• No results found

Protokoll. Nils-Holger, Kommunhuset Skurup, , kl Se nästa sida.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Protokoll. Nils-Holger, Kommunhuset Skurup, , kl Se nästa sida."

Copied!
22
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

( "\

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Protokoll

Sammanträdesdatum

2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

Plats och tid

Beslutande

Övriga närvarande

Justerade paragrafer Justeringens plats och tid

Sekreterare

Ordförande

Juste ra re

Nils-Holger, Kommunhuset Skurup, 2017-05-08, kl. 17.30-20.15

Se nästa sida.

Anna Palmgren, bitr. Förvaltningschef Eva Svanström, Enhetschef § 26-30 Hilde Pettersson, Fältsekreterare § 26-28 Jonna Östensson, Fältsekreterare § 26-28 Lis-Lott Hortevall

§ 26 - 36

Kommunhuset, 2017-05-17, kl.l5:00

S y l ^ Q ^ b e r g C S )^ -

V34ärica Fält (S)

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Individ- och omsorgsberedningen

Samimanträdesdatum 2017-05-08

I

Datum då anslaget sätts upp 2-0±¥=e5^r# £017-0$-19

Datum då anslaget tas ned 2017-06-09

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup

Anslaget uppsatt av

Regina Silvander

(2)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ-och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

Beslutande

Monica Larsson (SD) Ingemar Johansson (C) Göran Lindahl (SD) Thomasine Thurén (M) Mats Anderberg (S) Sylve Qvillberg (S) Marica Fält (S) Ulf Nilsson (M) Inger Steinbichler (KV)

(3)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Protokoll

Sammanträdesdatum

2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

Ärenden vid dagens sammanträde Sida

Godkännande av föredragningslista 4 Aktuell information från Individ och familjeomsorgen 5

Information kring fältarbetarnas arbete 6 Motion från Eva Hallmer Lindahl (L) angående minska kostnaderna och öka chanserna

för barn och unga 8 Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående skyddat boende för kvinnor och barn

som utsatts för våld i nära relationer 11 Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Krav på beaktande av rättspraxis -

främst då Regeringsrättens avgörande" RÅ 2007, referens 86" - vid biståndsbedömning 15

Motion om åldersbedömning av ensamkommande barn i tveksamma fall 17

Information från verksamheten 19 Information från individ- och omsorgsberedningens representanter 20

Information om ärenden skickade från individ- och omsorgsförvaltningen till

kommunstyrelsen 21 Ärendeinformation till kommunfullmäktige 22

(4)

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

IOB § 26

Godkännande av föredragningslista

Ärendebeskrivning Följande ärende utgår:

- Ärende 12. Information från budgetgruppen.

- Ärende 13. Information från politiker.

- Ärende 17. Övrigt.

(5)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Protokoll

Sammanträdesdatum

2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

IOB § 27

Aktuell information från Individ och familjeomsorgen

Individ- och omsorgsberedningens beslut

Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Enhetschef Eva Svanström informerar om aktuellt från Individ- och familj eomsorgen.

- Genomgång av organisationsschema och dess innehåll.

-Under 2016 fanns 71 aktiva skuldsanermgsärenden. Ny skuldsaneringslag trädde i kraft november 2016. Antalet skuldsatta i Skurup ligger något högre jämfört med grannkommunerna. Det finns i dagsläget ingen väntetid för

skuldsanering.

- Aktuellt om migration och ensamkommande. Skurup har fram till april 2017 tagit emot 69 ensamkommande barn varav tre är flickor. 28 personer har fått permanent uppehållstillstånd.

- Stödboendet Trampolinen är idag ett HVB-boende vilket kommer att konverteras till ett stödboende.

- Utmaningarna för vuxenenheten är att få fram boende för nyanlända samt betalningsansvarslagen.

- Utmaningarna för enheten som arbetar med barn och unga är att arbeta utifrån resultatet av folkhälsoenlcäten, barns mående, familjerätt och nytt ersättningssystem.

(6)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ-och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

IOB 8 28

Information kring fältarbetarnas arbete

Individ- och omsorgsberedningens beslut

Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Fältsekreterarna Hilde Pettersson och Jonna Östensson informerar.

Strukturell nivå:

- Fältkvällar

- Fortsätta besök på skolorna

- Samverkan med polisen

- Stort dialogmöte med polis och säkerhetschef den 7:e juni, kl. 18.30 Grupp nivå:

- Temakväll för föräldrar om social medier den 18:e maj, kl. 18.00-20.00 - Tjej gruppen "Du Äger" tillsammans med Mackleanskolan.

Individ nivå:

- Orossamtal med t.ex. polis, skola och socialtjänst

- Samtal och diskussioner med ungdomarna på skolan och på byn.

- Små aktiviteter med mindre grupper av ungdomar.

Fokusområde hösten 2017 är - Öckerömetoden.

-Tjejgrupper.

- Temakvällar för föräldrar

- Finnas på högstadieskolorna och Nils-Holgerssongymnasiet - Etablera kontakt med gymnasieskolorna i Ystad.

- Finnas på byn på kvällstid.

- Samverka inom/utom kommunen.

En vanlig kväll på byn ser/möter fältsekreterarna mellan 40-120 ungdomar.

Ungdomstrender i Skurup gällande alkohol, tobak och droger.

-SSPF

(7)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

IOB § 28

Samband mellan alkohol och narkotika.

(8)

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

SKURUPS KOMMUN

IOB § 29 Dm KS 2016.800

Motion från Eva Hallmer Lindahl (L) angående minska kostnaderna och öka chanserna för barn och unga.

Individ- och omsorgsberedningens huvudförslag till kommunfullmäktige

Motionen bifalls. Kostnaderna för satsningarna ska täckas inom befintlig budget avsedd för placeringar.

Individ- och omsorgsberedningens alternativförslag till kommunfullmäktige

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

I motionen " Skapa hemmaplanslösningar, minska kostnader och öka chanserna för ett gott liv för barn och unga" från Eva Hallmer Lindahl, Liberalerna daterad 2016-08-31 är syftet med hemmaplanslösningar att förhindra och/eller ersätta externa placeringar av barn och unga.

2015/16 har IFO haft förhållandevis få placeringar utanför det egna hemmet.

Där externa placeringar inte varit möjligt att förhindra har oftast stora öppenvårdsinsatser varit beviljade till familjerna både internt och externt.

En av de insatserna som Socialstyrelsen rekommenderar är IHF, intensiv hemmabaserad familjebehandling. Det är en manualbaserad metod och vänder sig till familjer med dysfunktionella beteenden i form av konflikter, beteendeproblem, skolproblem, otillräcklig tillsyn eller låg omsorgsnivå.

Behandlingen sker oftast i familjens hem. Arbetet drivs av att team som består av en samordnare, en familjebehandlare och en ungdomsbehandlare. I vissa fall ingår en färdighetstränare och en skolhandledare. IHF är ett sätt att arbeta för att förhindra och förebygga placeringar. Flera privata företag erbjuder denna behandlingsmetod. Att köpa denna tjänst är dyr. Ett års behandling för en familj kostar ca 810 000 kr. Behandlingstiden varierar mellan sex-tolv månader.

Vad kostar då en placering utanför det egna hemmet? Vid placering utanför hemmet är det inte ovanligt med placeringstider upp mot sex-nio månader, men i svårare ärendet behövs ibland ännu längre placeringar för att kunna bryta det uppbyggda socialt utåtagerande beteende innan en hemflytt är möjlig. En placering på HVB-hem på ett år kostar ungefär 1,3 miljoner kr.

Placeringar på SiS är betydligt dyrare, vårdavgifterna ligger i regel mellan 4300 kr/dygn till 5800kr/dygn beroende på om det är en öppen eller låst avdelning och om det är en utredningsplats eller behandlingsplats. En placering på 1 år kostar ca 1,8 miljoner kr. Det är inte ovanligt att efter en

(9)

Q

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ-och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

I O B § 2 9 Dm KS 2016.800

placering på SiS behöver ungdomen komma till ett HVB-hem innan det är möjligt med en permanent hemflytt.

Sedan flera år tillbaks arbetar socialtjänstens öppenvård som kallas Resurscentrum med olika påverkansprogram när det gäller missbruk av droger samt olika föräldrastödjande insatser. Resurscentrum består av fyra tjänster som arbetar heltid med olika öppenvårdsbehandlingar samt en tjänst som arbetar med medling, ungdomstjänst och drogförebyggande arbete. I särskilda situationer arbetar även boendestödjarna med stöd till föräldrar med psykiska funktionshinder.

Under 2014 placerades 14 st barn, 2015 placerades 9 st barn och under 2016 placerades 8 st barn och unga externt. Bedömningen är att 3 av

placeringaina under 2016 kunnat hanteras på hemmaplan med intensifierat stöd enligt ovan beskrivna modell. Även om organisationen riggas för att öka stödinsatserna på hemmaplan kommer det att vara nödvändigt att köpa externa lösningar när det gäller individuella behov. Behoven av externa lösningar, så som HVB-placering eller andra individuella externa

öppenvårdslösningar varierar från år till år. Detta kräver att den fastställda organisationen arbetar flexibelt med hemmaplanslösningar så långt som möjligt.

Individ- och omsorgsberedningen konstaterar att det aldrig går att undvika alla placeringar. Individ- och omsorgsberedningen anser att det viktigt att stärka hemmaplanslösningar och anser att det är en klok investering för framtiden. Kostnaden för fortbildningssatsningen bör täckas inom budgeten för placeringar.

Beslutsunderlag

Motion daterad 2016-09-05

Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-21 Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-21 Tidigare behandling

Individ- och omsorgsberedningen beslutade 2017-04-03 § 19, att inte behandla motionen utan ger individ- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att i tjänsteskrivelse ytterligare belysa hur stor del av placeringarna som med rätt hemmaplanslösningar skulle gå att förebygga.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26, § 378, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen.

Justerandes signal

(10)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Sammanträdesdatum

KS 2017.102

Diarienummer SKURUPS

KOMMUN

IOB § 29 Dm KS 2016.800

Beslutet skickas till:

Rickard Pettersson Anne Larsson Eva Svanström

Drago Stojkovic-Stenberg

(11)

if

SKURUPS KOMMUN

Protokoll

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ-och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

IOB 8 30 Dm KS 2013.911

Motion från Eva Hallmer Lindahl (FP) angående

skyddat boende för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer

Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Motion från Folkpartiet Liberalerna har upprättas 2013-11-25. Motionen gäller upprättande av skyddsboende i kommunen för kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till Individ- och Omsorgsberedningen. Förvaltningen fick 2013-

12-16 i uppdrag att utreda frågan.

Förvaltningen yttrade sig i tjänsteskrivelse daterad 2014-02-13. Individ- och omsorgsberedningen bad om ytterligare information i ärendet, varför tillägg i ärendet gavs 2014-04-15. 2014-08-06 begärdes ytterligare information.

Utredningen ska kompletteras med svar på:

- möjligheten att Brotts- och kvinnojouren driver och ansvarar för det skyddande boendet, där kommunen ska kunna köpa platser.

- möjligheten att boendet är beläget i eller utanför Skurups kommun.

Aug 2014 träffades IFO-chefema i SÖSK för att diskutera aktuell fråga. Att utreda möjligheten om skyddsboendet kan vara beläget utanför Skurups kommun kräver samarbete med andra kommuner. Då samverkan redan är etablerad inom sydöstra Skåne var ett fortsatt samarbete inom SÖSK naturligt även i denna fråga. Skyddat boende har behov att erbjuda olika typer av åtgärder till skydd mot hot, våld och övergrepp. Det kan avse bemanning, skyddsanordningar, hemlig adress och andra skyddsåtgärder. Ett skyddat boende kräver personal dygnet runt, årets samtliga dagar samt att det skall motsvara den våldsutsattas behov av skydd. För mindre kommuner medför detta svårigheter/begränsning att upprätthålla en bred kompetens samt ett boende som är skyddat och tryggt lokaliserat. Personalen skall ha relevant utbildning och erfarenhet för arbetsområdet.

Oavsett antal platser i boendet är fyra-fem tjänster ett minimum för att täcka ett arbetsschema dygnet runt med ensam bemanning nattetid. Kostnad för fyra till fem schematjänster inklusive vikariekostnader och uppskattas till 3 mkr. Utöver personalkostnader tillkommer lokalhyra, driftskostnader samt kostnader för administration och särskilda säkerhetsåtgärder. Uppskattad årlig kostnad uppgår till cirka 3,5 mkr. Om skyddsboendet drivs gemensamt av fem kommuner i sydöstra Skåne, skulle det för Skurups del innebära en

Justerandes signatdr.

9%M

(12)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

IOB § 30 Dm KS 2013.911

årlig kostnad om ca 1,2 mkr.

Individ- och Familjeomsorgen har sedan 2013 haft våld i nära relationer som ett särskilt utvecklingsområde. Verksamheten har bland annat höjt

rättssäkerheten genom att upprätta särskilda rutiner och checklistor vid utredning och bedömning av våld i nära relationer. Utsett en särskild samordnare med ansvar för ämnet Utbildat personal från samtliga enheter i bedömningsinstrumentet FREDA. Fortsatt utveckling av Kriscentrum i samarbete med övriga kommuner i SÖSK genomfört en kartläggning av omfattningen av våld i nära relationer inom Individ- och familjeomsorgen.

SÖSK har en gemensam handlingsplan kring VINR som samtliga antagit och arbetar efter. All personal inom IFO har en pågående web utbildning i

Individ- och omsorgsförvaltningen har till kommunstyrelsen föreslagit start av skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn på Bruksgården i Rydsgård. Förslaget fick inget politiskt gehör och är idag inte ett alternativ.

Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne, är en ideell förening som är religiöst och partipolitiskt obunden. Föreståndaren är anställd och övriga resurser i form av stödpersoner är volontärer. Brottsoffer- och kvimioj ouren har kontrakt på en lägenhet om ett rum och kök i Ystad för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Verksamheten startade hösten 2015.

Aktuellt boende uppnår inte enligt definition Socialstyrelsens beskrivning av

"Skyddat boende".

Våren 2016 genomförde IVO granskning av arbetet med ärenden där våld i nära relationer (VINR) förekommer. IVO fann inga skäl att kritisera

Skurups kommuns arbete med våldsutsatta personer och barn som bevittnat våld. Underlag som IVO grundat sitt ställningstagande avser nämndens handlingsplan, yrkesgemensam handbok, nämndens rutiner, intervjuer med handläggare och chefer samt aktgranskning.

Efter kontorstid svarar Sociala jouren i Vellinge för arbetet med att erbjuda skydd till våldsutsatta. Sker vanligtvis genom bemannade hotell i den akuta situationen. Enligt Sociala jouren är ärenden med våld i nära relationer inom SÖSK försumbart. Det sker idag ingen samverkan i akuta situationer mellan BOJ, Kris Centrum och Social Jouren, beroende på att man har olika arbetstider.

Beslutsunderlag

Motion daterad 2013-11-25.

Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-28 Tidigare behandling

Kommunstyrelsen beslut 2017-03-08 K S § 92, enligt följande:

VINR.

(13)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Sammanträdesdatum

2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

I O B § 3 0 Dm KS 2013.911

1. Motionen återremitteras till individ- och omsorgsberedningen för beredning utifrån motionens frågeställning.

2. Kommunstyrelsen uppmanar motionärer att vara tydliga i sina motioner så att det går att särskilja att-satsen.

Individ- och omsorgsberedningen föreslog 2016-12-05, § 52, att motionen avslås.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25, § 13, att återremittera ärendet till individ- och omsorgsberedningen för närmare kartläggning av behoven för i motionen angivna boenden.

Kommunstyrelsen yttrade sig 2015-12-16, § 504, enligt följande:

Individ- och omsorgsberedningens förslag lämnas utan erinran, d v s motionen avslås.

Individ- och omsorgsberedning föreslog 2015-11-02, § 38, att motionen avslås.

Individ- och omsorgsberedning beslutade 2014-11-03, § 45, enligt följande:

Individ- och omsorgsberedningen lägger informationen till handlingarna, och ärendet kommer att behandlas i individ- och omsorgsberedningen när utredningen är klar.

Individ- och omsorgsberedning lämnade 2014-05-05, § 29, följande förslag:

Huvudförslag:

Motionen bifalles.

Alternativförslag:

Utifrån kommunens nuvarande prioriteringar och i samråd med övriga kommuner i sydöstra Skåne, föreslår förvaltningen att i nuläget inte inrätta något skyddat boende i kommunen.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-12-16, § 378, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen.

Justerandes signatur

(14)

Q

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

I O B § 3 0 Dm KS 2013.911

Beslutet skickas till:

Rickard Pettersson Anne Larsson

Drago Stojkovic-Stenberg

(15)

Protokoll

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

SKURUPS KOMMUN

IOB § 31 Dm KS 2015.574

Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige:

Krav på beaktande av rättspraxis - främst då

Regeringsrättens avgörande" RÅ 2007, referens 86" - vid biståndsbedömning

Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige

Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Medborgarförslag har inkommit till Skurups kommun gällande Krav på beaktande av rättspraxis - främst då Regeringsrättens avgörande "RÅ 2007, referens 86" - vid biståndsbedömningar, daterad 2015-08-04.

Den nationella värdegrunden för äldreomsorgen gäller alla kommuner och verksamheter som utför äldreomsorg enligt socialtjänstlagen. Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund) 5 kap. 4§ SoL. Skurups kommun

beslutade om ett införande av Socialstyrelsens modell, Äldres behov i centrum (ÄBIC) 2012 kallas idag IBIC (Individens behov i centrum).

Modellen utgår från processen för socialtjänstens handläggning och dokumentation och handlar om att arbeta utifrån ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, med en strukturerad dokumentation som bygger på informationsstruktur och nationellt fackspråk. Det är individens behov som ska styra vilka insatser som ska erbjudas och hur de ska utformas för den enskilde.

Genom att utreda och arbeta systematiskt utifrån den enskildes behov istället för insatser bidrar till att äldreomsorgen är mer likvärdig och rättssäker under hela processen från ansökan, utredning, planering, genomförande och uppföljning. 2012 beslutade Skurups kommun att samla all

myndighetsutövning vid individ- och omsorgsförvaltningen. LSS- handläggare och biståndshandläggarna flyttade då över fysiskt och

organisatoriskt till individ och familjeomsorg (IFO). Genom detta stärktes den enskildes rättssäkerhet, då beslut fattades utifrån den enskildes behov, utan hänsyn till utförarverksamhetens resurser och budget.

Skurups kommun beslutade 2015 om att revidera tidigare rilctlinjer avseende biståndsbedömning enl socialtjänstlagen (SoL). Syftet med riktlinjerna är att de ska ange en ambitionsnivå för beviljat bistånd inom vård och omsorg beviljade utifrån 4 kap 1 § SoL samt definiera vad som är en skälig

levnadsnivå i Skurups kommun. Vid framtagande av riktlinjerna inom vård och omsorg har rättspraxis, det vill säga lagar, domar, föreskrifter och

(16)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Sammanträdesdatum Diarienummer

2017-05-08 KS 2017.102

SKURUPS KOMMUN

I O B § 3 1 Dm KS 2015.574

allmänna råd beaktats. Riktlinjerna förändras och uppdateras när så påkallas av t.ex. förändringar i gällande lagstiftning eller politiska intentioner.

Målsättningen är att riktlinjerna tillsammans med IBIC så långt som möjligt skall säkerställa rättssäkerhet genom att biståndsbeslut fattas enligt samma bedömningsgrunder. Kommunens invånare ska behandlas lika oavsett vilken handläggare man möter och oberoende av var man är bosatt i kommunen.

Genom att biståndshandläggarna utreder den enskildes behov av stöd och insatser med stöd av IBIC, ger detta ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt. Biståndshandläggarnas beslut tar ingen som helst hänsyn till utförarverksamhetens resurser och budget. Genom detta anses att rättsäkerheten utifrån den enskildes behov vara tillförsäkrad.

När det gäller faktorer som otrygghet och isolering i kombination med hög ålder och tilltagande fysisk svaghet använder biståndshandläggarna ett speciellt kartläggningsinstrument som utgår ifrån ICF stöd i utredningen.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag daterad 2015-08-04.

Tjänsteskriveles daterad 2017-01-11.

Tidigare behandling

Individ- och omsorgsberedningen 2017-02-06 § 3 beslutade att frågan anses besvarad.

Kommunfullmäktige 2016-12-12 §441 beslut att medborgarförslaget remitteras till individ- och omsorgsberedningen.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2016-11-15 §53 beslutade att medborgarförslaget tas med på kungörelsen till sammanträdet 2016-11-28.

Kommunfullmäktiges presidieberedning 2016-10-18 §47 beslut att ärendet bordläggs och behandlas vid nästa presidieberedning.

Kommunfullmäktige 2015-08-31 § 268 beslutade att ärendet utgår.

Beslutet skickas till:

Anna Palmgren

Justerandes si;

(17)

Protokoll

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

SKURUPS KOMMUN

IOB § 32 Dm KS 2016.565

Motion om åldersbedömning av ensamkommande barn i tveksamma fall

Individ- och omsorgsberedningens huvudförslag till kommunfullmäktige

Motionen avslås.

Individ- och omsorgsberedningens alternativförslag till kommunfullmäktige

Motionen bifalls.

Ärendebeskrivning

Lars Nyström (SD) har i en motion föreslagit att Skurups kommun ska i de fall tveksamheter råder, åldersbedöma de ensamkommande barn som Migrationsverket anvisat till kommunen.

Migrationsverkets åldersbedömningar under asylprocessen har till och med den 1 maj 2017, ingen rättslig verkan på andra myndigheter. Kommuner som har ansvaret för att ensamkommande bam har en god man, boende och skolgång, kan och ska således göra sina egna bedömningar.

En kommun kan - när det är uppenbart - bedöma att en individ som av Migrationsverket registrerats och betraktas som ett bam i själva verket är vuxen och agera därefter. En kommun kan också göra en egen bedömning och komma fram till att det inte är uppenbart att en individ är vuxen och därmed fortsätta behandla den som ett barn, även om Migrationsverket under asylprocessen eller i samband med beslutet om uppehållstillstånd

skriver upp det ensamkommande barnets ålder till 18 år eller över 18 år.

Detta i vart fall fram till dess att Migrationsverkets beslut vinner laga kraft.

I och med en ny lag, som träder i kraft den 1 maj 2017, ska Migrationsverket fatta beslut tidigare i asylprocessen. Besluten ska gälla omedelbart, men kommer att kunna överklagas och inhibition kan också begäras. När sådana så kallade tillfälliga beslut kommer att ha vunnit laga kraft har de en tydlig rättsverkan i förhållande till alla myndigheter. Detta kommer även att gälla när inhibition inte beviljats. Så som rättsläget kan uppfattas för närvarande utifrån den nya lagstiftningen kommer en myndighets behörighet att göra egna åldersbedömningar för asylsökande således att begränsas.

En annan fråga är att det är Skatteverket ~ i egenskap av

folkbokföringsmyndighet - som inte bara kan, utan ska bestämma en persons identitet utifrån en självständig prövning. I den slutgiltiga identitets- och åldersfrågan ska andra myndigheter rätta sig efter beslut från

Skatteverket som vunnit laga kraft (och det är bara den enskilde som kan

5

(18)

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

Diarienummer

SKURUPS KOMMUN

IOB § 32 Dm KS 2016.565

överklaga Skatteverkets avslagsbeslut).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-08 Motion daterad 2017-06-03

Tidigare behandling

Kommunstyrelsen 2017-03-08 § 90 beslut att motionen återremitteras till individ- och omsorgsberednigen för utredning av juridiska aspekter.

Individ- och omsorgsberedningen föreslog 2016-12-05, § 53, motionen avslås.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20, § 268, att remittera motionen till individ- och omsorgsberedningen.

Beslutet skickas till:

Rickard Pettersson Cornelia Englén Anne Larsson

Drago Stojkovic-Stenberg

(19)

SKURUPS KOMMUN

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Protokoll

Sammanträdesdatum

2017-05-08

Diarienummer

KS 2017.102

IOB § 33

Information från verksamheten

Individ- och omsorgsberedningens beslut

Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Biträdande förvaltningschef Anna Palmgren informerar:

- Pågående rekrytering av vård- och omsorgschef samt enhetschefer till - Dialogmöten med alla medarbetare inom hemtjänsten

- Tillfällig stödorganisation för hemtjänsten - Sommarvikariaten är tillsatta

- Lönerevisionen

- Sjuk-frisk kommer att införas i hemtjänsten

- Lillgården har en fotoutställning på biblioteket i Skurup om livet på Lillgården

- Kristallen har ett samarbete med fritids på Mariaskolan - Vid nästa möte kommer alla ledamöter att få Ipads för digital möteshantering

- Efterfrågan och tillgång av korttidsplatser samt särskilt boende

(20)

Beslutande organ Sammanträdesdatum

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08 KS 2017.102

Diarienummer

SKURUPS KOMMUN

IOB § 34

Information från individ- och omsorgsberedningens representanter

Individ- och omsorgsberedningens beslut

Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Inger Steinbichler (KV) informerar om besök på Lillgården.

(21)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen 2017-05-08

Sammanträdesdatum

KS 2017.102

Diarienummer

SKURUPS KOMMUN

IOB § 35

Information om ärenden skickade från individ- och omsorgsförvaltningen till kommunstyrelsen

Individ- och omsorgsberedningens beslut

Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

- Verksamhetsuppföljning av efterlevande av riktlinje för läkemedels- och närförråd i Skurups kommun 2017. KS 2017.449

- Inspektion av Inspektionen för Vård och Omsorg vid HVB Trampolinen.

KS 2016.927

- Inspektion av Arbetsmiljöverket vid HVB Trampolinen. KS 2017.117

(22)

Beslutande organ

Individ- och omsorgsberedningen

Sammanträdesdatum Diarienummer

2017-05-08 KS 2017.102

I O B § 3 6 Dm KS 2017.2

Ärendeinformation till kommunfullmäktige

Ärendebeskrivning

Individ- och omsorgsberedningen har vid maj sammanträdet tagit del av fältsekreterarnas arbete. Individ- och omsorgsberedningen anser att de fyller en otroligt viktig funktion och tycker att det i budgetarbetet inför 2018 ska avsättas medel för att göra verksamheten permanent.

References

Related documents

Yttrande till Kommunutvecklingsberedningen: Vid eventuell revidering av policyn anser Skol- och utbildningsberedningen att det förebyggande arbetet mot våld och droger

Teknik- och servicenämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram förslag på organisation för drift, skötsel och uthyrning, samt driftbudget för förvaltningen

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut.. Beskrivning

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens

Kultur- och fritidsnämnden beslutade genom KFN § 77, 2016-12-13 att remittera förslag till biblioteksplan för Strängnäs kommun 2017-2020 till Barn- och

Internkontrollplan 2018 för kultur- och fritidsnämnden Beslutet skickas till.. Kommunstyrelsen

I samband med det fick kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att se över vilken punkt i taxan som gäller för politiska partier och att ta fram ett förslag på taxa för arrangörer