Tjänsteutlåtande Vård - och omsorgskontoret
2017 - 09 - 04
Johanna Bång Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0257 VON - 1 Diariekod: 159
Vård - och omsorgsnämnden
Förslag till avtal Edsbergs äldreboende
Förslag till beslut
Vård - och omsorgskontoret föreslår att vård - och omsorgsnämnden beslutar följande:
Förvaltningschefen får i uppdrag att teckna avtal med AB SOLOM om drift av Edsbergs äldreboende i enlighet med ”Förutsättningar och villkor för driften av Edsbergs äldreboende”, bilaga 2 till
tjänsteutlåtande daterat 2017 - 09 - 04 , samt kontorets förslag i samma tjänsteutlåtande.
Sammanfattning
Vård - och omsorgsnämnden har besluta t att Ulrikas gård och Gabriels gård (Edsbergs äldreboende) i framtiden ska drivas av en och samma utförare.
Vård - och omsorgskontoret har fått i u ppdrag att ta in en offert från AB SOLOM avseende driften av Edsbergs äldreboende samt att återkomma till nämnden under hösten med ett förslag till beslut om huruvida uppdraget att driva äldreboendet bör ges till AB SOLOM eller inte.
Kontoret föreslår att nämnden ska ge uppdraget till AB SOLOM enligt de förutsättningar och villkor som kontoret och bolaget har förhandlat fram.
Bakgrund
Vård - och omsorgsnämnden beslutade i april i år att Ulrikas gård och Gabriels gård (Edsbergs äldreboende) i framtiden sk a drivas av en och samma utförare. Ulrikas gård drivs idag av AB SOLOM och Gabriels gård drivs av Vardaga. Båda av talen löper ut i december 2018.
Vård - och omsorgskontoret har fått i uppdrag att ta in en offert från AB SOLOM avseende driften av Edsbergs äldreboende samt att återkomma till nämnden under hösten med ett förslag till beslut om huruvida uppdraget att driva Edsberg bör ges till AB SOLOM eller inte.
Kontorets ambition har var it att i så st or utsträckning som möjligt likställa processen med förfarandet vid en upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). En offertförfrågan skickades till AB SOLOM i slutet av maj. D en offert som efterfrågades var inte lika omfattande som ett anbud skulle ha varit, men mot bakgrund av bl.a. sommaren fick AB SOLOM ändå lika lång tid på sig att arbe ta med offerten som anbudsgivarna skulle ha fått vid en upphandling.
Godkänt dokument, 2017-09-06, Karin Proos
Tjänsteutlåtande
2017-09-04
Dnr 2017/0257 VON-1 Sidan 2 av 3
Utgångspunkter för kontorets prisförväntan
Kontorets målsättning är att ersättningen på varje boende ska vara ”rätt för det specifika boendet”.
Vad som är rätt ersättning är olika på olika boenden eftersom
förutsättningarna och uppdragen ser lite olika ut. Det är därför inte möjligt att jämföra dygnsersättningen på olika boenden rakt av med varandra.
Personalkostnaden är den absolut största kostnaden för drift av ett särskilt boende. Vilken bemanning som krävs beror bl.a. på när och hur boendet är byggt (hur många våningsplan det finns och hur många lägenheter det är per plan och avdelning etc.), om det finns bara demens- eller bara
omvårdnadsplatser eller både och, om sjuksköterska ska finnas på plats på boendet nattetid eller inte, om maten ska lagas på boendet eller inte o.s.v.
För att bestämma vilken bemanning som behövs på ett boende utgår kontoret från bl.a. nyckeltal för behovet av sjuksköterskor dagtid,
undersköterskor och rehabiliteringspersonal och anpassar dem till boendets specifika förutsättningar. Nyckeltalen säkerställer att bemanningen är likvärdig på alla särskilda boenden i kommunen.
Ersättningen anges i kr per plats och dygn. Hur många platser det finns totalt på ett boende får därför stor betydelse för dygnsersättningen. Stora boenden är mer kostnadseffektiva då gemensamma resurser, som t.ex.
sjuksköterskebemanning nattetid och kock, ska fördelas på flera platser.
Kontorets prisförväntan sätts alltid i relation till de beräknade
personalkostnaderna. Differensen mellan kontorets prisförväntan och den ersättning som avtalas med utföraren är vanligen mindre då ersättningen avgörs i en upphandling i konkurrens än då ersättningen bestäms i förhandling med endast en utförare.
Offert och förhandling
Den offererade ersättningen i AB SOLOMs offert skiljde sig inte på ett markant sätt från det pris som kontoret förväntade sig.
Vård- och omsorgskontoret och AB SOLOM har träffats vid två tillfällen för att förhandla offerten. Vid det första tillfället rätades några missförstånd ut vilket ledde till att AB SOLOM reviderade sin offert. Processen och samarbetet med AB SOLOM har enligt kontorets uppfattning löpt mycket smidigt.
AB SOLOM lämnade även en sidooffert vilken inte omfattande
sjuksköterska på plats dygnet runt på boendet. Kontoret anser att det ska finnas på det största boendet i kommunen varför sidoofferten inte diskuterades vidare.
Godkänt dokument, 2017-09-06, Karin Proos
Tjänsteutlåtande
2017-09-04
Dnr 2017/0257 VON-1 Sidan 3 av 3
AB SOLOMs slutoffert och kontorets förslag
AB SOLOM och kontoret är överens om en ersättning på 1 790 kr/dygn (2017 års prisnivå) och att punkt 3.9.3 i dokumentet ”Förutsättningar och villkor för driften av Edsbergs äldreboende” ska revideras enligt nedan:
3.9.3 Ersättningsreglering
Samtliga ersättningar räknas årligen upp med 80 procent av definitivt omsorgsprisindex (OPI). Första uppräkningen sker 1 april 2018 och utgångsläget är det pris som framgår av detta avtal.
Fram till dess att definitivt OPI är fastställt ska utföraren fakturera förra årets ersättningsnivå. Prisjusteringen regleras retroaktivt då definitivt OPI för året publicerats.
I övrigt ska ”Förutsättningar och villkor för driften av Edsbergs äldreboende” gälla.
Vård- och omsorgskontoret föreslår att nämnden ska teckna avtal med AB SOLOM avseende drift av Edsbergs äldreboende i enlighet med
ovanstående.
Ekonomiska konsekvenser
Ersättningen på Gabriels gård (20 plaster) är idag 1 961 kr/dygn och ersättning utgår för faktiskt antal kalenderdagar. Ersättningen på Ulrikas gård (60 platser) är 1 767 kr/dygn och ersättning utgår för 360 dagar per år.
Under antagande om full beläggning blir nämndens årskostnad nästan 52,5 mkr.
Med en ersättning på 1 790 kr på Edsbergs äldreboende och ersättning för 360 dagar per månad skulle årskostnaden bli drygt 51,5 mkr, vilket är drygt 900 000 kr mindre än med nu gällande avtal.
Karin Proos Johanna Bång
Förvaltningschef Chef för avdelning avtal och uppföljning
Bilagor
1. Offertförfrågan Edsbergs äldreboende
2. Förutsättningar och villkor för driften av Edsbergs äldreboende (bilaga 2 till offertförfrågan)
Expediering AB SOLOM Akt
Godkänt dokument, 2017-09-06, Karin Proos
