KS protokoll 2016-09-07 (hemsida)

(1)

Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum

2016-09-07

Plats och tid: Trosa stadshotell, Trosa kl. 18:00-18:30 Beslutande ledamöter: Daniel Portnoff (M)

Bengt-Eric Sandström (L) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Helena Koch (M)

Tomas Landskog (M) Martina Johansson (C) Arne Karlsson (KD) Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Tommy Fogelberg (V) Bertil Malmberg (SD)

Ej tjänstgörande ersättare: Lena Isoz (M), Sune G Jansson (M), Michael Swedberg (M), Dan Larson (M),

Stefan Björnmalm (C), Göran Hammarlund (L), Christer Påhlson (S), Birgitta Danielsson (S), Robin Dall (MP), Tommy Fogelberg (V), Stefan Stridh (SD)

Övriga närvarande: Helena Edenborg (kanslichef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef) Plats och tid för justering: Trosa kommunhus 2016-09-12

Underskrifter: Paragrafer

§ 76-89

Helena Edenborg, sekreterare

Daniel Portnoff (M), ordförande

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), justerande

Anslag/bevis

Organ: Kommunstyrelsen

Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande

2016-09-07 2016-09-13 2016-10-05

Förvaringsplats för

protokollet: Kommunhuset, Trosa

Underskrift:

Helena Edenborg, sekreterare

(2)

TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(19)

Kommunstyrelsen 2016-09-07

Innehållsförteckning

§ 76 Godkännande av dagordning

§ 77 Försäljning av del av Långnäs 5:1, Trosa KS 2016/94

§ 78 Försäljning av Väsby 8:21 i Vagnhärad KS 2016/95

§ 81 Reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen KS 2016/103

§ 82 Yttrande över delbetänkandet Regional indelning – tre nya län (SOU 2016:48)

KS 2016/93

§ 83 Verksamhetsplan med budget 2017 för Kollektivtrafikmyndigheten

KS 2016/90

§ 84 Reviderad arbetsmiljöpolicy för Trosa kommun KS 2016/104

§ 85 Reviderad rehabiliteringspolicy för Trosa kommun KS 2016/105

§ 86 Sammanträdestider 2017 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens

arbetsutskott

KS 2016/99

§ 87 Svar på motion om avgifts-/taxeutredning KF 2015/21

§ 88 Anmälan av delegationsbeslut KS 2016/1

§ 89 Övriga anmälningsärenden KS 2016/2

(3)

§ 76

Godkännande av dagordning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen.

___________

(4)

§ 77 KS 2016/94

Försäljning av del av Långnäs 5:1, Trosa

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av bostadstomten del av Långnäs 5:1 för 2 750 000 kronor.

att uppdra till mark och exploateringschefen att genomföra försäljningen.

___________

Ärendet

Trosa kommun har genom extern mäklare låtit försälja ny bostadstomt vid Långnäs.

Ny detaljplan har tidigare tagits fram av samhällsbyggnadsnämnden och antagits av kommunfullmäktige 2016-03-16.

Avstyckning pågår hos Lantmäteriet och bostadstomten får en areal om ca 2 000 m².

Ärendets beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-29.

Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander 2016-08-01.

Kopia till:

Mark- och exploateringschef Björn Wieslander

(5)

§ 78 KS 2016/95

Försäljning av Väsby 8:21 i Vagnhärad

Beslut

att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av bostadstomten Väsby 8:21 för 640 000 kronor.

___________

Ärendet

Trosa kommun har genom extern mäklare låtit försälja tre obebyggda tomter i Väsby. Väsby 8:21 omfattar 1 229 m².

Ärendets beredning

Kopia till:

(6)

§ 79 KS 2016/96

Försäljning av Väsby 8:22 i Vagnhärad

Beslut

___________

Ärendet

Ärendets beredning

Kopia till:

(7)

§ 80 KS 2016/97

Försäljning av Väsby 8:23 i Vagnhärad

Beslut

___________

Ärendet

Ärendets beredning

Kopia till:

(8)

§ 81 KS 2016/103

Reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen

Beslut

att delegera beslutanderätten i följande ärenden till säkerhetsskyddschefen:

 Placering i säkerhetsklass med stöd av säkerhetsskyddslagen och därtill hörande förordning.

 Beslut om registerkontroll med stöd av säkerhetsskyddslagen och därtill hörande förordning.

 Ingå säkerhetsskyddsavtal enligt säkerhetsskyddslagen.

___________

Ärendet

Säkerhetsskyddslagen reglerar kommunernas skyldigheter om säkerhetsskydd vid verksamhet av betydelse för rikets säkerhet. I kommunen ska det finnas en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet och är direkt underställd kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2005-03-02, § 23 att utse kommunchef Johan Sandlund till kommunens säkerhetsskyddschef och kontaktperson mot Säkerhetspolisen.

För att tydliggöra säkerhetsskyddschefens befogenheter enligt tidigare beslut föreslås att ärenden gällande säkerhetsskydd förs in i kommunstyrelsens delegeringsordning.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, 2016-08-21.

Kopia till:

Författningssamlingen

(9)

§ 82 KS 2016/93

Yttrande över delbetänkandet Regional indelning – tre nya län (SOU 2016:48)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att anta förvaltningens yttrande 2016-08-23 som sitt eget.

Deltar inte i beslutet

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Per Insulander (S) och Elin Insulander Hjelm (S) deltar inte i beslutet.

Maria Arman (MP) deltar inte i beslutet.

___________

Ärendet

Indelningskommitténs delbetänkande innehåller förslag på att bilda tre nya län;

Norrlands län, Svealands län och Västra Götalands län. I slutbetänkande som kommer senast den 31 augusti 2017 presenteras indelningsförslag för resten av landet.

Kommitténs förslag i delbetänkandet är att Södermanlands, Dalarnas, Gävleborgs, Uppsala, Västmanlands och Örebro län ska läggas samman till ett län som ska benämnas Svealands län. Motsvarande förändring föreslås för de berörda landstingen. Länen föreslås bildas den 1 januari 2018 och landstingen föreslås bildas den 1 januari 2019.

Kommunkontoret har gått igenom delbetänkandet och valt att fokusera yttrandet kring de delar som bedöms ha särskild relevans för Trosa kommun och

Södermanlands län. Yttrandet behandlar även alternativ regional indelning för Södermanlands län.

Yrkande

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på Daniel Portnoffs (M) yrkande.

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Forts.

(10)

Forts. § 82

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, 2016-08-29.

Yttrande över delbetänkandet Regional indelning – tre nya län (SOU 2016:48), 2016-08-23.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(11)

§ 83 KS 2016/90

Verksamhetsplan med budget 2017 för Kollektivtrafikmyndigheten

Beslut

att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens fastställda budget 2017 med flerårsplan 2018-2019 avseende länsgemensamma kostnader.

att godkänna att Kollektivtrafikmyndigheten fastställer budget avseende

trafikkostnader i november 2016 med Trosa kommuns trafikbeställning som grund.

att verksamhetsplan 2017 fastställs av Kollektivtrafikmyndigheten efter samråd och respektive kommuns trafikbeställning senast i november 2016.

___________

Ärendet

Årsplan 2017 med plan 2018-2019 behandlas hos myndigheten vid två tillfällen.

Dels vid beslut om verksamhet och budget för länsgemensamma aktiviteter och kostnader och dels efter den komplettering som genomförs efter att medlemmarna ingivit sin trafikbeställning till myndigheten.

Kollektivtrafikmyndigheten hade samråd med Trosa kommun 18 april inför kommunens trafikbeställning för 2017. Kommunerna ansvarar för lokal landsbygdstrafik med buss samt särskild kollektivtrafik.

Budget 2017, innan Trosas trafikbeställning, överstiger kommunens budgeterade belopp med cirka 150 tkr. Effekten av ny Sörmlandstaxa med ny skolkortsmodell ingår i budget från 2017 och framåt. Den 1 oktober 2016 kommer en ny

Sörmlandstaxa med alla sannolikhet att införas.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och ekonomichef Margareta Smith, 2016-08-24.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(12)

§ 84 Dnr KS 2016/104

Reviderad arbetsmiljöpolicy för Trosa kommun

Beslut

att anta förslag till reviderad arbetsmiljöpolicy för Trosa kommun.

___________

Ärendet

Föreslagna ändringar i Trosa kommuns arbetsmiljöpolicy är en förutsättning dels utifrån förändringar i lagstiftningen i form av en ny föreskrift från arbetsmiljöverket dels utifrån den av fullmäktige i december 2015 antagna jämställdhetspolicyn.

De delar av nuvarande policy som endast är av karaktären verkställighet på tjänstemannanivå plockas bort från policyn och kommer i fortsättningen bli en manual till arbetsmiljöpolicyn som personalenheten kan revidera när behov uppstår.

Förslaget till ny arbetsmiljöpolicy har arbetats fram tillsammans med fackliga representanter med mandat från central samverkansgrupp.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck och personalsekreterare Ing-Mari Käck, 2016-08-19.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(13)

§ 85 Dnr KS 2016/105

Reviderad rehabiliteringspolicy för Trosa kommun

Beslut

att anta förslag till reviderad rehabiliteringspolicy för Trosa kommun.

___________

Ärendet

Personalenheten har noterat att det finns behov av redaktionella ändringar av Trosa kommuns rehabiliteringspolicy. Lagen om allmän försäkring har ersatts med

Socialförsäkringsbalken och hänvisning till diskrimineringslagen tillkommit.

Samtidigt konstateras att delar av innehållet i policyn endast är av karaktären verkställighet på tjänstemannanivå. Nuvarande policy delas därför upp i två olika dokument, ett policydokument och en manual till policyn.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck och personalsekreterare Ing-Mari Käck, 2016-08-19.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(14)

§ 86 Dnr KS 2016/99

Sammanträdestider 2017 för kommunfullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslut

att fastställa föreslagna sammanträdestider 2017 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott.

att fastställa föreslagna sammanträdestider 2017 för kommunfullmäktige.

___________

Ärendet

För år 2017 ska sammanträdestider fastställas för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid framtagandet av sammanträdesplanen har hänsyn tagits till kommunens ekonomiska processer.

Hänsyn har även tagits till lov och ledigheter under året

Nämnderna beslutar om sina egna sammanträdestider. För att kommunens ekonomiska processer ska fungera är det viktigt att nämnderna utgår från den beslutade sammanträdesplanen för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott och placerar sina sammanträden i förhållande till den.

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg 2016-08-22.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(15)

§ 87 Dnr KS 2015/21

Svar på motion om avgifts-/taxeutredning

Beslut

att avslå motionen.

att anföra följande:

Samtliga taxor beslutas av Kommunfullmäktige, oftast i samband med budgetbeslutet för nästkommande år. Nämnderna kan vid behov föreslå

taxeförändringar vid andra tidpunkter då de finner skäl för det, men beslutet fattas alltid av Kommunfullmäktige.

Kommunen har klara rutiner för hur taxor ska hanteras men vi måste även ta hänsyn till verksamhetsspecifika förutsättningar och behov av förändringar som uppstår under ett verksamhetsår. Med hänsyn till detta ser vi inget behov av att göra en utredning om kommunens samtliga taxor och avgifter samt att tillsätta en parlamentarisk beredning som leder utredningen.

___________

Reservation

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet.

___________

Ärendet

Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2015-06-17, § 69, att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en utredning om kommunens samtliga taxor och avgifter samt att kommunstyrelsen uppdras att tillsätta en parlamentarisk beredning som leder utredningen.

Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2016-08-28.

Kommunstyrelsens ordförande har behandlat ärendet i ett beslutsförslag daterat 2016-08-30.

Forts.

(16)

Forts. § 87

Yrkanden

– Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen.

– Maria Arman (MP) yrkar bifall till motionen.

– Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till eget förslag.

– Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens ordförandes förslag.

Proposition

Ordförande ställer proposition på Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och

Maria Armans (MP) yrkanden mot Daniel Portnoffs (M) och Bertil Malmbergs (SD) yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) och Bertil Malmbergs (SD) yrkanden om att bifalla kommunstyrelsens ordförandes förslag.

Ärendets beredning

Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M), 2016-08-30.

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith, 2016-08-28.

Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (V) 2015-06-17.

Kopia till:

Kommunfullmäktige

(17)

§ 88 Dnr KS 2016/1

Anmälan av delegeringsbeslut

Beslut

att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

___________

Ärendet

Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen:

Löpnr/

Dnr

Punkt i del.

ordning

Ärende och beslut Datum för beslut

Delegat, titel

2016/3 2.1 Beslut tillfälligt förordnande kommunchef, sommaren 2016

2016-06-03 KS ordförande

2016/4 2.3 Beslut tillfälligt förordnande produktionschef kultur-, fritid-, teknik- och

servicekontoret, sommaren 2016

2016-06-02 Kommunchef

2016/4 2.3 Beslut tillfälligt förordnande socialchef, sommaren 2016

2016/4 2.3 Beslut tillfälligt förordnande vård- och omsorgschef, sommaren 2016

2016/4 2.3 Beslut tillfälligt förordnande samhällsbyggnadschef, sommaren 2016

2016/4 2.3 Beslut tillfälligt förordnande ekonomichef, sommaren 2016

Forts.

(18)

Forts. § 88

20016/4 Aktieägaravtal

Energikontoret i Mälardalen AB

2016/4 2.3 Förordnade av biträdande säkerhetsskyddschef,

Helena Edenborg

2016/5 3.11 Beslut om kommunal borgen till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) avseende omsättning av flera lån

2016-06-02 Ekonomichef

2016/5 3.5 Attesträtt vik.

kommunekolog, Beatrice Svensson

2016/5 3.11 Omsättning av lån om 100 Mkr

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2016-08-30.

(19)

§ 89 Dnr KS 2016/2

Övriga anmälningsärenden

Beslut

att lägga anmälningsärendena till handlingarna.

___________

Ärendet

Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige

– Beslut 2016-06-15 § 44. Principöverenskommelse med Sverigeförhandlingen

Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet – Delårsrapport jan- mars 2016

– Revisionsrapport, Granskning av upphandling och inköp

Landstinget Sörmland

– Protokoll 2016-05-27, Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård – Landstingsfullmäktiges sammanträdestider för 2017

Samordningsförbundet RAR – Protokoll 2016-05-31

Regionförbundet Sörmland – Kallelse 2016-06-02

– Kallelse 2016-09-01

Ärendets beredning

Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg 2016-08-30.