Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

(1)

Lars El Hayek (-), vice ordförande §§ 10–20, §§ 22–23 och ordförande § 21 Pehr Magnusson (M)

Inga-Lill Nilsberth (S) Simon Lindgren (M)

Georg Cserti (SD) ersätter Anton Nilsson (SD) §§ 10–22 och del av § 23 Jenny Sjöstedt (S) ersätter Anton Nilsson (SD) del av § 23

Magnus Jeppesen (S) Peter Uppman (C)

Ann-Christin Danielsson (L) ersätter Catrin Stag (L) §§ 10–23 Sandra Löberg Erlandsson (S)

Johnny Rosenberg Bodmar (KD)

Pernilla Chowdary (V) ersätter Charlott Zsoldos (V) §§ 10–19 Charlott Zsoldos (V) §§ 20–23

Kerstin Nordholm (M) ersätter Andreas Ahlqvist (SD) §§ 10–22 och del av § 23 Ersättare

Jenny Sjöstedt (S) §§ 10–22 och del av § 23 Kerstin Nordholm (M) §§ 10–22 och del av § 23 Ola Oskarsson (S)

Jessica Geijer (C) §§ 10–20, §§ 22–23 Pernilla Chowdary (V) §§ 20–23

Övriga deltagare Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef, Paulina Langemark, nämndsekreterare, Michaela Stenström, kommunikatör, Kent Roslund, verksamhetsutvecklare §§ 15-18 och del av § 23, Maria Lundvall, utredare §§15-17 och del av § 23, Henrik Wagersten, verksamhetschef centrala barn- och elevhälsan § 19, Fredrik Landelius, avdelningschef kvalitet § 20 och del av § 23, Stefan Agmarken, avdelningschef planering § 20 och § 22, Elisabeth Hallén, verksamhetsutvecklare § 20, Julia Sorling, planeringsutvecklare § 20, Martin Löfström, arbetsmiljökonsult § 21, Mattias Hoffert, verksamhetschef

resurscentrum del av § 23, Azra Vodenicarevic, utvecklare del av § 23, Cristina Nilsson, jurist del av § 23, Gisela Berg Rudolfsson, rektor del av § 23, Cecilia Widh Persson, rektor del av § 23, Svenjohan Davidsson, verksamhetschef skola del av § 23.

Justeringsplats Nymansgatan 23, Barn- och ungdomsförvaltningen Paragrafer §§ 10–23 Justeringsdag 2022-02-21

Sekreterare ...

Paulina Langemark

Ordförande ... ………..

Lovisa Aldrin §§ 10-20, §§ 22-23 Lars El Hayek § 21

Justerare ...

Magnus Jeppesen

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Barn- och ungdomsnämnden

Sammanträdesdatum 2022-02-16

Datum då anslaget sätts upp 2022-02-22 Datum då anslaget tas ned 2022-03-17

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Underskrift ... ...

Paulina Langemark Utdragsbestyrkande

(3)

Ärenden

BUN § 10 Dnr BUN 2022/00005

Val av justerare ... 4 BUN § 11 Dnr BUN 2022/00004

Godkännande av dagordning för barn- och ungdomsnämnden ... 5 BUN § 12 Dnr BUN 2022/00001

Delegationsbeslut 2022 ... 6 BUN § 13 Dnr BUN 2022/00008

Anmälan till huvudman om kränkande behandling, SL 6 kap, år 2022 .. 7 BUN § 14 Dnr BUN 2022/00011

Anmälningsärenden till barn- och ungdomsnämndens sammanträden 2022 ... 8 BUN § 15 Dnr BUN 2021/00936

Förlängt beslut gällande rätt till bidrag för Tuff och Liten AB fristående pedagogisk omsorg. ... 9 BUN § 16 Dnr BUN 2021/00820

Regelbunden tillsyn vid den fristående förskolan Lillteknis, 2022 ... 10 BUN § 17 Dnr BUN 2022/00035

Uppdaterat tillstånd för den fristående förskolan Lillteknis, år 2022 ... 11 BUN § 18 Dnr BUN 2021/00475

Revision: granskning av förskolans systematiska kvalitetsarbete ... 12 BUN § 19 Dnr BUN 2021/00843

Remiss: Motion från Socialdemokraterna gällande Familjecentral i Halmstads kommun ... 13 BUN § 20 Dnr BUN 2021/00889

Rapportering av uppdrag likvärdig skola ... 15 BUN § 21 Dnr BUN 2021/00620

Ansökningar om medel för tillgänglighet för personer med

funktionsnedsättning 2022 ... 16 BUN § 22 Dnr BUN 2022/00007

Övriga frågor vid barn- och ungdomsnämndens sammanträden ... 18 BUN § 23 Dnr BUN 2022/00006

Information vid barn- och ungdomsnämndens sammanträden ... 19

(4)

Val av justerare

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden utser Magnus Jeppesen (S) till justerare vid dagens sammanträde.

(5)

BUN § 11 Dnr BUN 2022/00004

Godkännande av dagordning för barn- och ungdomsnämnden

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden fastställer dagordningen utan förändringar.

Ärendet

Föreligger förslag till dagordning.

Förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden fastställer dagordningen utan förändringar.

(6)

Delegationsbeslut 2022

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga sammanställningarna till handlingarna.

Ärendet

Följande beslut, fattade enligt barn- och ungdomsnämndens delegationsbestämmelser, har sammanställts till nämnden för kännedom:

A Allmän: 15–34 B Verksamhet: 92–121 C Personal: 102–106 D Ekonomi: 4–10

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga sammanställningarna till handlingarna.

(7)

BUN § 13 Dnr BUN 2022/00008

Anmälan till huvudman om kränkande behandling, SL 6 kap, år 2022

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga sammanställningen, för anmälan till huvudman om kränkande behandling, januari 2022 till handlingarna

Ärendet

Av 6 kap. 10 § skollagen framgår att en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande

behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Det samma gäller även för kränkningar som ska bedömas utifrån diskrimineringslagen.

Det totala antalet anmälningar till huvudman, i enlighet med 6 kap. 10 § skollagen sammanställs månadsvis och redovisas för barn- och ungdomsnämnden.

Det föreligger stora skillnader mellan olika verksamheter över hur många händelser som anmäls. Barn- och ungdomsförvaltningen arbetar aktivt för att höja medvetenheten inom hela verksamheten genom att vidta olika åtgärder.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga sammanställningen, för anmälan till huvudman om kränkande behandling, januari 2022 till handlingarna

(8)

Anmälningsärenden till barn- och ungdomsnämndens sammanträden 2022

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen.

Ärendet

Information som inkommer till kommunen och som barn- och ungdomsförvaltningen bedömer vara av vikt att redovisa för nämnden, utgör anmälningsärenden.

Anmälningsärenden som är föranmälda till nämndsekreteraren finns i sin helhet tillgängliga under sammanträdet.

1. Beslut från Skolinspektionen avseende Trönningeskolan, Dnr SI 2021:6988

2. Beslut från Skolverket om bidragsramar för Statsbidrag för bättre språkutveckling i förskolan 2022.

3. Begäran från Skolverket om redovisning av Statsbidrag elevhälsa 2021, 2022:0001149.

4. Beslut från Miljönämnden om föreläggande med anledning av anmälan om

skolverksamhet samt beslut om handläggningsavgift, Stenstorpsskolan, DB H § 2022–

35. 5. Beslut från Länsstyrelsen gällande överklagan av Miljönämndens beslut om föreläggande med anledning av anmälan om förskoleverksamhet, Norra Utmarkens förskola, Dnr 2019–3869.

6. Beslut från Skolverket om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan, och fritidshemmet, år 2022, Dnr 2021:2366.

(9)

BUN § 15 Dnr BUN 2021/00936

Förlängt beslut gällande rätt till bidrag för Tuff och Liten AB fristående pedagogisk omsorg

Beslut

Barn- och ungdomsnämndens beslut från den 17 februari 2021 gällande rätt till bidrag för den fristående pedagogiska omsorgen Tuff och Liten AB förlängs till den 16 september 2023.

Ärendet

Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 17 februari 2021 att bevilja Tuff och liten AB utökad rätt till bidrag för pedagogisk omsorg i lokal från 21 till högst 41 barn.

Nämnden beslutade samtidigt att rätten till bidrag för utökat platsantal med 20 barn gällde för Nyckelpigan, Klockarevägen 29 under förutsättning att verksamheten startade inom ett år från beslut. Verksamheten har inte startat inom ett år från nämndens beslut eftersom det krävs dels en detaljplaneändring, dels därefter ansökan om bygglov.

Huvudmannen för Tuff och Liten har haft dialog med kommunen gällande förseningen av de tillstånd som behövs för att starta upp. Barn- och ungdomsförvaltningen gör bedömningen att samma förutsättningar föreligger enligt den tidigare inskickade ansökan och föreslår att barn- och ungdomsnämnden förlänger tidigare beslut (dnr 2020:400).

Barn- och ungdomsnämndens beslut från den 17 februari 2021 gällande rätt till bidrag för den fristående pedagogiska omsorgen Tuff och Liten AB förlängs till den 16 september 2023.

Beslutsgång

Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

(10)

Regelbunden tillsyn vid den fristående förskolan Lillteknis, 2022

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om föreläggande, enligt 26 kap 10 § Skollagen, för Lillteknis förskola, enligt bilagt tillsynsprotokoll.

Ärendet

Barn- och ungdomsförvaltningen har genomfört regelbunden tillsyn vid den fristående förskolan Lillteknis belägen i Stenhuggeriet i Halmstad. Förskolan drivs av Lillteknis AB.

Vid tillsynen framkom bland annat följande. Det är en förskola med trygga barn som erbjuds ett varierat lärande. Det är ett gott samarbete mellan huvudman, rektor och medarbetare. Förskolan tilldelas föreläggande angående oklar rollfördelning kopplat till rektorstjänstens omfattning, oklar befattningsbeskrivning och felaktiga delegationer.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om föreläggande, enligt 26 kap 10 § Skollagen, för Lillteknis förskola, enligt bilagt tillsynsprotokoll.

Beslutsgång

(11)

BUN § 17 Dnr BUN 2022/00035

Uppdaterat tillstånd för den fristående förskolan Lillteknis, år 2022

Beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att förnya tillståndet för Lillteknis AB (organisationsnummer 556242-4969) att bedriva utbildning för barn i förskola enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5 § vid förskolan Lillteknis, Steglitsvägen 4 i Halmstad.

2. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att bevilja bidrag för högst 24 barn.

3. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna följande urvalskriterier enligt skollagen (2010:800) 8 kap. 19 §:

1 Syskonförtur

2 Anmälningsdatum till kön Ärendet

Huvudmannens tillstånd att bedriva förskola vilar på lagstiftning som upphört att gälla.

Tillståndet för Lillteknis AB (organisationsnummer 556242-4969) att bedriva utbildning vid förskolan Lillteknis behöver därmed förnyas utifrån gällande lagstiftning.

Huvudmannen beviljas bidrag för högst 24 barn i åldern 1-5 år. Förskolan godkänns att använda urvalskriteriet syskonförtur och anmälningsdatum till kön. Eftersom inga allvarliga brister framkommit vid regelbunden tillsyn görs i övrigt inga andra prövningar.

1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att förnya tillståndet för Lillteknis AB (organisationsnummer 556242-4969) att bedriva utbildning för barn i förskola enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5 § vid förskolan Lillteknis, Steglitsvägen 4 i Halmstad.

2. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att bevilja bidrag för högst 24 barn.

3. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna följande urvalskriterier enligt skollagen (2010:800) 8 kap. 19 §:

1 Syskonförtur

2 Anmälningsdatum till kön Beslutsgång

Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag

(12)

Revision: granskning av förskolans systematiska kvalitetsarbete

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna yttrandet och översända det till kommunrevisorerna.

Ärendet

Kommunrevisionen I Halmstads kommun har utifrån sin riskbedömning genomfört en granskning av styrning och utveckling i förskolan.

Granskningen visar på att barn- och ungdomsnämnden planerar utbildningen, och åtgärdar brister men inte helt säkerställer ett ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete inom förskolan. Den interna kontrollen inom området bedöms i allt väsentligt som tillräcklig. Nämnden rekommenderas att säkerställa att dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet på både enhetsnivå och huvudmannanivå i högre utsträckning omfattar verksamhetens förutsättningar. Förvaltningen kommer att utveckla sitt arbete med att stödja enheter att dokumentera förutsättningarna, samt att sammanställa förutsättningarna på enhetsnivå för sitt eget arbete och nämndens uppföljningar så att varje nivå kan fatta mer relevanta beslut om eventuella åtgärder för förskolan.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna yttrandet och översända det till kommunrevisorerna.

Beslutsgång

(13)

BUN § 19 Dnr BUN 2021/00843

Remiss: Motion från Socialdemokraterna gällande Familjecentral i Halmstads kommun

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden godkänner yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen för vidare hantering.

Reservationer

Magnus Jeppesen (S), Inga-Lill Nilsberth (S) och Sandra Löberg Erlandsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sandra Löberg Erlandssons (S) förslag.

Ärendet

Gun-Britt Löfdahl (S), Rose-Marie Edlund (S) och Tord Johansson (S), föreslår i sin motion ”Familjecentral i Halmstads Kommun” att Halmstads kommun utreder en samverkan med Region Halland om förutsättningarna för att etablera en Familjecentral i Halmstad. Barn- och ungdomsnämnden har att yttra sig över förslaget i motionen.

Barn- och ungdomsnämnden tillstyrker förslaget i motionen och framför att intentionen med en familjecentral och samverkan mellan olika aktörer är god. Samtidigt invänder nämnden mot delar av grundförslaget och problematiserar det utifrån ett antal punkter vilka återges i sin helhet i yttrandet.

Barn- och ungdomsnämnden godkänner yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen för vidare hantering.

Yrkanden

Sandra Löberg Erlandsson (S) yrkar att:

• Punkt 1 i yttrandet utgår och ersätts med följande skrivelse: Vi ställer oss positiva till att starta en utredning kring familjecentral där behovet bedöms finnas, följa utvecklingen av denna för att därefter besluta om eventuell utökning.

• Punkt 2 i yttrandet utgår och ersätts med följande skrivelse: Vi ser

familjecentraler som ett välbehövligt komplement till Samsynk. Vi ser behovet av att både familjecentraler och Samsynk erbjuds till våra invånare i Halmstad Kommun.

• Punkt 3 och 4 stryks och utgår.

(14)

Ordföranden finner att det finns två olika förslag. Förvaltningens förslag och Sandra Löberg Erlandssons (S) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för förvaltningens förslag. Nej-röst för Sandra Löberg Erlandssons (S) förslag.

Omröstningsresultat

Med 10 ja-röster för förvaltningens förslag och 3 nej-röster för Sandra Löberg Erlandssons (S) förslag beslutar nämnden att bifalla förvaltningens förslag.

JA röstar: Lovisa Aldrin (L), Lars El Hayek (-), Peter Magnusson (M), Simon Lindgren (M), Georg Cserti (SD), Peter Uppman (C), Ann-Christin Danielsson (L), Johnny Rosenberg Bodmar (KD), Pernilla Chowdary (V), Kerstin Nordholm (M).

NEJ röstar: Inga-Lill Nilsberth (S), Magnus Jeppesen (S), Sandra Löberg Erlandsson (S).

(15)

BUN § 20 Dnr BUN 2021/00889

Rapportering av uppdrag likvärdig skola

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden godkänner återredovisning av uppdraget likvärdig skola och skickar den till kommunstyrelsen för vidare hantering.

Ärendet

I 2021 års planeringsdirektiv riktades uppdraget En likvärdig skola till barn- och

ungdomsnämnden, vilket ska återredovisas i februari 2022. Uppdraget innebar att barn- och ungdomsnämnden skulle genomföra en kartläggning och analys i syfte att stärka likvärdigheten i Halmstads kommuns skolor. Delar som skulle belysas är elevhälsa, elevresultat, kompetens, upptagningsområden, fysisk miljö och resursfördelning.

Uppdraget som kommunfullmäktige riktat är mycket stort. Likvärdig skola är en del av barn- och ungdomsnämndens grunduppdrag.

Barn- och ungdomsförvaltningen återredovisar detta uppdrag i en rapport. Rapporten består av två huvudavsnitt; utbildningskompensatoriskt arbete och förändrad barn- och elevsammansättning. I rapporten finns såväl analys, förslag som rekommendationer till Kommunstyrelsen och Barn- och ungdomsnämnden.

Barn- och ungdomsnämnden godkänner återredovisning av uppdraget likvärdig skola och skickar den till kommunstyrelsen för vidare hantering.

Beslutsgång

(16)

Ansökningar om medel för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 2022

Beslut

1. Barn- och ungdomsnämnden godkänner ansökan från Söndrumsskolan och skickar den vidare till funktionsrättsrådet.

2. Barn- och ungdomsnämnden avstyrker ansökan från Brunnsåkersskolan, Furulundsskolan, Kärlekens skola, Linehedsskolan och Nyhemsskolan.

Ärendet

Tillgänglighetsmiljonen är en möjlighet för kommunala nämnder att stärka tillgänglighetsarbetet genom att söka medel för nya lösningar på konkreta

tillgänglighetsproblem för personer med funktionsnedsättning. Det är nämnden som beslutar om att lämna in en projektansökan till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen bereder och besluter sedan efter rekommendation av funktionsrättsrådet.

Söndrumsskolan har inkommit med en ansökan som handlar om att tillgänglighetsanpassa utomhusmiljön för elever som har neuropsykiatriska

funktionshinder. Det handlar om att skapa rörelseglädje, trygghet och gemenskap i skolan. Utomhusmiljön på Söndrumsskolan skall omformas för att ge alla elever

möjlighet att deltaga i fysiska aktiviteter på raster. Pedagogerna på skolan skall fortbildas i att förstå rastens betydelse och att fysisk aktivitet bidrar till ökad kreativitet hos

eleverna kopplat till undervisningen i skolan. Nämnden föreslås godkänna denna ansökan då det kan bidra till öka tillgänglighet för elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar även på rasterna. Möjligheten till fysisk aktivitet under rasterna är väldigt viktig och bidrar till ett ökad fokus i andra lärsituationer. Projektet får sedan utvärderas för att kunna ligga till grund för åtgärder i andra grundskolor i Halmstad kommun.

De andra ansökningarna skiljer sig från Söndrums ansökan då de fokuserar på lärandemiljön inne i respektive skolas lokaler. I dessa ansökningar handlar det om att skapa lärandemiljöer för elever med neuropsykiatriska funktionshinder med stöd av olika hjälpmedel. Rekommendationen är att inte föra dessa vidare då Slottsjordsskolan redan fått pengar från tillgänglighetsrådet för liknande åtgärder. De lever således inte upp till funktionsrättsrådets kriterium att ”tillföra kommunen nya erfarenheter och kunskaper”. Ansökningarna påvisar inte nya praktiska lösningar på

tillgänglighetsproblem som också är ett av kriterierna för att få en godkänd ansökan.

(17)

1. Barn- och ungdomsnämnden godkänner ansökan från Söndrumsskolan och skickar den vidare till funktionsrättsrådet.

2. Barn- och ungdomsnämnden avstyrker ansökan från Brunnsåkersskolan, Furulundsskolan, Kärlekens skola, Linehedsskolan och Nyhemsskolan.

Anmälan om jäv

På grund av jäv deltar inte Lovisa Aldrin (L) i handläggningen av detta ärende.

Beslutsgång

(18)

Övriga frågor vid barn- och ungdomsnämndens sammanträden

Beslut

Magnus Jeppesen (S) har inkommit med en fråga som rör genomförande av psykosociala skyddsronder. Förvaltningen svarar.

(19)

BUN § 23 Dnr BUN 2022/00006

Information vid barn- och ungdomsnämndens sammanträden

Beslut

Ärendet

Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef, ger information kopplat till covid-19 pandemin. Hon går igenom antal konstaterade fall, elevfrånvaro, personalnärvaro skola, personalnärvaro förskola, bemanningsstatistik, förstärkning av bemanningen med stöd från Stöd och utveckling (Nymansgatan och kärnhuset), Kommunledningsförvaltningen, Halmstads stadsnät och Kulturförvaltningen.

Pauline informerar även om pågående processer inom förvaltningen. Planering av riktade insatser för Linehed och Östergård, rekrytering av avdelningschef ekonomi och lokalfrågor är några av de saker som nämns.

Maria Lundvall, utredare, ger en sammanställning av elevnärvaro/elevfrånvaro under höstterminen 2021. Azra Vodenicarevic, utvecklare, berättar om centrala barn- och elevhälsans metod för frånvaroanalys. Gisela Berg Rudolfsson och Cecilia Widh Persson, rektorer från Söndrumsskolan, redovisar hur de arbetar med frånvaron på sin skola. Därefter öppnar de upp för dialog med nämnden.

Kent Roslund, verksamhetsutvecklare och Mattias Hoffert, verksamhetschef

resurscentrum, redovisar utredningen om utökad tid för flerspråkiga barn i förskolan och öppnar upp för dialog i nämnden.

Fredrik Landelius, avdelningschef kvalitet, ger information om förvaltningens utvecklingsplan och redovisar insatser kopplat till målen.