SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-11-27 Datum för anslagets uppsättande 2019-12-02 Datum för anslagets nedtagande 2019-12-24

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift Amer Lukac

1(34)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-11-27

Plats och tid Kulturhuset Björnen, Stora salen klockan 18:00 – 21:30 Ajournering 19:30 – 19:50

Beslutande Se närvarolista.

Övriga deltagare Amer Lukac, nämndsekreterare, §§ 264 – 288

Anna Falkenstam, tf. kommunchef/ekonomichef, §§ 264 - 288 Jörgen Wallin, teknisk chef, §§ 264 – 288

Ronny Rudolf, förslagsställare, §§ 264 – 266 Linda Eklund, kommunikatör, §§ 264 – 274

Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, §§ 264 – 274 Alma-Lena Slipac, landskapsarkitekt/tekniker, §§ 264 – 276 Simon Jaldefjord, ekonom, §§ 264 – 282

Mikael fors, VD BFAB, §§ 264 – 288 Plats och tid för

justering Stationshuset, måndagen den 2 december, klockan 14:30

Sekreterare Amer Lukac, §§ 264 – 288

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Reino Persson (S)

Justerande Rolf Lundqvist (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2(34)

Sammanträdesprotokoll

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga _N^är^var

ande Tjänstgörande

Votering

§ 272 Votering

§ 273

ORDINARIE Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår S+C+V

Ronny Sandberg (S) X X X X

Vakant Tina Christensen (S) ---

Reino Persson (S) X X X X

Richard Ridwall (S) X X X X

Maria Gottschalk (-) SD X X X X

Anton Holmberg (SD) X X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X X

Jan Hennicks (-) X X X X

M+L+KD

Roger Nielsen (M) X X X X

Paul Ericsson (M) X X X X

Åsa Holmén (L) X X X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X X X

ERSÄTTARE S+C+V

Othman Al Tawalbeh (S) X X X X

Lennart Fredriksson (S) X X X X

Mikael Mårtensson (S) X Annica Vink (C) --- Johan Bergqvist (V) X Peter Lindberg (SD) SD X Rickard Krull (SD) --- Hampus Servin (SD) --- Glehn Edman (SD) ---

M+L+KD Martin Sjöström (M) X

Jan Karlsson (M) X Mattias Jonsäter (L) X Lena Svensson (M) X

Totalt 20 13 5 6 2 11 2 0

(3)

Kommunstyrelsen

3(34)

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga _N^är^var

ande Tjänstgörande

Votering

§ 275 Votering

§ 281

ORDINARIE Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår S+C+V

Ronny Sandberg (S) X X X X

Vakant Tina Christensen (S) ---

Reino Persson (S) X X X X

Richard Ridwall (S) X X X X

Maria Gottschalk (-) SD X X X X

Anton Holmberg (SD) X X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X X

Jan Hennicks (-) X X X X

M+L+KD

Roger Nielsen (M) X X X X

Paul Ericsson (M) X X X X

Åsa Holmén (L) X X X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X X X

ERSÄTTARE S+C+V

Othman Al Tawalbeh (S) X X X X

Lennart Fredriksson (S) X X X X

Mikael Mårtensson (S) X Annica Vink (C) --- Johan Bergqvist (V) X Peter Lindberg (SD) SD X Rickard Krull (SD) --- Hampus Servin (SD) --- Glehn Edman (SD) ---

M+L+KD Martin Sjöström (M) X

Jan Karlsson (M) X Mattias Jonsäter (L) X Lena Svensson (M) X

Totalt 20 13 7 3 3 11 2 0

(4)

Kommunstyrelsen

4(34)

I

NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Ks § 264 Godkännande av dagordning ... 5

Ks § 265 Frågestund för allmänheten ... 6

Ks § 266 Medborgarförslag 2019 – Grönytor, Västgötagatan Öster ... 7

Ks § 267 Styrdokument för Krisberedskap och civilt försvar 2019-2022 ... 8

Ks § 268 Risk- och sårbarhetsanalys Åstorp kommun 2019-2022 ... 9

Ks § 269 Kriskommunikationsplan för Åstorp kommun 2019-2022 ... 10

Ks § 270 Central krisledningsplan – för hantering av extraordinära händelser Åstorps kommun 2019-2022 ... 11

Ks § 271 Månadsuppföljning efter oktober 2019 ... 12

Ks § 272 Nämndsbudget för Kommunstyrelsen - Internbudget 2020 ... 13

Ks § 273 Rekrytering och tillsättning av kommunchef - Kravprofil ... 15

Ks § 274 Kommunchefen informerar ... 16

Ks § 275 Gångbro över järnvägen, Åstorps station ... 17

Ks § 276 Detaljplan för Tingdalsskolan, Sparvugglan 4 och del av Björnekulla 8:46 ... 20

Ks § 277 Taxeändring för automatlarm Räddningstjänsten Söderåsen ... 22

Ks § 278 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter för kommunstyrelsen ... 23

Ks § 279 Digitaliseringsstrategi för Åstorps kommun ... 24

Ks § 280 Verksamhetsplan för miljöstrategiskt arbetet 2020 ... 25

Ks § 281 Väckt ärende av Maria Gottschalk (-) om en gemensam resepolicy för tjänstemän och förtroendevalda ... 26

Ks § 282 Delegationsärenden ... 28

Ks § 283 Anmälningar Ks 2019 ... 29

Ks § 284 Rapport från kommunägda bolag ... 30

Ks § 285 Frågor till och från råden ... 31

Ks § 286 Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om revidering av arvodesreglementet ... 32

Ks § 287 Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om IT4K 33 Ks § 288 Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om redovisning av NSVA i Maglaby/Högalid ... 34

(5)

Kommunstyrelsen

5(34)

Ks § 264

Godkännande av dagordning Yrkanden

Ordförande yrkar på att ärendet ”Ekonomisk information” utgår från dagordningen.

Åstorpsalliansen (M, L, KD) yrkar på att väcka ett nytt ärende om

”revidering av arvodesreglementet”.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att väcka ett övrigt ärende om ”IT4K”.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att väcka ett övrigt ärende om ”redovisning av NSVA i Maglaby/Högalid”.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkänns med ovan justeringar.

(6)

Kommunstyrelsen

6(34)

Ks § 265

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då ingen allmänhet finns närvarande utgår punkten från dagordningen.

(7)

Kommunstyrelsen

7(34)

Ks § 266

Medborgarförslag 2019 – Grönytor, Västgötagatan Öster Dnr KSFD 2019/229

Sammanfattning

Den 15 augusti inkom ett medborgaförslag till kommunen där

förslagslämnaren föreslår att på vissa områden på Västgötagatan inte klippa hela gräsmattan/ytan, och lämna oklippta ”gräsöar” i syfte att öka den biologiska mångfalden.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20, § 294 Tjänsteskrivelse från teknisk chef, Jörgen Wallin, 2019-11-11, version 2 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott § 236, 2019-09-18 Tjänsteskrivelse från Teknisk chef, Jörgen Wallin, 2019-08-26

Medborgarförslag, Grönytor, sommarblommor Västgötagatan, 2019-08-01 Yrkanden

Ordförande yrkar på att bifalla medborgarförslaget om att lämna delar av de stora gräsmattorna på Västgötagatan oklippta och så sommarblommor i dessa.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Anton Holmberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Jan Hennicks (-) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Roger Nielsen (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M), Anton Holmberg (SD), Jan Hennicks (-) och Roger Nielsen (M) under proposition och finner att detta bifalles.

Bifaller medborgarförslaget om att lämna delar av de stora gräsmattorna på Västgötagatan oklippta och så sommarblommor i dessa.

Expedieras Akten

Tekniska kontoret

(8)

Kommunstyrelsen

8(34)

Ks § 267

Styrdokument för Krisberedskap och civilt försvar 2019-2022 Dnr KSFD 2019/279

Sammanfattning

Styrdokumentet är ett av de krisdokument som kommunen enligt lag och överenskommelse ska ta fram för varje mandatperiod. Styrdokumentet anger kommunens inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-06 § 271

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2019-10- 21 Krisberedskap och civilt försvar – Styrdokument Dnr KS 2019/279

Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige att godkänna styrdokumentet Krisberedskap och civilt försvar

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigebeslut Att Godkänna styrdokumentet Krisberedskap och civilt försvar Expedieras

Akten

Kommunfullmäktige

(9)

Kommunstyrelsen

9(34)

Ks § 268

Risk- och sårbarhetsanalys Åstorp kommun 2019-2022 Dnr KSFD 2019/281

Sammanfattning

Risk- och sårbarhetsanalysen är huvuddokumentet för de krisdokument som kommunen enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) och överenskommelse mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Sveriges kommuner och landsting ska ta fram för varje mandatperiod.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2019-10- 21 Risk- och sårbarhetsanalys Åstorp kommun 2019-2022 dnr 2019/281 Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna risk- och sårbarhetsanalys Åstorps kommun 2019-2022 med redaktionella ändringen på sida 13 där ord

”kommande” ändras till ”innevarande”.

Proposition

Godkänner risk- och sårbarhetsanalys Åstorps kommun 2019-2022 med redaktionella ändringen på sida 13 där ord ”kommande” ändras till

”innevarande”.

Kris- och säkerhetssamordnare

(10)

Kommunstyrelsen

10(34)

Ks § 269

Kriskommunikationsplan för Åstorp kommun 2019-2022 Dnr KSFD 2019/283

Sammanfattning

Kriskommunikationsplanen är vägledande för Åstorps kommuns kriskommunikation när krisledningsgruppen är aktiverad på central,

förvaltning eller bolagsnivå. Planen gäller för samtliga beredskapslägen vid en kris (stabsläge, förstärkningsläge eller katastrofläge).

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-06 § 270

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2019-10- 21 Kriskommunikationsplan Åstorp kommun 2019-2022 dnr 2019/283

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna kriskommunikationsplan för Åstorps kommun 2019-2022

Proposition

Godkänner kriskommunikationsplan Åstorps kommun för 2019-2022 Expedieras

Akten

(11)

Kommunstyrelsen

11(34)

Ks § 270

Central krisledningsplan – för hantering av extraordinära händelser Åstorps kommun 2019-2022

Dnr KSFD 2019/280 Sammanfattning

Krisledningsplanen är styrande för kommunens krisberedskapsarbete och är en inriktning för Åstorp kommuns arbete före, under och efter olika typer av samhällsstörningar, såväl allvarliga som extraordinära händelser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2019-10- 21 Central krisledningsplan för hantering av extraordinära händelser Åstorp kommun 2019-2022 dnr KS 2019/208

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna central krisledningsplan för hantering av extraordinära händelser Åstorp kommun 2019-2022

Proposition

Godkänner central krisledningsplan för hantering av extraordinära händelser Åstorp kommun 2019-2022

(12)

Kommunstyrelsen

12(34)

Ks § 271

Månadsuppföljning efter oktober 2019 Dnr KSFD 2019/131

Sammanfattning

Efter oktober månad konstateras att verksamheternas nettokostnader för perioden ligger i paritet med riktvärdet för förbrukningen av budget.

Bedömd årsprognos efter oktober månad 2019 uppgår till 32,3 mkr, vilket är 29,4 mkr bättre än budget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Anna Falkenstam, ekonomichef, 2019-11-05 Månadsuppföljning oktober månad 2019

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna bedömd årsprognos efter oktober månad 2019.

Proposition

Godkänner bedömd årsprognos efter oktober månad 2019.

Protokollsanteckning

Åsa Holmén (L) meddelas möjlighet att få inkomma med en protokollsanteckning.

Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare

(13)

Kommunstyrelsen

13(34)

Ks § 272

Nämndsbudget för Kommunstyrelsen - Internbudget 2020 Dnr KSFD 2019/328

Sammanfattning

Nämndsbudgeten innehåller såväl nämndens mål som ekonomisk ram som föreslås i den styrande minoritetens budgetförslag. Nämndsmålen och indikatorerna är desamma som under 2019 bortsett från målet som är kopplat till fokusområdet hållbart samhälle. Kommunstyrelsen har ett mål kopplat till detta fokusområde som är ”Vi ska minska förvaltningens miljöpåverkan”. Detta mål föreslås ändras till ”Vi ska minska kommunens miljöpåverkan”. På så vis ökar möjligheterna till samverkan med andra förvaltningar för att öka effekten av detta mål.

Den driftsramen som föreslås av den styrande minoriteten finns på sidan åtta (i bifogat internbudgetförslag) fördelad på de olika avdelningarna inom kommunstyrelsen och kommunstyrelseförvaltningen. Här finns också en jämförelse med 2019 samt kommentarer kring vilka förändringar som skett av ramen mellan 2019 och 2020. På de två sista sidorna i dokumentet är kommunstyrelsens investeringar specificerade.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 288

Tjänsteskrivelse från Anna Falkenstam, tf. kommunchef/ekonomichef, och Simon Jaldefjord, ekonom, 2019-11-13

Nämndsbudget, internbudget 2020 för kommunstyrelsen och dess förvaltning

Yrkanden

Ordförande yrkar på att kommunstyrelsen godkänner nämndsbudgeten för 2020, samt att ge förvaltningschefen rätt att omfördela medel inom befintlig ram.

Roger Nielsen (M) yrkar på att avslå ärendet till förmån för eget budgetförslag.

Åsa Holmén (L) yrkar på att avslå ärendet till förmån för eget budgetförslag.

Paul Ericsson (M) yrkar på att avslå ärendet till förmån för eget budgetförslag.

Anton Holmberg (SD) avstår från att delta i beslutet.

Rolf Lundqvist (SD) avstår från att delta i beslutet.

(14)

Kommunstyrelsen

14(34)

Sammanträdesdatum 2019-11-27 Ks § 272, forts.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Åsa Holmens (L), Roger Nielsens (M) och Paul Ericssons (M) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Åsa Holmén (L) begär votering.

Voteringsordning - § 272

Den som biträder ordförandes yrkande röstar ”Ja”, och den som yrkar på att avslå ärendet röstar ”Nej”.

Votering § 272

Votering genomförs med upprop och utfaller med 5 Ja-röster, 6 Nej-röster och 2 som avstår vilket innebär att Åsa Holméns (L), Roger Nielsens (M) och Paul Ericssons (M) avslagsyrkande bifalles.

För att se hur ledamöterna röstat, se omröstningsbilaga (§ 272).

Kommunstyrelsens beslut Avslår ärendet.

Anton Holmberg (SD) meddelas att möjlighet få inkomma med en protokollsanteckning.

Ekonomiavdelningen

(15)

Kommunstyrelsen

15(34)

Ks § 273

Rekrytering och tillsättning av kommunchef - Kravprofil Dnr KSFD 2019/170

Sammanfattning

Kravprofilen för tillsättning av ny kommunchef har tagits fram av ROI- rekrytering, tillsammans med kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunens ledningsgrupp och fackliga parter. Kravprofilen har satt grunden för

annonsen som läggs ut till tjänsten, och beskriver vad uppdraget som kommunchef innebär samt vilka kvalifikationer som efterfrågas.

Beslutsunderlag

Kravprofil för kommunchef Åstorps kommun Förslag till annons för kommunchef 2019-11-18 Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna kravprofil och annonsering för tjänsten till kommunchef.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att avslå ärendet.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Anton Holmbergs (SD) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Anton Holmberg (SD) begär votering.

Den som bifaller ordförandes yrkande röstar Ja, och som bifaller Anton Holmbergs (SD) avslagsyrkande röstar Nej.

Votering - § 273

Votering genomförs med upprop och utfaller med 11 Ja-röster och 2 nej- röster vilket innebär att ordförandes yrkande vinner bifall.

Godkänner kravprofil och annonsering för tjänsten till kommunchef.

Reservation

Anton Holmberg (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Expedieras: Akten: HR-avdelningen

(16)

Kommunstyrelsen

16(34)

Ks § 274

Kommunchefen informerar Sammanfattning

Tf. Kommunchef Anna Falkenstam, informerar om följande:

• HR-chefs- och Kommunchefsrekrytering,

• Visionsupphandling, handlar om vision, målstyrning och styrmodell

• Organisationsöversynen Kommunstyrelsens beslut

Noterar informationen till protokollet.

(17)

Kommunstyrelsen

17(34)

Ks § 275

Gångbro över järnvägen, Åstorps station Dnr KSFD 2019/291

Sammanfattning

Fastigheten GLADAN 2 på Björnekulla ås är planerad att bli ca 250 bostäder, handel, kontor och övrig centrumverksamhet samt

parkeringsgarage med pendlarparkering. Ett strategiskt område att utveckla och förtäta Åstorp på.

Det nya bostads- och verksamhetsområdet på Björnekulla ås skulle innebära att centrum förtätas och att dagens situation på stationsområdet inte täcker de behov som kommer att uppstå. För att göra stationsområdet tillgängligt krävs att man förbinder dessa områden, i detta fall med en gångbro.

Att det finns många fördelar för det nya bostadsområdet på Björnekulla ås finns det inget tvivel om. Fördelarna för övriga Åstorp samt resenärer skulle vara ett tillgängligare Söderåsen samt ett mer samlat stationsområde.

Finansieringen av gångbron hänvisas till ”Kalkyl för järnvägsbro över stationsområdet i Åstorp” samt beskrivningen nedan. Kalkylen utgår från ett antal antagande och ger ett överskott.

Beslutsunderlag

Mejl från Trafikverket till Jörgen Wallin, 2019-11-25

Förslag till medfinansieringsavtal från Trafikverket, 2019-11-27 (ver 2) Förslag till medfinansieringsavtal från Trafikverket 2019-11-25

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2019-11-20 § 295 Tjänsteskrivelse från teknisk chef, Jörgen Wallin, 2019-10-23 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2019-10-16§ 256 Tjänsteskrivelse från teknisk chef, Jörgen Wallin, 2019-10-07 Kalkyl för järnvägsbro över stationsområdet i Åstorp, 2019-10-07 Samtliga dokument gällande gångbro i Åstorp, 2019-10-22 Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige att

• Ingå avtal med trafikverket angående gångbro med mellanplattform enligt finansiering 75 % Åstorps kommun och 25 % Trafikverket.

• Att beakta resultateffekt om uppskattningsvis 3,6 Mkr samt eventuella räntekostnadseffekter i budgetarbetet 2025.

• Ge teknisk chef, Jörgen Wallin, uppdrag att teckna avtal med Trafikverket.

(18)

Kommunstyrelsen

18(34)

Sammanträdesdatum 2019-11-27 Ks § 275, forts.

Jan Hennicks (-) yrkar på att återremittera ärendet.

Roger Nielsen (M) yrkar på att återremittera ärendet.

Maria Gottschalk (-) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Paul Ericsson (M) yrkar på att återremittera ärendet.

Reino Persson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Lennart Fredriksson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Richard Ridwall (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Åsa Holmén (L) avstår från att delta i beslutet.

Proposition

Ordförande ställer återremissyrkandena under proposition och finner att ärendet ska avgöras på sammanträdet.

Roger Nielsen (M) begär votering.

Den som yrkar på att avgöra ärendet på sammanträdet röstar Ja och den som yrkar på att återremittera ärendet röstar Nej.

Voteringen genomförs med upprop och utfaller med 7 Ja, 3 Nej-röster och 3 ledamöter som avstår från att rösta, vilket innebär att ärendet ska avgöras på sammanträdet.

Proposition

Ordförande ställer därefter eget yrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-), Reino Persson (S), Nils-Göran Nilsson (KD), Lennart Fredriksson (S) och Richard Ridwall (S) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigebeslut

• Ingå avtal med trafikverket angående gångbro med mellanplattform enligt finansiering 75 % Åstorps kommun och 25 % Trafikverket.

• Att beakta resultateffekt om uppskattningsvis 3,6 Mkr samt eventuella räntekostnadseffekter i budgetarbetet 2025.

• Ge teknisk chef, Jörgen Wallin, uppdrag att teckna avtal med Trafikverket.

(19)

Kommunstyrelsen

19(34)

Sammanträdesdatum 2019-11-27 Ks § 275, forts

Reservation

Moderaterna reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Maria Gottschalk (-) meddelas möjlighet att få inkomma med en protokollsanteckning.

Kommunfullmäktige

(20)

Kommunstyrelsen

20(34)

Ks § 276

Detaljplan för Tingdalsskolan, Sparvugglan 4 och del av Björnekulla 8:46

Kommunstyrelseförvaltningen och Björnekulla Fastighets AB ansökte i december 2016 om planbesked för ny detaljplan för Sparvugglan 4 och del av Björnekulla 8:46 i syfte att utvidga befintligt skolområde samt utöka byggrätten på fastigheten Sparvugglan 4. Kommunstyrelsen beslutade 2017- 06-07 att bevilja planbesked och bygg- och miljönämnden beslutade 2018- 10-16 att godkänna granskningshandlingarna och gå ut på granskning.

Yttranden har inkommit vilka redovisas i granskningsutlåtandet som finns som beslutsunderlag.

Detaljplanen handläggs med utökat förfarande eftersom den anses strida mot gällande översiktsplan. Planförslaget innebär en utökning av skolområdet samt möjliggör byggande av en idrottshall. Planförslaget är flexibelt utformat utifrån två framtidsscenarier. Det ena framtidsscenariet är att skolbyggnaden ligger kvar på befintlig plats och det andra är att nuvarande byggnad rivs och ersätts av en ny skola i planområdets östra del. Högsta byggnadshöjd i planområdet föreslås vara 8 meter i väst, 9 meter i nordöst samt 12 meter i öst. Befintliga moduler har endast tidsbegränsat bygglov och ska på sikt tas bort eftersom planförslaget innebär personalparkering på platsen. Under planarbetet har en trafikutredning tagits fram som innehåller förslag på utformning av gång- och cykelnät, parkeringslösning för anställda Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 292 Tjänsteskrivelse från Ola Eriksson, planarkitekt, 2019-10-11 Protokoll från Bygg- och miljönämnden 2019-10-21

Granskningsutlåtande 2019-09-27 Antagandehandling 2019-10-10 Plankarta 2019-10-10

Trafikutredning Tingdalsskolan Bullerutredning Tingdalsskolan

Arkeologisk rapport, steg 2, 2019-07-04

(21)

Kommunstyrelsen

21(34)

Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige:

Att Godkänna antagandehandlingarna, samt

att anta förslag till ny detaljplan för ”Tingdalsskolan” Sparvugglan 4 och del av Björnekulla 8:46, Åstorp.

Anton Holmberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Åsa Holmén (L) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Roger Nielsen (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget med bifallsyrkande från Anton Holmberg (SD), Åsa Holmén (L), Roger Nielsen (M), Paul Ericsson (M) och Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Att Godkänna antagandehandlingarna samt att anta förslag till ny detaljplan för ”Tingdalsskolan” Sparvugglan 4 och del av Björnekulla 8:46, Åstorp.

Kommunfullmäktige

(22)

Kommunstyrelsen

22(34)

Ks § 277

Taxeändring för automatlarm Räddningstjänsten Söderåsen Dnr KSFD 2019/320

Sammanfattning

En översyn har gjorts av Räddningstjänsten Söderåsens taxa för

automatlarm. Senast denna taxa ändrades var 2006 och sedan dess har ingen indexjustering gjorts. En justering av taxan skulle därför behöva göras då personalkostnader och andra kostnader ökat sedan 2006. För att ha en liknande taxa som i Räddningstjänsten Skåne Nordväst föreslås taxan för automatlarm justeras till 7 000 kr samt att en indexuppräkning med 2,5 % ska göras årligen.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 291 Protokoll från Räddningsnämnden 2019-10-29 § 43

Tjänsteskrivelse från Simon Jaldefjord, ekonom, 2019-10-11 Förändring taxor och avgifter 2020

Beslut om ändrad taxa 2006 Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige:

• Att Godkänna förslag till taxeändring för automatlarm och att detta gäller från 2020-01-01.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Att Godkänna förslag till taxeändring för automatlarm och att detta gäller från 2020-01-01.

Kommunfullmäktige

(23)

Kommunstyrelsen

23(34)

Ks § 278

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter för kommunstyrelsen Dnr KSFD 2019/307

Sammanfattning

HR-avdelningen har tagit fram en ny blankett avseende fördelning av

arbetsmiljöuppgifter, där det efterfrågas att nämnden ska fördela uppgifterna vidare till respektive förvaltningschef.

Kommunstyrelsen har arbetsmiljöansvaret för de anställda inom dess förvaltning. Även om uppgifterna för arbetsmiljön kan delegeras, ligger ansvaret hos nämnden. Enligt gällande delegationsordning får

kommunchefen delegera verksamhetsövergripande arbetsmiljöuppgifter på andra inom förvaltningen. Förvaltningsövergripande arbetsmiljöuppgifter ska däremot stanna på kommunchefen. (Delegationsordning antagen 2014- 10-30, personalärenden punkt 10.11)

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-06 § 276 Tjänsteskrivelse från Amer Lukac, nämndsekreterare, 2019-10-24 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter

Yrkanden

Ordförande yrkar på:

• Att fördela arbetsmiljöuppgifterna till kommunchefen.

• Att ordförande delegeras rätten att skriva på blanketten, för nämndens räkning under återstoden av mandatperioden, om att fördela arbetsmiljöuppgifter till kommunchefen.

Proposition

• Fördelar arbetsmiljöuppgifterna till kommunchefen.

• Att ordförande delegeras rätten att skriva på blanketten, för nämndens räkning under återstoden av mandatperioden, om att fördela arbetsmiljöuppgifter till kommunchefen.

Kommunstyrelsen

(24)

Kommunstyrelsen

24(34)

Ks § 279

Digitaliseringsstrategi för Åstorps kommun Dnr KSFD 2019/294

Sammanfattning

Åstorps kommuns digitaliseringsstrategi har sin utgångspunkt i regeringens digitaliseringsstrategi ”För ett hållbart digitaliserat Sverige” med det övergripande målet att ”Sverige ska bli bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter”.

Syftet med strategin är att ange en färdriktning för kommunens

digitalisering, vara ett stöd till kommunens nämnder och verksamheter och ge vägledning i att nå kommunens mål med hjälp av digitalisering.

Målet med digitaliseringsutvecklingen i Åstorps kommun är att ge

förutsättningar för en effektiv verksamhet med hög kvalitet och god service som skapar största möjliga nytta för invånare, föreningar, näringsliv och besökare. Strategin förespråkar att digitala tjänster ska erbjudas som

förstahandsval för privatpersoner, organisationer och företag i deras kontakt med kommunen. Strategin ska bidra till ekonomisk, hållbar utveckling i Åstorps kommun.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-06 § 268 Tjänsteskrivelse från Elinor Franzén, digitaliseringsstrateg, 2019-10-24 Digitaliseringsstrategi för Åstorps kommun

Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige

• Att Godkänna upprättad Digitaliseringsstrategi för Åstorps kommun.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktigebeslut

Att Godkänna upprättad Digitaliseringsstrategi för Åstorps kommun.

Kommunfullmäktige

(25)

Kommunstyrelsen

25(34)

Ks § 280

Verksamhetsplan för miljöstrategiskt arbetet 2020 Dnr KSFD 2019/326

Sammanfattning

Det miljöstrategiska arbetet handlar om att långsiktigt arbeta för en hållbar livsmiljö för nuvarande och kommande generationer. I Åstorps kommun finns motsvarande 0,5 heltidstjänst avsatt för miljöstrategiskt arbete och tjänsten är placerad hos miljökontoret på Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Under 2020 föreslås att miljöövervakning, natur- och vattenvård, fysisk samhällsplanering och framtagande av nya klimat- och miljömål att prioriteras.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 289 Tjänsteskrivelse, Petra Johansson, daterad 2019-11-14

Förslag till verksamhetsplan för miljöstrategiskt arbete i Åstorps kommun 2020

Yrkanden

Ordförande yrkar på att anta förslag till verksamhetsplan för miljöstrategiskt arbete 2020 i sin helhet.

Proposition

Antar förslag till verksamhetsplan för miljöstrategiskt arbete 2020 i sin helhet.

Kommunstyrelsen

(26)

Kommunstyrelsen

26(34)

Ks § 281

Väckt ärende av Maria Gottschalk (-) om en gemensam resepolicy för tjänstemän och förtroendevalda

Maria Gottschalk (-) väckte ett övrigt ärende på kommunstyrelsens arbetsutskott om en gemensam resepolicy för tjänstemän och

förtroendevalda. I dag finns riktlinjer för resor i tjänsten för tjänstepersoner om hur bokning av resa går till och vem som i förväg behöver godkänna en resa. På grund av digniteten av en policy föreslås istället en riktlinje som kommunchef eller ledningsgruppen beslutar om och som även innefattar förtroendevalda vid bokning av resor.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 296 Tjänsteskrivelse från Alfred Tilly, trainee, 2019-10-23

Gällande - Riktlinjer för resor i tjänsten Ny version - Riktlinjer för resor i tjänsten Yrkanden

Ordförande yrkar på

• Att samtliga förtroendevalda omfattas av riktlinjer för tjänstemän och förtroendevalda vid bokningar av resor

• Att uppdra åt ledningsgruppen att ta fram och godkänna en version av Riktlinjer för resor i tjänsten som innefattar förtroendevalda.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att avslå ärendet.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) mot Anton Holmbergs (SD) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Anton Holmberg (SD) begär votering.

Den som bifaller ordförandes yrkande röstar Ja och den som yrkar på att avslå ärendet röstar Nej.

(27)

Kommunstyrelsen

27(34)

Votering genomförs med upprop och utfaller med 11 Ja-röster och 2 Nej- röster, vilket innebär att ordförandes yrkande bifalles.

• Att samtliga förtroendevalda omfattas av riktlinjer för tjänstemän och förtroendevalda vid bokningar av resor

• Att uppdra åt ledningsgruppen att ta fram och godkänna en version av Riktlinjer för resor i tjänsten som innefattar förtroendevalda.

Reservation

Anton Holmberg (SD) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

(28)

Kommunstyrelsen

28(34)

Ks § 282

Delegationsärenden Dnr KSFD 2019/164

Delegationsärenden registrerade under perioden 2019-10-15 – 2019-11-14 Kommunstyrelsens beslut

Noterar delegationsärendena till protokollet.

(29)

Kommunstyrelsen

29(34)

Ks § 283

Anmälningar Ks 2019 Dnr KSFD 2019/165

Protokoll från NSR AB, extra bolagsstämma NSR AB 2019-09-16, §§ 1-10 Dnr: 2019-128

Protokoll från extra bolagsstämma i Vera Park Circularity AB 2019-09-16,

§§ 1-10 Dnr: 2019-128

Mötesplan 2020 Styrelsen NSR AB Dnr: 2019-128

Sammanträdesplanering för 2020 – Regionfullmäktige Dnr: 2019/270 Beslut 2019-10-30 i mål nr 11263-19 avseende fråga om interimistiskt beslut Dnr: 2019/271

Beslut 2019-10-30 från Förvaltningsrätten i Malmö, Mål nr 11088-19 fråga om avskrivning Dnr: 2019/271

Delårsrapport för Kommunalförbundet AV Media Skåne 2019-08-31 Dnr:

2019/309

Remiss över förslag till mark- och boendeprogram för Helsingborgs stad 2020-2023 Dnr: 2019/312

Skrivelse avseende Sveriges järnvägsnät från intressegruppen Hela Sveriges järnväg Dnr: 2019/315

Skåne 2020 - Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner Dnr:

2019/325

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-10-02, §§ 241-249 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-10-16, §§ 250-266 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-06, §§ 267-284 Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott 2019-10-17, §§ 27-31 Kommunstyrelsens beslut

Noterar anmälningarna till protokollet.

(30)

Kommunstyrelsen

30(34)

Ks § 284

Rapport från kommunägda bolag Kommunstyrelsens beslut

Då inga rapporter inkommit från kommunägda bolagen utgår ärendet.

(31)

Kommunstyrelsen

31(34)

Ks § 285

Frågor till och från råden Kommunstyrelsens beslut

Då inga frågor inkommit från råden utgår ärendet.

(32)

Kommunstyrelsen

32(34)

Ks § 286

Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om revidering av arvodesreglementet

Åstorpsalliansen väcker ett övrigt ärende på kommunstyrelsens sammanträde 2019-11-27.

Kommunfullmäktige beslutade att ta bort första och andra viceposterna i de helägda kommunala bolagen, samt att ta bort ordförande och vice

ordförande i överförmyndarnämnden, men ingen revidering av arvodesreglementet gjorts.

För att reglementet ska vara uppdaterat, tillförlitligt och korrekt yrkar Åstorpsalliansen därför på:

• Att revidera arvodesreglementet och ta bort arvodena för vice och andre vice ordförande i BFAB, KVB, BITAB och BUTAB och därmed stryka posterna helt från reglementet.

• Att revidera arvodesreglementet och ta bort arvodena för ordförande och vice ordförande i överförmyndarnämnden och därmed stryka posterna helt från reglementet.

Ärendet skickas till förvaltningen för beredning.

Kommunstyrelseförvaltningen

(33)

Kommunstyrelsen

33(34)

Ks § 287

Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om IT4K Dnr KSFD 2019/349

Sammanfattning

Anton Holmberg (SD) väcker ett övrigt ärende om IT4K, i ärendet framgår följande:

I skrivande stund råder budgettider och således är det av stor vikt att se över alla typer av utgifter. I dagens alltmer digitaliserade samhälle är IT av avgörande karaktär. Därmed är denna post en allt större kostnad för kommunen och således väcker Sverigedemokraterna Åstorp

initiativärende om IT-kostnader.

I det väckta ärendet framgår följande yrkanden:

• Att exakta kostnader för kommunens IT-post presenteras för kommunstyrelsen

• Existerar det något/några leasing avtal inom IT i kommunen?

• Hur ser både driftkostnaden samt investeringskostnaden ut för IT i Åstorps kommun och hur finansieras följande?

• Den nuvarande hanteringen av tillvägagångssättet för IT, bygger följande på något politiskt beslut och om så är fallet, ska detta presenteras för kommunstyrelsen

(34)

Kommunstyrelsen

34(34)

Ks § 288

Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om redovisning av NSVA i Maglaby/Högalid

Anton Holmberg (SD) väcker ett övrigt ärende om Projekt via NSVA i Maglaby/Högalid, i ärendet framgår följande:

Ett av de stora ärenden som pågår i skrivande stund är projektet via NSVA ute i Maglaby/Högalid

Vintern närmar sig allt mer och det underlättar inte angående jordarbete.

Detta och oro att budgeten överskrids är faktorer som alltid måste granskas.

Det gäller inte minst tidsperspektivet för projektet, ligger det i fas eller är det förseningar av större karaktär?

I det väckta ärendet framgår följande yrkanden:

• Att NSVA kallas till kommunstyrelsen i de allra första månaderna under 2020 och presenterar en lägesstatus för projektet

• Hur ligger projektet i tidsförhållande till projektmålet?

• Ligger projektet i balans med budget och kommer projektet att klara budgeten?