Kommunhuset Gustav Vasa kl. 16:00-17:35. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida.

(1)

Plats och tid

kl. 16:00-17:35.

Paragrafer § 139-160.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare

Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Ann Karlsson (L) med Stefan Manninen (SD) som ersättare.

Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret 2015-12-17.

Underskrifter Sekreterare

...

Kersti Hellström

Ordförande

...

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande

...

Ann Karlsson (L)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2015-12-15

Datum för anslags uppsättande 2015-12-18

Datum för anslags nedtagande 2016-01-11

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Underskrift

...

Kersti Hellström

Utdragsbestyrkande

(2)

Beslutande

Sixten Skullman (M) Jan Mimer (M) Angela Andersson (S) Yvonne Knuutinen (MP) Ann Karlsson (L)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Stefan Manninen (SD)

Tjänstgörande ersättare

Kerstin Stuart (M) Ersättare för Kerstin Dahlström (M) Mikael Andersson (S) Ersättare för Risto Koskimies (S) Ersättare

Lilian Lagergren (M) Fredrik Andersson (KD) Övriga

Lars Ekström, kontorschef teknik- och servicekontoret

Camilla Dahlén, enhetschef räddningstjänsten § 139-147 Mårten Eskilsson, bitr. enhetschef räddningstjänsten § 143 Bo Nordebrink, enhetschef fritidsenheten § 139-147 Göran Swensson, tf enhetschef stadsmiljöenheten

Karolina Zander, projektledare/utredare § 139-147

Lena Stenman, ekonom § 139-147

Kersti Hellström, sekreterare

Patrik Wirsenius, planhandläggare § 143

Maria Eriksson, kommunjurist § 143, del av § 146-147

(3)

Föredragningslista

Beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.

____________________

(4)

TSN § 140

Anmälningsärenden

Följande anmälningsärenden meddelas:

1. Inköp av flaggstänger i Mariefred, delegationsbeslut 2015-10-28 av Jacob Högfeldt (M), Kommunstyrelsens ordförande.

2. KS § 232 Avtal om fastighetsreglering berörande fastigheterna Strängnäs 2:1 samt Grenen 7 och 8.

3. KS § 234 Risk- och sårbarhetsanalys för Strängnäs kommun.

4. KF § 182 Näringslivsstrategi för5 Strängnäs kommun.

5. KF § 183 Vision för Strängnäs kommun.

6. KF § 184 Årsplan 2016 med budget 2017-2018 och koncernkreditlimit 2016.

7. KF § 186 Riktlinjer för styrande dokument i Strängnäs kommun.

8. KF § 187 Riktlinjer mot korruption, mutor och jäv i Strängnäs kommun.

9. KF § 188 Rådet för funktionshindersfrågor.

10. KF § 189 Ungdomsråd.

11. KF § 190 Rådet för seniorfrågor.

____________________

(5)

Verksamhetsrapporter

Teknik- och servicenämnden har tagit del av den nyutformade sammanställda skriftliga verksamhetsrapporten för kontorets verksamheter, på nämndens samarbetsyta på intranätet. Rapporten delas även ut i tryckt upplaga vid sammanträdet.

Även den ekonomiska månadsrapporten (dnr TSN/2015:171-042) ingår i den ovan beskrivna verksamhetsrapporten. Helårprognosen visar på ett positivt utfall om 2,1 miljoner kronor.

____________________

(6)

TSN § 142

Övriga frågor

Någon övrig fråga ställs inte.

____________________

(7)

Information om arbetet med cykelplanen

Planhandläggare Patrik Wirsenius informerar om arbetet med en ny cykelplan.

Cykelplanen är ett strategiskt dokument som ska vara ett stöd i arbetet med att utveckla och öka cyklandet i kommnen. Cykelplanen beräknas vara klar under våren 2016 för beslut i teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige.

____________________

(8)

TSN § 144 Dnr TSN/2015:487–0061

Verksamhetsplan 2016 för teknik- och servicenämnden, revidering

Beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar att

1. godkänna reviderad verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016.

Reservation

Stefan Manninen (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Beslutsgång

Ordförande Sixten Skullman (M) frågar nämnden om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att nämnden beslutat att ärendet ska avgöras idag.

Stefan Manninen (SD) begär votering. Teknik- och servicenämnden godkänner följande beslutsgång: Den som vill godkänna verksamhetsplanen röstar JA, medan den som vill att verksamhetsplanen ska återremitteras röstar NEJ.

Votering verkställs genom upprop. Röster avges enligt följande: Jan Mimer (M), Kerstin Stuart (M), Angela Andersson (S), Mikael Andersson (S), Yvonne

Knuutinen (MP), Monika Eriksson Bertilsson (STRP) och Sixten Skullman (M) röstar JA. Ann Karlsson (L) och Stefan Manninen (SD) röstar NEJ. Därmed har sju JA-röster och två NEJ-röster avgivits och ordförande Sixten Skullman (M) finner att nämnden har beslutat att godkänna den reviderade

verksamhetsplanen.

Yrkande

Stefan Manninen (SD) yrkar att verksamhetsplanen ska återremitteras.

Bakgrund

I samband med att kommunfullmäktige antog Årsplan 2016 den 30 november förändrades de ekonomiska ramarna för teknik- och servicenämnden i

förhållande till Ekonomisk plan 2016-2018 med preliminära budgetramar som antogs i juni. Detta medför att nämnden behöver anta en reviderad

verksamhetsplan.

För år 2016 medförde förändringen en ramminskning med 374 000 kronor och den har hanterats genom att buffertposten för väderrelaterade kostnader har minskat med motsvarande. För åren 2017 och 2018 är inte budgetramen helt klarlagd, en bokföringsteknisk post finns med vilken kommer att korrigeras under våren 2016. Därför har tabellen kompletterats med raden ospecificerad besparing.

(9)

Under teknik- och servicenämndens skattefinansierade verksamheter återfinns huvudmannaskapet för tekniska verksamheter såsom kommunens gator, torg, vägar samt park- och allmän platsmark. Nämnden ansvarar därmed för drift, underhåll och utveckling av dessa. Inom nämndens område finns också ansvaret för kommunens vägbelysning, drift och underhåll av Tosteröbron, hamnar för nyttotrafik, trafiksäkerhetsarbetet, den kommunala parkeringsövervakningen, idrotts- och friluftsanläggningar, simhallar, badplatser och motionsspår.

Nämnden ansvarar även för VA-frågor, räddningstjänst, kommunens fordonspark, måltidsservice, IT och telefoni, post och repro, lokalcontroller, medborgarkontor, receptionstjänster och konsumentvägledning. Till sitt förfogande har nämnden teknik- och servicekontoret.

En ny majoritetsförklaring har tagits fram och kommunfullmäktiges mål har reviderats. Kommunfullmäktige har fem övergripande mål vilka är kopplade till fem perspektiv; samhälle, utbildning, vård och omsorg, medarbetare och

ekonomi. Teknik- och servicenämndens mål är kopplade direkt till kommunfullmäktiges fem mål.

Ekonomiska ramar för teknik- och servicenämnden avseende år 2016 anges i verksamhetsplanen för 2016. Nämndens driftbudget för 2016 uppgår till 126,6 miljoner kronor. För att erhålla en budget i balans behöver nämndens verksamheter vidta stor återhållsamhet, försiktighet och i vissa fall besparingar.

Stora besparingar har under tidigare år genomförts inom nämndens

verksamhetsområde och då i synnerhet inom gata och park. För att tillviss del återställa tidigare besparingar har park och gata prioriterats i budgeten 2016. För att stärka den operativa ledningsförmågan vid stora och/eller långvariga

räddningsinsatser har även räddningstjänsten prioriterats i budget 2016. Hänsyn har även tagits till de budgetförutsättningar som nämnden beslutade om i våras.

Beredning

Kommunfullmäktige har tagit fram fem övergripande mål. För teknik- och servicenämnden sätts 24 nämndmål under fem av de övergripande målen.

De mål som har tillkommit i den nya verksamhetsplanen för nämnden är:

A7. Den operativa ledningsförmågan vid stora och långvariga räddningsinsatser ska stärkas och bli robustare

A 8.3 Ny indikator, aktiviteter för att marknadsföra inomhusanläggningarna A 8.4 Ny indikator, antal besök på ishallarna

A 10. Andel resande med kollektivtrafik, cykel och gång ska öka A 11. Bidra till kommunens identitet som Mälarkommun

A 12. Bidra till att skapa variationsrika livsmiljöer där möten främjas A 13. Upplevd service inom de olika verksamheterna

B 1. Andel barn som går och cyklar till skolan

B 2. Matgästerna ska uppleva att ljudnivån är godkänd 80 %

(10)

Forts TSN § 144 C 2. Bra måltider

D 3. Kompetensutvecklingsplan för medarbetare D 4. Friskmål, öka antalet friska på jobbet

E 2. Minska matsvinnet

E 3. Öka intäkterna från hallarna

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen

Teknik- och servicenämndens verksamheter kommer att behöva vidta åtgärder och besparingar för att erhålla en budget i balans. Detta kommer att arbetas fram när enheterna lägger sina detaljbudgetar för 2016.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning.

Underlag

Tjänsteutlåtande, 2015-12-01.

Verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016, 2015-12-01.

____________________

Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

(11)

Handlingsprogram för skydd mot olyckor

Beslut

Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. anta det samlade handlingsprogrammet för skydd mot olyckor enligt lag om skydd mot olyckor,

2. ge teknik- och servicenämnden delegation att besluta om mindre avvikelser i handlingsprogrammet under mandatperioden.

Beslutsgång

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut.

Bakgrund

Enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod besluta om kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor. Det handlar om ett program avseende förebyggande åtgärder och ett program avseende operativ räddningstjänst. De båda programmen kan dock sammanfogas till ett samlat dokument. Strängnäs kommun har idag ett sammanfogat handlingsprogram beslutat år 2012.

Beredning

Räddningstjänsten har utifrån det tidigare handlingsprogrammet, förändringar i riskbild och statistik samt samarbete med andra organisationer arbetat fram förslag till ett nytt handlingsprogram för skydd mot olyckor 2016-2019.

Programmet föreslås ersätta det tidigare som behandlar både förebyggande och operativa uppgifter. Förslaget till nytt handlingsprogram har sänts för

remissyttrande till länsstyrelsen, polismyndigheten, landstinget,

kustbevakningen, Sjöfartsverket, Försvarsmakten samt alla räddningstjänster som gränsar till Strängnäs kommuns geografiska område. Justering av förslaget har gjorts utifrån de synpunkter som har kommit in vid remissförfarandet.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering

Beslutet om ett nytt samlat handlingsprogram för skydd mot olyckor innebär att kommunens operativa och förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor även fortsättningsvis bedrivs enligt nu gällande budgetramar.

Uppföljning

Uppföljning av mål och verksamhet enligt kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor ska göras genom rapportering till teknik- och servicenämnden, dels vid teknik- och servicekontorets delårsrapporter i april samt september och dels vid kontorets årsbokslut.

(12)

Forts TSN § 145 Underlag

Förslag till nytt handlingsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor.

____________________

Beslutet skickas till KS/KF

Räddningstjänsten

(13)

Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, revidering

Beslut

Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta

1. att anta föreliggande förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun,

2. att revideringsbeslutet ska träda i kraft månadsskiftet efter att beslut fattats.

Beslutsgång

Bakgrund

Med anledning av att föreskrifterna för torghandel har uppfattats som svårtolkade samt pga. att vissa kommundelar saknar utpekade platser för torghandel har föreskrifterna för torghandel i Strängnäs kommun reviderats.

Beredning

För att strukturera upp torghandeln och utveckla torgytorna har förvaltningen arbetat fram förslag på en ny reviderad föreskrift för torghandel. I förslaget till reviderade föreskrifter för torghandel har språket och kartorna uppdaterats för att göra dem mer tillgängliga. I det nya förslaget har fler områden pekats ut som kommunala försäljningsplatser.

Lokala ordningsföreskrifter för torghandel får endast ha till syfte att upprätthålla den allmänna ordningen. Bestämmelser i nu gällande föreskrifter som inte har detta syfte har därför reviderats eller tagits bort. Ett krav på F-skattebevis anses till exempel inte behövas för att upprätthålla den allmänna ordningen. Inte heller kan bestämmelser som reglerar utseendet på försäljarnas salustånd finnas med i föreskrifterna, eftersom det inte bidrar till att upprätthålla den allmänna

ordningen på platsen.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Revideringen innebär inte några ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning sker i kommunens fortsatta arbete med centrumutvecklings- programmet.

(14)

Forts TSN § 146 Underlag

Förslag till föreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2015-11-24.

Lokala föreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, 2014-04-29.

____________________

(15)

Taxa för torghandel i Strängnäs kommun, revidering

Beslut

Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta ny taxa för torghandel i Strängnäs kommun,

2. att taxebeslutet ska träda i kraft månadsskiftet efter att beslut fattats.

Beslutsgång

Bakgrund

Med anledning av att föreskrifterna för torghandel har reviderats sker också en revidering av taxorna.

Beredning

I Strängnäs kommuns lokala ordningsföreskrifter för torghandel finns angivet vad som gäller beträffande fördelning av platser, tider för försäljning och villkor för försäljning. För att strukturera upp torghandeln och utveckla torgytorna har förvaltningen arbetat fram förslag på en ny reviderad föreskrift för torghandel. I förslaget till reviderade föreskrifter för torghandel har språket och kartorna uppdaterats för att göra dem mer tillgängliga.

Taxan för torghandel består av två delar, fasta försäljningsplatser samt tillfälliga försäljningsplatser. Platsernas storlek varierar beroende på vilket torg de är belägna på. Förvaltningen föreslår att sänka samtliga priser för torghandel, detta för att stimulera torghandeln och på så sätt skapa förutsättningar för mer levande och attraktiv torgmiljö.

Sänkningen innebär en mindre inkomst per försäljningsplats, men kan istället innebära att fler försäljningsplatser disponeras, vilket ökar inkomsterna.

Uppföljning

Uppföljning sker i kommunens fortsatta arbete med centrumutvecklings- programmet.

Underlag

Förslag till revidering av taxa för torghandel i Strängnäs kommun, 2015-11-26.

____________________

(16)

TSN § 148 Dnr TSN/2015:720-312

Avrapportering med anledning av e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Enhammar – Märinge By – Sanda - Björktorp

Beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar

1. att godkänna avrapporteringen, ett slutgiltigt beslut om prioriteringen och finansieringen av sträckan tas i samband med att kommunens cykelplan går upp för beslut under våren 2016.

Beslutsgång

Bakgrund

Ett e-förslag som har samlat fler än 30 röster inkom 2014-10-22 till

kommunfullmäktiges presidium. Författaren till e-förslaget föreslår kommunen att en anlägga en cykelväg mellan Enhammar - Märinge By – Sanda - Björktorp.

Kommunfullmäktiges presidium har överlämnat förslaget till teknik- och fritidsnämnden för politisk behandling. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-18 att förvaltningen fick i uppdrag att genomföra en förstudie för att utreda möjligheten till anläggning av cykelväg mellan Enhammar - Märinge By – Sanda - Björktorp.

Beredning

E-förslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter.

Cykelvägnätet ska också vara väl integrerat med kollektivtrafiken för att underlätta kombinationsresor.

Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden.

Vägen mellan Enhammar - Märinge By – Sanda - Björktorp ligger under Trafikverkets ansvarsområde. En cykelväg därmellan är inget som kommunen har möjlighet att finansiera i dagsläget. Däremot arbetar förvaltningen med att ta fram en ny cykelplan för kommunen som beräknas vara klar våren 2016. I

cykelplanen ingår befintliga regionala cykelvägar och förslag till nya. I planen är sträckan Enhammar - Märinge By – Sanda - Björktorp prioriterad som tredje

(17)

bli möjligt att arbetet på denna sträcka påbörjas under år 2017. Prio ett, som pågår är arbetet med en förstudie tillsammans med Trafikverket för sträckan Strängnäs - Härad (se bilaga 1, karta över regionala cykelvägar, utkast ur kommande cykelplan 2016).

2016 års investeringsram för gång- och cykelvägar är reserverade, arbetet kan därför inte utföras förrän tidigast år 2017, om investeringsmedel beviljas.

Uppföljning

Följs upp genom budget- och investeringsredovisning.

Underlag

Tjänsteutlåtande 2015-11-16.

E-förslag, 2014-04-21.

Bilaga 1, karta över regionala cykelvägar.

____________________

Beslutet skickas till Förslagsställaren Rapport till KF

(18)

TSN § 149 Dnr TSN/2015:719-312

Avrapportering med anledning av e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Merlänna och Solberga

Beslut

1. att godkänna avrapporteringen, ett slutgiltigt beslut om prioriteringen och finansieringen av sträckan tas i samband med att kommunens cykelplan går upp för beslut under våren 2016.

Beslutsgång

Bakgrund

Till kommunfullmäktiges presidium 2014-10-22 har inkommit ett

e-förslag om att anlägga en cykelväg mellan Merlänna och Solberga, vilket har samlat fler än 30 röster. Kommunfullmäktiges presidium har överlämnat förslaget till teknik- och fritidsnämnden för politisk behandling. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-18 att förvaltningen fick i uppdrag att genomföra en förstudie för att utreda möjligheten till anläggning av cykelväg mellan Merlänna och Solberga.

Beredning

E-förslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter.

Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden.

Vägen mellan Merlänna och Solberga ligger under Trafikverkets ansvarsområde.

En cykelväg mellan Merlänna och Solberga är inget som kommunen har

möjlighet att finansiera detta eller nästkommande budgetår, men förvaltningen arbetar i dagsläget med att ta fram en ny övergripande cykelplan för kommunen.

Planen beräknas vara klar våren 2016. I cykelplanen ingår befintliga regionala cykelvägar och förslag till nya. Sträckan Biskopskvarn - Merlänna är prioriterad som femte viktigaste stråk av 13 utpekade cykelvägar (se bilaga 1, karta).

(19)

Prio ett, som pågår är arbetet med en förstudie tillsammans med Trafikverket för sträckan Strängnäs - Härad (se bilaga 1, karta över regionala cykelvägar, utdrag ur kommande cykelplan).

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen 2016 års investeringsram för gång- och cykelvägar är reserverad för andra projekt, arbetet kan därför inte utföras förrän tidigast år 2017 om

investeringsmedel beviljas.

Uppföljning

Underlag

E-förslag, 2014-10-22.

Bilaga 1, karta över regionala cykelvägar.

____________________

(20)

TSN § 150 Dnr TSN/2015:707-037

Medborgarförslag om att bygga ihop cykelbanor,

Västerportsleden och Tryffelstråket

Beslut

1. att bifalla medborgarförslaget under förutsättning att investeringsmedel tilldelas för budgetåret 2017.

Beslutsgång

Bakgrund

Ett medborgarförslag har inkommit gällande ökad tillgänglighet på cykelbanor i Finningeområdet. Medborgaren föreslår att bygga ihop cykelbanorna vid

Tryffelstråket med cykelbanan på Västerportsleden. I dagsläget får cyklisterna leda cykeln genom skogen och över ett skyddsräcke för att komma upp på banan.

Beredning

Medborgarförslagets intentioner går i linje med Strängnäs kommuns föreskrifter om cykeltrafik. Den långsiktiga målsättningen för cykeltrafiken i kommunen är att det ska vara attraktivt att cykla. Cykeln ska ses som ett självklart val och det ska vara enkelt och smidigt att förflytta sig inom och mellan kommunens tätorter.

Förvaltningen arbetar med att ta fram en ny cykelplan för kommunen. Planen beräknas vara klar våren 2016. Arbetet med att bygga ut cykelvägnätet sker från centrum och utåt. Felande länkar och vägvisning åtgärdas i första hand inom tätorterna på kommunala vägar och gator, i andra hand inom tätorterna utmed statliga vägar och i tredje hand på landsbygden.

Att bygga ihop cykelbanorna så att cyklister kan ansluta till cykelbanan på

Västerportsleden från Tryffelstråket går helt i linje med arbetet att ta bort felande länkar på kommunens cykelbanor.

2016 års investeringsram för förbättringsåtgärder på gång- och cykelvägar är reserverat, arbetet kan därför med största sannolighet inte utföras förrän år 2017.

Uppföljning

(21)

Underlag

Medborgarförslag, 2015-09-21.

____________________

(22)

TSN § 151 Dnr TSN/2015:488-032

Motion om att upprätta ett trafiksäkerhetsprogram samt att utse en tjänsteman att vara trafiksäkerhetsansvarig

Beslut

Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen då ekonomiska medel och personella resurser för

närvarande saknas inom förvaltningen.

Reservation

Yvonne Knuutinen (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Beslutsgång

Bakgrund

Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP), Lars Billberg (MP) och Josefin Valham (MP) föreslår i en motion KS/2015:287-034, att kommunen upprättar ett trafiksäkerhetsprogram för att kartlägga nuläget, peka ut tydliga mål och

prioritera insatser. En tjänsteman med utpekat trafiksäkerhetsansvar bör även utses enligt motionen.

Beredning

Inom förvaltningen prioriteras arbetet med framtagande av dels cykelplan för Strängnäs kommun samt revidering av trafikplan Strängnäs tätort. Båda planerna beräknas vara färdigställda under 2016.

Kan nämnas att teknik- och servicekontoret redan samarbetar med och använder NTF Sörmland/Östergötland som remissinstans i viktiga trafikfrågor.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen En kostnad på ca 15 000 kr för tjänsterna kan bli aktuell.

Uppföljning

Ingen särskild uppföljning kommer att genomföras.

Underlag

Motion 2015-05-07.

____________________

(23)

Motion om effektivare interna transporter

Beslut

1. att avslå motionen med motiveringen att det krävs en inventering och utredning av kommunens samtliga interna transporter för att kunna genomföra en upphandling av en kommunövergripande

samordningstjänst,

2. att förvaltningen får i uppdrag att under 2016 utreda de organisatoriska samt finansiella förutsättningarna för att införa en samordningstjänst för kommunens interna transporter,

3. att genomföra en testperiod för att utvärdera effekten av en samordningstjänst för interna transporter.

Beslutsgång

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upphandla en samordningstjänst för interna transporter.

Beredning

Motionären beskriver hur transporter, boende och livsmedel står för merparten av våra klimatutsläpp. Strängnäs kommuns egen bilpool och verksamhetsbilar gör varje år transporter på omkring 200 000 mil. Om kommunen kan

effektivisera transporterna med 15 % skulle det innebära en besparing på 1,2 miljoner kronor och 65 ton koldioxid. Det börjar dyka upp allt bättre tjänster för digitaliserad samordning av interna transporter som dels ger en bra överblick över organisationens totala transportbehov och samtidigt underlättar arbetet med en mer transportsnål organisation.

Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en utredning kring lösningen.

Det finns en problematik kring att kommunens transporter inte har någon gemensam samordning utan varje verksamhet ansvarar och planerar sina respektive resor. Transporterna är svåra att samordna eftersom de är extremt behovsstyrda. Teknik- och servicekontorets postbil arbetar redan idag samordnat med andra verksamheter och kör bland annat boklådor samt städprodukter åt de andra kontoren.

Då teknik- och servicenämnden inte har ansvaret eller befogenheten att styra över de andra verksamheternas transporter rekommenderas att en

(24)

Forts TSN § 152

förvaltningsövergripande utredning genomförs där respektive verksamhet identifieras och beskrivs. Ett led i detta kan vara att under en period testa någon av de aktörer som finns på marknaden som levererar denna typ av

samordningstjänst.

Enligt marknaden skulle implementeringen av en samordningstjänst innebära en engångssumma för startkostnad på ca 40 000 kronor, samt en månadslicens på ca 30 000 kronor i månaden (dvs. ca 348 000 kronor på ett år). Då tjänsten är förvaltningsövergripande bör en modell för att fördela kostanden tas fram.

Uppföljning

Detta beslut kräver ingen uppföljning av teknik- och servicenämnden.

Underlag

Motion, 2015-09-23.

____________________

(25)

Motion om laddinfrastruktur

Beslut

Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att bifalla motionen.

Beslutsgång

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upprätta en plan för laddinfrastrukturen i kommunen.

Beredning

Motionären beskriver hur en utökad laddinfrastruktur kan vara ett lämpligt incitament för invånare och besökare att välja fossilfria transporter.

Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en plan för laddinfrastruktur, både för invånare och för kommunens egna fordon. Laddningsmöjligheter måste finnas i alla kommundelar, det är först då elbilar i den kommunala verksamheten kan fungera fullt ut. Ansvaret för denna kommunövergripande och strategiska plan bör lämpligen ligga på samhällsbyggnadsnämnden. Planen kan tas fram av samhällsbyggnadskontoret i samråd med SEVAB och teknik- och servicekontoret.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inte några ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet kräver ingen uppföljning.

Underlag

Motion, 2015-09-25.

____________________

(26)

TSN § 154 Dnr TSN/2015:681-034

Motion om glaspagoderna på Gyllenhjelmstorget

Beslut

1. att bifalla motionen om att utreda alternativa användningsområden för glaspagoderna,

2. samt att utredningen med förslag till beslut för framtida åtgärd presenteras för teknik- och servicenämnden senast 2016-05-01.

Beslutsgång

Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-22 att lämna över motionen till teknik- och servicenämnden för yttrande. I motionen föreslås att alternativa

användningsområden för pagoderna på Gyllenhjelmstorget utreds.

Beredning

Motionären beskriver att pagoderna uppfattas som ineffektiva som

torghandelsplats, skräpiga, övergivna samt att de inte passar in i stadsbilden och inte fyller sin funktion. Ett missnöje uttrycks också kring det rumsliga intrycket som pagoderna ger i stadsbilden samt att flexibiliteten för andra aktiviteter på torget begränsas. Andra torghandlare erbjuds inte fasta installationer och betalar samma pris för den yta de utnyttjar, detta uppfattas som orättvist. Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att göra en utvärdering av glaspagodernas placering samt alternativa användningsområden för dessa.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet att utreda ärendet innebär inte några ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet kommer att följas upp av teknik- och servicenämnden då utredningen av pagodernas användningsområde är utrett, senast 2016-05-01.

Underlag

Motion, 2015-08-20.

____________________

(27)

TSN § 155 Dnr TSN/2015:675-002

Firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden, revidering

Beslut

1. att anta föreliggande förslag till firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden

2. att upphäva nämndens beslut ”Firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden”, TSN § 14, 2015-01-27.

Beslutsgång

Bakgrund

Varje nämnd har ett antal avtal och andra handlingar som ska undertecknas och av 15 § Arbetsordning för styrelser och nämnder i Strängnäs kommun framgår att nämnden själv har att bestämma vem eller vilka som ska vara firmatecknare med rätt att underteckna handlingar.

I juni 2015 anställdes Lars Ekström som kontorschef, vilket innebär att nämndens beslut om firmateckningsrätt behöver revideras.

Beredning

Enligt nämndens beslut om firmateckningsrätt får kontorschef vid förändringar i bemanningen revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt. I det här fallet är det dock kontorschefs egen firmateckning som ska revideras, varför beslutet ska fattas av nämnden. Förslaget innebär att kontorschef Lars Ekström ges firmateckningsrätt för teknik- och servicenämnden. Ärendet har beretts med stöd av kommunjurist.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inte några kostnader eller besparingar för kommunen.

Uppföljning

Beslutet behöver inte följas upp.

Underlag

Tjänsteutlåtande, 2015-10-27

Förslag till reviderad firmateckningsrätt, 2015-10-27.

____________________

Beslutet skickas till Stabsavdelningen

(28)

TSN § 156 Dnr TSN/2015:717-002

Delegationsordning för teknik- och servicenämnden, revidering

Beslut

1. att anta föreliggande förslag till revidering av delegationsordning för teknik- och servicenämnden.

Beslutsgång

Bakgrund

Med anledning av att av teknik- och servicenämnden har fattat ett nytt beslut om firmateckningsrätt behöver nämndens delegationsordning revideras. I det

tidigare beslutet om firmateckningsrätt angavs att kontorschef vid förändringar i bemanningen kunde revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt.

Denna beslutanderätt anges inte i det nya beslutet och bör istället anges i delegationsordningen.

Beredning

Att ge kontorschef rätt att revidera vilka personer som innehar firmateckning innebär en delegation av nämndens beslutanderätt. Denna delegation bör därför föras in i nämndens delegationsordning, där alla delegationer finns samlade.

Förslaget innebär att det förs in en punkt (2.9) i delegationsordningen som ger kontorschef rätt att, vid förändringar i bemanningen, revidera vilka personer som innehar firmateckningsrätt. Vidare föreslås det att det i inledningen till

delegationsordningen förtydligas att personalärenden finns i kommunstyrelsens delegationsordning, eftersom kommunstyrelsen är anställningsmyndighet. En uppdatering har även gjorts av de författningar som delegationsordningen hänvisar till. Ärendet har beretts med stöd av kommunjurist.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inte några kostnader eller besparingar för kommunen.

Uppföljning

Beslutet behöver inte följas upp.

Underlag

Förslag till reviderad delegationsordning, 2015-11-13.

____________________

Beslutet skickas till Stabsavdelningen

(29)

Borgerliga vigslar, administrativ avgift

Beslut

1. att kommunen tar ut en administrativ avgift på 500 kr för genomförande av borgerliga vigslar för kommunmedborgare,

2. att kommunen tar ut en administrativ avgift på 1 000 kr för

genomförande av borgerliga vigslar för personer som inte är medborgare i Strängnäs kommun,

3. att avgifterna ska gälla vigslar fr.o.m. 2016-05-01.

Beslutsgång

Bakgrund

I Strängnäs kommun är anordnandet av borgerliga vigslar organiserat under teknik- och servicenämnden. Länsstyrelsen förordnar borgerliga vigselförrättare efter förslag från kommunerna. Under senare år har de borgerliga vigslarna ökat i antal och allt fler kommuner har därför valt att införa administrativa avgifter för att täcka kostnaderna som följer av att anordna vigslar.

Beredning

En del kommuner tar bara betalt av par som inte är skrivna i den egna

kommunen. Andra kommuner har olika avgifter för kommunmedborgare resp.

tillresta par. Exempel på kommuner med avgift för borgerlig vigsel (egna kommuninvånare/tillresta): Helsingborg (500 kr/1 000 kr),

Landskrona (500 kr/1 000 kr), Östersund (500 kr/960 kr), Gävle (500 kr/500 kr), Nynäshamn (0 kr/700 kr), Tyresö (0 kr/500 kr), Göteborg (500 kr/500 kr), Mölndal (625 kr/625 kr), Partille (800 kr/800 kr) och Ale (500 kr/500 kr). Trosa kommun har beslutat att börja ta ut en avgift på 1 000 kr för samtliga borgerliga vigslar fr.o.m. 2016-01-01. En borgerlig vigsel på Skansen kostar 6 000 kr, medan de tar en avgift på 900 kr/par när de arrangerar ”drop-in-vigslar” någon gång varje år. Att gifta sig inom Svenska Kyrkan är avgiftsfritt.

År 2006 genomfördes 65 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 15 av dessa vigslar gällde par som inte var kommunmedborgare.

(30)

Forts TSN §157

Under perioden januari-oktober i år genomfördes 79 borgerliga vigslar inom Strängnäs kommun, 20 av dessa vigslar gällde par som inte var

kommunmedborgare.

Kommunen har hittills bekostat lokaler och iordningställande av dessa i

kommunhuset resp. i Ekotemplet, tryck av vigselbevis, festdryck att skåla i efter vigseln (alkoholfri dryck av ciderkaraktär), kommunala vigselvittnen om inte paret har egna vittnen samt administrativt stöd gällande bokningen och samordningen runt vigseln vilket genomförs av personal inom

medborgarkontoret. För att täcka dessa kostnader föreslås att kommunen tar ut en administrativ avgift på 500 kronor för genomförandet av borgerliga vigslar då någon i paret är folkbokförd i Strängnäs kommun och 1 000 kr då inte någon i paret är folkbokförd inom Strängnäs kommun. Avgiften föreslås gälla vigslar fr.o.m. 2016-05-01.

I enlighet med Kommunallagen 8 kap 3 b § får kommuner och landsting ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Att genomföra

(administrera) borgerliga vigslar är en sådan nyttighet. Av Kommunallagen 8 kap 3 c § framgår att de kommunala avgifterna måste utgå ifrån

självkostnadsprincipen. I Strängnäs kommun gör vi bedömningen att våra kostnader för att administrera en vigsel är ca 500-1 000 kronor (lokal, kostnad för arbetsinsats, tryck mm). Ett brudpar kan välja att gifta sig borgerligt utan kommunens inblandning. Då slipper man betala avgiften men behöver istället ordna med allt arbete på egen hand, dvs. ta kontakt med en borgerlig

vigselförrättare, boka lokal och anordna hela arrangemanget.

Teknik- och servicenämnden har behov av att täcka sina administrativa kostnader i samband med anordnandet av borgerliga vigslar.

Uppföljning

Beslutet kräver inte någon särskild uppföljning.

Underlag

Några ytterligare handlingar i ärendet finns inte.

____________________

KF:s beslut skickas till TSN och till länsstyrelsen

(31)

Internkontrollplan 2016

Beslut

1. att fastställa förvaltningens förslag till internkontrollplan för år 2016.

Beslutsgång

Bakgrund

Enligt Tillämpningsanvisningar för internkontroll, TSN 2015-03-24 § 36, dnr TSN/2015:136-012, ska nämnden inför varje nytt verksamhetsår besluta om en särskild plan för uppföljning av internkontrollen. Planens syfte är att se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt och att trygga nämndens interna kontroll. Internkontrollplanen är även till för att säkerställa att bland annat kommunfullmäktiges beslut följs, lagar och regler efterlevs, risker minimeras och en rättvisande redovisning säkras.

Beredning

Internkontrollplan 2016 för teknik- och servicenämnden är en reviderad version av planen som gället under år 2015. Eftersom kontrollerna av föregående års plan visar på flera avvikelser bedömer förvaltningen att särskild kontroll av samma punkter ska fortgå.

När det gäller uppföljningen av innevarande års plan har förvaltningen vidtagit åtgärder avseende rapporteringen av delegationsbeslut. Kontrollen över att delegationsbeslut anmäls har förbättrats genom nya rutiner. När det gäller anmälan av delegationsbeslut om schakttillstånd rapporteras dessa med start från oktober månad till nämnden vid varje sammanträde.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Arbetet med internkontroll finansieras inom budget, som en del i löpande internkontrollsarbete och verksamhetsuppföljning.

Uppföljning

Internkontrollplanen följs upp i samband med delårsrapport och årsredovisning.

Underlag

Förslag till internkontrollplan 2016, teknik- och servicenämnden.

____________________

(32)

TSN § 159 Dnr TSN/2015:669-004

Arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan för teknik- och servicenämnden

Beslut

1. att fastställa förvaltningens förslag till arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan att gälla fr.o.m. 2016-01-01,

2. att gallra allmänna handlingar enligt föreslagen dokumenthanteringsplan.

Beslutsgång

Bakgrund

Varje myndighet ansvarar för att dess arkiv vårdas enligt arkivlagens (1990:782) bestämmelser samt enligt kommunens arkivreglemente (dnr KS/2010:75-004).

Enligt arkivlagen 6 § 2 p ska varje myndighet upprätta dels en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat, dels en systematisk arkivförteckning

(dokumenthanteringsplan).

Syftet med arkivbeskrivningen är att ge allmänhet, förtroendevalda och tjänstemän en inledande orientering, för att den mer detaljerade dokumenthanteringsplanen ska bli användbar.

I arkivvården ingår även att myndigheten ska organisera arkivet på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas, skydda och avgränsa arkivet samt verkställa föreskriven gallring i arkivet.

Beredning

Föregående arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan (TSN 2015-05-26

§ 69, dnr TSN/2015:79-004) har reviderats samt kompletterats med de enheter, som tidigare inte fanns upptagna i planen. Det gäller Enheten för inre service samt IT-enheten och deras handlingar. Tidsperioden för bevarande av handlingar i närarkivet, vilka ska levereras till kommunarkivet, föreslås förkortas från tio till fem år.

Gallringsråd utgivna av Sveriges kommuner och landsting och Riksarkivet har följts.

Föreslagen arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan har överlämnats till kommunarkivet för samråd. Kommunarkivet har därefter lämnat synpunkter på

(33)

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet inte innebär några extra kostnader för kommunen.

Uppföljning

Dokumenthanteringsplanen följs upp i det löpande arbetet.

Underlag

Förslag till arkivbeskrivning med dokumenthanteringsplan för teknik- och servicenämnden.

____________________

Beslutet skickas till Kommunarkivet

(34)

TSN § 160

Rapport av delegationsbeslut

Beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar att godkänna redovisning av 1. Delegationsbeslut fattade i Lex, TSN-Delegation/2015 § 307-328.

2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2015-11-01—2015-11-30.

____________________