Protokoll KSAU 2016-11-09 §§ 207-220

(1)

Tid och plats Klockan 08:30-11:20 Mäntsälä, Kommunhuset (Ajournering klockan 09:40-10:03)

Beslutande Fredrik Nelander (S) Ordf

Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga närvarande Anna Cederqvist, kommundirektör Henrik Yrlid, sekreterare

HEnNN, ekonomichef, § Amila Romanic, praktikant

KN Karin Larsson planarkitekt § 209-213 Ing-Gun Odin förvaltningsek. § 209-213

Christoffer Jensen, kommunjurist § 215

Jonas Häggson, projektledare § 220

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens tid och plats 2016-11-14 klockan 13.30, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 207-220

Henrik Yrlid

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2016-11-09

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2016-11-14 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2016-12-07

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Rätt att delta på sammanträdet ... 3

Granskningsbeslut kvarteret Ritaren... 4

Fastighetsregleringsavtal- Vara Vedum 18:1 ... 6

Yttrande Detaljplan Vedum 18:20 och del av 18:1 granskning ... 7

Optionsavtal Lyckebäck bil och motor ... 8

Köpeavtal för del av Vara Vara 26:1 ... 9

Upplösning av styrgruppen för projektet- Sprinten ... 11

Informationsärende- överklagande av beslutet om tillstyrkan till vindkraftsverksamhet i Badene 2:1 ... 13

Anmälningsärenden ... 14

Kurser och konferenser ... 15

Diskussionsarbetsutskott ... 16

Övriga frågor ... 17

Informationsärende- Redovisning Torsbo ut och in ... 18

(3)

KSAU § 207

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Nytt ärende Rätt att få närvara på sammanträdet.

- Nytt ärende Detaljplan Vedum 18:20 och 18:1 granskning.

- Ärendena prokollförs i den ordning som de behandlas på sammanträ- det.

__________

(4)

KSAU § 208

Rätt att delta på sammanträdet

Arbetsutskottets beslut

Amila Romanic får närvara på sammanträdet.

__________

Sammanfattning av ärendet

Tillväxt- och utvecklingsavdelningen har en praktikant som heter Amila Roma- nic. Hon studerar statsvetenskap och kommer praktisera på tillväxt- och utvecklingsavdelningen under hösten 2016.

För att Amila Romanic ska kunna närvara på arbetsutskottets sammanträde be- höver arbetsutskottet godkänna det.

__________

(5)

KSAU § 209 Dnr 98/2015

Granskningsbeslut kvarteret Ritaren

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att sända detaljplan för ”del av Vara 25:1 m.fl., fortsättning på kv. Ritaren” ut på granskning.

Planarkitekt, Karin Larsson, får delegation av göra redaktionella förändringar i förslaget till detaljplan under granskningsprocessen.

_________

Detaljplan för ”del av Vara 25:1 m.fl., fortsättning på kv. Ritaren” har varit fö- remål för samråd mellan den 27 maj och den 1 juli 2016. Efter samrådet och de yttrande som inkommit har planförslaget reviderats och en samrådsredogörelse har gjorts. Samrådsredogörelsen redovisar de förändringar som görs inför granskningen och hur kommunen väljer att bemöta inkomna synpunkter.

Området är utpekat som utvecklingsområde för bostäder i ÖP2012, men är inte detaljplanelagt. Inom planområdet inryms en äldre renoverad gårdsbygg- nad, ängsmarker och träd planterade i en skyddszon i anslutning till ringleden (länsväg 187).

Etableringstrycket i Vara kommun varierar över tid. Efter en tid med lite byggnation har marknaden vänt och kommunen bör ha ett varierat utbud av tomter och mark åt privatpersoner, exploatörer och byggherrar. Vara tätort har en po- sitiv befolkningsutveckling och attraherar många olika typer av medborgare med serviceutbud, handel och infrastruktur.

För att möta etableringstrycket och för att kunna erbjuda möjlighet till olika bostadsformer i kommunen upprättas detaljplanen. Planförslaget innebär ett förslag med uppåt 20-30 lägenheter i flerbostadshus, 4 småhustomter och 10 enheter i rad/parhus- form. Eftersom området idag berörs av översvämnings- risk planeras dagvattenlösningar i områden som bevaras genom PARK. Park- området planeras i anslutning till sedan tidigare planlagd gång- och cykelväg som ännu inte är anlagd.

En dagvattenutredning är beställd i samband med planarbetet. Inom parkområ- det finns det även utrymme för en lekplats och parkmiljöer i kombination med dagvattenhantering. Den trädbevuxna delen längs med Östra Ringleden bevaras som en skyddszon från vägen och bostadsbebyggelsen. Planförslaget med- ger för två lokalgator, varav den ena har infart från Allégatan och den andra är en fortsättning på Andelsgatan.

Förändringar från föregående samråd

Den dagvattenutredning som är utförd är beräknad på det sättet att en viss mängd dagvatten ska kunna släppas på ett markavvattningsföretag. Det har inte funnits en aktiv styrelse i aktuellt markavvattningsföretag sedan början på 1900-talet. Det är Länsstyrelsen som utövar tillsyn för all vattenverksamhet, dit

(6)

dikningsföretagen räknas. De fastighetsägare som är berörda behöver därför godkänna om vatten släpps på företaget. Därför skickar kommunen i samband med planförslaget ut ett informationsblad och blankett för godkännande till samtliga fastighetsägare som är berörda av markavvattningsföretaget.

Plankarta

- Delen av området som är planlagd för park omformas något för att ut- nyttja byggrätten på ett effektivt sätt. Mer park planläggs i det västra hörnet mot Allégatan där risken för översvämning är störst.

- Ett u-område för underjordiska ledningar läggs till i plankartan. Grund- kartan kompletteras i enlighet med Lantmäteriets yttrande gällande ak- tualitetsdatum grundkarta, grundkartans teckenförklaring, texter för ga- tunamn och fastighetsbeteckningar och utskriftsformat med skala för- tydligas.

- X-området för gång- och cykelväg tas bort.

- Vilken lagstiftning planen behandlas genom läggs till i planhandling- arna.

- Plankartan kompletteras med en bestämmelse om att gällande riktvär- den vad gäller bullernivåer ska uppnås. I formuleringen gäller även rikt- värden för trafikbuller vid uteplats.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Granskningsbeslut kvarteret Ritaren H-kort 2016.2509 - Brev till fastighetsägare H-kort 2016.2510

- Plankarta Ritaren H-kort 2016:2510

- Samrådsredogörelse kvarteret Ritaren H-kort 2016.2510 - Planbeskrivning kvarteret Ritaren H-kort 2016.2510 Arbetsutskott behandling

Karin Larsson, planarkitekt, föredrar ärendet. Hon nämner att det skulle vara fördelaktigt om hon hade delegation att få göra redaktionella ändringar under granskningsprocessen.

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) yrkar att Karin Larsson, planarkitekt, får delegation att göra redaktionella ändringar i förslaget till detaljplan under granskningsprocessen.

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

_________

(7)

KSAU § 210 Dnr 235/2016

Fastighetsregleringsavtal- Vara Vedum 18:1

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat fastighetsregleringsavtal för överlåtelse av del av fastigheten Vara Vedum 18:1.

Köparen ska betala en handpenning när avtalet undertecknas.

__________

Ett Fastighetsregleringsavtal har upprättats mellan Vara kommun och Thomas Wedelin (köparen). Enligt avtalet överlåter kommunen cirka 21 775 kvm av fastigheten Vara Vedum 18:1 till köparen. Området ska sedan fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Vedum 18:20. Avtalet föreskriver att området över- låtes i befintligt skick och tillträde sker när lantmäteriförrättningen har vunnit laga kraft. Ägaren äger dock rätt att disponera området från det att kommunstyrelsens beslut vunnit laga kraft. Köpeskillingen som ska utgå är 10 kronor per kvm. Den betalas kontant så snart exakt areal är känd och innan lantmäteri- förrättningen avslutas.

Fastighetsregleringsavtalet gäller under förutsättning att det godkänns av kommunstyrelsen samt att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Fastighetsregleringsavtal Vara Vedum 18:1 H-kort 2016.2511

- Fastighetsregleringsavtal H-kort 2016.2512 - Kartor H-kort 2016.2512

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar att det ska framgå i avtalet att köparen betalar en handpenning när avtalet undertecknas.

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Gabriela Bosnjakovic (M) yrkande.

__________

(8)

KSAU § 211 Dnr 219/2016

Yttrande Detaljplan Vedum 18:20 och del av 18:1 granskning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget erinra mot planförslaget.

__________

Miljö- och byggnadsnämnden i Vara kommun beslutade den 2 november att sända ut planförslaget för Vedum 18:20 och del av Vedum 18:1 på granskning.

Planförslaget är ute på granskning under perioden 4 november - 2 december 2016. Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av lager för, service och verkstadsaktiviteter samt kontor. Planförslaget innebär även att solceller får an- läggas. Området berör det som tidigare varit planlagt för plantskolan.

I samband med att förslaget till detaljplan var ute på samråd under perioden 21 september – 19 oktober behandlades av ärendet av kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 oktober. Yttrandet som lämnades då var att arbetsutskottet inte hade något att erinra mot planförslaget.

Beslutsunderlag

- Kungörelse Detaljplan för Vedum 18:20 och del av 18:1 Vedum tätort H-kort 2016.2513

- Planbeskrivning H-kort 2016.2513 - Samrådsredogörelse H-kort 2016.2513 - Plankarta H-kort 2016.2513

__________

(9)

KSAU § 212 Dnr 236/2016

Optionsavtal Lyckebäck bil och motor

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker optionsavtalet.

_________

Sökanden har inkommit med en förfrågan om option för tillköp av mark i anslutning till befintlig fastighet. Förfrågan och planerad verksamhet är i enlighet med gällande detaljplan. Tillköp planeras enligt utsago från sökanden inom de närmaste åren.

Ett optionsavtal är upprättat för del av Vara Vara 26:1. Kommunen ger Lycke- bäck Bil och Motor option på ca 2 000 kvm av fastigheten Vara Vara 26:1 i anslutning till befintlig fastighet. Optionen ger företaget förköpsrätt till området under fem års tid. Tillträde kan ske efter att eventuellt köpeavtal upprättats och att krav i övrigt i enlighet med kommunens riktlinjer för förmedling av mark uppfylls.

Genom optionen och angränsande markförsäljning begränsas kommunens möjlighet att arrendera ut jordbruksmark. Kommunen får istället en ökad drift- kostnad för skötsel av ytan mellan de båda industritomterna tills dess att option används. Skötselavtal kan dock tecknas med sökanden. Till kommunen erläggs 10 % av förväntad köpeskilling som kompensation för förköpsrätten. Den täcker ur ett kommunekonomiskt helhetsperspektiv till viss del de utökade skötselkostnaderna.

En av Vara kommuns framgångsfaktorer är entreprenörskap och markförsälj- ningen bidrar till ökat entreprenörskap och utveckling av ett befintligt företag vilket i förlängningen kan ge fler arbetstillfällen och möjlighet att uppfylla kommunens mål ”I Vara kommun trivs alla att leva och bo”.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Optionsavtal Lyckebäck bil och motor H-kort 2016.2514

- Optionsavtal H-kort 2016.2515 - Karta H-kort 2016.2515

__________

(10)

KSAU § 213 Dnr 236/2016

Köpeavtal för del av Vara Vara 26:1

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker köpeavtalet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger fastighetsägaren rätt att inhägna fastigheten innan beslutet vunnit laga kraft

_________

Sökanden har inkommit med en förfrågan om köp av mark i inom Lassagår- dens industriområde Förfrågan och planerad verksamhet är i enlighet med gäl- lande detaljplan DP3471. Ytterligare tillköp kan vara aktuellt enligt utsago från sökanden inom de närmaste åren.

Ett köpeavtal är upprättat för del av Vara Vara 26:1. Kommunen ger Markcen- ter i Vara AB möjlighet att förvärva ca 5800 kvm av fastigheten Vara 26:1. Till- träde kan ske efter att köpeavtal godkänts och att krav i övrigt i enlighet med kommunens riktlinjer för förmedling av mark uppfylls.

En av Vara kommuns framgångsfaktorer är entreprenörskap. Markförsälj- ningen bidrar till ökat entreprenörskap och utveckling av ett befintligt företag vilket i förlängningen kan ge fler arbetstillfällen och möjlighet att uppfylla kommunens mål ”I Vara kommun trivs alla att leva och bo”. En etablering förut- sätter en utbyggnad av befintlig industrigata och VA vilket behöver beaktas i tekniska förvaltningens exploateringsbudget.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Köpeavtal för del av Vara Vara 26:1 H-kort 2016.2516 - Köpeavtal för del av Vara Vara 26:1 H-kort 2016.2517

- Karta H-kort 2016.2517 Arbetsutskottets behandling

Ing-Gun Odin, förvaltningsekonom, föredrar ärendet.

Yrkanden

Förvaltningen föreslår att ett tillägg i till arbetsutskottet förslag till beslut. Till- ägget är att köparen ska ha rätt att inhägna fastigheten innan beslutet har vunnit laga kraft.

Fredrik Nelander (S) yrkar bifall till förslaget.

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslaget.

(11)

_________

(12)

KSAU § 214 Dnr 76/2015

Upplösning av styrgruppen för projektet- Sprinten

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott upplöser styrgruppen för projektet- Sprinten.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommundirektören att arbeta vidare med projektering för projektet. Till nästa sammanträde med arbetsutskottet ska kommundirektören återkomma med information.

__________

Den 27 maj 2015 utsåg kommunstyrelsen i Vara kommun en politisk styrgrupp för utvecklingen av området Sprinten. Den politiska styrgruppen har bestått av kommunstyrelsens arbetsutskott och bildningsnämndens arbetsutskott. Ord- förande och vice ordförande för styrelsen för Vara Konserthus har bjudits in till styrgruppens sammanträden.

Kommunfullmäktiga i Vara kommun fattade den 29 februari 2016 ett inrikt- ningsbeslut för att investera i ett bildnings- och kulturkluster i det som har kommit att kallas utvecklingsområdet-Sprinten. Vidare beslöt kommunstyrelsen den 5 oktober att föreslå kommunfullmäktige att bland annat godkänna ett intentionsavtal med AMB och avsätta investeringsmedel för genomförandet av Sprinten projektets olika investeringspaket.

Mot bakgrund i de beslut som har fattats för Sprinten-projektet har projektet övergått i en projekteringsfas och därmed kan det anses som lämpligt att upp- lösa den politiska styrgrupp som har funnits för projektet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Upplösning av styrgruppen för projektet-Sprinten H- kort 2016.2518

Arbetsutskottets behandling

Anna Cederqvist, kommundirektör, föredrar ärendet.

Yrkanden

Elof Jonsson (C) lämnar ett ändringsyrkande om att lägga till meningen ” Till nästa sammanträde med arbetsutskottet ska kommundirektören återkomma med information.” efter meningen ”Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommundirektören att arbeta vidare med projektering för projektet.”

(13)

Beslutsgång

Fredrik Nelander (S) frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet har beslutat enligt Elof Jonsson ändringarykande.

__________

(14)

KSAU § 215 Dnr 198/2016

Informationsärende- överklagande av beslu- tet om tillstyrkan till vindkraftsverksamhet i Badene 2:1

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

__________

Kommunjurist, Christoffer Jensen, informerar om ärendet tillstyrkan av vindkraftsverksamhet i Badnene. Vara kommun fick den 10 augusti en remiss från Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation om att lämna ett yttrande om kommunen tillstyrker uppförandet av vindkraftsverksamhet på fastigheten Badene 2:1. Kommunfullmäktige i Vara kommun beslöt den 26 september att tillstyrka vindkraftsverksamhet inom Badene 2:1.

Efter att kommunfullmäktige hade fattat sitt beslut inkom den 5 oktober ett överklagande från en privatperson. Överklagande har tolkats som en begäran om laglighetsprövning eftersom det inte finns några särskilda föreskrifter för överklagande av kommunfullmäktiges yttrande enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. I yttrandet som skickades till förvaltningsrätten nämndes att den klagandes adress var i Lidköpings kommun och den klagandes namn har inte framkom- mit vid en sökning på fastigheter i programmet GEOSECMA.

Den 31 oktober inkom en underrättelse från Förvaltningsrätten. Kommun ges möjlighet att yttra sig över en skrivelse som inkommit från Olof Olofsson där han påtalar att han att bor i Vara kommun.

Christoffer Jensen anser inte att kommun behöver skicka in ett yttrande till Förvaltningsrätten.

__________

(15)

KSAU § 216

Anmälningsärenden

Följande ärende anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

Dnr Ärende

23/2013

2016.2465 Bygglov – LÄRKTRÄDET 1 2016.2442 Delårsrapport Tolkförmedling Väst

23/2016 Meddelande om byggnation/rivningslov på grannfastighet - KABBELEKAN 2

- VEDUM 2:102 - LÄRKTRÄDET 1 89/2013

2016.2405 Utbetalning av projektmedel Kommunalt partnerskap __________

(16)

KSAU § 217

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

2. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta- Inbjudningar till kurser och konferenser

1. Besöksnäringen på agendan - nationell dialog om samhällets roll för utveckling, 7 december, Uppsala

2. Kommuninvest, medlemsråd 2017, medlemsråd anordnas på ett flertal orter i Sverige

__________

(17)

KSAU § 218

Diskussionsarbetsutskott

Nästa sammanträde för diskussionsarbetsutskottet är den 30 november. Sam- manträdet kommer börja klockan 09:00. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer behandla följande ärenden:

- IT-utredningen.

- Uppföljning av avtal med köpmannaföreningen i Vara och Mathant- verkssafarit.

- Information om företagsklimatet.

- Ställplatser för husbilar.

__________

(18)

KSAU § 219

Övriga frågor

Policy avseende riktlinjer för bostadsförsörjning och policy för bostadsbyggnation

Gabriela Bosnjakovic (M) ställer en fråga om följsamheten mellan dokumentet policy för bostadsbyggande och det nu pågående ärendet policy avseende riktlinjer för bostadsförsörjning. I båda dokumenten nämns att kommunen ”ska skriva in i sina markanvisningsavtal att 20 procent av lägenheter i flerbostadshus ska vara reserverade för inkluderingsboenden”. Kommunstyrelsen har dock på sitt senaste sammanträde den 2 november beslutat att ändra texten i förslaget till policy avseende riktlinjer för bostadsförsörjning. I kommunstyrelsens förslag till beslut står det nu att kommunen” kan skriva in i sina markanvisningsavtal att 20 procent av lägenheterna i flerbostadshus ska vara reserverade för inkluderingsboende”. Bör inte formuleringen i policyn för bostadsbyggnation också ändras?

Anna Cederqvist, kommundirektör, tar med sig frågan och ärendet återkom- mer på arbetsutskottets nästa sammanträde den 7 december.

Arbetsutskottets sammanträdesdagar 2017

Förvaltningen informerar att det har blivit ett fel i sammanträdesdagarna för 2017. Kommunstyrelsen ska sammanträda samma dag som arbetsutskottet har diskussionssammanträde. På Kommunstyrelsens sammanträde den 5 oktober beslöts att kommunstyrelsens sammanträde den 5 april skulle flyttas till den 12 april men någon ändring gjordes inte för diskussionssammanträdet.

Arbetsutskottet tar del information och noterar att det blir en ändring samman- trädesdagarna.

Förfrågan om att skriva på en debattartikel

Fredrik Nelander informerar att han har fått en förfrågan om att skriva under en debattartikel som handlar om att hur Trafikverket disponerar sin budget för att underhålla järnvägsnätet i Sverige

Arbetsutskottet anser att det är lämpligt att överlämna den här typen av frågan till Skaraborgs kommunalförbund.

__________

(19)

KSAU § 220 Dnr 85/2016

Informationsärende- Redovisning Torsbo ut och in

Jonas Häggson informerar om projektet Torsbo- ut och in.

Projektet har beviljats medel enligt förordningen (2013:1102) om stöd till ut- vecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter. En rap- port har lämnats in till Boverket.

Projektet har fokuserat på att omvandla en parkeringsplats och angränsande mark i anslutning till en befintlig fritidsgård. Syftet har varit att platsen ska vara attraktiv, ha ett varierat innehåll och användbar för alla. Jämställdhet har varit en viktig del av processen och att personer inte ska behöva känna sig ensamma på platsen.

Inom projektet har sex stycken platser skapats. Bland annat en grillplats med fyra stycken grillbäddar och pergola som kan fungera som en scen för framträ- dande.

Projektet budgeterades till 3 miljoner kronor men den slutliga kostnaden för projektet uppgick till 3,4 miljoner kronor.

Jonas Häggson nämner att han 22 november ska tala om projektet i Stockholm på Boverkets slutkonferens om jämställda utemiljöer.

__________