2021-05-25 1/21

(1)

Paragrafer §§ 63-84

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Hanna Lindahl (C)

Justeringens plats och tid Digital justering, 2021-05-28

Underskrifter Sekreterare

...

Jessica Sundqvist

Ordförande

...

Kenneth Larsson (M)

Justerande

...

Hanna Lindahl (C)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-05-25

Datum för tillkännagivande 2021-05-28

Datum för nedtagning tillkännagivande

2021-06-19

Förvaringsplats för protokollet

Utbildningskontoret

Tillkännagivet av Jessica Sundqvist

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

63 Deltagare på distans

64 Närvarande på distans, information

65 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor 66 Information: Anmälningar till Skolinspektionen 67 Information: SKA: Normer, värden och inflytande 68 Information: Budgetarbete 2022

69 Information: BAS - Bildningsakademin Strängnäs inklusive avsiktsförklaringen

70 Information: Planering gällande grundskola Finninge

71 Information: Planering gällande förskola och grundskola Södra Årby 72 Information: Planering gällande Bildningscentrum Eldsund

73 Delårsrapport 1:2021 för barn- och utbildningsnämnden

74 Uppdra till förvaltningen att utreda möjligheten till utökat samarbete 4M kommuner emellan

75 Uppdra till förvaltningen att utreda särskolans organisation

76 Remissvar - Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag

77 Beslut att utse dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden 78 Övriga frågor

79 Information från utbildningschef 80 Information från ordförande 81 Information från kontaktpolitiker 82 Ärendebalanslista

83 Delegationsbeslut 84 Meddelandeärenden

(3)

Beslutande Notering Kenneth Larsson (M)

Per Hildebrand (M)

Gunilla Orrebrink (M) Deltar digitalt

Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Arne Stade (S) Hanna Lindahl (C) Håkan Bertilsson (STRP) Patrik Åhlund (SD) Tjänstgörande ersättare

Mikael Fahlsten (M) Ersättare för Vakant (M)

Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Ersättare för Gunilla Orrebrink (M) Tiina Ihatsu Harder (L) Ersättare för Vakant (MP)

Ersättare

Fredrik Blomqvist (M) Deltar digitalt

Louice Nilsson (S) Deltar digitalt

Peter Björklund (S) Deltar digitalt

Haakon Hansen (SD) Deltar digitalt

Övriga

Tony Lööw, utbildningschef Jessica Sundqvist, sekreterare

Anna Liljehag, administrativ enhetschef

Carina Segerbäck, verksamhetschef för förskolan Tommy Olsson, verksamhetschef för grundskolan Alexander von Óvári, utredare utbildningskontoret

Jessica Westin, verksamhetscontroller utbildningskontoret Solveig Persson, kommunrevisionen

Paul Tamm, kommunrevisionen Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Therecé Palmer, Lärarförbundet

(4)

BUN § 63 Dnr BUN/2021:44-002

Distansdeltagare

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. Ledamoten Gunilla Orrebrink (M), Fredrik Blomqvist (M), Peter Björkman (S) och Haakon Hansen (SD) medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams, utan möjlighet att delta i beslut,

2. Therece Palmér, Lärarförbundet och Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund samt Solveig Persson och Paul Tamm från kommunrevisionen medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir barn- och utbildningsnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

(5)

Närvarande på distans, information

Ingen ledamot är närvarande på distans.

______________________

(6)

BUN § 65

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan.

_______________________

(7)

Information: Anmälningar till Skolinspektionen

Alexander von Óvári, utredare, informerar om anmälningar till Skolinspektionen.

Nämnden tar del av presentationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 67 Dnr BUN/2021:6–0061

Information: SKA; Normer, värden och inflytande

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om det systematiska kvalitetsarbetet gällande Normer, värden och inflytande. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 68

Information: Budgetarbete 2022

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om budgetarbete inför 2022. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 69

Information: BAS – Bildningsakademin i Strängnäs inklusive avsiktsförklaringen

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om BAS – Bildningsakademin i Strängnäs samt fortsatt arbete med avsiktsförklaringen. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

(8)

BUN § 70

Information: Planering gällande grundskola Finninge

Tommy Olsson, verksamhetschef för grundskolan, informerar om planering gällande grundskola Finninge. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 71

Information: Planering gällande förskola och grundskola Södra Årby

Tommy Olsson, verksamhetschef för grundskolan, informerar om planering gällande förskola och grundskola Södra Årby. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 72

Information: Planering gällande Bildningscentrum Eldsund

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om planering gällande

Bildningscentrum Eldsund. Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna

______________________

(9)

Delårsrapport 1 2021, barn- och utbildningsnämnden

Beslut

1. godkänna delårsrapport 1 2021 för barn- och utbildningsnämnden.

Yrkanden

Torbjörn Johansson (S) och Per Hildebrand (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Hanna Lindahl (C), Tiina Ihatsu Harder (L) och Håkan Bertilsson (STRP) yrkar på följande ändring av delårsrapportens målbedömning avseende avsnittet samhälle och målet ”Strängnäs skolsystem bidrar till en hållbar och attraktiv bildningsstad” (sid 9).

Målet är angivet som uppfyllt. Vi i oppositionen bedömer inte målet som uppfyllt med avseende på de svaga resultat främst grundskolan uppvisar. Både vad avser placering i öppna jämförelser samt de svaga resultat vad gäller läsförståelse årskurs fem uppvisar.

Vi menar att bedömning av måluppfyllelsen måste utgå från eleverna och deras föräldrars perspektiv på hur attraktivt de anser skolsystemet vara.

Vi yrkar på att bedömningen ska vara ”delvis uppfyllt”.

Beslutsgång

Wailith Edstein (S) anmäler att hon inte vill delta i att fatta beslut.

Ordföranden frågar om det är nämnden mening att beslut enligt ändringsyrkandet.

Ordförande frågar om det är nämndens mening att besluta enligt liggande förslag och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag.

Beskrivning av ärendet

I delårsrapporten beskrivs aktiviteter relaterade till målen och en prognos för måluppfyllelse för helåret görs. Barn- och utbildningsnämnden gör en

helhetsbedömning av respektive mål utifrån tre olika typer av indikatorer: data, enkäter och självskattning. Kvalitetsuppföljning sker kontinuerligt och

systematiskt under året. I delårsrapporten redovisas den sammantagna bilden av de kvalitetsuppföljningar som genomförts under 2021.

Prognos för barn- och utbildningsnämndens måluppfyllelse för helåret:

Alla grundskoleelever uppnår gymnasiebehörighet Alla gymnasieelever uppnår gymnasieexamen

(10)

Alla verksamheter uppvisar hög likvärdighet, hög delaktighet och trygga lärmiljöer

Strängnäs skolsystem bidrar till en hållbar och attraktiv bildningsstad Alla verksamheter tillhandahåller en stimulerande arbetsmiljö

Barn- och utbildningsnämndens resursfördelning kompenserar för barns och

elevers olika förutsättningar och behov uppnås, uppnås delvis, uppnås ej

Den ekonomiska uppföljningen för perioden januari-april visar positiv avvikelse med 5,9 miljoner kronor. Helårsprognosen är en budget i balans men med avvikelser på verksamhetsnivå.

Barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget 2021 uppgår till 15,7 miljoner kronor. För perioden januari-april redovisas ett utfall på 0,6 miljoner kronor och helårsprognosen är att 14,9 miljoner kronor kommer att nyttjas.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Barnchecklista

Beslutet har indirekt påverkan på barn och unga utifrån barn- och

utbildningsnämndens mål och de förväntningar nämnden uttrycker gentemot verksamheterna. Barn- och utbildningsnämndens mål utgår från skollagens krav på huvudmannen och bidrar till att garantera god kvalitet i barns och elevers utbildning. På så sätt har barns och ungas bästa satts i främsta rummet.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 1 2021 för barn- och utbildningsnämnden Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

______________________

(11)

Uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten till

utökat samarbete 4M-kommuner emellan, slutredovisning

Beslut

1. godkänna slutredovisningen av uppdraget.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås kommuner har sedan ett antal år samverkat inom flera områden. Bland annat finns avtal mellan några av

kommunerna där ungdomar erbjuds gymnasieutbildning i en annan kommun.

Utifrån den statliga utredningen om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola (SOU 2020:33) har de ansvariga nämnderna i de fyra

kommunerna gett sina respektive förvaltningar i uppdrag att utreda möjligheten till ett utökat samarbete kommunerna emellan (BUN 2020-12-15, § 177).

Följande frågor ska belysas:

Hur ser samverkan ut idag, vilka avtal finns?

Vilka utbildningar har vi få sökande till? Ekonomisk kommentar till detta.

I vilka utbildningar/program/inriktningar kan vi öka vår samverkan?

Vilka möjligheter och svårigheter finns för våra ungdomar vid samverkan?

Resor mm. Hur kan vi minska eventuella svårigheter? Kan digitala verktyg vara en möjlighet?

Vilka fördelar finns med samverkan och vilka positiva ekonomiska synergieffekter kan respektive kommun uppnå?

Praktikplatser, lärlingsutbildning och branschråd, kan samarbete göras effektivare över kommungränserna?

Uppdraget har delredovisats som ett informationsärende för barn- och utbildningsnämnden på dess sammanträde 2 mars.

Slutredovisning

Delredovisningen innehöll en övergripande belysning av uppdragets

frågeställningar. Fortsatta samtal om utvecklad samverkan har genomförts med Eskilstuna kommun. Samtalen har resulterat i att gymnasieutskottet tagit beslut om att restaurang- och livsmedelsprogrammet inte längre ska anordnas på Thomasgymnasiet (BUN GyUtsk 2021-03-04, § 2). Programmet erbjuds i stället genom samverkansavtal med Eskilstuna. En reviderad sammanställning av var de olika utbildningarna erbjuds finns i bilaga 1.

(12)

I samtalen har även framtida möjligheter till samverkansavtal gällande gymnasiesärskolan lyfts. Detta ska utredas vidare innan ett eventuellt

samverkansavtal ingås. De fortsatta samtalen mellan Eskilstuna och Strängnäs kommun kommer även inbegripa frågan om hur samarbete gällande

praktikplatser, lärlingsutbildning och branschråd kan göras effektivare.

Övriga konsekvenser Barnkonsekvenser

Elevperspektivet lyfts fram i utredningen och ställs i relation till de ekonomiska fördelar en ökad regional samverkan skulle innebära, samt till skollagens krav på att de erbjudna utbildningarna så långt som möjligt ska anpassas med hänsyn till ungdomarnas önskemål. Ungdomarnas önskemål har framkommit genom samtal med personal som har nära kontakt med ungdomar i målgruppen. På så sätt har de ungas bästa satts i främsta rummet.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Information, Uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten till utökat samarbete 4M kommuner emellan, 2021-02-23

Tjänsteutlåtande, Uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten till utökat samarbete 4M kommuner emellan, 2020-12-15

Beslutet skickas till -

(13)

Beslut att uppdra till förvaltningen att utreda särskolans organisation

Beslut

1. uppdra till förvaltningen att utreda särskolans organisation Beslutsgång

Barn- och utbildningsnämnden har under de senaste åren gjort en översyn av grundskolans struktur samt behandlat framför allt gymnasiet och

vuxenutbildningen i samband med frågan om Bildningscentrum.

I slutet av februari kom utredningen Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning (SOU 2021:11). I samband med detta ser barn- och utbildningsnämnden att det är lämpligt att genomlysa särskolan som skolform.

I dag finns särskolans årskurser 1-6 på Tosterö. Årskurs 7-9 och

gymnasiesärskolan är lokaliserad på Campus. Särskolans olika delar är organiserade under samma rektor.

Huvudfrågan är alltså hur barn- och utbildningsnämnden organiserar sig för att på bästa ta tillvara på särskoleelevernas behov. Barn- och utbildningsnämnden ser att det finns två alternativ:

1. Att fortsätta med nuvarande struktur med en rektor som ansvarar för verksamhet på två platser

2. Att ha en särskoleverksamhet som är mer integrerad i grundskola och gymnasium under ledning av rektor för den ordinarie verksamheten.

Utredningen Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven måste beaktas i arbetet. Det alternativ som visar sig vara bäst kommer att få konsekvenser på exempelvis lokaler och samarbeten.

(14)

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ärendet återrapporteras senast till barn- och utbildningsnämndens sammanträde i november.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

______________________

(15)

Remissvar - Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR)

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden besluta att

1. avge remissvar till kommunstyrelsen avseende avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR).

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade genom KS § 86, 2021-03-31, i ärende med dnr KS/2021:131-100 att remittera förslag till Avgift vid utlämnande av allmänna handlingar (TF) samt handlingar som bifogas registerutdrag (GDPR) till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden, miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden samt teknik och fritidsnämnden. Svar ska vara inkommet senast den 27 maj 2021.

Nuvarande styrdokument ” Avgifter för kopior och avskrifter av allmänna handlingar” antogs av kommunfullmäktige 2007-10-22. Sedan dess har ny lagstiftning tillkommit. Det har också bedömts finnas ett visst mått av förtydligande av vad som gäller på området, i syfte att säkerställa att den kommunala likställighetsprincipen tillämpas på området. Det förslås därför att ett nytt styrdokument antas på området.

Av nuvarande styrdokument framgår i huvudsak att avgift (alltid) tas ut utifrån vad som anges i avgiftsförordningen (1992:191). Huvudsakligt innehåll i

avgiftsförordningen återges i bilaga och där återfinns också vissa

tillämpningsföreskrifter som ger nämnderna möjlighet att besluta om undantag.

Ändringar på grund av lagändringar

Den 25 april 2018 trädde EU:s dataskyddsförordning (GDPR) i kraft. Enligt förordningen har den som begär ett registerutdrag enligt förordningen rätt till kopior av de personuppgifter som är under behandling. För eventuella ytterligare kopior som den registrerade begär får den personuppgiftsansvarige ta ut rimlig avgift på grund av de administrativa kostnaderna (artikel 15 på 3 GDPR). Mot bakgrund av detta föreslås att det framgår av dokumentet att nämnderna kan ta ut avgift i sådana fall. Det föreslås att nämnderna efter/i samband med att regleringen införs, delegerar beslutsrätten i sådana fall och att avgiftssystemet i övrigt följer det i avgiftsförordningen.

(16)

Den 1 januari 2021 trädde också ny reglering i offentlighets- och sekretesslag (2009:400) i kraft. Av 6 kap 1 a § framgår numera följande.

Av 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen till den del handlingen får lämnas ut.

En myndighet får i ett enskilt fall besluta att en sådan avgift ska betalas helt eller delvis innan avskriften eller kopian lämnas ut.

Remissvar

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiva till det framlagda förslaget.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

______________________

(17)

Beslut att utse dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden

Beslut

1. utse Tim Helgé att från och med den 1 juni 2021 till och med den 1 juni 2023 vara barn- och utbildningsnämndens dataskyddsombud.

Beslutsgång

Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR)

personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud.

Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion. Nämnden måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet.

Reglerna ställer också krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.

För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé till utses till barn- och utbildningsnämndens dataskyddsombud.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning behövs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

(18)

Beslutet skickas till

GDPR-samordnare inom barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen för kännedom

Integritetsskyddsmyndigheten ______________________

(19)

Övriga frågor

Inga övriga frågor behandlades.

__________________________

BUN § 79

Information från utbildningschef

Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande:

Ingen information delges ________________________

BUN § 80

Information från ordföranden

Ordföranden Kenneth Larsson (M) informerar om följande:

Ingen information delges _________________________

BUN § 81

Information från kontaktpolitiker

Inget politikerbesök har genomförts.

________________________

(20)

BUN § 82

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista, daterad 2021-05-17, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

______________________

BUN § 83

Delegationsärenden

Förteckningar över delegationsbeslut daterat 2021-04-26, delegationsbeslut tagna i Lex BUN-Delegation/2021 §§ 167-254 samt beslut tagna mellan 2021-01- 04-2021-05-10 gällande skolskjuts för läsåret 2020/2021 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

_______________________

(21)

Meddelandeärenden

Information

Följande ärenden meddelas för nämnden.

1. KF § 72, 2021-04-26, Motion från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) om god ordning bland alla nämndhandlingar på hemsidan inför sammanträden 2. KF § 42, 2021-04-26, Årsredovisning 2020 Strängnäs kommun

3. TFN § 29, 2021-04-20, Trafikomläggning Frejastråket, inrättande av bussgata för skoltrafik

4. Samverkansprotokoll UK 2021-05-11 5. Barnomsorgsstatistik maj 2021 ______________________

(22)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: Hanna Lindahl

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _09eca0577772f47dd287ffea0ea6388489 DATUM & TID: 2021-05-27 13:19:29 +02:00

NAMN: KENNETH LARSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _090c7c1b56cdf959e0475784e01743156e DATUM & TID: 2021-05-27 17:46:37 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-05-27 17:46:46 +02:00