Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde Fredag 8 september 2000, kl 11.00–14.30 Hotell Fars Hatt, Kungälv

(1)

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

Fredag 8 september 2000, kl 11.00–14.30

Hotell Fars Hatt, Kungälv

Ledamöter

Lena Facht (m), Kungälv, ordförande Jan Hallberg (m), Göteborg

Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg Rune Hjälm (v), Göteborg

Margita Björklund (fp), Göteborg Agneta Granberg (m), Göteborg Jan Gustafsson (s), Härryda Florence Fridén (v), Stenungsund Jörgen Hellman (s), Lilla Edet Urban Svensson (kd), Öckerö Marita Aronson (fp), Mölndal Stefan Svensson (m), Partille Bo Pettersson (s), Stenungsund

Ersättare

Frank Andersson (s), Göteborg, (tjänstgörande) Gunnar Häggström (m), Härryda, (tjänstgörande) Leif Johansson (s), Kungälv, (tjänstgörande) Henrik Ripa (m), Lerum, (tjänstgörande) Kenneth Andersson (v), Ale

Kenneth Johansson (s), Lerum, (tjänstgörande)

Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg, (tjänstgörande) Ove Andersson (m), Stenungsund

Lars Kjellgren (s), Partille, (tjänstgörande)

Margot Skogsäter (mp), Alingsås, (tjänstgörande) Roland Rydin (m), Göteborg, adjungerad

Sekreterare Peter Holmström, GR Övriga Rune Gustafsson, GR Håkan Rydbo, GR Börje Rådesjö, GR Gustav Höjer, GR, Peter Jonsson, GR

Marianne Leffler, Kfi Väst

---

Välkomsthälsning

(2)

förbunds-styrelsens ledamöter välkomna och informerade om Kungälvs kommun. Föredragningar

Förbundsstyrelsens sammanträde inleddes med en genomgång av ärenden med muntliga föredragningar enligt följande:

Yngre anställdas syn på arbetet inom vården

Av Marianne Leffler, Kfi Väst.

Rapport från ISGR

Av Vivi-Ann Nilsson.

Samverkansavtalen för gymnasiet

Av Vivi-Ann Nilsson.

Information om Europakorridoren; Götalandsbanan och Europabanan

Av Jan Gustafsson.

---

Efter gruppöverläggningar togs följande beslut:

§114 Val av protokolljusterare samt fastställande

av dagordning

Vivi-Ann Nilsson utsågs att jämte ordföranden Lena Facht justera dagens protokoll. Dagordningen för sammanträdet fastställdes.

§115 Samverkansavtal för gymnasieskolan i

Göteborgsregionens intagningsområde 01/02

Inom Göteborgsregionens intagningsområde finns sedan år 97/98 ett samverkansavtal för gymnasieskolan. Innehållet i samverkansavtalet har därefter utvecklats och fördjupats.

Nyheter i årets avtal är:

- en checklista införs vilken tvingar kommunerna, att, innan en utbildning tas med i avtalet, redovisa ett antal uppgifter till GR som underlag för samråd i Utbildningschefsgruppen,

– noggrann krontroll av kvaliteten på de utbildningar man köper från annan kommun ska ske,

– omvårdnads- och estetiska programmen öppnas helt vid sidan av det tekniska programmet.

Förslaget har godkänts av Utbildningsgruppen 000831 Förbundsstyrelsen beslöt

(3)

att till kommunerna, för godkännande, översända förslag till samverkansavtal för gymnasieskolan i Göteborgsregionens intagningsområde 01/02, vilket undertecknat ska vara GR tillhanda senast 001130, samt

att varje kommun avgör på vilken politisk nivå beslut fattas om godkännande, samt

att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

§ 116 Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i

Göteborgsregionen 01/02

Som en utveckling av avtalsarbetet för gymnasieskolan (sedan 97/98) har framtagits ett förslag till samverkansavtal för gymnasiesärskolan i regionen. Grundprissättningen av utbildningarna inom gymnasiesärskolan har

emellertid gjorts parallellt med prissättningen av den ordinarie gymnasieutbildningen under hela den tid dessa priser har tagits fram regionalt.

Detta är alltså helt nytt avtal. Vid sidan av de bindande villkoren i detta avtal finns avsiktsförklaringar inför kommande avtal rörande:

- gemensam kompetensutveckling av personal

- samordning av utbildningar och program inom regionen - samordning av korttidstillsynen

- skolskjutsar.

Förslaget har godkänts av Utbildningsgruppen 000831. Förbundsstyrelsen beslöt

att till kommunerna, för godkännande, översända förslag till samverkansavtal för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen 01/02, vilket undertecknat ska vara GR tillhanda senast 001130,

att varje kommun avgör på vilken politisk nivå beslut fattas om godkännande, samt

§117 Interkommunal ersättning för

gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

kalenderåret 2001

I rapport, daterad 000814, redovisas förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2001 för de kommuner som ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund. Arbetet bygger på de principer som fastställdes under läsåret 97/98.

Förslaget har godkänts av Utbildningsgruppen 000831. Förbundsstyrelsen beslöt

(4)

att rekommendera medlemskommunerna att besluta om förslag till prisnivåer för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i Göteborgsregionens

kommuner, i enlighet med innehållet i föreliggande rapport, daterad 000814, samt

§118 Regionalt pris för förskoleklass

Kommunerna inom GR har kommit överens om schablonprissättning vad gäller köp och försäljning av platser i grundskolan inom regionen. Nästa steg har varit att hitta ett gemensamt pris för platser i förskoleklass.

GR har tagit fram ett förslag till enhetligt pris för förskoleklass, vilket redovisas i promemoria, daterad 000607.

Utbildningsgruppen har, vid sammanträde 000622, för sin del godkänt förslaget.

Förbundsstyrelsen beslöt

att rekommendera kommunerna att för hösten 2000 ett pris på 11.000 kr / termin ska gälla för plats i förskoleklass oavsett antalet timmar per dag, samt

§119 Avtal vid köp av platser i andra huvudmäns

skolor

GR har på förfrågan från kommunerna tagit fram ett förslag till avtal att användas vid köp av platser i andra huvudmäns skolor på grundskolenivå. Anledningen har varit önskemålet om att få en tydligare bild av vad man säljer / köper, vilket betydligt skulle underlätta hanteringen av dessa frågor. Förslaget är framtaget i nära kontakter med företrädare för berörda skolor i regionen.

Utbildningsgruppen har ställt sig bakom förslaget och vill för sin del rekommendera kommunerna att använda föreslagen avtalsmall. Förbundsstyrelsen beslöt

att rekommendera kommunerna att använda föreslagen avtalsmall vid köp av platser i andra huvudmäns skolor.

§120 Förslag till budget för GR år 2001

(5)

samrådsunderlag till medlemskommunerna med hemställan om synpunkter före den 14 augusti 2000. GR har med skrivelse, daterad 000816, vari kommunernas synpunkter redovisas och kommenteras, överlämnat förslag till budget 2001

På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen att föreslå förbundsfullmäktige besluta

a) att fastställa föreliggande förslag till budget för år 2001 för GR, b) att fastställa kommunernas avgifter till GR för år 2001 till 45.322 kkr,

med fördelning på kommunerna i förhållande till befolkningsunderlaget

per 991231,

c) att uppdra åt förbundsstyrelsen att i den fortsatta verksamheten beakta de synpunkter, som kommunerna framfört under budgetsamrådet, samt att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

§121 Ekonomisk rapport per 000630

GR har till styrelsen överlämnat en ekonomisk rapport per 000630. Det ekonomiska resultatet är positivt i förhållande till den periodiserade budgeten. Årets prognos pekar på ett nollresultat inom den budgeterade verksamheten.

att anteckna den lämnade rapporten till protokollet.

§122 Medlemskap i VästKom

Under året har överenskommelse nåtts om en förändrad kommunförbunds-organisation i Västra Götalands län fr o m den 1 januari år 2001. Utöver GR bildas kommunförbund i Skaraborg, Sjuhäradsbygden och Fyrbodal. Dessa fyra kommunförbund ingår som medlemmar i Västsvenska

Kommunförbundens samorganisation (VästKom) för samordning av länsgemensamma frågor.

Presidierna i GR och i de tre länsförbunden har gemensamt tagit fram förslag till stadgar och budget för VästKom, som är en ideell förening. Stadgarna fastställs av föreningsstämman, där varje medlem/kommunförbund företräds av ett ombud och en ersättare. Enligt stadgarna skall varje kommunförbund nominera tre presidieledamöter att ingå i styrelsen för VästKom.

Enligt förslag till budget för år 2001 skall årsavgiften från

kommunförbunden uppgå till 2 kr per invånare, vilket för GR:s del motsvarar ca 1,7 mkr. Årsavgiften fastställs av föreningsstämman.

(6)

att GR skall ingå som medlem i VästKom fr o m den 1 januari 2001.

§123 Justeringar i förbundsordningen för GR

Med anledning av bildandet av VästKom, där GR och de tre övriga

kommunförbunden i Västra Götalands län är medlemmar, erfordras ett tillägg till § 1 i GRs förbundsordning.

Samtidigt föreslås en justering i § 2 till följd av att samtliga medlemmar i GR numera deltar i den regionala gymnasieintagningen, sedan Alingsås och Lilla Edets kommuner fattat beslut om att ingå i detta samarbete.

Förslagen till ändringarna i förbundsordningen framgår av PM, daterad 000815.

att föreslå förbundsfullmäktige besluta, att

a) för egen del godkänna bilagt förslag till ändringar i förbundsordningen för GR att gälla fr o m 1 januari 2001,

b) föreslå medlemskommunernas fullmäktige att godkänna förslaget till ändringar, samt

§124 Mandat till förbundsstyrelsen som företrädare

för GR som ägare

På uppdrag av styrelsen har ett förslag beträffande rubricerade ärende

utarbetats, daterat 000824. Samråd har skett med auktoriserade revisorn Lars Larsson och Sten Loosman, f d förste stadsjurist i Göteborgs kommun. Förbundsstyrelsen beslöt

att föreslå förbundsfullmäktige bemyndiga förbundsstyrelsen, att inom ramen för sitt uppdrag att ha uppsikt över de företag i vilka GR är engagerat, a) uppta lån, ingå borgen och utställa kapitaltäckningsgaranti till ett sammanlagt belopp av 10 Mkr,

b) lämna lån till ett sammanlagt belopp av 10 Mkr, samt

c) besluta om kapitalförstärkning genom nyemission, ägartillskott eller på annat sätt till ett sammanlagt belopp av 10 Mkr, samt

§125 Remissvar på Livsmedelsverkets rapport

”Effektivare livsmedelstillsyn – förslag till

arbetssätt, organisation och finansiering”

(7)

I Livsmedelsverkets rapport ”Effektivare livsmedelstillsyn – förslag till arbetssätt, organisation och finansiering” framförs en rad kritiska synpunkter på kommunernas sätt att sköta tillsyn enligt livsmedelslagstiftningen.

Livsmedelsverket föreslår att tillsynen i framtiden inte bör vara en kommunal utan en statlig uppgift, vilket innebär att staten genom Livsmedelsverket själva skall svara för hela den svenska livsmedelstillsynen.

GR har utarbetat ett förslag till yttrande över rapporten, daterat 000815. På förslag av ledningsgruppen för miljö beslöt förbundsstyrelsen

att som eget yttrande åberopa innehållet i kansliets skrivelse, daterad 000815.

§126 Bestämmande av tid och plats för

styrelsemötena år 2001

Styrelsen beslöt vid sitt sammanträde 951020 att styrelsens ordinarie möten med fördel kan förläggas till medlemskommunerna och att

förbundsstyrelsens presidium samtidigt ges möjlighet till överläggningar med respektive kommunstyrelse.

att mötena under år 2001 äger rum och förläggs enligt följande: fredag 23 februari (v 8), Partille kommun

fredag 6 april (v 14), Alingsås kommun

torsdag och fredag 31 maj–1 juni (v 22), styrelsekonferens torsdag 6 september (v 36), Tjörns kommun

fredag 19 oktober (v 42), Lilla Edets kommun fredag 30 november (v 48), Stenungsunds kommun.

§127 Bestämmande av tid för förbundsfullmäktiges

sammanträde under år 2001

att föreslå förbundsfullmäktige besluta att fullmäktiges sammanträde under år 2001 äger rum tisdag 25 september (v 39), samt

§128 Kungörelse av förbundsfullmäktiges

sammanträde under år 2001

(8)

sammanträden, innefattande uppgifter om ärenden som skall behandlas, skall under år 2001 införas i Göteborgs-Posten och i Arbetet Ny Tid, samt att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

§129 Västkuststiftelsens verksamhet år 1999

I egenskap av huvudman för Stiftelsen för Västsvenska Fritidsområden (Västkuststiftelsen) har Göteborgsregionens kommunalförbund erhållit stiftelsens verksamhetsberättelse, bokslut och revisionsberättelse avseende verksamheten år 1999.

Revisorerna konstaterade vid sin granskning i maj att stiftelsens årsredovisning har upprättats i enlighet med stiftelselagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet.

att föreslå förbundsfullmäktige för sin del besluta

a) att godkänna föreliggande verksamhetsberättelse för år 1999 för Västkuststiftelsen,

b) att fastställa den i redovisningshandlingarna för Västkuststiftelsen intagna

resultat- och balansräkningen av den 31 december 1999,

c) att bevilja styrelseledamöterna i stiftelsen ansvarsfrihet för 1999 års förvaltning, samt

§130 Mandat till förbundsstyrelsen betr förändrad

ägarstruktur för ISGR

Förbundsstyrelsen har uppdragit åt presidiet att inleda förhandlingar om en förändrad ägarstruktur för ISGR i syfte att ytterligare trygga bolagets framtida verksamhet.

GR har framtagit en skrivelse i ärendet, daterad 000831.

Förbundsstyrelsen förklarade sig, på förfrågan från ordföranden, beredd att behandla ärendet vid dagens sammanträde.

Förbundsstyrelsen beslöt därefter efter överläggning

att föreslå förbundsfullmäktige bemyndiga förbundsstyrelsen, att

a) inom ramen för bolagsordningen för ISGR föranstalta om förändring av aktiekapitalets storlek,

b) vidta åtgärder för att bredda ägandet i ISGR samt som en följd därav ingå aktieägaravtal och föranstalta om eventuella ändringar i

(9)

bolagsordningen, dock att icke mer än 49 % av aktierna får överlåtas, samt att förklara förbundsstyrelsens beslut vara omedelbart justerat.

§131 Skrivelse från Västra Götalandsregionen ang

representanter

Västra Götalandsregionen har i skrivelse till GR hemställt om att GR som kommunförbund skall utse två personer som är beredda att ingå i en

arbetsgrupp för investeringar i trafikens infrastruktur. Genom dessa personer skall en bredare förankring med kommunerna erhållas.

Ledningsgruppen för trafik behandlade ärendet 000607.

På förslag av ledningsgruppen för trafik beslöt förbundsstyrelsen

att utse Stefan Svensson och Jan Gustafsson som GRs representanter i Västra Götalandsregionens arbetsgrupp för investeringar i trafikens infrastruktur.

§132 Information från valberedningen

Med mycket kort varsel har GR fått möjlighet att nominera ledamöter och ersättare i strukturfondsdelegationen och övervakningskommittén för Mål 2 Öarna. Kommunförbundet ska nominera 10 resp 8 personer i dessa grupper. Beslut om sammansättning fattas av Regeringen / Näringsdepartementet. Valberedningens ordförande Frank Andersson informerade om, att till ledamöter i Strukturfondsdelegationen har nominerats följande kandidater i prioriteringsordning: Urban Svenson (kd), Öckerö, Per Forsberg (s),

Göteborg, Ann-Louise Olofsson (m), Öckerö, Bo Wallinder (m), Göteborg och Gun Simonsson (s), Öckerö, samt

att som ledamöter i Övervakningskommittén har nominerats följande kandidater utan prioritetsordning: Hans Taremark (m), Öckerö, Ulla Bertrandsson (kd), Öckerö, Inger Leek Carlsson (s), Kungälv, Folke

Johansson (c), Kungälv, Birgitta Adolfsson (fp), Tjörn, Jan Fredriksson (s), Tjörn.

(10)

att i protokollet anteckna lämnad information.

§133 Styrelsen tack till Kungälvs kommun

Jag Hallberg framförde på styrelsens vägnar ledamöternas tack till Kungälvs kommun och dess kommunstyrelseordförande Lena Facht för det fina mottagande i kommunen ledamöterna fått.

Som ovan Peter Holmström Justerat:

Lena Facht Vivi-Ann Nilsson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2000.