KS protokoll 2017-12-05

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2017-12-05 08:30-12:00 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) Bo Lindström (Ekonomichef) Kurt Hjelte (Revisor) §273

Olof Elander (Kommunsekreterare) Stig Hesse (Revisor) §273

Ann Lindvall (Revisor) §273 Bernt Helgesson (Revisor) §273 Rolf Karlsson (Revisor) §273 Gabriel Uhlin (PwC) §273 Hans Olsson (PwC) §274

Protokollet innehåller §§271-289

Ordförande _________________________________________________________________

Per Eriksson (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Olof Elander

Ej tjänstgörande ersättare

Ronny Larsson (S) Margareta Widell (MP)

Beslutande ledamöter

Per Eriksson (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S)

Inger Larsson (S) Katarina Raneborn (V) Ingrid Fries Hansson (MP) Caroline Dieker (M) Billy Ludvigsson (C) Hans Sedström (KD) Staffan Korsgren (L) Jonas Bygdén (SD)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2017-12-06 till och med 2017-12-28.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-12-05

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

(3)

Ärendelista

§271 Val av protokolljusterare

§272 Godkännande av dagordning

§273 Revisionsbesök

§274 Verkställande av kommunfullmäktiges beslut att bilda holdingbolag

§275 Revidering av reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden

§276 Överenskommelse inom Örebro län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

§277 Avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

§278 Arbetsbudget för kommunstyrelsen 2018

§279 Attestförteckning kommunledningsförvaltningen 2018

§280 Internkontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2018

§281 Budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-10-31

§282 Handlingsplan för heltidsarbete

§283 Arkivsamarbete i Sydnärke

§284 Plan för lika rättigheter och möjligheter 2018-2020

§285 Yttrande över remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3

§286 Meddelanden

§287 Anmälan av delegationsbeslut

§288

Anmälan av ordförandebeslut gällande yttrande över samrådsunderlag avseende vttenverksamhet, Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö- Jakobshyttan

§289 Redovisning av pågående ärenden

(4)

§ 271 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Caroline Dieker (M) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 272 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

___________

(6)

§ 273 – Revisionsbesök

Ärendebeskrivning

Revisorerna besöker kommunstyrelsen för sin årliga träff. Frågor rörande ekonomi och måluppfyllelse, intern kontroll och nämndspecifika frågor har distribuerats till

kommunstyrelsens ledamöter innan sammanträdet och finns att ta del av i handlingarna.

Beslut

att lägga diskussionen till handlingarna.

Beslutsunderlag

Frågor inför revisorernas träff med kommunstyrelsen 5/12

___________

(7)

§ 274 - Verkställande av kommunfullmäktiges beslut att bilda holdingbolag

(KS-2012/139) Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-16, §60, att ett moderbolag till de övriga bolagen i kommunkoncernen bildas och där kommunchefen fick i uppdrag att svara för bolagsbildning och framtagande av erforderliga dokument. Kommunstyrelsen gavs delegation att fatta erforderliga följdbeslut. Kommunledningsförvaltningen föreslår nu följande beslut för att verkställa kommunfullmäktiges beslut:

1. att bilda Askersunds Rådhus AB,

2. att Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör styrelse 3. att kommunchefen utses till VD

4. att efter upprättad värdering säljs kommunens aktier i de tre dotterbolagen till Askersunds Rådhus AB.

Ärendets behandling

Kommunstyrelsen kommer överens om att hänskjuta beslut i ärendet till ett extrainsatt sammanträde för kommunstyrelsen den 18 december kl 15.00.

Beslutsunderlag

§217 KSAU Verkställande av kommunfullmäktiges beslut att bilda holdingbolag Tjänsteskrivelse - Verkställande av kommunfullmäktiges beslut att bilda holdingbolag

Bilaga till ärende angående verkställande av kommunfullmäktiges beslut att bilda holdingbolag Bilaga - Bildandet av en bolagskoncern inom Askersunds kommun

KF § 60 Översyn av kommunens organisation Beslut

att hänskjuta beslut i ärendet till ett extrainsatt sammanträde för kommunstyrelsen den 18 december.

________

Expedieras till

Kommunchefen Ekonomikontoret

(8)

(9)

§ 275 - Revidering av reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden

(17KS230)

Ärendebeskrivning

Kommunerna Hallsberg, Laxå, Lekeberg, Askersund, Kumla, Degerfors och Vingåker samverkar i den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden. Dess värdkommun är Hallsbergs kommun. Hallsbergs kommun har beslutat att föreslå kommunfullmäktige i samtliga

kommuner att göra en mindre justering i reglementet under punkt 17 och handlar om den organisatoriska placeringen. Ny lydelse föreslås vara: ”Hallsbergs kommun är värdkommun och den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden ingår i Hallsbergs kommuns organisation med placering i kommunstyrelseförvaltningen.”

Beslutsunderlag

§208 KSAU Revidering av reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden Tjänsteskrivelse - Revidering av reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden Förslag till nytt reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden

Meddelande angående överflytt av Taxe- och avgiftsnämnden till kommunstyrelseförvaltningen i Hallsbergs kommun

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att anta förslag till reviderat reglemente för Taxe- och avgiftsnämnden

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(10)

§ 276 - Överenskommelse inom Örebro län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

(17KS221)

Ärendebeskrivning

Genom sammanträdesprotokoll har Regionala samverkansrådet rekommenderat kommunerna i Örebro län och Region Örebro län att anta förslag till överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Överenskommelsen föreslås tecknas mot

bakgrund av förändrad lagstiftning, och ny lag ”Lag (2017:612) om samverkan vid

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård”, och att gälla från och med 2018-01-01. Syftet med att anta överenskommelsen är att skapa en trygg och säker utskrivning, och på så sätt minska antalet dygn för utskrivningsklara på sjukhuset. En viktig del i överenskommelsen är att betalningsansvar för utskrivningsklara patienter inträder först när genomsnittet är mer än tre dagar per månad och kommun. Särskild regel gäller utskrivningsklar från psykiatrin.

Kommunstyrelsen föreslås ställa sig bakom överenskommelsen som enligt förslag ska gälla från och med 2018-01-01, och ska undertecknas av respektive kommunstyrelses ordförande.

Beslutsunderlag

§209 KSAU Överenskommelse inom Örebro län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Tjänsteskrivelse - Överenskommelse inom Örebro län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Protokoll Regionalt samverkansråd 20170901

Missiv - Överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Förslag till överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Beslut

att ställa sig bakom förslaget till överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

________

Expedieras till

Region Örebro län Socialnämnden

Kommunstyrelsens ordförande

(11)

§ 277 - Avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och

Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

(17KS244)

Ärendebeskrivning

I samtliga av landets landsting (och i förekommande fall regioner) samt kommuner ska det finnas en eller flera patientnämnder. Kommunen har möjlighet att överlåta denna skyldighet till regionen, om sådan överenskommelse träffats. Askersunds kommun har tagit emot ett förslag på avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och kommunen om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård. Ett tidigare avtal finns med dåvarande Örebro läns landstings patientnämnd gällande samverkan om patientnämndsverksamhet inom hälso- och sjukvård i enlighet med lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.

Mot bakgrund av att denna lag upphör att gälla den 2018-01-01 och ersätts av lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården behöver det tidigare avtalet ersättas av ett nytt från och med 2018-01-01.

Beslutsunderlag

§210 KSAU Avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

Tjänsteskrivelse - Avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

Protokoll från patientnämnden, Region Örebro län 2017-10-24, inkl. § 57 - Nya avtal mellan patientnämnden i Region Örebro län och länets kommuner fr.om 1 januari 2018

Förslag till nytt avtal mellan Region Örebro läns patientnämnd och Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

Meddelande angående avtal om samverkan inom patientnämndsverksamhet

Tidigare avtal mellan Örebro läns landstings patientnämnd och Askersunds kommun om samverkan inom patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård

Beslut

att ingå föreslaget avtal med Region Örebro län om samverkan inom

patientnämndsverksamhet för hälso- och sjukvård från och med 2018-01-01.

________

Expedieras till

Region Örebro län

(12)

§ 278 - Arbetsbudget för kommunstyrelsen 2018

(17KS236)

Ärendebeskrivning

Intern arbetsbudget 2018 för kommunstyrelsen egna verksamheter har upprättats inom den ram och med de förbehåll som fullmäktige fastslagit.

Kommunstyrelsen kommer överens om att godkänna arbetsbudgeten, med korrigeringen att kostnader som inte avser de förtroendevalda ska fördelas från verksamhet "100

Nämnd/styrelse" till annan lämplig verksamhet i budgeten. Kommunledningsförvaltningen föreslås få i uppdrag att verkställa korrigeringen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Arbetsbudget kommunstyrelsen 2018 Arbetsbudget 2018 för kommunstyrelsen

Beslut

1. att godkänna arbetsbudgeten 2018 för den egna förvaltningen, med korrigeringen att kostnader som inte avser de förtroendevalda ska fördelas från verksamhet "100

Nämnd/styrelse" till annan lämplig verksamhet i budgeten,

2. att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att korrigera budgeten enligt ovan.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(13)

§ 279 - Attestförteckning kommunledningsförvaltningen 2018

(17KS237)

Ärendebeskrivning

I samband med att kommunstyrelsen fastställer sin interna arbetsbudget för 2018 ska även en attestförteckning fastställas som reglerar vem som har attesträtt över den fördelade budgeten.

Beslutsunderlag

§211 KSAU Attestförteckning kommunledningsförvaltningen 2018 Tjänsteskrivelse - Attestförteckning kommunledningsförvaltningen 2018 Attestförteckning 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde

Beslut

att godkänna attestförteckningen 2018 för den kommunledningsförvaltningen.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(14)

§ 280 - Internkontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2018

(17KS238)

Ärendebeskrivning

I samband med att kommunstyrelsen fastställer sin interna arbetsbudget för 2018 ska även en internkontrollplan fastställas som reglerar vilka kontroller som ska hjälpa att minimera de risker inom förvaltningen som kan förorsaka fördyringar och verksamhetsstörningar.

Vid sitt sammanträde den 2017-11-20 kom arbetsutskottet överens om att göra ändringar i punkten rörande alkoholkontroll och att korrigera rubriken urval/metod enligt följande lydelse: "stickprov, där så är möjligt.".

Beslutsunderlag

§212 KSAU Internkontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2018 Tjänsteskrivelse - Internkontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2018

Intern kontrollplan för kommunledningsförvaltningen 2018 (reviderad enligt KSAU § 212) Beslut

att godkänna internkontrollplanen 2018 för kommunledningsförvaltningen, enligt korrigering ovan.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(15)

§ 281 - Budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-10-31

(17KS92)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har sammanställt en budgetuppföljning och prognos för helåret. Prognosen redovisar ett negativt resultat på -6,4 mkr, vilket är 10,3 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 3,9 mkr.

Beslutsunderlag

§213 KSAU Budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-10-31 Tjänsteskrivelse - Budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-10-31 Månadsrapport för kommunledningsförvaltningen per 2017-10-31 Budgetuppföljning Askersunds kommun per 2017-10-31

Beslut

1. att godkänna upprättad budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-10-31,

2. att uppmana de nämnder som fortsatt uppvisar negativa prognoser att vidta erforderliga åtgärder för att nå budget.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Samtliga nämnder

(16)

§ 282 - Handlingsplan för heltidsarbete

(17KS205)

Ärendebeskrivning

Sveriges kommuner och landsting samt Kommunal har i det centrala kollektivavtalet HÖK16 kommit överens om ett lokalt arbete i syfte att öka heltidsarbetet. Alla arbetsgivare ska planera för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. När heltid införs bör

dessutom en sammanhållen arbetstid utan delade turer eftersträvas. Enligt kollektivavtalet ska en lokal handlingsplan finnas senast den 31 december 2017. Den ska stämmas av årligen fram till den 31 maj 2021. En arbetsgrupp bestående av representanter från de tre stora

förvaltningarna samt Kommunal Askersund har tagit fram förslag till handlingsplan för Askersunds kommun. Handlingsplanen innehåller mål för varje år samt årsvisa aktiviteter.

Målet är att 20210531 ska andelen som arbetar heltid ökat till 75 %.

Kommunstyrelsen kommer överens om att hänskjuta beslut i ärendet till det extrainsatta sammanträdet för kommunstyrelsen den 18 december, och att personalchefen ska bjudas in för föredragning av ärendet.

Beslutsunderlag

§215 KSAU Handlingsplan för heltidsarbete Tjänsteskrivelse - Handlingsplan för heltidsarbete Handlingsplan för heltidsarbete

Beslut

att hänskjuta beslut i ärendet till det extrainsatta sammanträdet för kommunstyrelsen den 18 december.

________

Expedieras till

Personalkontoret

(17)

§ 283 - Arkivsamarbete i Sydnärke

(17KS243)

Ärendebeskrivning

Kommunerna i Sydnärke har länge diskuterat ett samarbete kring arkivverksamheten.

Bakgrunden är att varje kommun har svårt att rekrytera och behålla rätt kompetens utifrån att vi inte kunnat erbjuda heltidstjänster. När vi nu står inför att införa e-arkiv blir behovet ännu tydligare. Nu har Askersunds kommun, Laxå kommun, Lekebergs kommun och Sydnärkes kommunalförbund tagit fram ett förslag till avtalssamverkan där en gemensam arkivenhet bildas inom Lekebergs kommuns organisation. Enheten föreslås bestå av två arkivarier.

Kostnaden föreslås fördelas med tre procent på kommunalförbundet och resterande med en tredjedel var på kommunerna.

Beslutsunderlag

§216 KSAU Arkivsamarbete i Sydnärke Tjänsteskrivelse - Arkivsamarbete i Sydnärke

Samarbetsavtal om gemensam organisation för arkivverksamheter i Sydnärke(48281) (0)

Laxå kommun, kommunstyrelsen § 214, 2017 - Gemensam arkivfunktion för kommunerna Laxå, Lekeberg och Askersund samt Sydnärkes kommunalförbund

Beslut

1. att ingå avtalssamverkan med Lekeberg, Laxå kommun samt Sydnärkes kommunalförbund om arkivverksamheten enligt bifogade avtal,

2. att beslutet gäller under förutsättning av att övriga kommuner också ingår avtalet att delegera till kommunchefen att underteckna avtalet

________

Expedieras till

Lekebergs kommun Laxå kommun

Sydnärkes kommunalförbund Administrativa chefen

(18)

§ 284 - Plan för lika rättigheter och möjligheter 2018-2020

(17KS217)

Ärendebeskrivning

Det kom nya bestämmelser i diskrimineringslagens tredje kapitel som gäller från och med den 1 januari 2017. Bestämmelserna säger att arbetsgivaren måste ta fram aktiva åtgärder för att motverka diskriminering. Aktiva åtgärder är ett förebyggande och främjande arbete för att inom en verksamhet motverka diskriminering och på annat sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett diskrimineringsgrund.

Kommunstyrelsen kommer överens om att hänskjuta beslut i ärendet till det extrainsatta sammanträdet för kommunstyrelsen den 18 december, och att personalchefen ska bjudas in för föredragning av ärendet.

Beslutsunderlag

§218 KSAU Plan för lika rättigheter och möjligheter 2018-2020 Tjänsteskrivelse - Plan för lika rättigheter och möjligheter 2018-2020 Plan för lika rättigheter och möjligheter 2018-2020

Beslut

att hänskjuta beslut i ärendet till det extrainsatta sammanträdet för kommunstyrelsen den 18 december.

________

Expedieras till

Personalkontoret

(19)

§ 285 - Yttrande över remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3

(17KS246)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har av Bergsstaten fått möjlighet att yttra sig över en remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3. I förslaget till yttrande från kommunen framförs att området efter en första översyn bedöms vara olämpligt för framtida gruvdrift, och att kommunen avråder från undersökningar i området.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Yttrande över remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3

Yttrande över remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3 Remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd gällande området Vena nr 3

Beslut

att anta föreslaget yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Bergsstaten

(20)

§ 286 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna och upprättade meddelanden sedan föregående sammanträde delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Vädjan/önskemål angående placering av valstugor i Askersund

Underrättelse angående överklagande av Länsstyrelsens (MPD) beslut 2016-05-18, dnr 551-12463- 2012, angående tillstånd till ändrad och utökad verksamhet på flygskjutmålet Hammaren i Karlsborgs kommun

Styrelseprotokoll Samordningsförbundet Sydnärke 2017-10-27 Information om avveckling av tillfälliga boendeplatser 2018

___________

(21)

§ 287 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande Per Eriksson (S) anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt nedan:

- Hans Carlsson, enhetschef AME, nr. 89-96, 2017.

- Mårten Eriksson, teknisk chef, nr. 3, 2017.

- Liz Borgwardt, enhetschef måltidsenheten, nr. 39-47, 2017.

- Veronica Fors, t.f. enhetschef städ, nr. 4, 2017.

- Linda Valjus, enhetschef, nr. 1-4, 2017.

___________

(22)

§ 288 - Anmälan av ordförandebeslut gällande yttrande över samrådsunderlag avseende vttenverksamhet, Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö-Jakobshyttan

(17KS9)

Ärendebeskrivning

Ordföranden anmäler fattat ordförandebeslut gällande yttrande över samrådsunderlag avseende vattenverksamhet, Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö-Jakobshyttan.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut gällande Yttrande över samrådsunderlag avseende vattenverksamhet, Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö-Jakobshyttan

Yttrande över samrådsunderlag avseende vattenverksamhet, Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö-Jakobshyttan

Samrådsunderlag vattenverksamhet - Godsstråket genom Bergslagen, Hallsberg-Degerön, delen Dunsjö-Jakobshyttan

(23)

§ 289 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden i kommunstyrelsen per den 2017-11-14 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

___________