) Ahlenhed Mattias, led

- Bergman Ulrika, led X Källgren Linus, led X Sjöberg Matz, led X Johansson Roger, led

X Sjöström Elisabeth, led X Molen Anton, ers X X Blomqvist Niklas, ers X Eriksson Maria, ers

X Häggkvist Amanda, ers X

Anders Bergman -

(3)

PARTI När- Tjg. JÄV § Reservation § Sluten omröstning A= avstår RÖ= Röstar

ANTECKNING

Namn varo ers. Justerare

Tjänstgör( tjg). t.o.m.

VÄNSTERPARTIET Breitholtz Ulf, led X Collén Carin, led X Sjöström Kjell-Åke,

led X

Hansson Marie, led X Sahlén Lars, led X Pettersson Marie, led - Spjut Markus, ers X X Segerström Ylva, ers

X Bengtsson Emmy, ers

-

SOCIALDEMOKRATERNA

Sjödén Åsa, led X R R Justerare

Åberg John, led X R 1. 2. 3. R 4. 5. 6. 7. 8.

Edholm Lillemor, led X R (l) (m) (n) R (o) (p) (q) (r) (s)

Sjölund Mikael, led X R R

Nilsson Åsa, led X R R

Lidén Gunder, led X R R

Lindahl Susanne, led X R R

Noppa Curt, led X R R

Lassen Elisabet, led X R R

Eriksson Nils Michael,

led X R R

Molin Nils Gunnar, led X R R

Falk Hamberg

Malvina, led - - -

Nordin Morgan, led X R R

Fors Eva, led X R R

Johansson Sven-Göran,

led X R R

Holmberg Stina, led X R R

Svensson Tommy, ers X X R R

Forsberg Birgitta, ers X Önblad Lennart, ers X Andersson Ingeli, ers X Ragnarsson Peder, ers X

(4)

PARTI När- Tjg. JÄV § Reservation § Sluten omröstning A= avstår RÖ= Röstar

ANTECKNING

Namn varo ers. Justerare

Tjänstgör( tjg). t.o.m.

SOCIALDEMOKRATERNA forts.

Näslund Stina, ers - Persson Torbjörn, ers X Larsson My, ers - SVERIGEDEMOKRATERNA Ragnarsson Sven Erik,

led X

Månsson Zarah, led

- Westerlund Roger, led

X Raymond Clancy, ers

X X

Nilsson Tommy, ers

X

MODERATA SAMLINGSPARTIET

Asplund Lena, led X R R R

Franzén Kerstin, led X R R R

Gradin Sven Olov, ers X Fäldt Daniel, ers -

Val av justerare

Birgitta Häggkvist (VI) och Åsa Sjödén (S) väljs till justerare.

(5)

Ärendelista

Paragraf sida

§ 1 Dnr KS 11/2019 ... 8

Informationer ... 8

§ 2 Dnr KS 48/2019 ... 9

Medborgarförslag – Köp Appelbergs och omvandla det till seniorboende av kollektivmodell ... 9

§ 3 Dnr KS 66/2019 ... 10

Medborgarförslag – Återvinningsstation i Näsåker ... 10

§ 4 Dnr KS 151/2018 ... 11

Medborgarförslag – Handikappbrygga Hågestabron ... 11

§ 5 Dnr KS 86/2019 ... 12

Medborgarförslag – Utökning av busslinje 45 upp till Hallstaberget på fredagar ... 12

§ 6 Dnr KS 92/2019 ... 13

Medborgarförslag – Skapa ett kulturhus i Appelbergshuset ... 13

§ 7 Dnr KS 75/2019 ... 14

Motion – Driva friskvårdsanläggningen (Aquarena) i kommunal regi när avtalet med Leisure Jones AB upphör ... 14

§ 8 Dnr KS 98/2019 ... 15

Motion – En spark framåt ... 15

§ 9 Dnr KS 251/2017 ... 16

Svar på medborgarförslag - Målarvägg i Näsåker ... 16

§ 10 Dnr KS 374/2017 ... 17

Svar på medborgarförslag - Mötesplats i Näsåker ... 17

§ 11 Dnr KS 92/2017 ... 20

Svar på medborgarförslag - Väggmålning över Näsåkers/Sollefteås historia ... 20

§ 12 Dnr KS 101/2018 ... 21

Svar på medborgarförslag - Åtgärd för ökad inflyttning ... 21

§ 13 Dnr KS 170/2018 ... 24

Svar på medborgarförslag - Sollefteå kommun, en global förebild ... 24

(6)

§ 14 Dnr KS 431/2018 ... 27

Svar på motion – Märkning med EU-flagga ... 27

§ 15 Dnr KS 33/2019 ... 29

Redovisning – Motioner och medborgarförslag per 2018-12-31 ... 29

§ 16 Dnr KS 17/2019 ... 32

Mål och inriktning för integration och flyktingmottagande ... 32

§ 17 Dnr KS 44/2019 ... 34

Utökad investeringsbudget för exploateringskostnader vid utveckling och försäljning av Hamre 3:5 m.fl ... 34

§ 18 Dnr KS 423/2018 ... 38

Arbetsordning Kommunfullmäktige ... 38

§ 19 Dnr KS 424/2018 ... 40

Reglemente kommunstyrelsen ... 40

§ 20 Dnr KS 6/2019 ... 43

Reglemente internkontroll ... 43

§ 21 Dnr KS 55/2019 ... 45

Vänorter ... 45

§ 22 Dnr KS 215/2018 ... 46

Avgifter inom hälso- och sjukvård ... 46

§ 23 Dnr KS 19/2018 ... 47

Rapportering av ej verkställda beslut enligt SOL, LSS per 2018-09-30, 2018-12-31 ... 47

§ 24 Dnr KS 14/2019 ... 48

Avsägelse Marie Pettersson (V) – ordinarie ledamot Kommunfullmäktige ... 48

§ 25 Dnr KS 14/2019 ... 49

Avsägelse Cejko Katheran (V) ledamot Samordningsförbundet Sollefteå ... 49

§ 26 Dnr KS 14/2019 ... 50

Avsägelse Anton Molén (VI) ersättare i Kommunstyrelsen och utskottet för unga och lärande ... 50

§ 27 Dnr KS 14/2019 ... 51

Valärende – ledamot Samordningsförbundet Sollefteå kommun ... 51

(7)

§ 28 Dnr KS 14/2019 ... 52

Valärende – ledamot Räddningstjänstförbundet ... 52

§ 29 Dnr KS 14/2019 ... 53

Valärende – ordförande Energidalen ... 53

§ 30 Dnr KS 14/2019 ... 54

Valärende – ersättare kommunstyrelsen ... 54

§ 31 Dnr KS 14/2019 ... 55

Valärende – ersättare utskottet för vård och omsorg ... 55

§ 32 Dnr KS 10/2019 ... 56

Delgivningar ... 56

(8)

§ 1 Dnr KS 11/2019

Informationer

Ordföranden tackar för informationerna.

Ärendebeskrivning

Följande informationer delges kommunfullmäktige.

Johan Andersson (C), Kommunstyrelsens ordförande

• Ett företagspaket har lanserat som bland annat syftar till att stödja större etableringar, erbjuda företag ”en väg in”, utbildningar för handläggare m.m.

#DrivkraftSollefteå on tour har genomfört tre möten med mycket god uppslutning.

• Kommunen deltar i ett utvecklingsprogram tillsammans med Svenskt näringsliv.

• Det genomförs verksamhetsbesök runt om i kommunen av ordförandegruppen.

• Kommunalrådet har blivit inbjuden till runda bordssamtal med Ardalan Shekarabi.

• Förändringar i energiskatten för företag ger konsekvenser för elintensiva verksamheter. Johan tillsammans med kommunalrådet i Härnösand kommer att träffa Magdalena Andersson (S) pressekreterare för att diskutera frågan.

• Remiss gällande översyn av kostnadsutjämningssystemet har kommit till kommunen och ska besvaras.

Lars-Olov Wengelin, T.F Kommunchef Informerar om

• Förvaltningen har vidtagit åtgärder för att minska kostnadsökningarna.

Restriktioner för resor och utbildningar, utredning av vakantsatta tjänster samt möten i egna lokaler.

• 26 februari genomförs informationsmöte på Hullstagård gällande Regionens utredning om Sollefteå sjukhus framtid.

• Fanny Jedborn är utsedd till årets chef i Sollefteå kommun.

(9)

§ 2 Dnr KS 48/2019

Medborgarförslag – Köp Appelbergs och omvandla det till seniorboende av kollektivmodell

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning

Jenny Larsson, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande att Sollefteå kommun ska köpa Appelbergs och omvandla det till seniorboende av kollektivmodell.

Kommunfullmäktige har att besluta om remittering av ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Jenny Larsson KS 48/2019-1

Skicka till

Ansvarig handläggare Förslagsställaren

(10)

§ 3 Dnr KS 66/2019

Medborgarförslag – Återvinningsstation i Näsåker

Beslut

Anders Ek, Näsåker, har lämnat in ett medborgarförslag gällande att återvinningsstation i Näsåker.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Anders Ek KS 66/2019-1

Skicka till

(11)

§ 4 Dnr KS 151/2018

Medborgarförslag – Handikappbrygga Hågestabron

Beslut

Information

Berne Persson, Sollefteå, deltar och informerar om bakgrunden till sitt medborgarförslag.

Berne Persson, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande anläggning av handikappbrygga vid Hågestabron.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Berne Persson KS 151/2018-1

Skicka till

(12)

§ 5 Dnr KS 86/2019

Medborgarförslag – Utökning av busslinje 45 upp till Hallstaberget på fredagar

Beslut

Sören Johansson, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande utökning av busslinje 45 upp till Hallstaberget på fredagar.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Sören Johansson KS 86/2019-1

Skicka till

(13)

§ 6 Dnr KS 92/2019

Medborgarförslag – Skapa ett Kulturhus i Appelbergshuset

Beslut

Information

Kerstin Deivert, Ed, deltar och informerar om bakgrunden till sitt medborgarförslag.

Kerstin Deivert, Ed, har lämnat in ett medborgarförslag gällande att skapa ett kulturhus i Appelbergshuset.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Kerstin Deivert KS 9/2019-1

Skicka till

(14)

§ 7 Dnr KS 75/2019

Motion – Driva friskvårdsanläggningen (Aquarena) i kommunal regi när avtalet med Leisure Jones AB upphör

Beslut

Motionen lämnas till Kommunstyrelsen för beredning

Åsa Sjödén (S), Sollefteå, har lämnat in en motion gällande att Sollefteå kommun ska driva friskvårdsanläggningen (Aquarena) i kommunal regi när avtalet med Leisure Jones AB upphör.

Beslutsunderlag

Motion, Åsa Sjödén (S) KS 75/2019-1

Skicka till

(15)

§ 8 Dnr KS 98/2019

Motion – En spark framåt

Beslut

Stina Holmberg (S), Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande ”En spark Framåt”.

Beslutsunderlag

Motion, Stina Holmberg (S) KS 98/2019-1

Skicka till

(16)

§ 9 Dnr KS 251/2017

Svar på medborgarförslag - Målarvägg i Näsåker

Beslut

Att medborgarförslaget tas bort efter förslag av förslagsställaren.

Information

Niklas Blomquist drar tillbaka sitt medborgarförslag på mötet.

Förslagsställaren föreslår att kommunen uppför en cementvägg med ett minimimått på 20x2 meter, med utskjutande tak och belysning för alla som vill måla och skapa på.

Placeringen av väggen ska i första hand vara vid ”Kärleksstigen” i Näsåker, eller i andra hand på festplatsen. Förslagsställaren vill också att en informationstavla sätts upp bredvid väggen för att berätta om projektet.

Förvaltningens bedömning

Att uppföra en målarvägg enligt förslagsställarens beskrivning skulle enligt byggföretag, kosta någonstans mellan 300 000-500 000 kronor. Den kostnaden bedöms orimlig. För- valtningen har under en lägre tid, varit i kontakt med förslagsställaren för att titta på alter- nativa lösningar och placering, men inte fått någon återkoppling.

Förvaltningens bedömning är att medborgarförslaget, med hänsyn till kostnaden, bör avslås.

Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Niklas Blomquist – KS 251/2017/-1 Förvaltningsyttrande, Bengt Åkerlind – KS 251/2017-4

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår

Kommunfullmäktige besluta att - medborgarförslaget avslås.

Skicka till – Förslagsställaren och Ansvarig handläggare

(17)

§ 10 Dnr KS 374/2017

Svar på medborgarförslag - Mötesplats i Näsåker

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget.

Reservation

Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet;

Åsa Sjödén (S), John Åberg (S), Lillemor Edholm (S), Mikael Sjölund (S), Åsa Nilsson (S), Gunder Lidén (S), Susanne Lindahl (S), Curt Noppa (S), Elisabet Lassen (S), Nils Michael Eriksson (S), Nils Gunnar Molin (S), Morgan Nordin (S), Eva Fors (S), Sven- Göran Johansson (S), Stina Holmberg (S), Tommy Svensson (S), Lena Asplund (M) och Kerstin Franzén (M).

Kristoffer Sellin Svensson, Arvid Berglund och Åsa Olofsson har lämnat in ett med- borgarförslag om att kommunen ska inrätta en mötesplats i före detta medborgarkontoret i Näsåker och att kommunen prövar detta under något år. Skulle det inte slå väl ut så avslutar man projektet.

Kommunen har uppdragit till Solatum att analysera bostadssituationen i Näsåker och utifrån denna analys undersöka om det finns ekonomiska förutsättningar att skapa bostäder i före detta medborgarkontorets lokaler.

Vad gäller Coffice har det visat sig att det redan finns i Näsåker. Både Gästis och gamla kommunhuset har kontors- och sammanträdeslokaler för småföretagare och entreprenörer att hyra.

Förvaltningen bedömer att det är olämpligt att gå in och konkurrera med de privata aktörer som bedriver företagshotell i Näsåker

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, K Sellin Svensson, A Berglund, Å Olofsson – KS 374/2017-5 Förvaltningsyttrande, Ulf Jonasson – KS 374/2017-5

(18)

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget.

Förslag till beslut på mötet

Johan Andersson (C) med biträde av Ulf Breitholtz (V) föreslår att medborgarförslaget ska bifallas.

Lena Asplund (M) föreslår att medborgarförslaget ska avslås då inte ekonomin tillåter detta.

Åsa Sjödén (S) föreslå att medborgarförslaget ska avslås med motiveringen att det finns bättre användningsområden för gamla medborgarkontoret.

Beslutsgång

Ordförande Gunilla Fluur (VI) frågar om Kommunfullmäktige beslutar att avslå

medborgarförslaget utifrån Lena Asplund (M) eller Åsa Sjödén (S) förslag. Frågar sen om Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget.

Finner att Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget.

(19)

Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare

(20)

§ 11 Dnr KS 92/2017

Svar på medborgarförslag - Väggmålning över Näsåkers/Sollefteås historia

Beslut

Att medborgarförslaget tas bort efter förslag av förslagsställaren.

Information

Niklas Blomquist drar tillbaka sitt medborgarförslag på mötet.

Niklas Blomquist har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att:

- i första hand: medel avsätts för att måla om hela Näsåkers skola och skapa en stor väggmålning över Näsåkers/Skolas historia på kortväggen.

- i andra hand: kortväggen prioriteras till dess att beslut om resten av skolans upp- rustning sker.

Målningen av den flagnade gaveln och övriga skadade delar är planerad att genomföras under sommaren 2019. En fullständig genomgång av fasaderna kommer att genomföras innan beställning av arbetet görs.

I nuläget finns inte medel hos fastighetsenheten att genomföra en väggmålning enligt förslaget. Prioritering av brandsäkerhet, tak och fönster i kommunens fastigheter bör fullföljas för att minska risken för följdskador och skapa bra inomhusmiljö.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, Niklas Blomquist – KS 92/2017-1 Förvaltningsyttrande, Ulf Jonasson – KS 92/2017-4 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår, Kommunfullmäktige besluta att - avslå medborgarförslaget

Skicka till – Förslagsställaren och Ansvarig handläggare

(21)

§ 12 Dnr KS 101/2018

Svar på Medborgarförslag - Åtgärd för ökad inflyttning

Beslut

Att medborgarförslaget anses vara besvarat.

Ärendebeskrivning/Sammanfattning

Mats Fagerström har på uppdrag av Reselebygdens byalag inkommit med ett medborgarförslag. De förslag som framförs i medborgarförslaget är:

1. att kommunen beslutar om att stödja det planerade äldreboendet i Resele genom att via dess huvudman, Stiftelsen Trygghetsboendet Resele,

a) i kommunens egen regi eller genom entreprenörer genomföra erforderliga markundersökningar, undersökning av eventuella skredrisker och undersökning av lämpliga lösningar för anslutning av vatten och avlopp

b) samt upprättande av kalkyler och en affärsplan som ska ligga till grund för arbete för att finna sponsorer och/eller bidragsgivare.

2. att kommunen ger sitt fastighetsbolag Solatum Hus & Hem AB i uppdrag att i samarbete med Reseles inflyttningsgrupp starta ett pilotprojekt enligt följande:

a) Med hjälp av inflyttningsgruppen identifiera ett mindre antal obebodda hus som bedöms kunna upprustas för en kostnad som tillsammans med köpeskillingen ryms inom det försäljningsvärde som respektive hus därefter kan förväntas ha.

b) När inflyttningsgruppen har identifierat en köpare eller hyresgäst, som är beredd att köpa eller hyra respektive hus, och som Solatum accepterar, skrivs kontrakt innan Solatum genomför köp och renovering.

I medborgaförslaget första del föreslår Reselebygdens byalag att kommunen i egen regi eller genom entreprenörer ska genomföra markundersökningar, undersöka skredrisker samt undersöka lämpliga lösningar gällande vatten och avlopp.

Markundersökningar ligger normalt inom ramen för byggherrens eget ansvar. Att genomföra markundersökning kräver särskild kompetens som inte kommunen själv besitter. Kostander för ett sådant konsultuppdrag uppskattas till ca 100 000 kr. Att kommunen skulle upphandla och tillhandahålla entreprenörstjänster för annan än för kommunens egen räkning förefaller olämpligt och prejudicerande. Med utgångspunkt i likställighetsprincipen skulle andra aktörer kunna ställa liknande krav som Reselebygdens byalag och ha rätt till samma stöd.

(22)

Kommunen kan bistå med information och vägledning kring de översiktliga karteringar som finns och innebörden av dessa samt vilka ytterligare steg som måste tas för att utreda de geotekniska frågeställningarna. Även övergripande information om vilka lösningar som bör studeras för enskild VA-försörjning, som är aktuellt i detta fall, kan ges. Denna service ges då i samma utsträckning och samma omfattning som till andra enskilda, stiftelser, föreningar etc.

Att upprätta kalkyler eller affärsplaner ligger inte inom den kommunala kompetensen.

Råd och stöd kan ges via näringslivsavdelningen som också kan vidareförmedla viktiga och nödvändiga kontakter, som t.ex. med BizMaker.

Förvaltningen finner inga skäl till att särskilt gynna en enskild aktör på det sätt som föreslås i medborgarförslaget och anser på dessa grunder att medborgarförslagets första del bör avslås. Stiftelsen Trygghetsboendet Resele ska dock ges stöd och service, inom ramen för den kommunala kompetensen, i sådan omfattning som också andra

näringsidkare, fastighetsägare, medborgare, stiftelser och föreningar har att tillgå.

Vidare behandlas förslag på generellt utformat stöd till trygghetsboenden i motionen

”Stöd till trygghetsboende”, KS/453/2016.

Av punkt 2 i medborgarförslaget framgår att Reselebygdens byalag vill att

kommunfullmäktige ger ett tilläggsuppdrag till Solatum Hus&Hem. Den beskrivning av pilotprojektets inriktning får anses inrymmas inom det ägardirektiv som

kommunfullmäktige redan beslutat om. Av ägardirektivet framgår att bolaget aktivt ska engagera sig som ett verktyg i kommunens arbete för att vidareutvecklas som en attraktiv bostads- och näringslivskommun. Vidare påtalas att bolaget ska drivas för att

åstadkomma effektivitetsvinster till gagn för dem som nyttjar bolagets tjänster. Enligt Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska verksamheten bedrivas enligt affärsmässiga principer. Begreppet affärsmässiga principer innebär att de

kommunala bostadsföretagen ska bedrivas i allt väsentligt efter samma principer som motsvarande långsiktiga privata företag.

Det innebär bland annat att företagen behöver genomarbetade bedömningar av lönsamhet innan man genomför nyproduktion eller olika typer av renoveringsåtgärder. Att medvetet genomföra företagsekonomiskt olönsamma åtgärder är inte affärsmässigt.

Det torde således vara en fråga för Solatum Hus&Hems styrelse att diskutera och avgöra om medborgaförslagets del två är förenligt med rådande lagstiftning, affärsmässiga principer och det uppdrag som redan är givet. Att kommunfullmäktige genom särskilda uppdrag detaljstyr sitt bolag framstår inte som förenligt med det redan givna

ägardirektivet.

Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslagets del 2 formellt avslås men att Reselebygdens byalag uppmanas ta kontakt med Solatum Hus&Hems styrelse för vidare diskussioner.

Förvaltningen bedömer att medborgarförslaget bör avslås i sin helhet men att förslagsställaren informeras om de möjligheter till stöd och service som kan fås via

(23)

kommunen samt om att ta kontakt med Solatum Hus&Hems styrelse för att diskutera möjligheterna i det föreslagna pilotprojektet.

Beslutsunderlag/Lagrum

Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag Kommunallag (2017:725)

Förvaltningsyttrande Lena Andersson KS 101/2018-3

Medborgarförslag, Resele byalag Mats Fagerström KS101/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut

Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå

Kommunfullmäktige besluta

Att medborgarförslaget anses vara besvarat.

Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare

(24)

§ 13 Dnr KS 170/2018

Svar på medborgarförslag - Sollefteå kommun, en global förebild

Beslut

- att medborgarförslaget anses besvarat.

Ingår i projektet Stolpe in för Stad och Land (SiSL).

Den 27 april 2018 lämnade medborgare Bertil Sundqvist in ett medborgarförslag där han föreslår att Sollefteå kommun bör bli en global förebild i likhet med Storumans kommun samt i den anda som TV-serien Storuman forever spred under våren 2018.

Bertils förslag är att bjuda in representanter från Storumans kommun inklusive Björn Ferry och Heidi Andersson för att få veta hur de jobbar efter programmet. Att vi gör en gemensam sak med Storuman, innan programmet faller i glömska.

Motiveringen från Bertil är att Storuman och Sollefteå har likheter som gör samarbetet intressant. Han tycker att en stark framåtsyftande miljöprofil stärker kommunen. Han vill precis som Heidi Andersson och Björn Ferry vända åsikten ”att vi är så få i det globala perspektivet, att det inte är någon mening att bry sig”.

Den 30 augusti 2018 hamnade ärendet om medborgarförslaget på hållbarhetsstrategens bord.

TV-serien Storuman forever är ett realityprogram med fokus på livsstil, miljö, klimat, fakta samt inspiration med 5 avsnitt som sändes på SVT mellan den 20 mars 2018 t.o.m.

17 april 2018. TV-serien Storuman forever är ett Serien går att se på SVT play framtill 14 februari 2019.

Programmet handlar om det äkta paret Björn Ferry och Heidi Andersson vill leva ett fossilfritt liv senast år 2025, och vill ha med sig hela sin hemort – Storuman – på tåget.

Avsnitten handlar om oron för klimatförändringarna och att dess konsekvenser växer i takt med nya larmrapporter. Hur kan vi handgripligen göra något åt det? Och hur väcker man ett brett engagemang i frågan? De vill helt enkelt ändra en hel kommuns syn på klimatförändringarna på bara 3 månader, är det ens möjligt? Det är högt uppsatta mål.

Heidi och Björns tanke är att en tävling kan få folk att engagera sig, vilket ledde till att några profilstarka personer anslöt sig till tävlingen. Fokus på transporter men även blickar riktas på hur vi kan hantera matsvinnet samtidigt som Heidi och Björn börjar ana att det kanske inte kommer bli så lätt att få med alla på tåget. Heidi och Björn blir allt mer fru- strerad över att även till synes enkla saker är svåra att genomföra. Samtidigt inser de att

(25)

riktiga förändringar är svåra att åstadkomma utan beslut och stöd från samhälle och poli- tiker, Storuman forever.2018. www.svt.se.

Svar från Storumans kommun

I samtal med Erika Arklöf energi- och klimatrådgivare i Storumans kommun berättar hon att TV-serien framförallt har skapat en ökad medvetenhet hos medborgare i Storuman men även i hela Sverige. De har t.ex. ansökt om Klimatklivet-medel från

Naturvårdsverket för att göra om befintliga trottoarer till cykel- och gångvägar. Alla ställen där en cykel kan passera en barnvagn ska godkännas för cykel- och gångväg och skapa tillräckligt nedfasade kanter samt placera ut cykelställ. Nackdelen är att det är svårt att räkna hem medel i glesbygd, eftersom de medel som går att söka beräknas utifrån befolkningsmängden t.ex. att 50 personer cyklar i Storuman jämfört med 2000 personer cyklar i ett bostadsområde i Umeå.

De nationella medel som är riktad till hållbar utveckling är inte tillräckligt anpassad för geografiskt stora landsbygdskommuner med liten befolkningsmängd. Det betyder dock inte att glesbygdskommuner inte kan söka medel och inte få dem, utan mer att reglerna kring hållbara utvecklingsmedel borde anpassas till mer än t.ex. befolkningsmängden, t.ex. besöksmängden och även förväntad besöksmängd.

Sollefteå kommuns svar

Förvaltningen har tillfrågat Heidi Andersson att besöka och föreläsa i samband med Last- bilsträffen i Ramsele 2019. Ett initiativ förvaltningen har gjort tillsammans med projektet Stolpe in för Stad och Land, SiSL mellersta Norrland. Initiativet är bara i sin grunda och planen är att det ska bli någon typ av Hållbarhetsdag med fokus på fossilfria driv-

medel/transporter för politiker, tjänstemän samt företagare i Västernorrland i samband med Lastbilsträffen samt även utställning på området för att visa allmänheten vilka driv- medelsalternativ som idag och i närtid som kan möjliggöra en omställning till fossilfria transporter.

Projektet Storuman forever var ett projekt som Heidi och Björn initierade och inte Stor- umans kommun. Att jobba i liknande projekt i Sollefteå kommun innebär krav på resurser både i form av tid och av pengar. I övrigt kommer förvaltningen att fortsätta att arbeta i den andan att eftersträva att de tre hållbarhetsdimensionerna social-, ekonomisk- och eko- logisk hållbarhet vidhålls i de offentliga verksamheterna.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering

Inspirationsföreläsning med Heidi Andersson kostar 30 000 kr och finansieras tillsammans med Projektet SiSL mellersta Norrland.

Det saknas just nu personella- och ekonomiska resurser att arbeta med fler hållbarhets- projekt (Fairtrade City, Laddinfrastruktur, Giftfri miljö samt Agenda 2030 vilket inkluderar en nulägesanalys) än det vi gör år 2019-2020.

(26)

Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget anses besvarat.

Lagrum

Översiktsplan för Sollefteå kommun 2019 Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande, Stina Eriksson – KS 170/2018-3 Medborgarförslag, Bertil Sundqvist – KS 170/2018-1

Kommunfullmäktige besluta att

- medborgarförslaget anses besvarat.

Ingår i projektet Stolpe in för Stad och Land (SiSL).

Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare

(27)

§ 14 Dnr KS 431/2018

Svar på motion – Märkning med EU-flagga

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar Att avslå motionen.

Reservation

Kerstin Franzén (M) och Lena Asplund (M) reserverar sig mot beslutet.

Kerstin Franzén (M) har lämnat in en motion gällande märkning av ärenden som ska hanteras i Kommunfullmäktige med EU-flagga.

Motionären föreslår

”att inför de kommunfullmäktigesammanträden som ligger före den 26 maj 2019 de ärenden på dagordningen som är berörda av EU:s direktiv, förordningar eller av EU:s ickebindande verktyg markeras med en EU-flagga.”

Motionären lyfter fram det låga valdeltagandet vid val till EU-parlamenten som bakgrund till sitt förslag om märkning med EU-flagga i kallelsen till Kommunfullmäktige.

Val till EU-parlamentet genomförs den 26 maj 2019.

Kommunfullmäktige i Sollefteå har två möten inplanerade innan den 26 maj - ett i februari och ett i april.

Svar på denna motion kommer att kunna hanteras på Kommunfullmäktige i februari. Ett bifall till motionen skulle innebära att märkning med EU-flagg skulle kunna genomföras på kallelsen till fullmäktiges möte i april.

Det låga valdeltagandet har varit ett faktum de senaste valen och ytterligare information och utbildning kring vad valet innebär kan öka deltagandet samt väljarnas insikt om vad man tar ställning till genom att rösta.

Förvaltningen gör bedömningen att en märkning av ärenden i en kallelse till

Kommunfullmäktige inte når ut till den stora massan och får den effekt som eftersträvas.

Utbildning och information kring valet till EU-parlamentet bör ske på annat sätt.

En märkning skulle innebära ett merarbete för förvaltningen, vad gäller att ta reda på om ärendet har EU anknytning. En grundlig genomgång av samtliga handlingar och beslut i ärendet krävs.

(28)

Motionen bör avslås då intentionerna inte kommer att uppfyllas genom att kallelser till fullmäktige märks med EU-flagg.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Inga ekonomiska konsekvenser

Förvaltningsyttrande Anna Forsberg, KS 431/2018-3

Motion angående märkning med EU-flagga, KS 431/2018-1

Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår

Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att avslå motionen.

Kommunfullmäktige besluta Att avslå motionen.

Kerstin Franzén (M) föreslår bifall till motionen.

Birgitta Häggkvist (VI) föreslår avslag på motionen enligt Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordförande Gunilla Fluur (VI) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar att avslå eller bifalla motionen. Finner att motionen avslås.

Skicka till Motionären

Ansvarig handläggare

(29)

§ 15 Dnr KS 33/2019

Redovisning – Motioner och medborgarförslag per 2018-12-31

Beslut

Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns.

Enligt fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt.

Motioner

Ankomst- datum

Diarie- nummer

Ärendemening Inlämnad av Anteckning Huvudenhets- chef

2015-04-23 220/2015 Översyn av vägar och avgifter

Gunilla Fluur KF 2015-04-27 Till KS för beredning Uppdrag till

fullmäktigeberedning 2016-11-24 453/2016 Stöd till

Trygghetsboende

Johan Andersson KF 2016-11-28 Till KS för Beredning

Anna-Sofia Kulluvaara 2018-02-22 84/2018 Egen fond och

förstudie fiskvandring

Kerstin Franzén, Johan Andersson, Leif Eriksson, Mattias Ahlenhed, Margareta Alton

KF 2018-02-26 Till KS för beredning

Anna-Sofia Kulluvaara

2018-06-26 228/2018 Pausa

inventeringen av enskilda avlopp

Paul Höglund, Monica Tirri, Johan Andersson Maria Wennberg

Örjan Abrahamsson

2018-06-26

1

229/2018 Förskolan en plats för jämställdhet och integration

Leif Palmberg KF 2018-06-26 Till KS för beredning

Örjan Abrahamsson 2018-06-21 225/2018 Valfrihet för äldre

i Sollefteå kommun (LOV)

Kerstin Franzén Sven-Olov Gradin

Ann-Katrin Lundin 2018-06-19 222/2018 Hållbar tillväxt

och tillsyn med Rättviksmodellen

Johan Andersson KF 2018-06-26 Till KS för beredning

Örjan Abrahamsson 2018-09-04 296/2018 Persontrafik på

Ådalsbanan

Johan Andersson, Paul Höglund

Anna-Sofia Kulluvaara 2018-12-11 431/2018 Märkning med

EU-flagg

Kerstin Franzén KF 2018-12-17 Till KS för beredning

1 Motionen är besvarad 2018-11-26.

(30)

Medborgarförslag

Ankomst- datum

Diarie- nummer

Ärendemening Inlämnat av Anteckning Huvudenhets- chef

2016-11-21 449/2016 Vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Näsåker

Anita Berglund

Anna-Sofia Kulluvaara 2017-02-20 92/2017 Väggmålning över

Näsåkers/Sollefteås historia på Näsåkersskolas vägg

Niklas Blomquist

KF 2017-03-27 KS 2018-12-04

Anna-Sofia Kulluvaara 2017-05-12 217/2017 Utred möjlighet och effekten

av ett utträde ifrån Västernorrlands län

Seth Hjalmarsson

Anna-Sofia Kulluvaara 2017-06-12 251/2017 Målarvägg i Näsåker Niklas

Blomquist

KF 2017-06-26 KS 2018-12-04

Anna-Sofia Kulluvaara 2017-06-12 253/2017 Rusta upp resecentrum i

Sollefteå

Niklas Blomquist

Anna-Sofia Kulluvaara 2017-10-16 374/2017 En mötesplats i Näsåker Kristoffer

Sellin, Arvid Berglund, Åsa Olofsson

KF 2017-10-30 KS 2018-12-04

2018-02-02 52/2018 Gångväg från Fridhemsgatan till parkeringen på Lillängets skola

Niklas Palmqvist

KF 2018-02-26 Återremitterat till KS

Örjan Abrahamsson 2018-03-12 101/2018 Åtgärd för ökad inflyttning Mats

Fagerström

KF 2018-04-23 KS 2018-12-04

Anna-Sofia Kulluvaara 2018-05-02 170/2018 Samverkan med Storumans

kommun på miljöområdet

Bertil Sundqvist

Örjan Abrahamsson 2018-06-18 221/2018 Hållbar framtid, en ren

kommun

Ibe Moerman Maaike Smit

Örjan Abrahamsson 2018-10-10 332/2018 Bygge av trappa på stig

mellan Hågesta och GB

Hanna Ohlsson

Örjan Abrahamsson 2018-10-10 331/2018 Down-hill cykling i

Hallstabacken

Ida Sundelin KF 2018-10-29 Till KS för beredning

Örjan Abrahamsson 2018-10-23 342/2018 Mötesplats för ungdomar

centralt i Sollefteå

Veronica Björklund

KF2018-11-26 Till KS för beredning

Örjan Abrahamsson 2018-11-08 365/2018 Marknadsför Sollefteås

aktiviteter via webbkameror på museets terrass

Nils Berglund KF 2018-11-26 Till KS för beredning

Anna-Sofia Kulluvaara 2018-11-07 363/2018 Sollefteå kommun bör stärka

sitt engagemang i klimatfrågan

Tomas Och Ingrid Eklund

Örjan Abrahamsson

(31)

Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns.

Skicka till

(32)

§ 16 Dnr KS 17/2019

Mål och inriktning för integration och flyktingmottagande

Beslut

- att anta den parlamentariska gruppens förslag till styrdokument.

- att ”Mål och inriktning för flyktingmottagande” (KF § 11 2014-02-24) slutar gälla.

Centerpartiet i Sollefteå kommun har i en motion (2017 -06-21) yrkat att

”kommunstyrelsen skyndsamt tillsätter en parlamentarisk grupp med politiker från kom- munfullmäktiges samtliga partier som ska samordna, styra och leda integrationsarbetet i kommunen”. Kommunfullmäktige biföll motionen 2017-10-30 med en ändring av att- satsen. Beslutet blev ”att kommunstyrelsen skyndsamt tillsätter en parlamentarisk grupp med politiker från kommunfullmäktiges samtliga partier som ska samordna och styra integrationsarbetet i kommunen”.

Den parlamentariska gruppen har bestått av representanter från alla partier utom SD och har jobbat med ett nytt integrationspolitiskt dokument fram till november -18 då doku- mentet gått ut till förankring hos de politiska partier som funnits representerade.

Gruppen har träffat företrädare från både kommun och civilsamhälle och har enats om ett dokument som i högre grad koncentrerar sig på integration än flyktingmottagning.

Detta dokument föreslås ersätta ”Mål och inriktning för flyktingmottagande KF 2014-02-24 §11.

Sollefteå kommun arbetar idag efter ett politiskt styrdokument som hanterar dessa frågor – Mål och inriktning för flyktingmottagande som kommunfullmäktige beslutade om 2014- 02-24 § 11. Detta dokument togs fram av en parlamentarisk grupp som arbetade med detta under hösten 2013. Den inriktning som då togs fram skedde innan det stora flyktingmottagande som skedde under hösten 2015 vars effekter kommer att hanteras under lång tid.

Flykting och asylmottagande är en komplex fråga som berör hela samhället. Ansvaret är uppdelat på ett flertal myndigheter beroende på om individen är asylsökande eller flykting och om en minderårig kommer utan anhöriga eller i en familj.

(33)

Kort kan kommunens ansvar beskrivas så att för asylsökande bereds förskola och skola upp till 18 års ålder, för en flykting gäller också initialt försörjningsstöd samt bostads- anskaffande och SFI för vuxna. Kommunen har det fulla ansvaret för ensamkommande flyktingbarn. Etableringsplan och innehåll i denna ansvarar Arbetsförmedlingen för.

Etableringsperioden är två år lång. Efter denna är grundtanken att individen ska vara an- ställningsbar på den svenska arbetsmarknaden.

Under 2018 har kommunen tagit emot alltfler individer som avslutat sin etableringsperiod och då får sin försörjning från ekonomiskt bistånd då både språk och utbildningsnivå omintetgör den enskildes chanser att få ett arbete.

Detta är i många fall förödande för individen.

Den politiska riktlinjen som antogs 2014 känns idag föråldrad med tanke på det för- ändrade läge som råder i Europa och Sverige, varför förvaltningen föreslår kommun- fullmäktige att ta den parlamentariska gruppens förslag till nytt styrdokument som sitt eget.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar den parlamentariska gruppens förslag till nytt styrdokument som sitt eget.

Beslutsunderlag

Förvaltningsyttrande, Örjan Abrahamsson – KS 17/2018–1 Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta

- att anta den parlamentariska gruppens förslag till styrdokument.

- att ”Mål och inriktning för flyktingmottagande” (KF § 11 2014-02-24) slutar gälla.

Lillemor Edholm (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Skicka till

Sekretariatet, Victoria Karlsson

(34)

§ 17 Dnr KS /2018

Utökad investeringsbudget för exploateringskostnader vid utveckling och försäljning av Hamre 3:5 m.fl

Beslut

- att utöka Tekniska kontorets investeringsbudget 2019 med 10.000.000 kr, att använda för exploatering av Hamre 3:5, 4:87 och 4:90

- att utöka Sollefteå stadsnäts investeringsbudget 2019 med 650.000 kr, att använda för exploatering av Hamre 3:5, 4:87 och 4:90

- att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller överlåta mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta.

Prissättning av mark eller upplåtelse ska utgå från genomförd värdering och tillkommande exploateringskostnader.

Reservationer

Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet;

Åsa Sjödén (S), John Åberg (S), Lillemor Edholm (S), Mikael Sjölund (S), Åsa Nilsson (S), Gunder Lidén (S), Susanne Lindahl (S), Curt Noppa (S), Elisabet Lassen (S), Nils Michael Eriksson (S), Nils Gunnar Molin (S), Morgan Nordin (S), Eva Fors (S), Sven- Göran Johansson (S), Stina Holmberg (S), Tommy Svensson (S) – till förmån för eget förslag.

Lena Asplund (M) och Kerstin Franzén (M).

Under en period har Hamreområdet i Långsele, Sollefteå kommun varit intressant för etablering av datahallar. Området har detaljplanerats och ett förslag till tomtindelning är framtagen.

Området har besökts av ett stort antal investerare som har intresse av att förvärva hela eller delar av området. Kommunen har utvärderat intressenterna i samråd med Business Sweden och High coast invest.

En värdering av markområdet är gjord. Värderingen, tillsammans med exploateringskostnaderna,

utgör utgångspunkt för förhandlingen om köpeskilling vid förvärv av mark inom området.

För att kommunen ska kunna genomföra en försäljning av hela eller delar av området

(35)

krävs att kommunen genomför att antal åtgärder som är av investeringskaraktär s.k.

exploateringskostnader.

Den väg som går genom området behöver flyttas, en befintlig 40 kV ledning ska markförläggas samt en redundant fiberförbindelse behöver dras fram till området.

Dessutom behöver befintliga arrenden och servitut hanteras och lantmäteriförrättningar genomföras för att lösa fastighetsbildningen och vägfrågan i området.

Kommunen har sedan i våras påbörjat arbetet med att färdigställa området för försäljning genom att ta fram kostnadsunderlag för exploateringen. För att flytta ledningen krävs också ny koncession, vilken ansökts hos Energimarknadsinspektionen.

För att gå vidare med försäljningsprocessen krävs beslut om exploateringskostnaderna och delegering av uppdraget att teckna nödvändiga avtal och överenskommelser vid försäljning av mark.

Sollefteå kommun har sedan ett antal år tillbaka arbetet för att stimulera investeringar i elintensiv verksamhet. En av de platser som kommunen kan erbjuda för detta ändamål är Hamre, Långsele. Kommunen har tagit fram en ny detaljplan för Hamre-område som är anpassad för elintensiv verksamhet. Området är attraktivt för många investerare på grund av sina goda förutsättningar att ansluta mot elnätet med effekter upp till 500 MW.

Områdets attraktion stärks av att det dessutom i många avseende är klart för att omgående påbörja byggnationer då elnätet finns på plats och detaljplanen är klar.

Många investerare har under 207/2018 varit i kontakt med kommunen och besökt platsen.

Nästa steg i utvecklingen av Hamreområdet är att fullfölja exploateringen av området och genomföra försäljningen av marken.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering

Kostnaderna för exploateringen kommer att belasta fastigheterna i Hamreområdet. Vid försäljning skrivs värdet av fastigheterna inkl exploateringskostnaderna ner.

Förvaltningsyttrande, Mikael Näsström, KS 44/2019-1 Områdeskarta, KS 44/2019-2

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen, föreslå kommunfullmäktige - att utöka Tekniska kontorets investeringsbudget 2019 med 10.000.000 kr, att använda för exploatering av Hamre 3:5, 4:87 och 4:90

(36)

- att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att försälja mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enlig bifogad

områdeskarta.

Prissättning av mark ska utgå från genomförd värdering och tillkommande

exploateringskostnader. Kommunstyrelsen får rätt att delegera beslutanderätten avseende avtal och överenskommelser till tjänstgörande ordförande.

- att utöka Tekniska kontorets investeringsbudget 2019 med 10.000.000 kr, att använda för exploatering av Hamre 3:5, 4:87 och 4:90

- att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller överlåta mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta.

Prissättning av mark eller upplåtelse ska utgå från genomförd värdering och tillkommande exploateringskostnader. Kommunstyrelsen får rätt att delegera

beslutanderätten avseende avtal och överenskommelser till tjänstgörande ordförande Förslag till beslut på mötet

Åsa Sjödén (S) med biträde av Lena Asplund (M), Johan Andersson (C), Ulf Breitholtz (VI) föreslår bifall till att-sats 1 och 2 samt att meningen i att-sats 3 stryks”

Kommunstyrelsen får rätt att delegera beslutanderätten avseende avtal och överenskommelser till tjänstgörande ordförande.”.

Johan Andersson (C) och Ulf Breitholtz (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till lydelse av att-sats 3, första meningen ” att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller överlåta mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta”.

Åsa Sjödén (S) med biträde av Lena Asplund (M) vill förändra att-sats 3, första meningen till ” att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller försälja mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta”.

Beslutsgång

Ordförande Gunilla Fluur (VI) ställer frågan om Kommunfullmäktige beslutar att bifalla att-sats 1 och 2. Finner så.

(37)

Frågar sedan om Kommunfullmäktige beslutar att stryka meningen ”Kommunstyrelsen får rätt att delegera beslutanderätten avseende avtal och överenskommelser till

tjänstgörande ordförande.” i att-sats 3 stryks. Finner så.

Ordförande ställer slutligen frågan om Kommunfullmäktige beslutar om följande lydelse av att-sats 3, första meningen ”att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller överlåta mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta”. Finner så.

Omröstning

Omröstning begärs och genomförs genom handuppräckning. Med 24 mot 21 beslutar Kommunfullmäktige att-sats 3, första meningen ska lyda

”att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ingå avtal och andra överenskommelser som krävs för att upplåta eller överlåta mark inom fastigheterna Hamre 3:5, 4:87 och 4:90 enligt bifogad områdeskarta”.

Skicka till

(38)

§ 18 Dnr KS 423/2018

Arbetsordning Kommunfullmäktige

Beslut

Att fastställa förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Att § 32 ändras så att det står att ett medborgarförslag - får inte beröra flera ämnen.

Arbetsordning för Kommunfullmäktige har gåtts igenom och uppdaterats bla. utifrån den nya kommunallagen. Redaktionella ändringar har gjorts.

• Inledning kompletterad med kommunallagens krav på innehåll i arbetsordningen

• Presidium:

§2 Ny skrivning för att möta ev. svårighet att välja presidium vid första mötet med nya Kommunfullmäktige.

Förtydligande av arbetsuppgifter för Presidiet har lagts till.

Tagit bort procentangivelsen i arbetsordningen för att minimera platser att ändra på om nytt beslut fattas. Hänvisar till beslut i Kommunfullmäktige om årsarvoden för 2019-2022.

§ 4 redaktionellt

§ 14 lagt till att ”ledamot ska anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring”.

• Turordning för handläggning av ärenden:

§ 19 kungörelse ändrat till tillkännagivande

• Yttranderätt vid sammanträden § 20 – ändring av laghänvisning

§ 21 – förtydligande av revisorernas närvarorätt.

• Yrkanden § 25: enbart redaktionellt/språkligt

• Motion § 29, Interpellation § 30, Fråga § 31 – ordet egenhändigt borttaget.

• Medborgarförslag § 32: Ny skrivning kring medborgarförslag. Förtydligande om vad de kan innehålla och att de kan komma att lämnas till förvaltningen att hantera direkt.

• Reservation § 38: Förtydligande om när en motivering av reservation ska lämnas in vid direkt justering.

• Fullmäktige beredningar: borttaget.

• Tillfälliga fullmäktigeberedningar § 40; tjänstemannastöd tillsätts när beredning tillsätts.

(39)

• §§ 41 – 45 redaktionella ändringar.

Bedömer att kommunstyrelsen bör besluta om förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Inga ekonomiska konsekvenser.

Förslag till arbetsordning för Kommunfullmäktige, 57877

Förvaltningsyttrande Anna Forsberg 2018-11-30, KS 428/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Att fastställa förslag till Arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Jörgen Åslund (VI) föreslår att § 32 i arbetsordningen ändras så att strecksatsen ”-får inte ta upp ämnen av olika slag” stryks och ersätts av ”- får inte beröra flera ämnen”.

Beslutsgång

Ordförande Gunilla Fluur (VI) ställer frågan om Kommunfullmäktige fastställer arbetsordningen med föreslagen ändring i § 32. Finner så.

Skicka till

Sekretariatet Victoria Karlsson

(40)

§ 19 Dnr KS 424/2018

Reglemente Kommunstyrelsen

Beslut

Anta Kommunstyrelsens förslag till beslut med nya skrivningen § 26;

§ 26 Budgetberedningens sammansättning

Budgetberedningen utgörs av allmänna utskottet eller annan ledamot från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige utsedd av respektive parti.

Partier utan representation i allmänna utskottet får delta med en ledamot (ordinarie eller ersättare) från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige.

Ordförande i utskotten ska delta.

Partier med representation i budgetberedningen får lämna budgetförslag till beredningen.

Rösträtt i budgetberedningen har enbart tjänstgörande ledamöter från allmänna utskottet.

Reglemente för Kommunstyrelsen har gåtts igenom och uppdaterats utifrån den nya kommunallagen. Redaktionella ändringar har gjorts.

• § 1 Ledningsfunktionen: mening tre har bakats in i mening 1.

• § 6 Övrig förvaltning: förtydligande gällande kommunens ansvar för totalförsvar och höjdberedskap.

Ny säkerhetsskyddslagsstiftning from 20190401 – SFS 2018:585 Begreppet personuppgift ändrat till dataskydd utifrån GDPR.

• § 7 Delegering från Kommunfullmäktige:

o Delar som avser mark och fastigheter har flyttats så att de delegeringspunkterna ligger i anslutning till varandra.

o Tidigare fanns två delegeringsmeningar, dess två var inte fullständiga och tämligen otydliga. Därav har dessa ersatts med tre delegationsmeningar:

1: Avser servitut och rättigheter, vilket tidigare saknades i klartext.

2: Avser överlåtelse av lös och fast egendom och förtydligar på vilka sätt de kan ske, en överlåtelse kan ske på fler sätt än ett regelrätt köp/försäljning.

3: Avser markanvisningar och exploateringsavtal vilket tidigare i klartext saknats / varit otydligt.

o I tillägg till detta har meningen ”inom en av fullmäktige fastställd beloppsram” utgått. All delegering till nämnder så väl som till

verksamheter utgår från de av fullmäktige fastställda ekonomiska ramarna.

I nästa led preciseras beloppen i delegationsordningen för de olika typer av

(41)

beslut som kan fattas av verksamheterna givet att de ryms inom ramen för tilldelade medel.

• § 10 Förhinder att delta i sammanträde: tagit bort begränsning, kan också vara annan sekreterare än Kommunsekreteraren.

• § 13 Kallelse: tagit bort att den ska vara skriftlig då den ska vara digital inom en snar framtid.

• § 15 Kommunstyrelsens arvoderade uppdrag: tagit bort procentangivelsen i reglementet för att minimera platser att ändra på om nytt beslut fattas. Hänvisar till beslut i Kommunfullmäktige om årsarvoden för 2019-2022.

• § 17 Reservation: Förtydligande om motivering av reservation vid omedelbar justering.

• § 21 Utskottens sammansättning och ansvarsområden: Förtydligande att utskottens ledamöter och ersättare ska sitta i Kommunstyrelsen.

• § 25 Handläggning av ärenden: Det finns enligt kommunallagen inget

beredningstvång i Kommunstyrelsen. Extra ärenden i kommunstyrelsen är inte ovanligt varför en skrivelse om att det SKA beredas och lämnas förslag från utskotten blir missvisande.

Bedömer att kommunstyrelsen bör besluta om förslag till reglemente för Kommunstyrelsen.

Förslag till reglemente för Kommunstyrelsen, 57878

Förvaltningsyttrande Anna Forsberg 2018-11-30, KS 424/2018-1 Förvaltningens förslag till beslut

Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå Kommunstyrelsen föreslå

Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till reglemente för Kommunstyrelsen.

Anta förvaltningens förslag till beslut med nya skrivningen § 26;

§ 26 Budgetberedningens sammansättning

Budgetberedningen utgörs av allmänna utskottet eller annan ledamot från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige utsedd av respektive parti.

Partier utan representation i allmänna utskottet får delta med en ledamot (ordinarie eller ersättare) från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige.

(42)

Ordförande i utskotten ska delta.

Partier med representation i budgetberedningen får lämna budgetförslag till beredningen.

Rösträtt i budgetberedningen har enbart tjänstgörande ledamöter från allmänna utskottet.

Ingemar Jonsson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Skicka till

Sekretariatet, Victoria Karlsson