Protokoll. Tid: onsdag 13 maj kl Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II

(1)

Tid: onsdag 13 maj kl 09.00-11.30

Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II

Närvarande ledamöter Erik Johansson (FP) Marianne Malki (KD) Dennis Begic (S)

Eva Hesse Almqvist (M) Daniel Granqvist (M) Carmen Cristofor (FP) Eva-Britt Sjödahl (S) Klas Göransson (S) Hjördis Sellén (S) Anna-Karin Lind (S)

Tjänstgörande ersättare

Lars Johansson (C), för Marie Nordqvist (C), t o m § 66 Claes Pedro (FP), för Lars Johansson (C), fr o m § 69 Georgiy Barskiy (M), för Pether Jildenståhl (M) Ulrika Eriksson (MP), för Ann Green (MP) Mirsad Omerbasic (S), för Joakim Carlsson (S) Hanna Richter (V), för Jaana Rokka (V)

Närvarande ersättare Ulf Kölbro (KD) Jennie Bergström (S)

Närvarande tjänstemän

Katrin Larsson, förvaltningschef Mona Hass, ekonom

Marielle Nilsson, enhetschef Roger Strindberg, enhetschef

Susanna Eriksson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Christina Nordahl, miljö- och hälsoskyddsinspektör Sven Arvidsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lillemor Wädel, miljö- och hälsoskyddsinspektör Jessica Nilsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör

Justerare

Anna-Karin Lind (S)

Ersättare

Hjördis Sellén (S) Sekreterare

Marie Kindahl Karlsson

(2)

§ 58 Övriga frågor

Ärende

Ny medarbetare på Miljökontoret presenterades. Jessica Nilsson ska arbeta med avloppsinventeringen.

Beslut

* Miljönämnden hälsar Jessica Nilsson välkommen och lägger informationen till handlingarna.

---

§ 59 Prognos 1

Diarienummer: 08.5759 Handläggare: Mona Hass

Ärende

Ekonom Mona Hass redovisar Miljönämndens budgetutfall för perioden januari – april, samt prognos för året.

Beslutsunderlag Prognos 1-2009.

Beslut

* Miljönämnden fastställer prognos 1 2009.

---

§ 60 Remissyttrande gällande betänkandet Olovlig tobaksförsäljning

Diarienummer: 09.1680 Ä Handläggare: Susanna Eriksson

Ärende

Miljönämnden har getts tillfälle att yttra sig över betänkandet ”Olovlig tobaksförsäljning”, SOU 2009:23.

Utredningen syftar till att utreda olika möjligheter till att tobakslagens förbud att sälja tobaksvaror till ungdomar under 18 år ska respekteras bättre än vad som görs idag.

Förslagen mynnar i en ändring av tobakslagen.

(3)

Beslut

* Miljönämnden överlämnar ovanstående synpunkter gällande betänkandet ”Olovlig tobaksförsäljning”, SOU 2009:23 som remissyttrande.

---

§ 61 Förslag till beslut om förläggande att vid vite inkomma med skriftlig redovisning angående fukt och ventilation i lägenheter på XXXXX, fastigheten XXXXX, Örebro kommun

Diarienummer: 08.4510 Handläggare: Sven Arvidsson

Ärende

Miljökontoret tog den 20 augusti 2008 emot ett klagomål från XXXXX, boende på XXXXX.

Klagomålet gäller bostadshygienen i fastigheten. Den klagande erfar allergiska besvär till följd av inomhusluften i lägenheten, och upplever att fukt och mögel kan vara en orsak till problemen. Den klagande har varit i kontakt med fastighetsägaren men inga åtgärder har vidtagits.

Miljökontoret begärde i skrivelse, daterad den 25 augusti 2008, in uppgifter från XXXXX om planerade eller vidtagna åtgärder med anledning av klagomålet. Redovisning av åtgärder skulle inkomma till miljökontoret senast den 12 september 2008. Ingen sådan redovisning har inkommit.

Sedan den 25 augusti 2008 har Miljökontoret tagit emot ytterligare två klagomål på bostadshygienen på XXXXX:

XXXXX har inkommit med klagomål på lukt i lägenheten. Den klagande erfar besvär och upplever att fukt och mögel kan vara en orsak till

problemen.

XXXXX har inkommit med klagomål på ventilationen i lägenheten. Den klagande uppger att ventilationen stängs av nattetid och att det då blir dålig luftkvalitet med sömnstörningar som följd.

Den 22 september 2008 beslutade Miljönämnden att förelägga XXXXX att inkomma med skriftlig redovisning av planerade eller vidtagna åtgärder rörande bostadshygienen på XXXXX, fastigheten XXXXX i Örebro kommun. Redovisningen skulle vara Miljökontoret tillhanda senast den 6 oktober 2008.

(4)

Den 5 december 2008 inkom till Miljökontoret en skrivelse, i vilken XXXXX uppgav att XXXXX genomfört undersökningar i den aktuella fastigheten och att resultatet skulle redovisas dels vid ett möte med XXXXX den 12 december 2008, dels delges Miljökontoret efter mötet.

Ingen redovisning av resultatet av de undersökningar som XXXXX ska ha genomfört på fastigheten XXXXX har inkommit till Miljökontoret.

Beslut

* Miljönämnden beslutar att vid vite om 10 000 kr förelägga XXXXX, organisationsnummer XXXXX, XXXXX, XXXXX, att senast den 30 juni 2009 inkomma med skriftlig redovisning av resultatet av planerade eller vidtagna åtgärder rörande bostadshygienen på XXXXX, fastigheten XXXXX i Örebro kommun.

Lagstöd: 26 kap 9, 14 och 21 §§, 9 kap 9 § och 2 kap 2 och 3 §§

miljöbalken samt 33 § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

---

§ 62 Förslag till föreläggande vid vite för XXXXX, rörande begäran om redovisning av årliga uppgifter på fastigheten XXXXX i Örebro kommun

Diarienummer: 09.1608 Handläggare: Emina Jusic

Ärende

Miljönämnden har förelagt XXXXX, organisationsnummer XXXXX, att årligen inkomma med årsrapport/miljörapport, beslutet daterad 2008-01- 25 för verksamhet på XXXXX.

Rapporten skulle ha varit Miljökontoret tillhanda senast den 1 mars 2009.

XXXXX har dock inte skickat in uppgifterna till Miljökontoret.

Blanketten för årliga uppgifter har på begäran av XXXXX skickats två gånger plus att en extra utskick av blanketten för årliga uppgifter gjordes till alla lackeringsverksamheter under december 2008.

Beslut

* Miljönämnden beslutar vid vite på 10 000 kr att förelägga XXXXX (org. nr XXXXX), att senast den 29 maj 2009 inkomma med redovisning av årliga uppgifter för verksamhetsår 2008 på fastigheten XXXXX.

(5)

Lagstöd: Beslutet fattas med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 §§ miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 2 och 3 § miljöbalken.

---

§ 63 Förslag till föreläggande vid vite för XXXXX, rörande redovisning av årliga uppgifter på fastigheten XXXXX i Örebro kommun

Ärende

Miljönämnden har förelagt XXXXX, organisationsnummer XXXXX, att årligen inkomma med årsrapport/miljörapport, beslutet daterad 2006-06- 07 för verksamheten på XXXXX.

Beslut

* Miljönämnden beslutar vid vite på 10 000 kr att förelägga XXXXX (org. nr XXXXX ), att senast den 29 maj 2009 inkomma med

redovisning av årliga uppgifter för verksamhetsår 2008 på fastigheten XXXXX.

Lagstöd: Beslutet fattas med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 §§ och med hänvisning till 2 kap 2 och 3 § miljöbalken.

---

§ 64 Förslag till föreläggande vid vite för XXXXX, rörande redovisning av årliga uppgifter på fastigheten XXXXX i Örebro kommun

Ärende

Miljönämnden har förelagt XXXXX, organisationsnummer XXXXX, att årligen inkomma med årsrapport/miljörapport för verksamheten på XXXXX.

(6)

Beslut

Lagstöd: Beslutet fattas med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 §§ miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 2 och 3 § miljöbalken.

---

§ 65 Förslag till föreläggande vid vite för XXXXX, rörande redovisning av årliga uppgifter på fastigheten XXXXX i Örebro kommun

Ärende

Miljönämnden har förelagt XXXXX, organisationsnummer XXXXX, att årligen inkomma med årsrapport/miljörapport, beslutet daterad 2006-08- 24 för verksamheten på XXXXX.

Beslut

Lagstöd: Beslutet fattas med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 §§ och med hänvisning till 2 kap 2 och 3 § miljöbalken.

---

§ 66 Förslag till beslut om föreläggande vid vite att åtgärda olägenhet från strålkastare på fastigheten XXXXX, Örebro kommun

Diarienummer: 07.108

Handläggare: Lillemor Wädel

Ärende

Miljökontoret fick i januari 2007 in ett klagomål på störning från

XXXXX, ägare till fastigheten XXXXX. Klagomålet gällde att bostaden

(7)

på fastigheten XXXXX lyses upp av två strålkastare, placerade på fastigheten XXXXX, som ägs av XXXXX.

I september 2007 meddelade XXXXX vilka åtgärder han vidtagit.

XXXXX meddelade att huset fortfarade blev upplyst. Miljökontoret gjorde en inspektion 2007-11-14 och därefter sändes ett beslut till XXXXX att inkomma med förslag till åtgärder. 2008-02-19 tog Miljönämnden beslut angående olägenheten. XXXXX överklagade beslutet till Länsstyrelsen 2008-03-14. Länsstyrelsen beslutade 2009-02- 06 att upphäva Miljönämndens beslut och förelade XXXXX att avskärma de två strålkastarna.

2009-04-08 kl 20.30 gjorde Miljökontoret en inspektion. Vid

inspektionen framkom att ingen av strålkastarna var avskärmade enligt länsstyrelsens beslut. Miljökontoret bedömde att störningen minskat men att strålkastarna inte var avskärmade. Dessutom var strålkastaren på växthuset inte påslagen.

Beslut

* Miljönämnden beslutar att XXXXX, personnummer XXXXX, XXXXX, XXXXX, vid vite om 2 000 kr

1. vidtar de åtgärder som Länsstyrelsen beslutat 2009-02-06, för att förhindra olägenhet från strålkastare på fastigheten XXXXX 2. från och med 2009-06-01 avskärmar de två strålkastare som är

uppsatta på växthuset och garaget på fastigheten XXXXX så att de riktas endast mot denna fastighet.

Lagstöd: Miljöbalken 26 kap §§ 9 och 14, 2 kap 3 § samt 9 kap 3 §.

---

§ 67 Förslag till beslut angående klagomål på vedeldning på fastigheten XXXXX i Örebro kommun

Diarienummer: 07.6014 Handläggare: Sven Arvidsson

Ärende

2002-03-08 inkom till Miljökontoret klagomål på störning från rök av vedeldning på fastigheten XXXXX i Örebro kommun. Klagande var ägaren till grannfastigheten XXXXX, XXXXX samt maken XXXXX, boende på XXXXX, XXXXX. Ägare till XXXXX är XXXXX, boende på XXXXX, XXXXX.

Efter utredning av Miljökontoret om störningens omfattning och art fattade Miljönämnden den 6 maj 2003 beslut om att förelägga XXXXX,

(8)

XXXXX att vidta följande försiktighetsåtgärder vid eldning på

fastigheten XXXXX: endast använda kaminen för trivseleldning och då som mest två dagar i veckan, samt vid dessa tillfällen inte låta eldningen fortgå mer än två timmar.

Miljönämndens beslut överklagandes till Länsstyrelsen i Örebro län av både XXXXX och XXXXX och XXXXX.

Länsstyrelsen i Örebro län fattade den 4 november 2003 beslut om att ändra Miljönämndens beslut i ärendet till följande innebörd: XXXXX föreläggs, såsom ägare till fastigheten XXXXX i Örebro att vidta följande försiktighetsåtgärder avseende eldning i den lokala eldstaden:

All eldning förbjuds under perioden från och med den 1 maj till och med den 30 september. Under perioden från och med den 1 oktober till och med den 30 april får eldning ske endast under högst två dygn per vecka.

Eldstaden får startas upp endast en gång per dygn och eldning får under ett dygn inte pågå längre tid än åtta timmar.

Länsstyrelsens beslut överklagades till Miljödomstolen vid Stockholms tingsrätt av både XXXXX och XXXXX och XXXXX.

Miljödomstolens dom i ärendet meddelandes den 21 december 2004.

Miljödomstolen avslog samtliga parters överklaganden och fastställde Länsstyrelsens beslut.

Miljödomstolens dom överklagandes till Miljööverdomstolen, vid Svea Hovrätt, av XXXXX och XXXXX. Miljööverdomstolen fattade beslut den 20 januari 2005 om att inte lämna prövningstillstånd. Miljödom- stolens dom fastställdes därmed.

Den 28 januari 2005 inkom till Miljökontoret i Örebro klagomål från XXXXX på att eldningen på XXXXX överskred de begränsningar som fastställts i Miljödomstolens dom M-583-03.

Miljökontoret utredde under 2005 omfattningen av eldningen på fastigheten. Under tiden 2 februari 2005 till den 8 mars 2005 besöktes platsen oanmält nio gånger av personal från Miljökontoret. Inte vid något tillfälle kunde någon rök från XXXXX upptäckas.

Den 23 maj 2005 skickade Miljökontoret en skrivelse till XXXXX och XXXXX och XXXXX, i vilken meddelades att Miljökontoret inte kunnat fastställa att eldningen på XXXXX skulle överskrida de villkor som fastställts i Miljödomstolens dom M-583-03, och att Miljökontoret avslutade ärendet.

Den 11 november 2007 inkom till Miljökontoret på nytt klagomål från XXXXX på störning från eldning på XXXXX. Efter detta klagomål har

(9)

någon av dessa har rök kunnat noteras från XXXXX. Inspektionerna har skett såväl under dagtid, tidig morgon och kvällstid. Vid några tillfällen har inspektion även gjorts på helger.

2009-04-02 skickades föreliggande förslag till beslut för kommunicering till den klagande. 2009-04-27 inkom synpunkter på förslaget från

XXXXX. XXXXX yrkar på att Miljönämnden fattar beslut om eldningsförbud året om på XXXXX.

Beslut

* Miljönämnden beslutar att lämna ärendet utan ytterligare åtgärd.

---

§ 68 Redovisning till allmänheten av livsmedelskontroller

Diarienummer: 09.2376ä

Handläggare: Roger Strindberg

Ärende

Miljökontorets livsmedelsenhet fick i januari ett uppdrag av

Miljönämnden att presentera ett förslag om hur enhetens resultat från den offentliga livsmedelskontrollen ska synliggöras för

kommuninnevånarna. Resultaten har tidigare offentliggjorts genom att kontoret via hemsidan lagt ut en sammanställning i form av en rapport över dessa kontroller, gjorda över en viss tid och bransch. Dessa

rapporter har också delgetts media för publicering. En nackdel med detta tillvägagångssätt är att spännvidden från de första besöken till de sista, tenderar att tidsmässigt bli ganska lång och därmed tappa i aktualitet.

Kontoret har tillsammans med en politikergrupp tittat på modellen som visuellt genom en symbol direkt på dörr/fönster vid ex. den aktuella restaurangen, visar om ett kontrollbesök varit tillfredsställande eller inte.

Systemet finns i Danmark (lagkrav), samt i en förenklad form i några kommuner i nordvästra Skåne, bland annat Helsingborg som gruppen också besökte hösten 2008. En nackdel som kontoret ser med ett sådant system är att myndigheten framstår som en slags garant för att

verksamheten (vid den aktuella restaurangen) är ok, vilket ger en något felaktig bild av innebörden av våra besök. Den offentliga kontrollen är och ska endast tolkas som en ögonblicksbild över situationen just vid det aktuella tillfället och inte som någon kvarstående värdering.

Miljökontorets förslag är därför att utveckla och lägga ut en förenklad version av dessa kontrollrapporter på Örebro kommuns hemsida.

(10)

Beslut

* Miljönämnden beslutar

1. Ge Miljökontorets livsmedelsenhet i uppdrag att ta fram ett system för presentation av de offentliga livsmedelskontrollerna.

Presentationen sker genom att på Örebro kommuns hemsida lägga ut den kontrollrapport som upprättas efter att den offentliga kontrollen genomförts på ett livsmedelsföretag.

2. Återkoppling ska lämnas till Miljönämnden i samband med årsberättelsen 2009.

---

§ 69 Länsstyrelsens genomgång av Miljöbalkstillsynen

Diarienummer: 09.1991ä

Handläggare: Katrin Larsson

Ärende

Länsstyrelsen genomför under 2008-2009 besök i länets samtliga kommuner inom uppdraget med att utvärdera och stödja kommunernas operativa tillsyn enligt miljöbalken. 2009-03-04 besökte länsstyrelsen Miljökontoret i Örebro.

Frågor som togs upp vid besöket är organisation, behovsutredning, tillsynsplanering, resurser, kompetens, tillsynsregister och delegation.

Även viss uppföljning av senaste kommunbesöket som genomfördes 2002/2003 skedde.

Beslut

* Miljönämnden har tagit del av rapporten, och lägger den till handlingarna.

---

§ 70 Anmälan av presidiesammanträden

Anmälan av ej protokollfört presidiesammanträde 2009-05-04 kl 09.00 – 10.30.

Beslut

* Anmälan läggs till handlingarna.

---

(11)

§ 71 Anmälan av delegationsbeslut - Miljökontoret

Ärende

Redovisning av Miljökontorets fattade delegationsbeslut under tiden 2009-03-28--04-24, samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljönämnden, under tiden 2009-04-01--04-30.

Sven Arvidsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, redogör kortfattat för Miljökontorets ansvar som remissinstans vid handläggning av

serveringstillstånd.

Beslut

* Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten avgjorda på Miljökontoret under tiden 2009-03-28--04-24, samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från

Miljönämnden, under tiden 2009-04-01--04-30.

---

§ 72 Förvaltningschefen och ordföranden informerar

Ärende

Ordförande Erik Johansson informerar om att den planerade konferensen i samband med septembersammanträdet, på grund av kommunens

rådande ekonomiska situation, kommer att begränsas till en dag, 2009-09-16. Nämnden sammanträder på förmiddagen, varefter en gemensam lunch intas. Eftermiddagen ägnas åt utbildning.

Ordförande Erik Johansson informerar om att en parlamentarisk grupp har utsetts i syfte att revidera Örebro kommuns miljömål. Fem av Miljönämndens ledamöter är utvalda att ingå i gruppen; Erik Johansson (FP), Daniel Granqvist (M), Lars Johansson (C), Dennis Begic (S) och Jaana Rokka (V).

Sven Arvidsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, informerar om pågående samverkansarbete avseende enskilda avlopp. Arbetsgruppen består av representanter från Miljökontoret, Tekniska förvaltningen samt Stadsbyggnadskontoret.

Beslut

* Miljönämnden tar del av informationen, som förs till protokollet.

---

(12)

Vid protokollet

Marie Kindahl Karlsson sekreterare

Justerat den 20 maj 2009

Erik Johansson (FP) ordförande

Anna-Karin Lind (S) justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 20 maj 2009.