KS protokoll 2015-10-20 (hemsida)

(1)

Plats och tid: Häradsgårdens samlingssal, Vagnhärad kl. 09.00-14.05 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M), ordf.

Bengt-Eric Sandström (FP) 1:e vice ordf.

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), 2:e v ordf.

Helena Koch (M) Tomas Landskog (M) Martina Johansson (C) Arne Karlsson (KD)

Per Insulander (S) § 120-126, § 129-142 Birgitta Danielsson (S) § 127-128 Elin Insulander Hjelm (S)

Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Lena Isoz (M) § 120-126 Sune G Jansson (M) Michael Swedberg (M) Dan Larson (M)

Göran Hammarlund (FP)

Birgitta Danielsson (S) § 120-126, § 129-142

Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck

(personalchef), Ingemar Bergström (kollektivtrafikhandläggare), Jonas Ivervall (näringslivschef), Hans-Erik Eriksson (koordinator Ostlänken), Kajsa Eriksson Larsson (utbildningsstrateg)

Justering: Trosa kommunhus 2015-10-22

Underskrifter: Sekreterare………

Jakob Etaat

Ordförande……… Justerande………

Daniel Portnoff (M) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S)

ANSLAG OCH BEVIS

Organ: Kommunstyrelsen § 120-142

Sammanträdesdatum: 2015-10-20 Datum för anslags uppsättande: 2015-10-22

Datum för anslags nedtagande: 2015-11-16

Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²

Innehållsförteckning Diarienr

§ 120 Godkännande av dagordning

§ 121 Information om yttrande över slutbetänkandet – En kommunallag för framtiden

§ 122 Information om rekrytering och personalpolitik

§ 123 Information om mottagande av nyanlända invandrare

§ 124 Uppföljning av Trosa kommuns handlingsplan för bredband

§ 125 Information om Ostlänken

§ 126 Information om kommunens kollektivtrafikbeställning

§ 127 Yttrande över slutbetänkandet – En kommunallag för KS 2015/70 framtiden

§ 128 Genomförande av utbyggnad av Brotorpsvägen Åda KS 2015/126 fritidsområde i Trosa

§ 129 Delårsbokslut och helårsprognos för Kommunstyrelsen KS 2015/124 per augusti 2015

§ 130 Delårsbokslut/ helårsprognos per 31 augusti 2015 KS 2015/125

§ 131 Avskaffande av prestationskrav för full kompensation till KS 2015/127 särskilt boende för äldre

§ 132 Reningsverksfrågan KS 2015/128

§ 133 Utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten, KS 2015/129 Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och

exploateringsområde Åda Backar etapp 1

§ 134 Detaljplan för del av Fagerhult 2:212 KS 2015/130

§ 135 Delegation om att ingå överenskommelser med KS 2015/131 Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av

nyanlända invandrare Forts.

(3)

Forts. Innehållsförteckning

§ 136 Redovisning av obesvarade motioner KS 2015/38

§ 137 Svar på motion om Trosa kommuns placeringar av medel KS 2014/180 för framtida pensioner

§ 138 Svar på motion om fordonspolicy och tjänste-/förmånsbilar KS 2014/181

§ 139 Svar på motion om införande av medborgarförslag KS 2014/182

§ 140 Anmälan av delegationsbeslut KS 2015/1

§ 141 Övriga anmälningsärenden KS 2015/2

§ 142 Återrapportering kring regionala frågor

(4)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ⁴

§ 120

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna dagordningen.

(5)

§ 121

Information om yttrande över slutbetänkandet – En kommunallag för framtiden

att notera informationen till protokollet.

________

Ärendet

Jakob Etaat, kanslichef, ger kommunstyrelsen en information om slutbetänkandet av utredningen En kommunallag för framtiden, samt förvaltningens förslag till yttrande över detsamma.

(6)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ⁶

§ 122

Information om rekrytering och personalpolitik

________

Ärendet

Torbjörn Unnebäck, personalchef, ger kommunstyrelsen en information om kommunens personalpolitik, framtida behov av rekrytering och aktuella rekryteringsstrategier.

(7)

§ 123

Information om mottagande av nyanlända invandrare

________

Ärendet

Kajsa Eriksson Larsson, utbildningsstrateg, och Johan Sandlund, kommunchef, ger kommunstyrelsen en information om kommunens mottagande av nyanlända invandrare. Kommunstyrelsen diskuterare särskilt kommunens avtal med

länsstyrelsen om mottagande samt frågan om tillhandahållandet av lägenheter och boende för nyanlända invandrare och ensamkommande barn.

(8)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ⁸

§ 124

Uppföljning av Trosa kommuns handlingsplan för bredband

________

Ärendet

Jonas Ivervall, näringslivschef, ger kommunstyrelsen en uppföljning av de åtgärder som genomförts eller kommer att genomföras inom ramen för Trosa kommuns handlingsplan för bredband.

(9)

§ 125

Information om Ostlänken

________

Ärendet

Hans-Erik Eriksson, koordinator Ostlänken, ger kommunstyrelsen en information om pågående arbete kring Ostlänken.

(10)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ¹⁰

§ 126

Information om kommunens kollektivtrafikbeställning

________

Ärendet

Ingemar Bergström, kollektivtrafikhandläggare, ger kommunstyrelsen en information om planerna inför den kommande kollektivtrafikbeställningen.

(11)

§ 127 Dnr KS 2015/70

Yttrande över slutbetänkandet – En kommunallag för framtiden

att anta förvaltningens yttrande 2015-10-07 som sitt eget.

________

Ärendet

Nuvarande kommunallag trädde i kraft 1992 och samhället har sedan dess genomgått stora förändringar. Med anledning av detta utsåg regeringen i oktober 2012 en särskild utredare att utreda och lämna förslag till hur kommunallagen skulle kunna moderniseras.

Trosa kommun har nu, genom remiss från Finansdepartementet, fått möjlighet att yttra sig över slutbetänkandet av utredningen - en kommunallag för

framtiden (SOU 2015:24). Betänkandet har remitterats till samtliga kommuner, landsting och regioner för synpunkter senast den 30 oktober 2015. Den nya kommunallagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.

Utredaren har haft två fasta referensgrupper, den ena parlamentariskt sammansatt och den andra bestående av företrädare för civilsamhälle och näringslivsorganisationer. Till utredningen har också knutits en expertgrupp med representanter från kommuner och Sveriges Kommuner och Landsting.

Betänkandet utgör en genomlysning av hela kommunallagen.

Kommunkontoret har gått igenom betänkandet och valt att fokusera yttrandet kring de delar som bedöms ha särskild relevans för Trosa kommun och

kommunsverige i stort.

Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändringen att Trosa kommun, i likhet med SKL, ska tillstyrka

utredningens ställningstagande 8.7.3.

– Maria Arman (MP) biträder Ann-sofie Soleby-Eriksssons (S) yrkande.

– Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Forts.

(12)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ¹² Forts. § 127

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Maria Armans (MP) yrkanden mot Bertil Malmbergs (SD) yrkande och finner att

kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bertil Malmbergs (SD) yrkande om att anta kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag i sin helhet.

Reservation

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Ärendets beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-10-07

Kopia till

Finansdepartementet

(13)

§ 128 Dnr KS 2015/126

Genomförande av utbyggnad av Brotorpsvägen Åda fritidsområde i Trosa

att för utbyggnad av Brotorpsvägen anslå 4.500.000 kronor till objekt 46238, exploatering Hökeberga, att finansieras med inflytande gatukostnader.

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2014-10-08 att anta en ny detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidsområde. Detaljplanen innebär bl.a. att Brotorpsvägen genom Åda fritidsområde efter iståndsättning ska bli kommunal gata med kommunalt huvudmannaskap.

Samordnat med framtagande av detaljplanen tog samhällsbyggnadskontoret fram en särskild gatukostnadsutredning för ombyggnation av Brotorpsvägen till kommunal standard.

Utbyggnaden av Brotorpsvägen är nu aktuell att genomföra varför särskilt anslagsbeslut erfordras.

Projektering och utbyggnad kan ske efter sedvanlig upphandling enligt bestämmelserna i LOU.

Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander och teknisk chef Stig Tördahl 2015-09-24

Kopia till

Tekniska kontoret

Samhällsbyggnadskontoret Ekonomienheten

(14)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ¹⁴

§ 129 Dnr KS 2015/124

Delårsbokslut och helårsprognos för Kommunstyrelsen per augusti 2015

att för egen del godkänna delårsrapporten med helårsprognos.

Ärendet

Kommunstyrelsens ekonomiska utfall för perioden januari – augusti visar ett överskott, jämfört med budget, med 2 155 tkr. Kommunkontoret svarar för 1 939 tkr, den politiska ledningen för 227 tkr och Eko-utskottet för -11 tkr.

Enheterna inom kommunledning, ekonomi, personal, IT och näringsliv redovisar de största överskotten. Kollektivtrafiken redovisar underskott.

KS beräknar totalt att redovisa ett överskott för året med 1 345 tkr exklusive central buffert. Den politiska ledningens andel av överskottet beräknas till 290 tkr. Av den egna bufferten återstår 146 tkr.

Kommunkontorets andel av överskottet för året beräknas bli 1 180 tkr. Överskotten återfinns främst inom kommunledning, personal och IT. En del av kontorets

överskott, 300 tkr, är ettårssatsningar som ej genomförs enligt beslut i anslutning till kommunens kvartalsprognos.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2015-10-05

Kopia till

Ekonomienheten

(15)

§ 130 Dnr KS 2015/125

Delårsbokslut/helårsprognos per 31 augusti 2015

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att lägga delårsbokslut / helårsprognos 2015 per 2015-08-31 till handlingarna.

att fördela medel ur den centrala bufferten, totalt 14 963 tkr, enligt följande:

 2 105 tkr överförs till Humanistiska nämnden/barnomsorg utbildning till följd av fler elever i grund- och gymnasieskola än vad som budgeterats för.

 12 858 tkr överförs till Vård- och omsorgsnämnden. Fler äldre invånare än budgeterat motsvarar 1 733 tkr. Avseende LSS/LASS överförs 11 125 tkr till följd av nya assistansärenden/-beslut.

 5 663 tkr, försämrar kommunens resultat då central buffert budgeterats till 9 300 tkr.

att uppmana samtliga nämnder och styrelser att iaktta allmän återhållsamhet.

________

Ärendet

Verksamheternas nettokostnader har ökat väsentligt under året. Redan i kommunens prognos för mars kunde vi konstatera en stor förändring som kvarstår i prognosen per augusti. Den enskilt största kostnadsökningen finns inom funktionshinderområdet. Fler och utökade ärenden fanns redan 2014 och 4,1 Mkr fördelades från central buffert då, men utan att budgeten för 2015 utökades. I år har än fler och utökade insatser medfört att ytterligare 7 Mkr behöver tillföras verksamheten, dvs. totalt 11,1 Mkr.

Inom hemtjänsten har fler och mer vårdtunga ärenden och beslut medfört ökade kostnader. Avseende äldreomsorgen justeras budgetramarna helt efter antal invånare per månad i olika åldrar, men trots en utökad budget med 1,7 Mkr för fler äldre invånare beräknas äldreomsorgen gå med underskott.

Forts.

(16)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ¹⁶ Forts. § 130

Individ- och familjeomsorg har under en rad av år redovisat överskott relativt budget på 6-8 Mkr. 2015 beräknas verksamheten redovisa underskott med 2 Mkr.

Kommunens avskrivningskostnader ökar, men inte mer än vad som budgeterats.

Under våren gjordes en bedömning att marknadsläget var rätt för att realisera kommunens placeringar i fonder. I juni beslutade Kommunstyrelsen att

kommunens placeringar i fonder för kommande pensionskostnader skulle försäljas. Samtidigt beslutades att försäkring för partiell inlösen av pensioner skulle genomföras. Fonderna såldes med god vinst vilket förbättrar årets resultat. Utan försäljningen av fonderna förväntas årets resultat bli negativt.

I Trosa beslutades budget 2015 i juni 2014, för att sedan revideras efter höstens val. Skatteintäkterna beräknades om enligt SKL:s senaste prognos med

befolkningen per sista september som underlag.

Det sätt som budgetförutsättningarna har räknats fram under flera år i Trosa, med befolkningsprognoser som grund, är nu väl kända i våra verksamheter.

Pengbeloppen räknas upp med de löneökningar och prisökningar som angetts i budgetanvisningarna. Medel avsätts i central buffert och i nämndernas egna buffertar. Arbetssättet har skapat tydlighet och trygghet.

Ett rationaliseringspaket med 3 mkr 2014 och ytterligare 3 mkr för 2015 beslutades redan under 2013.

Årsbokslutet 2008 och 2009 redovisade mycket bra resultat och 8 mkr

öronmärktes i bokslut 2008 för eventuellt minskade skatteintäkter kommande år. Dessa har inte utnyttjats och de öronmärkta medlen har återförts till eget kapital. I årsbokslut 2011 öronmärktes än en gång 8 mkr. Av dessa

budgeterades 3 Mkr för 2014 och 5 Mkr för 2015. De öronmärkta medlen nyttjades inte 2014 och beräknas inte heller att nyttjas 2015.

Årsprognosen för 2015 redovisar ett resultat med 15,5 Mkr vilket är 8,2 Mkr bättre än budget. Det goda resultatet är följd av att kommunens fonder för kommande pensioner sålts. Utan dessa medel beräknas kommunens externa resultat till ett underskott med 6,7 Mkr exklusive öronmärkta medel.

Forts.

(17)

Forts. § 130

Yrkanden

– Bertil Malmberg (SD) yrkar att orden flyktinginvandring och flyktingmottagandet på sida 1 i förvaltningsberättelsen ändras till migrantinvandring respektive

migrantmottagande.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Bertil Malmbergs (SD) yrkande mot

Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09

Kopia till

Kommunfullmäktige

Nämnder/styrelser

(18)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ¹⁸

§ 131 Dnr KS 2015/127

Avskaffande av prestationskrav för full kompensation till särskilt boende äldre

att avskaffa prestationskravet för full kompensation till särskilt boende för äldre som kommunfullmäktige införde 2011-09-14, § 57.

Ärendet

2011-09-14 beslutade kommunfullmäktige att komplettera det pengbaserade resursfördelningssystemet för kommunens äldreboende med ett prestationskrav som villkor för kompensationen. I samband med att resursfördelningssystemet infördes gjordes en riskanalys. Utifrån den analysen gjordes antagandet att det fanns risk för att genomförandeplanerna inte skulle fullföljas och att ett

prestationskrav skulle undanröja den risken.

I dag finns aktuella genomförandeplaner hos alla brukare (som så önskar) och uppföljning sker vid aktualisering av beslut/insats eller på initiativ av brukaren.

Sker inte någon väsentlig förändring följs genomförandeplanen upp var 6 månad.

Mot bakgrund av ovanstående görs bedömningen att det i dagsläget inte finns någon risk att genomförandeplaner inte upprättas eller följs upp varför

prestationskravet för full kompensation till särskilt boende för äldre bör avskaffas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Vård- och omsorgsnämnden 2015-10-01, § 39

Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgschef Kajsa Fisk 2015-09-21 Kommunfullmäktige 2011-09-14, § 57

Kopia till

Kommunfullmäktige

(19)

§ 132 Dnr KS 2015/128

Reningsverksfrågan

att låta kommunfullmäktiges beslut 2010-06-16, § 40 beslutsatser 2 och 4 utgå.

att utreda frågan på nytt när behov av en kapacitetsökning är aktuell eller när nya miljökrav så kräver.

Ärendet

Trosa kommun har idag genomfört stora delar av alternativ A, genom

upprustning av det befintliga reningsverket och planering för överföringsledning mellan Trosa och Vagnhärad. Förvaltningen kan konstatera att kapaciteten som nu uppnås genom kommunens båda reningsverk kommer att räcka till år 2029 med en årlig tillväxttakt på 1,7 procent.

Mot bakgrund av detta gör förvaltningen bedömningen att det skulle vara mest ekonomiskt och miljömässigt fördelaktigt för kommunen att avvakta med

byggnationen av ett nytt reningsverk. I det fall kommunen väljer att bygga ett nytt reningsverk skulle dagens abonnenter behöva stå både för kostnaden för redan genomförda renoveringar av det befintliga reningsverket (samt förtida rivning av det befintliga verket) såväl som för kostnaden för byggnationen av ett nytt

reningsverk. Detta går enligt förvaltningens mening inte att motivera ekonomiskt.

Ur ett ekonomiskt och verksamhetsmässigt perspektiv är det istället bättre att fortsätta att driva de befintliga reningsverken till dess att en kapacitetsökning åter börjar bli aktuell och därefter utreda och behandla frågan på nytt.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Teknik- och servicenämnden 2015-09-30, § 64

Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström 2015-09-22 Kommunfullmäktige 2010-06-16, § 40

Kopia till

Kommunfullmäktige

(20)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²⁰

§ 133 Dnr KS 2015/129

Utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten, Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och

exploateringsområde Åda Backar etapp 1

att anta förslag till utvidgat verksamhetsområde för vatten och spillvatten omfattande område för fastigheter vid Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde och för exploateringsområde Åda Backar etapp 1.

Ärendet

Fastigheter vid Brotorpsvägen i Åda fritidshusområde samt exploateringsområde Åda Backar etapp 1 har möjlighet till va –anslutning då ledningsbyggnation till exploateringsområde Åda Backar etapp 1 är upprättad. Inom området för Brotorpsvägen finns 13 fastigheter och inom exploateringsområde Åda Backar finns 16 fastigheter.

Samtliga fastigheter i dessa områden är möjliga att ansluta till allmän va- anläggning. Fastighetsägare vid Brotorpsvägen fritidshusområde har anmält intresse för anslutning till allmän va-anläggning. Allmänt intresse hos

fastighetsägarna föreligger.

Lagen om allmänna vattentjänster anger att kommunen är skyldig att ordna vattentjänster om det behövs med hänsyn till skydd för människors hälsa eller miljö.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Teknik- och servicenämnden 2015-09-30, § 65

Tjänsteskrivelse från teknisk chef Stig Tördahl 2015-09-22

Kopia till

Kommunfullmäktige

(21)

§ 134 Dnr KS 2015/130

Detaljplan för del av Fagerhult 2:212

att anta förslag till detaljplan för del av Fagerhult 2:212.

Ärendet

Trosa kommun har under flera år arbetat för att stärka Vagnhärads centrum och möjliggöra förtätning av bostäder. I samband med en översyn av

förskoleverksamheten i tätorten öppnades möjligheten att använda marken till annat än dagens förskola. Området är centralt beläget med gångavstånd till offentlig och kommersiell service och med god kollektivtrafikförsörjning. Utifrån detta påbörjades arbetet med att ta fram en ny detaljplan för att möjliggöra bostäder på platsen.

Under planarbetet har justeringar gjorts av planförslaget för att tillgodose boendes önskemål från intilliggande radhusområde. Bland annat har en tvingande

bestämmelse om staket eller häck utmed planområdets norra gräns lagts till samt en prickmarkzon innanför samma gräns i syfte att undvika bebyggelse direkt upp mot allmänningen. Därutöver har även höjderna justerats på byggnaderna där det östra huset är tre våningar istället för det ursprungliga förslaget om fyra våningar. I planhandlingen finns även en utökad solstudie utifrån de boendes önskemål vilken visar på begränsad skuggningseffekt för bakomliggande hus.

Ett reviderat förslag till detaljplan har nu varit ute på granskning hos berörda sakägare, föreningar och myndigheter. Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt granskningsutlåtande och planförslag och således kan detaljplanen antas

av kommunfullmäktige.

Planen har handlagts med normalt planförfarande.

Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson 2015-09-10 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-09-08, § 58 Kopia till

Kommunfullmäktige

(22)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²²

§ 135 Dnr KS 2015/131

Delegation om att ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare

att delegera till humanistiska nämnden att framgent ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare inom ramen 1-60 platser per år.

Ärendet

Trosa kommun har under de senaste åren ingått överenskommelser med Länsstyrelsen som inneburit att kommunen åtagit sig att bereda plats för 30 nyanlända invandrare per år. Det förändrade världsläget har nu inneburit en generell utökning av Sveriges mottagande. Länsstyrelsen har med anledning av detta fört en dialog med Trosa kommun om en ny överenskommelse. Den nya överenskommelsen skulle innebära att Trosa kommun åtar sig att bereda plats åt 60 nyanlända invandrare per år, dvs. en ökning med 30 personer per år jämfört med tidigare.

Nivåerna i den nya överenskommelsen grundar sig i riksdagens och regeringens förordnande om mottagning av vissa nyanlända invandrare och står i paritet till länets mottagande som helhet.

I enlighet med fullmäktiges beslut 2007-11-28, § 111 har humanistiska

nämnden idag delegation att ingå överenskommelser med Länsstyrelsen om ett mottagande på 1-30 platser per år. Denna delegation föreslås nu utökas så att nämnden framgent får ingå överenskommelser om 1-60 platser per år.

Yrkanden

– Bertil Malmberg (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Bertil Malmbergs (SD) yrkande mot Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Forts.

(23)

Forts. § 135

Reservation

– Bertil Malmberg (SD) reserverar enligt nedan skriftligen mot beslutet:

”Jag finner det anmärkningsvärt att man föreslår en kraftig ökning av mottagandet utan någon som helst analys av kort- och långsiktiga konsekvenser. Det om något är ansvarslöst.

Jag vänder mig även mot att beslut som kan få långsiktiga negativa konsekvenser för kommunen och dess invånare, delegeras till en nämnd.

Med anledning av det reserverar jag mig mot framskrivet förslag.”

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09 Humanistiska nämnden 2015-10-06, § 78

Tjänsteskrivelse från utbildningsstrateg Kajsa Eriksson Larsson 2015-09-21

Kopia till

(24)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²⁴

§ 136 Dnr KS 2015/38

Redovisning av obesvarade motioner

att lägga redovisning av obesvarade motioner, daterad 2015-10-05, till handlingarna.

Ärendet

I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa de motioner som inkommit men ännu ej besvarats. För närvarande bereds fem motioner för besvarande i fullmäktige.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2015-10-05

Kopia till

(25)

§ 137 Dnr KS 2014/180

Svar på motion om Trosa kommuns placeringar av medel för framtida pensioner

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

att anföra följande:

Trosa kommuns placeringspolicy anger riktlinjerna för hur medel för kommunens pensionsförpliktelser ska förvaltas. Utgångspunkten i policyn är att Trosa

kommun ska ha en effektiv kapitalförvaltning utifrån god etik.

Förvaltningens redogörelse över kommunens placeringar och samarbetet med fondförvaltaren visar tydligt att planeringspolicyn uppfylls och att kommunens placeringar sker utifrån god etik, transparens och tydlighet. Motionen avslås därför.

Ärendet

Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2014-11-05, § 134:

att kommunens nuvarande fondplaceringar byts ut mot placeringar i etiska fonder.

att kommunstyrelsen så snart denna förändring är gjord får en redogörelse för vilka de nya placeringarna är.

att de etiska riktlinjerna i kommunens placeringspolicy skrivs om så att endast placeringar i fonder som uppfyller pensionsmyndighetens märkning för miljö/etik tillåts.

Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07.

Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat 2015-10-12.

Forts.

(26)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²⁶ Forts. § 137

Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2015-10-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-09

Motion av Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) 2014-11-04

Kopia till

Kommunfullmäktige

(27)

§ 138 Dnr KS 2014/181

Svar på motion om fordonspolicy och tjänste-/förmånsbilar

att ge ekoutskottet i uppdrag att ta fram förslag till reviderad Rese- och fordonspolicy med tillägget att tjänste-/förmånsbilar ska uppfylla regeringens miljöbilsdefinition.

Trosa kommun antog 2014 en rese- och fordonspolicy i syfte att värna om miljön och ett hållbart resande. Policyn speglar väl Trosa kommuns höga ambitioner som ekokommun och omfattar alla de resor som medarbetare och förtroendevalda gör i tjänsten.

Kommunfullmäktige har nu för avsikt att ta ytterligare ett steg för ett mer miljövänligt resande genom att uppdatera policyn så att även tjänste- och förmånsbilar ska uppfylla regeringens miljöbilsdefinition.

Det faktum att tjänste- och förmånsbilarna används även för privat bruk gör dock att behoven ser annorlunda ut jämfört med kommunens poolbilar. Vissa skillnader bör därför kvarstå i kravspecifikationen mellan dessa båda fordonskategorier.

Ärendet

Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2014-11-05, § 134, att kommunens fordonspolicy uppdateras med tillägget att samma kravspecifikation som finns i fordonspolicyn ska gälla även för kommunens förmåns- och tjänstebilar.

Kommunstyrelsens ekoutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2015-10-05.

Forts.

(28)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ²⁸ Forts. § 138

Yrkanden

– Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till eget förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Maria Armans (MP) yrkanden mot Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens ordförandes förslag.

Ekoutskottet 2015-10-05, § 29

Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren 2015-09-08

Motion av Maria Arman (MP), Robin Dall (MP) och Marina Fallai (MP) 2014-11-04

Kopia till

Kommunfullmäktige

(29)

§ 139 Dnr KS 2014/182

Svar på motion om införande av medborgarförslag

En nära kontakt mellan medborgare och kommun är en grundförutsättning för att skapa en välfungerande kommunal verksamhet. Trosa har som liten kommun goda förutsättningar i dessa avseenden och arbetar även aktivt, på flera olika sätt, med att skapa dialog och inhämta synpunkter från allmänheten. Kommunens

synpunktshantering, de kommunala råden och en rad olika samrådsgrupper är bara några exempel på var detta sker i praktiken.

Rikstäckande mätningar som SCB:s medborgarundersökning visar att kommunens arbetssätt i mångt och mycket varit framgångsrikt, men det finns givetvis alltid mer att göra. Motionärernas förslag om att införa formaliserade medborgarförslag är dock fel väg att gå. Kommuner som infört medborgarförslag vittnar om långa handläggningstider, ineffektiva beslutsprocesser och inte minst en stelbent

hantering av allmänhetens värdefulla idéer. Detta är inte en lämplig arbetsmodell för Trosa kommun. Motionen avslås därför.

________

Ärendet

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmaktige 2014-11-05, § 134, att Trosa kommun ska införa medborgarförslag.

Förvaltningen har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse 2015-09-17.

Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat 2015-10-12.

Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen.

– Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen.

Forts.

(30)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ³⁰ Forts. § 139

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till eget förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Maria Armans (MP) yrkanden mot Daniel Portnoffs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) yrkande om att bifalla kommunstyrelsens ordförandes förslag.

Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg 2015-09-17 Motion av Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) 2014-11-05

Kopia till

Kommunfullmäktige

(31)

§ 140 Dnr KS 2015/1

Anmälan av delegationsbeslut

att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

Ärendet

Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen:

1. Ekonomichefens delegationsbeslut (KS 2014/5) – 3.7, Avskrivning av fordran

Löpnr: 12-26/2015

– 3.14, Omsättning av lån om 130 Mkr

– Avtal avseende IT-tjänster - Inyett, kontroller och analyser över alla utbetalningar och leverantörer

2. Kommunchefens delegationsbeslut (KS 2015/4) – 2.3, Anställning av produktionschef för kultur, fritid

teknik och service Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistens Lotta Uddberg 2015-10-14

(32)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ³²

§ 141 Dnr KS 2015/2

Anmälningsärenden till kommunstyrelsen

att lägga anmälningsärendena till handlingarna.

Ärendet

Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen:

1. Samordningsförbundet RAR - Protokoll 2015-06-09 - Protokoll 2015-09-15 2. Regionförbundet Sörmland - Protokoll 2015-09-03

§ 55, Inriktningsbeslut gällande det storregionala planeringssamarbetet

§ 56, Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplaneringen perioden 2018-2029

§ 57, Kommittén för arbetet med ny regional indelning – kontaktpersoner i Sörmland

3. Sörmlands kollektivtrafikmyndighet

- Kallelse och förslag till dagordning 2015-10-08 4. Landstingsstyrelsen 2015-09-01

§ 118/15, Mobila trygghetslarm med GPS 5. KS 2015/56, Årlig tillsyn av överförmyndare 6. Nyköping- Östgötalänken AB

- Extra bolagsstämma för Nyköping- Östgötalänken AB.

Södertälje kommun har ansökt om att bli delägare i bolaget Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistens Lotta Uddberg 2015-10-14

(33)

§ 142

Återrapportering kring regionala frågor

________

Ärendet

Daniel Portnoff (M), Bengt- Eric Sandström (FP) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ger kommunstyrelsen en information om aktuella regionala frågor.