Socialnämnden
Datum och tid Plats
2019-08-27 13:00-17:00 Rådsalen
Övriga
Maria Ståhl (Socialchef)
Ann Lindvall (Revisor) §§99-101 Matilda Persson (Sekreterare)
Maria Byrstrand (Förvaltningsekonom) §103 Bo Lindström (Ekonomichef) §103
Protokollet innehåller §§99-116
Ordförande _________________________________________________________________
Veronica Wiberg (M)
Justerare _________________________________________________________________
Siv Ahlstrand (S)
Sekreterare _________________________________________________________________
Matilda Persson
Ej tjänstgörande ersättare
Ricky Öhlin (M)
Erik König (S) §§104-116 Birgitta Fredriksson (C)
Elisabeth Tegelaar Petersson (SD)
Beslutande ledamöter
Veronica Wiberg (M) (vice ordförande) Niina Iinatti (M)
Jeanette Nilsson (L)
Siv Ahlstrand (S) (2:e vice ordförande) Kenneth Johansson (S)
Ylva Jönsson (S) Monika Davidsson (C) Jonas Bygdén (SD) Maria Lilja (SD)
Michael Brittenstrand (KD) ersätter AnnaMaj Björk (KD) (ordförande)
Erik König (S) §§99-103 ersätter Lena Östring (V) Ingrid Fries Hansson (MP) §§104-116 ersätter Lena Östring (V)
ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslut kan överklagas under perioden 2019-09-02 till och med 2019-09-24.
Styrelse/Nämnd Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2019-08-27
Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av
________________________
Matilda Persson
Ärendelista
§99 Godkännande av dagordning
§100 Val av protokolljusterare
§101 Information från Revisorerna
§102 Äskande om medel för kostnader för köp av plats vid Mo gård
§103 Budget 2020-2022 för Socialnämnden
§104 Yttrande över hemställan om omfördelning av livsmedelsbudget
§105 Yttrande över motion om ökade aktiviteter på särskilt boende
§106 Yttrande över förslag på lokala ordningsföreskrifter
§107 Skrivelse gällande habiliteringsersättning
§108 Överenskommelse om samverkan
§109 Svar på brev från Region Örebro län angående tillgång till läkare i Askersunds kommuns hälso- och sjukvård
§110 Sammanträdesschema för Socialnämnden 2020
§111 Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
§112 Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
§113 Socialchefen informerar
§114 Anmälan av delegationsbeslut
§115 Meddelanden
§116 Övriga ärenden
§ 99 – Godkännande av dagordning
Ärendebeskrivning
Socialnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
Kompletterande uppgifter gällande Lärkbackens upphörande som särskilt boende hösten 2020 utgår från dagens sammanträde.
Beslut
att godkänna dagordningen med ovan korrigering.
-Paragrafen är justerad-
§ 100 – Val av protokolljusterare
Ärendebeskrivning
Socialnämnden ska fastställa val av justerare.
Beslut
att utse Siv Ahlstrand (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdag den 29 augusti 2019 klockan 16:00 i Rådhuset, Askersund.
-Paragrafen är justerad-
§ 101 – Information från Revisorerna
Ärendebeskrivning
Ann Lindvall informerar om revisorernas arbetssätt och arbetsgångar.
Kommunfullmäktige är uppdragsgivare och revisionen är granskare, granskar styrelsens, nämnders och bolags verksamhet och ekonomi. Revisorerna ska granska enligt god revisionssed.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
§ 102 - Äskande om medel för kostnader för köp av plats vid Mo gård
(19SN54)
Ärendebeskrivning
Socialnämndens arbetsutskott har beslutat att anlita extern utförare för att kunna verkställa ett beslut om särskilt boende och daglig verksamhet enligt LSS eftersom behovet inte kan
tillgodoses i egen regi. Den enskilde har en kombination av flera funktionshinder och det saknas kompetens i de egna verksamheterna. Därför har Mo gård i Finspång anlitats för uppdraget från 2019-08-19. Socialnämnden har inga medel i budgeten för de kostnader som den externa placeringen medför. Kostnaderna beräknas uppgå i år till 656 000 kr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Äskade om medel för kostnader för köp av plats vid Mo gård
§134 SNAU Äskande om medel för kostnader för köp av plats vid Mo gård
Beslut
att hemställa hos kommunstyrelsen om extra medel om 656 000kr för att kunna finansiera placeringen
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 103 - Budget 2020-2022 för Socialnämnden
(19SN32)
Ärendebeskrivning
Ekonomichef Bo Lindström går igenom budgetprocessen för nämnden. Ekonom Maria Byrstrand går igenom socialförvaltningens råbudgetförslag för 2020.
Besparingsförslag med risk- och konsekvensanalys presenteras i bilaga 1.
Anteckning
Mötet ajourneras 15 min för överläggningar och fika.
Siv Ahlstrand (S) vill ha en protokollsanteckning att partigrupperna (S, V, C och MP) inte har kunnat samlas för att diskutera budget innan sammanträdet och därför inte har några åsikter på beslut.
Siv Ahlstrand (S) vill ha en protokollsanteckning att Rådet för funktionshinderfrågor och Kommunala Pensionärsrådet ska rådgöras om budget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Socialnämndens råbudget, driftförslag 2020 Socialnämnden Råbudget, driftbudget 2020
Bilaga 1 Besparingsförslag med risk- och konsekvensanalys Socialnämndens mål 2020-2022
Synpunkter på besparingskrav
Beslut
att socialnämnden godkänner Råbudget, driftbudget 2020.
att socialnämnden godkänner Besparingsförslag med risk- och konsekvensanalys.
att socialnämnden överlämnar Råbudget, driftbudget 2020 samt Besparingsförslag med risk och konsekvensanalys till kommunstyrelsen.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 104 - Yttrande över hemställan om omfördelning av livsmedelsbudget
(19SN42)
Ärendebeskrivning
Kultur- och tekniknämnden har genom beslut 2019-04-04, § 60 begärt hos
kommunfullmäktige att budget för livsmedelskostnader motsvarande 900 tkr ska omfördelas från barn och utbildningsnämnden (600 tkr) och socialnämnden (300 tkr) för att täcka de kraftigt ökade livsmedelskostnaderna som beror på den extrema torka sommaren 2018.
Socialnämnden ombeds att yttra sig över begäran om omfördelningen.
Socialnämndens har inga medel att omfördela till kultur- och tekniknämnden då prognosen per den 31 maj visar på ett underskott om 2,6 mkr. Det skulle innebära att socialnämnden får lägga till ytterligare 300 tkr på det prognosticerade underskottet. Maten levereras i huvudsak till alla särskilda boenden och hemtjänsten. Det går inte att höja matpriserna för det slår omedelbart tillbaka på intäkterna. Det finns ett högkostnadsskydd i form av en maxavgift som reglerar vad den enskilde ska betala i avgift för mat, hyra och omvårdnad, så att höja
matpriserna ger inga högre intäkter.
Upplysning
Noteras att fel förslag till beslut står i kallelsen, förslag till beslut från AU har inte förts över till nämndkallelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Yttrande över hemställan om omfördelning av livsmedelsbudget
§139 SNAU Yttrande över hemställan om omfördelning av livsmedelsbudget Begäran om yttrande över hemställan om omfördelning av livsmedelsbudget
Beslut KoT § 60, 2019 - Omfördelning av medel för att täcka ökade livsmedelskostnader Livsmedelskostnader
Konsekvensbeskrivning kring utebliven utökning av livsmedelsbudget
Beslut
att meddela kommunstyrelsen att det inte finns några medel i socialnämndens budget att omfördela till kultur- och tekniknämnden då nämndens senaste prognos visar på ett underskott.
att föreslå att taxorna bör räknas om så att taxan för att maten ska överensstämma med kostnaden.
________
-Paragrafen är justerad-
§ 105 - Yttrande över motion om ökade aktiviteter på särskilt boende
(19SN46)
Ärendebeskrivning
Johan Calais (S) har lämnat in en motion om ökade aktiviteter på särskilt boende.
Kommunfullmäktige har beslutat att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning.
I motionen föreslår Johan Calais att socialnämnden startar upp ett arbete att det ska vara minst två aktiviteter i veckan med musik-rörelse-upplevelser tillsammans med engagerad personal.
Socialnämndens ombedes att yttra sig över motionen och lämna yttrandet till kommunstyrelsen.
Verksamheterna har jobbat med att utöka aktiviteterna i särskilt boende och idag finns det minst två aktiviteter i veckan i alla särskilda boenden som personalen ansvarar för. Det finns planer på att utöka aktiviteterna ytterligare, men då kan andra aktörer bli aktuella.
Lärkbacken genomför promenader och musik 2 ggr/v. Norra Bergen har högläsning, promenader, musik och gympa samt fredags café, Borgmästargården genomför musik, högläsning och bingo 2-3 dgr/v. Planer finns att införa sittgympa 2 dgr/v.
Utöver dessa aktiviteter så förekommer individuella aktiviteter genom exempelvis ordination från fysioterapeuten som exempelvis gå träning. Det förekommer även andra individuella aktiviteter, då det kan vara svårt för vissa boenden att delta i en gruppaktivitet av olika anledningar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Yttrande över motion om ökade aktiviteter på särskilt boende
§138 SNAU Yttrande över motion om ökade aktiviteter på särskilt boende Begäran om yttrande över motion om ökade aktiviteter på särskilt boende Motion om ökade aktiviteter på särskilt boende
Beslut
att socialnämnden beslutar att meddela kommunstyrelsen att det redan förekommer minst 2 aktiviteter i veckan med musik-rörelse-upplevelser i alla särskilda boenden som personalen ansvarar för.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 106 - Yttrande över förslag på lokala ordningsföreskrifter
(19SN55)
Ärendebeskrivning
En översyn har gjorts kring kommunens allmänna lokala ordningsföreskrifter. Se bilaga nya föreskrifter.
Socialnämnden ska besvara remissen och inkomma med yttrande till kommunstyrelsen senast 2 september.
Beslutsunderlag
§140 SNAU Yttrande över förslag på lokala ordningsföreskrifter Tjänsteskrivelse - Yttrande över förslag på lokala ordningsföreskrifter Begäran om yttrande över förslag på allmänna lokala ordningsföreskrifter
Remiss - Förslag på allmänna lokala ordningsföreskrifter för Askersunds kommun Remiss - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter kartbilaga 1 Askersund Remiss - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter kartbilaga 2 Åsbro Remiss PM - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
Beslut
Socialnämnden har inga synpunkter kring de nya lokala ordningsföreskrifterna
________
Expedieras till
Kommunstryrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 107 - Skrivelse gällande habiliteringsersättning
(19SN10)
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har tagit emot skrivelse daterad 2019-06-04 gällande att habiliteringsersättning ej bör inkluderas i beräkning för försörjningsstöd.
I bedömningen av om en individ är berättigad till försörjningsstöd tas hänsyn till alla inkomster individen har. I Allmänna råd från Socialstyrelsen, SOSFS 1998:11 s 17, sägs att vissa faktiska inkomster i normalfallet inte bör medföra en reducering av försörjningsstödet.
Som exempel på sådana inkomster nämns ersättning som betalas ut för merkostnader till följd av funktionshinder. Habiliteringsersättning i detta fall är inte att betrakta som ersättning utifrån kostnader utan har som syfte att motivera till deltagande i verksamhet.
Försörjningsstödet beviljas utifrån individens situation och enligt de riktlinjer som gäller.
Rättspraxis har en stor betydelse och nämnden följer noga hur rätten tolkar olika situationer.
Försörjningsstödet är inte kopplat till vilken typ av inkomst man har utan ska tillförsäkra individen en skälig levnadsnivå. Enligt rättspraxis gör man inget undantag för inkomst i form av habiliteringsinsatsersättning. Frågan har prövats av Kammarrätten i Jönköping – dom 10 april 2000 – (Avd 4, mål nr 3326-1999). Domen fastställer att habiliteringsersättning skall medräknas som inkomst vid beräkning av försörjningsstöd.
Utifrån ovanstående framkommer inga skäl till att frångå likställighetsprincipen i kommunallagen och betrakta habiliteringsersättningen på annat sätt än andra faktiska inkomster.
Beslutsunderlag
§137 SNAU Skrivelse gällande habiliteringsersättning Tjänsteskrivelse - Skrivelse avseende habiliteringsersättning Skrivelse angående habiliteringsersättning samt försörjningsstöd
Beslut
att socialnämnden beslutar att det inte finns skäl att habiliteringsersättningen ska undantas vid beräkning av försörjningsstöd
________
Expedieras till
Författare av skrivelsen
§ 108 - Överenskommelse om samverkan
(19SN48)
Ärendebeskrivning
En överenskommelse om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, e-hälsa och kunskapsstyrning mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län har upprättats.
Överenskommelsen är godkänd i Specifika samverkansrådet för samverkan inom folkhälsa, social välfärd och vård. Överenskommelsen ska även godkännas i behöriga nämnder.
Beslutsunderlag
§141 SNAU Överenskommelse om samverkan
Tjänsteskrivelse - Överenskommelse om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning
Överenskommelse om samverkan
Beslut
Att socialnämnden godkänner överenskommelsen om samverkan mellan Region Örebro län och Askersunds kommun
________
Expedieras till
Region Örebro län Socialchef
-Paragrafen är justerad-
§ 109 - Svar på brev från Region Örebro län angående tillgång till läkare i Askersunds kommuns hälso- och sjukvård
(18SN74)
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har beslutat att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett svar på ett brev från Region Örebro län angående regionens svar på socialnämndens skrivelse angående Ramavtal om läkarmedverkan.
Beslutsunderlag
§136 SNAU Svar på brev från Region Örebro län angående tillgång till läkare i Askersunds kommuns hälso- och sjukvård
Svar på brev från Region Örebro län ang tillgång till läkare Synpunkter på svar från Regionstyrelsens ordförande
§46 SNAU Tillgång till läkare på kommunens särskilda boenden
Svar på brev angående tillgång till läkare i hälso-och sjukvården i Askersunds kommun
Beslut
Att socialnämnden antar socialförvaltningens förslag till skrivelse som sin egen.
________
Expedieras till
Region Örebro län
-Paragrafen är justerad-
§ 110 - Sammanträdesschema för Socialnämnden 2020
(19SN53)
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesschema för socialnämnden för 2020. Föreslagna datum är följande:
AU SN
28 januari 11 februari 25 februari 10 mars 31 mars 14 april 28 april 12 maj 26 maj 9 juni 23 juni (individärenden)
11 augusti 25 augusti 8 september 22 september 6 oktober 20 oktober 10 november 24 november 1 december 15 december Skäl till beslut
Niina Iinatti (M) lyfter en synpunkt att man kan ha annan tid för nämndsammanträden, t.e.x.
15:00. Monica Davidsson (C) instämmer med Niina Iinattis (M) synpunkt.
Det är delad mening i nämnden om sammanträdestid. Nämnden beslutar att kompromissa och ändra tid för nämndsammanträden till kl. 14:00.
Beslutsunderlag
§142 SNAU Sammanträdesschema för Socialnämnden 2020 Tjänsteskrivelse - Sammanträdesschema för Socialnämnden 2020 Sammanträdesschema för SN år 2020
Beslut
att fastställa sammanträdesschema för år 2020 avseende socialnämndens verksamheter med ändring att sammanträdestid för socialnämnden ändras till kl. 14:00.
________
Expedieras till
Socialnämnden Socialchef
Administrativa kontoret Socialförvaltningen
-Paragrafen är justerad-
§ 111 - Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
(19SN61)
Ärendebeskrivning
Alkoholhandläggare Patrik Ehrenström Germer har inkommit med en utredning avseende ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt. Ansökan avser Madros AB.
Beslutsunderlag
Utredning avseende ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
Beslut
Att socialnämnden meddelar Madros AB serveringstillstånd i enlighet med ansökan.
att serveringstiderna bestäms till kl. 11:00 till kl. 01:00 alla dagar inomhus och utomhus.
________
Expedieras till
Handläggare
-Paragrafen är justerad-
§ 112 - Ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
(19SN62)
Ärendebeskrivning
Alkoholhandläggare Patrik Ehrenström Germer har inkommit med en utredning avseende ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt. Ansökan avser Krogen i Folketorp 220 AB.
Beslutsunderlag
Utredning avseende ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen för servering till allmänheten året runt
Beslut
att Socialnämnden meddelar Krogen i Folketorp 220 AB serveringstillstånd i enlighet med ansökan.
att serveringstiderna bestäms till kl. 11:00 till kl. 01:00 alla dagar inomhus och utomhus.
________
Expedieras till
Handläggare
-Paragrafen är justerad-
§ 113 – Socialchefen informerar
Ärendebeskrivning
Socialchef Maria Ståhl ges möjlighet att informera socialnämnden.
Granskning av PWC
Ung livsstil påminnelse
Arbetsmiljöverket
Syrenen
Trygghetskamera
Nya vård- och omsorgsboendet
Arbetstid
Kommande utvärdering av sommaren
Kö Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
§ 114 – Anmälan av delegationsbeslut
Ärendebeskrivning
Socialnämndens ordförande anmäler fattade delagationsbeslut.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut Socialnämndens ordförande 2019-07-10 Delegationsbeslut Socialnämndens ordförande 2019-07-10 Delegationsbeslut Socialnämndens ordförande 2019-07-10 Delegationsbeslut IFO under perioden 190601 t.o.m. 190630 Delegationsbeslut LSS under perioden 190601 t.o.m. 190630 Delegationsbeslut SOL under perioden 190601 t.o.m. 190630 Delegationsbeslut Patrik Germer 2019-06-26
___________
-Paragrafen är justerad-
§ 115 – Meddelanden
Ärendebeskrivning
Meddelanden inkomna till Socialnämnden sedan föregående sammanträde redovisas Socialnämnden och läggs till handlingarna.
Ingrid Fries Hansson (MP) lyfter fråga fortsatt arbete kring resursplaneringsanalys. Maria Ståhl berättar hur arbetet ser ut. Siv Ahlstrand (S) lyfter önskan om fortsatt återkoppling kring detta.
Socialtjänstens utmaningar - Sekreterare kommer att skicka ut förslag på datum för när nämnden ska titta på utbildningen.
Beslutsunderlag
Beslut i ärende avseende ej verkställt beslut Skrivelse gällande ledsagning
OH Enkät om trygghetsboende SN 20190611 HO Norra bergens lokaler SOCN 20190611
Framtida användning av Norra Bergens lokaler Utredning 2019 Minnesanteckningar FHR 2019-06-03
Rätten till Hälsa - Mänskliga rättighetsdagarna 2019 Kommunicering av handlingar
Protokoll fört vid inspektion gällande det systematiska kvalitetsarbetet i Askersund Missiv - Remiss av handlingsplan för sammanhållen vård och omsorg
Förslag till handlingsplan sammanhållen vård och omsorg 2019-2022
Remiss - Hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförordningen (2010:1369)
Hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförordningen (2010:1369)
Beslut efter överklagande Föreläggande 2018-000456
Information kring tillsyn avseende rökfria miljöer enligt tobakslagen
Populärverision Resursplaneringsanalys inom verksamhetsområdet funktionsstöd RFF § 35, 2019 - Rådet för funktionshinderfrågors reglemente
SKL Socialtjänstens utmaningar
Inbjudan Ung livsstil Askersund 19 september 190815 Statistik utskrivningsklara juni-juli-19 Polisanmälan avseende skadegörelse på bil Polisanmälan avseende stöld
Polisanmälan avseende viltolycka
___________
-Paragrafen är justerad-
§ 116 – Övriga ärenden
-Paragrafen är justerad-
