Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag

(1)

Lena Karlsson (s) Jan-Åge Mikalsen (s) Britt-Inger Hedman (v) Sven-Olov Granlund (c) Ulf Starefeldt (m) Tycko Johansson (s), tjg ers Ylva Stråhle Andersson (s), tjg ers

Övriga närvarande Cenneth Magnusson, barn- och ungdomschef, §§ 102 -103, Heikki Kairento, teknisk chef §§ 102 – 103,

Ann-Lovise Lundahl, ekonomichef, §§ 102 – 110,

Jan Ask, personalchef, Kristina Grubbström, kultur- och fritidschef, Naeimi Forsgren, (s), ordf kultur- och fritidsnämnden, Rune Grankvist, (s), kf:s ordf, Jan Ask, personalchef,

Ann-Sofi Levander, socialchef, Dick Holmström, (s), vice ordf Mbhn, § 103, Barbro Ternert, kommunchef

Inga Sandström

Utses att justera Lotta Åman och Britt-Inger Hedman

Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2009-04-24 plats och tid

Underskrifter Sekreterare Inga Sandström Paragrafer 98-110

Ordförande Jerry Johansson

________________________

Justerande Lotta Åman Britt-Inger Hedman

Anslag / Bevis

Justeringen har tillkännagetts genom anslag

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-04-20

Datum då anslaget 2009-04-24 Datum då anslaget 2009-05-16 sattes upp tas ned

Förvaringsplats för Nämndskansliet protokollet

Underskrift

Inga Sandström

Utdragsbestyrkande

(2)

Ärendeförteckning

Remittering

Ks § 98

Kommunchefens rapport

Ks § 99 Dnr 00408/2008 317

Vägbelysning i Forsheden - Forshedens sommarstugeägare

Ks § 100 Dnr 00158/2007 822

Översyn av kostnader vid utomhusbaden i Glommersträsk och Moskosel

Ks § 101 Dnr 00158/2009 605

Fastställande av interkommunala avgifter inom förskola och grundskola

Ks § 102 Dnr 00021/2009 042

Dnr 00268/2008 041

Finansiering av ombyggnad av Nyborgsskolan

Ks § 103 Dnr 00172/2009 042

Kommunens ekonomiska situation och prognos över skattintäkter 2009- 2010

Ks § 104 Dnr 00136/2009 052

Ansökan om bygdemedel för år 2008

Ks § 105 Dnr 00170/2009 055

Avskrivning av fordring

Ks § 106 Dnr 00228/2008 253

Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 - Kakelugnar & Bygg AB

Ks § 107 Dnr 00165/2009 008

Medfinansiering av EU-projekt ”Förstudie – Mobil brikettanläggning för stråbränslen”

Ks § 108

Näringslivsfrågor/Miljöfrågor

Ks § 109

Kurser och konferenser

Ks § 110

Redovisning av meddelandeärenden och delegeringsbeslut

_____

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

Kommunchefens rapport

Ks § 98

Barbro Ternert redovisar följande vid dagens sammanträde;

Kommunens ekonomi

Kommunstyrelsens verksamheter ses över.

Redovisning bör kunna ske vid kommunstyrelsens sammanträde i juni.

Kommunens förvaltningschefer kommer att träffas för att ta fram förslag till besparingar.

Gemensam skolförvaltning

Elevhälsan föreslås att från och med höstterminen 2009 att vara gemensam för grundskola och gymnasieskola under ledning av rektor vid

Sandbackaskolan.

Rektor vid gymnasieskolan räknar med att minskning av fyra tjänster från höstterminen 2009.

Ensamkommande flyktingbarn

Integrationsverket har skicka förfrågan om kommunen kan ta emot fler ensamkommande flyktigbarn. Frågan är överlämnad till socialnämnden.

Lönerevidering

Den 3 maj ska de nya lönerna vara klara och ha rapporterats in till löneenheten.

Förändringar i kommunallagen

Med anledning av förändringar i kommunallagen föreslår kommunchefen träff med närliggande kommuner för samtal om samverkan.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna rapporten.

_____

(4)

Remittering

Ks § 99 Dnr 00408/2008 317

Vägbelysning i Forsheden - Forshedens sommarstugeägare

Forshedens sommarstugeägare har 2008-10-21 ansökt om vägbelysning i Forsheden. Byn har idag 6 åretruntboende.

Forshedens sommarstugeägare lämnar i skrivelsen två förslag till hur byggande av vägbelysning ska genomföras. Sommarstugeägarna vill att vägbelysningen byggs sommaren 2009.

Gatuchef Mårten Enoksson har 2009-01-16 yttrat sig i ärendet, där han bl a påtalar att gällande regelverk (kf 1980-06-30 § 83) ger Forshedens

sommarstugeägare rätt till belysningsanläggning i byn. Regelverket är dock föremål för översyn, bl a med anledning av den ständiga utflyttning som pågår i byarna och som måste beaktas i samband med nyinvestering. Mårten Enoksson föreslår att resultatet av inventeringen inväntas innan kommunen tar beslut i ärendet.

Ärendet återremitterades 2009-01-26 i avvaktan på översyn av regelverket.

Budgetutskottet beslutade 2009-03-03 § 8 om åtgärdsplan för underskott i kommunstyrelsens verksamheter, där översyn av anläggningar ingår.

Beslutet har gått till ansvarig tjänsteman Mårten Enoksson.

Forshedens sommarstugeägare har efter det i skrivelse 2009-03-11 begärt att ärendet ska avgöras med anledning av att de enligt gällande regler har rätt till vägbelysning, att byn har inflyttning samt att de avser att bygga belysningen under sommaren.

Yrkanden

Jerry Johansson (s)

Att återremittera ärendet till tekniska kontoret i avvaktan på översyn av regelverket.

Sven-Olov Granlund (c)

Bifall till ansökan med hänvisning till att nuvarande regelverk fortfarande gäller.

forts.

(5)

Exp till

. Forshedens sommarstugeägare . Mårten Enoksson

Ks § 99 forts.

Eftersom förslag om återremiss har lagt, prövar först ordföranden om ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska återremitteras.

att återremittera ärendet till tekniska kontoret i avvaktan på översyn av regelverket

att meddela Forshedens sommarstugeägare att beslut kommer att tas i ärendet när nytt regelverk har antagits.

_____

Sven-Olov Granlund (c) reserverar sig mot beslutet.

(6)

Översyn av kostnader vid utomhusbaden i

Glommersträsk och Moskosel

Ks § 100 Dnr 00158/2007 822

Vid behandling av ärendet gällande bidrag, drift för utomhusbassängen i Abborrträsk togs diskussion om översyn av kostnader vid utomhusbaden i Glommersträsk och Moskosel.

Kommunstyrelsen budgetutskott beslutade 2007-03-06 § 8 att uppdra till tekniska att göra en översyn av kostnaderna vid utebaden i Glommersträsk och Moskosel.

Kommunstyrelsens budgetutskott beslutade 2007-10-24 att återremittera ärendet till Tekniska kontoret för komplettering.

Katarina Landstedt och Inga-Lill Lindqvist har sammanställt kostnaderna samt antalet besök för de två baden under 2007 och 2008.

Budgetutskottet beslutade 2008-09-30 § 23 att låta undersöka om baden kan drivas utan personal och att undersöka om intresse finns hos byarnas

föreningar att ta över driften av utomhusbaden.

Byarna har angett att intressen finns, men att de behöver mer tid på sig att undersöka om de har resurser till att driva baden.

Katarina Landstedt har redovisat till budgetutskottet vilka ansvarsregler som gäller för bad utan tillsyn samt vilka funktioner i en bassäng som kräver daglig tillsyn.

Budgetutskottet har 2008-11-04 föreslagit att fortsätta förhandlingarna med byarna om driften av utebaden, sälja bassängerna i Moskosel och

Glommersträsk för 5 000 kronor vardera till den/de intressenter som vill driva anläggningen och om ingen finns som är intresserad av att driva baden kommer dessa att stängas.

Kommunstyrelsen beslutade 2008-11-17 § 286 att återremittera ärendet för att tydliggöra ansvarsbiten vid utarrendering kontra försäljning av utebaden i Moskosel och Glommersträsk.

Katarina Landstedt har varit i kontakt med SKL angående ansvarsbiten, och har lämnat redogörelse i skrivelse daterad 2009-03-10.

forts.

(7)

Exp till

. Heikki Kairento . Gunder Hägg . Leif Ståhl

. Katarina Landstedt . Johachim Blomberg . Jerry Renberg . Bengt Norén

. Glommerträsk Bygderåd . Moskosels Intresseförening

Ks § 101 forts.

Yrkanden

Ylva Stråhle Andersson (s)

Att sälja utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel i befintligt skick.

Sven-Olov Granlund (c)

Att driften av utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel ska fortsätta i kommunens regi, men att se över personaltäthet och personalkostnader.

Två förslag föreligger. Ordföranden ställer proposition på förslagen varefter han förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Ylva Stråhle Anderssons förslag.

att sälja fastigheterna Glommersträsk 6:50 och Moskosel 1:76 i befintligt skick.

att vid utebliven försäljning ej driftsätta utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel framledes.

_____

(8)

Fastställande av

interkommunala avgifter inom förskola och grundskola

Exp till

. Cenneth Magnusson . Maria Lavander . Gun Renberg . Rektorer

Ks § 101 Dnr 00158/2009 605

Sveriges kommuner debiterar varandra en så kallad interkommunal avgift för barn/elever som erbjuds plats inom förskola och grundskola i annan kommun än hemkommunen.

Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2007-02-21 § 19 interkommunala avgifter inom förskola och grundskola.

Ärendet tas upp för revidering.

Förslag till interkommunala avgifter från och med höstterminen 2009 har upprättats.

Skolutskottet har 2009-04-01 upprättat förslag till beslut.

att fastställa interkommunala avgifter för grundskolan, grundsärskolan, förskolan och fritids, från och med höstterminen 2009 enligt följande;

Grundskolan 41 050 kr/termin

Särskolan 86 373 kr/termin

Förskolan 6 565 kr/månad och barn

Fritids 3 552 kr/månad och barn

att ansvarsförbindelse tecknas med berörd kommun.

att barn- och ungdomsnämndens beslut 2007-02-21 § 19 upphör att gälla.

_____

(9)

Finansiering av ombyggnad av Nyborgsskolan

Exp till . Ekonomi . Heikki Kairento . Cenneth Magnusson . Joachim Blomberg

Ks § 102 Dnr 00021/2009 042

Dnr 00268/2008 041

Kommunfullmäktige har i 2009 års investeringsbudget avsatt 5 000 000 kr för att bygga om Nyborgskolan till förskola. Anbud har infordrats för ombyggnaden. Upphandlingen är ännu inte avslutad.

Underhand har det framkommit att byggkostnaden kommer att överskrida budgeterat belopp.

Budgetutskottet har 2009-04-06 § 9 behandlat ärendet.

Följande investeringsplan föreslås:

Anslag i investeringsbudget 2009 5 000 000 kr

Omdispositioner i 2009 års investeringsbudget

Inredning och utrustning Gielas 200 000 kr Hisskorgar Förvaltningsbyggnaden 225 000 kr

Skidskyttestadion 200 000 kr

GC-väg Ringlet 150 000 kr

Lekplats Nyborgstjärn 700 000 kr

Summa finansiering 6 475 000 kr

För Tallbackaskolan finns redan 500 000 kr anslagna för ombyggnationer.

Ärendet föredras av ekonomichef Ann-Lovise Lundahl, tekniske chefen Heikki Kairento och barn- och ungdomschef Cenneth Magnusson.

att godkänna ovanstående finansieringsplan för ombyggnation av Nyborgsskolan.

_____

(10)

Kommunens ekonomiska situation och prognos över skattintäkter 2009-2010

Ks § 103 Dnr 00172/2009 042

Kommunstyrelsen har att ta ställning till åtgärder för att komma till rätta med de kraftigt minskade skatteintäkterna för 2009 och 2010.

Senaste fullständiga prognos är daterad 15 mars Av den framgår att kommunens ekonomi drastiskt försämrats sedan i budgeten fastställdes.

Orsakerna kan delas upp i tre delar.

1. Kommunens egna problem

Befolkningen minskar. Demografin innebär att det dör dubbelt så många som föds. Antalet barn minskar medan antalet äldre är oförändrat. Framför allt är andelen 25-50 av befolkningen för låg. Vi behöver en nettoinflyttning på minst 60 personer per år.

Befolkningsminskningen motsvarar ca 5 Mkr per år i minskade skatteintäkter. Detta har vi räknat med i budgetarna för 2009-2011

2. Politiska beslut

Ändringen av reglerna för skatteutjämning till förmån för

storstadskommunerna och att bidragen inte räknas upp kostar kommunen 3,5 – 4 Mkr per år. Detta har vi räknat med i budgetarna för 2009-2011

Lågkonjunkturen innebär minskade skatteintäkter för kommunen.

Försämringen har kommit hastigt och det slutliga utfallet är ännu inte känt.

De senaste prognoserna (8/2) pekar mot en minskning med (sänkning av arbetsgivaravgift inräknad):

2009 7 Mkr 2010 13 Mkr 2011 13 Mkr

Kostnaden för kommunen ökad arbetslöshet och nya regler på arbets- marknaden går inte att beräkna ännu.

forts.

(11)

Exp till

. Ledningsgruppen

Ks § 103 forts.

Detta innebär att det kommer att fattas över 30 mkr 2009-2011 om

kommunen ska kunna uppfylla lagens krav om god ekonomisk hushållning dvs. att ha 7,5 Mkr kvar varje budgetår.

För att klara balanskravet och inte bli ”återbetalningsskyldiga” fattas ca 11 Mkr.

Den 2 april kom rapporter från OECD och Konjunkturinstitutet som visade på ytterligare försämrade skatteintäkter för 2009 och 2010. Någon exakt beräkning finns inte men kan utifrån de prognoser som finns beräknas till ytterligare ca -3 resp -5 Mkr.

Detta innebär att för åren 2009-2011 kommer kommunen att behöva göra ytterligare besparingar.

Ekonomichef Ann-Lovise Lundahl redogör för ärendet.

att i avvaktan om kommunfullmäktiges beslut om nya ramar för 2010, uppdra till förvaltningscheferna att redan nu påbörja arbetet med att se över verksamheterna utifrån de ekonomiska förutsättningarna för innevarande år och framåt,

att uppdra till budgetutskottet att den 4 maj, 2009 tillsammans med kommunstyrelsens förvaltningschefer diskutera det ekonomiska läget för 2009-2010.

____

(12)

Ansökan om bygdemedel för år 2009

./.

Exp till . Länsstyrelsen

Ks § 104 Dnr 00136/2009 052

Enligt kommunens riktlinjer för bidrag ur bygdemedel kan bidrag sökas av byastugeföreningar, bygdeföreningar, bygdegårdsföreningar och

byaintresseföreningar.

Kommunen har översänt inkomna ansökningar till styrelsen för Föreningen Arvidsjaurs Byar som är remissorgan vid fördelning av bygdemedel.

Inkomna ansökningar har gått till Föreningen Arvidsjaurs Byar på remiss.

Föreningen Arvidsjaurs Byar har yttrat sig 2009-04-16.

att hos Länsstyrelsen tillstyrka ansökningar om bygdemedel år 2009 för en summa av 48 750 kronor enligt bilaga till protokollet.

_____

(13)

Byaförening Projekt Äskat a b c d % Föreslaget bidrag Anm Tjappsåive

Intresseförening

Uppförande av förrådsbyggnad

35 189 kr X X X X 43 15 000:-

Gallijar-Järvlia Kulturbygdsförening

Uppförande av informations- byggnad

1 548 900 kr 0:- Anm.

Åkrokens Byaförening Nytt golv i byastugan

23 100 kr X X X X 65 15 000:-

Föreningen Arvidsjaurs Byar

Kopiator 5 000 kr 75 3 750:-

Morängs

byastugeförening

Dieseldrivet elverk 27 800 kr X X X X 54 15 000:-

Totalt: 1 639 989 kr 48 750:- (a, b, c, d = p 1. 2. 3. och 4. i kommunens riktlinjer för bidrag ur bygdemedel.) x = uppfyllt.

Anmärkningar:

Då finansieringsplanen säger att 500 000 kr skall lämnas i bidrag från bygdemedel kan inte dessa bygdemedel vara aktuella.

(14)

Avskrivning av fordring

Exp till .Ekonomi

Ks § 105 Dnr 00170/2009 055

I kommunens bokföring finns en obetald fordran på 81 302 kronor. Fordran avser interkommunal avgift.

att betrakta fordran som osäker och behandla den enligt god redovisningssed.

_____

(15)

Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 - Kakelugnar & Bygg AB

Exp till:

. Kakelugnar & Bygg AB . Cecilia Reinestam . Barbro Ternert . Jerry Johansson

Ks § 106 Dnr 00228/2008 253

Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-16 § 132 att försälja del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 till Kakelugnar & Bygg AB. Köpet har ej genomförts och ägare av Kakelugnar och Bygg AB önskar nu utöka ytan till ca 1 950 m². Området består av blötmyr- och slymark.

Planingenjör Cecilia Reinestam har 2009-04-07 yttrat sig i ärendet.

Kommunens markpris gällande industrimark är 26 kr/m².

Kommunstyrelsen beslutade 2006-06-12 § 116, vid en fastighetsförsäljning, ett lägre m²-pris med anledning av markens dåliga läge och beskaffenhet.

att försälja del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 till Kakelugnar & Bygg AB till samma m²-pris som fastigheten Lyckan 1:12 såldes för.

att uppdra till Barbro Ternert och Jerry Johansson att underteckna erforderliga köpehandlingar.

_____

(16)

Medfinansiering av EU- projekt ”Förstudie – Mobil brikettanläggning för stråbränslen”

Ks § 107 Dnr 00165/2009 008

Sveriges Tekniska Forskningsinstitut och Hushållningssällskapet Rådgivning Nord AB ansöker om medfinansiering av ”Förstudie – Mobil brikettanläggning för stråbränslen” med 15 000 kronor. Tidplanen för projektet är april-juni 2009.

Målet med projektet är att genom samverkan mellan olika utvecklingsprojekt och tillsammans med företagare i Arvidsjaurs kommun etablera en mobil brikettanläggning som kan fungera både i kommersiellt syfte och som demonstrationsanläggning.

Syftet med förstudien är att sammanställa fakta och skissa på en mobil brikettanläggning utifrån det behov och de förutsättningar som skogslandets rörflensodling ger. Underlaget ska sedan kunna användas som grund för en uppbyggnad och kommersialisering av sådan anläggning.

Målgruppen är småskaliga entreprenörer, lantbrukare och markägare i Norrbottens skogsland samt i förlängningen även resten av landets åkerenergiföretagare.

I genomförandet ingår framtagande av faktasammanställning, investerings- kalkyl, skiss över anläggning i samarbete med Glommersträsk miljöenergi AB och projekt Bioenergigårdar i ett nytt landskap.

Yrkanden

Ylva Stråhle Andersson (s)

Avslå ansökan om medfinansiering.

Sven-Olov Granlund (c) Bifall till medfinansiering.

Två förslag föreligger. Ordföranden ställer proposition på förslagen varefter han förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Ylva Stråhle Anderssons yrkande.

att avslå ansökan om medfinansiering av projektet ”Förstudie – Mobil brikettanläggning för stråbränslen” med hänvisning till att kommunens ekonomi är begränsad och hårda prioriteringar måste göras.

_____

(17)

Näringslivsfrågor/Miljö- frågor

Ks § 108

Ordföranden Jerry Johansson informerade om följande;

• Försvarsbeslutet

• Flygutbildningar

• Ev nyetablering av butik

• Vattenfall bygger om lokaler till de nya jobben

• Etablering av företag i Moskosel som riktar in sig på fiske och skoterkörning.

• Klimatförändringar – Forskning visar att det går fortare än beräknat

• Länstrafiken

att lägga informationen till handlingarna.

_____

(18)

Kurser och konferenser

Ks § 109

Ordföranden Jerry Johansson informerade om följande;

• SERN

Sven-Olov Granlund informerade om följande;

• Georanges årsmöte

att lägga informationen till handlingarna.

_____

(19)

Redovisning av

meddelandeärenden och delegeringsbeslut

Ks § 110

III Meddelandeärenden

* Cirkulär 09:10 – Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 - Sveriges Kommuner och Landsting

* Cirkulär 09:12 - Ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m.m.

- Sveriges Kommuner och Landsting

* Cirkulär 09:13 - Traktamentsbelopp 2009 - Sveriges Kommuner och Landsting

* Cirkulär 09:14 - Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser - Sveriges Kommuner och Landsting

* Cirkulär 09:15 - Förändringar i diskrimineringslagstifningen som gäller skolområdet

* Cirkulär 09:16 - Bestämmelser om nystartsjobb med ändringar från och med 1 mars 2009

* Cirkulär 09:17 - Överenskommelse om ändringar i TFA-KL samt de gemensamma försäkringsvillkoren för AGS-KL, TFA-KL och Avgiftsbefrielseförsäkring för KAP-KL

* Nyhetsbrev från Polcirkeln

- Destination Polcirkeln Arjeplog/Arvidsjaur

* Styrelseprotokoll 2009-02-20 - Länstrafiken i Norrbotten

* Nyhetsbrev mars 2009

- Kommunförbundet Norrbotten

forts.

(20)

Redovisning av

meddelandeärenden och delegeringsbeslut

Ks § 110 forts.

III Meddelandeärenden

* Undersökningstillstånd för området Njunesvare nr 1 i Arvidsjaurs kommun, Norrbottens län

- Bergsstaten

* Konsortialavtal - Ny kostnadsfördelningsmodell för Länstrafiken i Norrbotten

- Norrbottens läns landsting och Kommunförbundet Norrbotten Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna redovisningen.

_____

(21)

Ordinarie ledamöter:

§ § §

Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Jerry Johansson 1 2 Lars Holmkvist 1 3 Karin Lindgren - 4 Lotta Åman 1 5 Tom Lundberg 1 6 Ulf Isaksson - 7 Lena Karlsson 1 8 JanÅge Mikalsen 1 9 Britt-Inger Hedman 1 10 Sven-Olov Granlund 1 11 Ulf Starefeldt 1

Ersättare:

§ § §

Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Lundgren Jan-Olov 2 Peter Rydfjäll 3 Tommy Pettersson 4 Tycho Johansson 1 5 Ann-Kristin Brännström 6 Tomas Eklund 7 Ylva Stråhle Andersson 1

8 Elisabeth Hällgren 9 Håkan Sandgren 10 Bo Lundmark 11 Birger Lundberg

SUMMA 11