Kallelse Ledamöter hälsas härmed välkomna till lunch-lunch möte styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad onsdag -torsdag den 27-28 april,

(1)

Göteborg 2011-04-15 Till

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad

Kallelse

Ledamöter hälsas härmed välkomna till lunch-lunch möte styrgruppen för miljö och samhällsbyggnadonsdag -torsdag den 27-28 april, på Grand Hotel, på Marstrand i Kungälvs kommun. Mötet börjar med lunch kl. 12.00.

Hitta till hotellet: Grand Hotel ligger i Paradisparken, tag höger vid avstigning från färjan, följ kajen ca 200m, ingång från Rådhuset (höger sida sett framifrån).

Mer information finns på: www.grandmarstrand.se.

Förslag till program: Onsdag den 27 april

12.00-13.00 Lunch

13.00 Inledning – Owe Nilsson, ordf

Regional politik och demokrati på olika nivåer – Lennart Nilsson, SOM-institutet

13.50 Bensträckare

14.10 Vem bor och jobbar i regionen? – Pia Arnesson, Per Kristensson och Cecilia Kvist, GR

15.10 Fika

15.30 Mål och strategidokument: Uthållig tillväxt och Strukturbild – Pia Arnesson och Ylva Löf, GR

16.20 Bensträckare

(2)

Torsdag den 28 april

8.30 Reflektioner från gårdagen – Owe Nilsson, ordf

8.45 Mobilitet och infrastruktur – Cecilia Kvist, Georgia Larsson och Anita Rynvall Mårtensson, GR

10.00 Fika

10.30-11.00 Styrgruppens ordinarie sammanträde (se dagordning nedan) Förslag till dagordning för styrgruppens ordinarie sammanträde

1. Val av justeringsman 2. Meddelanden

3. Förslag till synpunkter på Göteborg Landvetter Airports ansökan om nytt miljötillstånd – samrådshandling (Beslutsärende – handling bifogas)

4. Förslag till yttrande över ”Program för centrala Öckerö” (Beslutsärende - handling bifogas)

5. Förslag till yttrande över ”Program för CW BorgsVäg/Snippenområdet” (Beslutsärende – handling bifogas)

6. Rapport från pågående uppdrag 7. Övriga frågor

8. Nästa sammanträde

11.00-12.00 Storstadsregioner, framtidspaning och regionala utmaningar – Susanne Ingo, Trafikverket

12.00 Bensträckare 12.15 Avslut, reflektioner – Ylva Löf, GR

12.30 Lunch

Vänligen meddela Georgia Larsson om ni inte har möjlighet att närvara, e-post georgia.larsson@grkom.se, telefon 0708 – 50 44 11.

(3)

Bifogas:

• Föregående protokoll • Inkomna remisser Med vänlig hälsning

Göteborgsregionens kommunalförbund Enligt uppdrag

Owe Nilsson/Martin Wannholt Georgia Larsson

(4)

1 Dnr 11-28.24 Styrgruppsärende 2011-04-28 Till

Förslag till synpunkter på Göteborg Landvetter

Airports ansökan om nytt miljötillstånd -

samrådshandling

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborg Landvetter Airport, daterad 2011-03-25 beretts tillfälle att lämna synpunkter på rubricerat samrådsunderlag.

Förslag till tjänsteutlåtande, daterat 2011-04-14 har upprättats. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta

att för egen del godkänna förslag till tjänsteutlåtande, daterat 2011-04-14; samt att omedelbart justera paragrafen

Göteborg 2011-04-14 Ylva Löf

/ Anita Rynvall Mårtensson

Underlaget finns att läsa på Sweavias hemsida:

www.swedavia.se/sv/Goteborg/Miljoarbete/Miljotillstand1/Ansokan-nytt-miljotillstand/

(5)

D:nr 11-28.24 Tjänsteutlåtande 2011-04-14 Anita Rynvall Mårtensson

Förslag till synpunkter på Göteborg Landvetter

Airports ansökan om nytt miljötillstånd

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Göteborg Landvetter Airport, daterad 2011-03-25 beretts tillfälle att lämna synpunkter på rubricerat samrådsunderlag.

Göteborg Landvetter Airport har genomfört, eller håller på att genomföra, ett antal samråd i kommunerna. GR har deltagit i ett av dessa, men har nu också fått möjlighet att avge skriftliga synpunkter.

Bakgrund

Swedavia, som äger Göteborg Landvetter Airport, har för avsikt att under 2012 till miljödomstolen lämna in en ansökan om ett nytt tillstånd för utökad

verksamhet vid Göteborg Landvetter Airport.

Swedavia avser söka tillstånd för 120 000 flygrörelser per år, vilket förväntas genereras av 8 miljoner passagerare, och uppnås 2035. I gällande tillstånd har flygplatsen tillstånd för max 80 000 flygrörelser. I snitt genomförs ca 60 000 flygrörelser per år.

Flygplatsen är Sveriges näst största och 70% av trafiken består av utrikesflyg. Flygplatsen är också en stor arbetsplats med ca 3 500 anställda.

Samrådsunderlaget

Samrådsunderlaget redovisar en överskådlig bild av flygplatsen och dess befintliga verksamhet, den planerade utökningen och vilken den förväntade miljöpåverkan kan bli, samt tänkt innehåll och utformning på den

(6)

3 Kansliets kommentarer

Göteborgsregionens näringsliv är beroende av omvärlden och det

internationella handelsutbytet är stort. En god tillgänglighet till internationella destinationer och en väl fungerande flygtrafik har därför en stor betydelse för regionens konkurrenskraft och fortsatta utveckling. Flygplatsen i sig genererar dessutom arbetstillfällen till regionen.

I det av förbundsstyrelsens antagna mål- och strategidokumentet ”Uthållig tillväxt” konstateras att Göteborg Landvetter Airport har en nyckelroll för regionens utveckling. Vidare påtalas att flygplatsens utveckling behöver stärkas genom ökade resandeunderlag (6 miljoner passagerare år 2020) och genom att Götalandsbanan byggs.

Landvetter flygplats är viktig för regionens utveckling, men de negativa effekterna av verksamheten måste hanteras så långt som möjligt. GR vill särskilt peka på följande frågor:

Flygvägssystemet

I sitt samrådsunderlag skriver flygplatsen att man identifierat ett antal förutsättningar och målsättningar som behöver utredas i det fortsatta arbetet med flygvägssystemet, bl. a hur man kan balansera buller och utsläpp till luft. Som ett inspel till detta fortsatta arbete hänvisas till rapporten ”Air Traffic Management and Spatial Planning”, framtagen inom Airport Regions Conference (ARC)1, där det förs ett resonemang kring denna problematik. Bland annat ges som förslag att koncentrationen av flygningar kan minskas genom en kontrollerad spridning inom en bestämd korridor eller att använda sig av ”alternativa” flygvägar under olika tidsperioder. Ny teknik borde ge möjligheter till mer flexibla lösningar.

Rådighet

I jämförelse med de koldioxidutsläpp som orsakas av flygtrafiken och

anslutningsresor utgör de av Swedavia direkt orsakade utsläppen en liten del. I samrådsunderlaget hänvisas till att flygplatsen inte har rådighet över flygtrafik och anslutningsresor. Göteborg Landvetter flygplats har redan idag tagit

initiativ i en del frågor där man ej har rådighet, tex i handlingsplan för minskad utsläpp till luft. I den kommande ansökan bör redovisas hur man skulle kunna ta initiativ och hantera frågor man inte har rådighet kring.

1

ARC är ett nätverk med flygplatsregioner som samarbetar kring bl a kunskapsuppbyggnad kring flygplatsregioners utveckling. GR är medlem i detta nätverk.

(7)

Övrigt

I övrigt önskar GR, som är regionplaneorgan och ansvarar för samordningen av regional infrastrukturplanering, få möjlighet att yttra sig över ansökan och MKB då den sänds på remiss.

(8)

Dnr: 11.55.10 Styrgruppsärende 2011-04-28 Till

Förslag till yttrande över program för centrala

Öckerö

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Öckerö kommun daterad 2011-02-28 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.

Programmet finns tillgängligt på kommunens hemsida (www.ockero.se). Förslag till yttrande, daterat 2011-04-11, har upprättats.

Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att godkänna förslag till yttrande, daterat 2011-04-11, samt att omedelbart justera paragrafen.

(9)

Dnr: 11-55.10 Tjänsteutlåtande 2011-04-11 Pia Arnesson

Förslag till yttrande över program för centrala

Öckerö

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Öckerö kommun daterad 2011-03-02 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. GR svarar utifrån ett regionalt perspektiv och i överensstämmelse med av GR:s förbundsstyrelse beslutade mål- och strategidokument.

Bakgrund och syfte

Öckerö centrum har ett strategiskt läge med stora möjligheter att bli en attraktiv plats att vistas på. Många människor passerar här och genom att bygga bort biltrafikens negativa påverkan vill man skapa en mötesplats. Programmet syftar till att i ett tidigt skede utgöra ett brett planeringsunderlag för kommande detaljplanering inom området, samt verka som en målbild i det strategiska arbetet med planområdet.

Sammanfattning av programmet

Programområdet är strategiskt beläget och har förutsättningar att i framtiden bli ett centrum för hela kommunen. Mellan öarna i kommunen råder det en samstämmighet kring detta, och Öckerö hamnplan med omgivning pekas ut som ett utvecklings- och förnyelseområde i översiktsplanen ÖP 05.

Bebyggelsen kring centrum och hamnplan är idag utspridd och inte särskilt sammanhållen. En omvandling kan tillföra nya funktioner och nya bostäder som tillsammans skapar en levande mötesplats – en motor och drivkraft för framtidens Öckerö. Tanken med programförslaget är att skapa förutsättningar för att utveckla en tätare och mer hållbar bebyggelsestruktur där kärnvärdena är levande, funktionsblandat och robust.

Kansliets kommentarer

(10)

2 bostäder kan bidra till en bebyggelsestruktur som tydliggör att detta är ett

levande centrum som är viktigt för hela Öckerö, men även regionen. Detta ligger också väl i linje med GR:s mål i ”Uthållig tillväxt” att stads- och tätortsmiljöer ska utvecklas på ett sätt som inbjuder till ett rikt vardagsliv. Programmet är ett bra exempel på hur man kan utveckla ett område med nytt innehåll och samtidigt agera på ett sätt som visar att man är beredd att ta ansvar för den regionala utvecklingen.

Bra kommunikationer är viktigt om detta ska bli ett centrum för hela kommunen. Möjligheten att t ex cykla på ett tryggt och säkert sätt är idag begränsad på Öckerö och cyklister har även sämre möjlighet att ta sig fram än gångtrafikanter. Den uppgradering av gång-och cykeltrafikanternas betydelse som föreslås kan ge goda förutsättningar för människor att i sitt vardagsliv ändra beteenden och resvanor.

I planeringen för ett långsiktigt hållbart samhälle är det viktigt att ta hänsyn till sårbarhetsaspekten. Öckerö gör detta genom att föreslå att större delen av hamnplanen höjs till +3 meter för att klara eventuella kommande höga vattennivåer och översvämningar.

(11)

Dnr: 11-68.11 Styrgruppsärende 2011-04-28 Till

Förslag till yttrande över program för CW Borgs

Väg/Snippenområdet

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från

Stenungsunds kommun daterad 2011-03-02 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.

Programmet finns tillgängligt på kommunens hemsida (www.stenungsund.se).

Förslag till yttrande, daterat 2011-04-05, har upprättats. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att godkänna förslag till yttrande, daterat 2011-04-05, samt att omedelbart justera paragrafen.

(12)

Försl

Väg/S

Götebor kommu remiss. av GR:s Bakgru Syftet m av Snipp glest be självkla handel/k man bar Samma Program väster o ”Snippe 6 800 m Stenung korsar v busstati äldreboe kommer Västra G Kanslie Detta är större om utveckla regionen regional gemens den regi

lag till y

Snippen

rgsregionen un daterad 2 GR svarar u s förbundsst und och syf med program penområdet ebyggt områ ara kontakte kontor och ra passerar. anfattning a mområdet är om Stenungs enområdet”. m2 handelsyt gsunds mittp varandra. M on eller Ste ende. Den d r att öka bet Götaland. ets kommen r ett nyckelo mråde och d as i framtid ns huvudstr l utveckling amma arbet ionala utvec

yttrande

nområde

ns kommuna 011-03-02 b utifrån ett re tyrelse beslu fte mmet är att t samt ett äl åde och trots en mellan de service kan av program r beläget i c s torg där C . Inom områ ta och 9 200 punkt där d Många passer enungs torg. demografisk tydligt mer ntarer område i St det är därfö en. Den star råk ger stora g. Förbunds tet genom r cklingen oc

över pr

et

alförbund (G beretts tillfä egionalt per utade mål- o utreda förut ldreboende s närheten t essa område ge möjligh mmet centrala Sten CW Borgs v ådet finns u 0 m2 kontor e största och rar dagligen . Programm ka utvecklin i Stenungsu enungsunds ör av strateg rka kopplin a möjlighete styrelsen oc rådslagen ko h vilken str 1

rogram f

GR) har i sk älle att yttra rspektiv och och strategi tsättningar o på CW Bor till Stenung en. En utöka het för områ nungsund (s äg möter St utrymme för rsyta. Platse h viktigaste n området p met möjliggö ngen pekar p unds komm s tätort som gisk betydels ngen till god er att bidra ch medlems ommit över ruktur region

för CW

krivelse från a sig över ru h i överenss idokument. och förslag rgs väg. Ida s torg sakna ad blandnin ådet att bli m

se kartbild s trandvägen, r ca 140 läg en kan betra e kommunik på väg till tå ör också utb på att antale mun än i and m kan komm se hur områ d kollektivtr till en långs skommuner ens om mål nen bör ha.

Borgs

n Stenungsu ubricerad stämmelse m till utbyggn g är detta et as den ng av bostäd mer än någo sid 2), strax och kallas enheter, ca aktas som kationsleder åg- och byggnad för et äldre ra kommun a att prägla ådet komme rafik i ett av siktigt hållb na har i det lsättningar f Genom ett Dn Tj 20 Pia unds med nad tt der, ot x för rna r ner i a ett er att v bar t för nr: 11-68.11 änsteutlåtan 011-04-05 a Arnesson 1 nde

(13)

bostadsb är knutn Götebor Det är p samman finns go funktion storskal andra tä vardags Program utifrån G vara bes järnväg framtida en förtä på den i Program byggande i na till statio rgsregionen positivt att k nhang och h oda möjligh ner som för liga Stenung ätortsmiljöe sliv och prog mmet är ett u GR:s struktu svärligt att b gäller det a a scenario. K ätning av om inslagna väg mområdet stationsnär nslägena stä n. kommunen hur kontakte heter att med eslås bygga gs torg. Ett r ska utform grammet ut utmärkt exe urbild och m bygga i läge att göra bedö

Kommunen mrådet, där f gen bidrar t a lägen, elle ärks förutsä ser området en med angr d den blandn a en stadsmi av målen i U mas så att de trycker amb empel på hu med ett lång en med upp ömningar o n har här påb funktioner o till en hållba er i orter som ättningarna ts framtida p ränsande om ning av boe iljö som kny

Uthållig till e inbjuder ti bitionen att ur kommune gsiktigt förh penbara kon och avvägnin börjat en om omdefiniera ar regional s m med god för en uthål potential i e mråden kan ende och de yter an till d lväxt är att s ill ett rikt st

”bygga stad en utvecklar hållningssät flikter med ngar utifrån mvandling, as. En fortsa struktur. kollektivtra llig tillväxt ett vidare stärkas. Hä olika det mer stads- och tads- och d”. r och agerar t. Då det ka väg och n ett önskvär

och inte bar att utvecklin afik i är r an ärt ra ng

(14)

1 Protokoll 2011-03-24 Cecilia Kvist

Protokoll från sammanträde med styrgruppen för

miljö och samhällsbyggnad

Tid: 24 mars 2011, kl 9.00 – 12.00, introduktion och ordinarie sammanträde Plats: Atwork, Johan på Gårdas gata 5A, Göteborg

Närvarande ledamöter

Owe Nilsson (S), Göteborg, ordförande

Martin Wannholt (M), Göteborg, vice ordförande Rolf Gustafsson (S), Ale

Thorsten Larsson (M), Alingsås Mats Frisell (S), Kungälv Douglas Thisell (M), Lerum Ulf Wetterlund (FP), Lilla Edet Kajsa Hamnén (M), Mölndal Lasse Selander (V), Partille Arne Olsson (C), Stenungsund Rolf Edvardsson (S), Öckerö

Övriga närvarande

Bjarne Färjhage, fd ledamot i styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Dick Hedman, Länsstyrelsen i Västra Götaland

Ylva Löf, GR Pia Arnesson, GR Monica Dahlberg, GR Per Kristersson, GR

Anita Rynvall Mårtensson, GR Gunnel Lihmé, GR

Cecilia Kvist, GR

§ 1. Val av justeringsman

Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Martin Wannholt (M).

§ 2. Meddelanden

• Kansliet kommer att bistå Trafikanalys (Kunskapsmyndighet för transportpolitiken) i deras regeringsuppdrag om att ta fram ett kunskapsunderlag om arbetspendling i storstadsregionerna.

• Miljödomstolen har upphävt tillståndet att bedriva grustäkt i Gråbo, Lerums kommun. Intressekonflikten i Gråbo har stått mellan

(15)

byggnadsmaterial och Göteborgsregionens behov av en reservvattentäkt.

• Förbundstyrelsens presidium har svarat på Finansdepartementets promemoria om förändringar av trängselskatten för Göteborg. • Kansliet söker ny medarbetare till planeringsavdelningen. • ”Ny PBL – på rätt sätt”, en orienteringskurs för politiker och

tjänstemän. Styrgruppen beslöt

att till protokollet anteckna lämnad information.

§ 3. Samråd för detaljplan, bostäder i Hultet södra, Partille kommun Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Styrgruppen beslöt

att godkänna förslag till yttrande, daterat 2011-01-31.

§ 4. Planering på djupet – fysisk planering av havet (SOU 2010:91) Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Styrgruppen beslöt

att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2011-03-14, över Havsmiljöutredningens betänkande samt,

att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget.

§ 5. Styrgruppens verksamhet 2007-2010 - överlämnandehandling Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Styrgruppen beslöt

(16)

3 § 8. Nästa sammanträde

Nästa sammanträde är ett lunch-till-lunchmöte den 27-28 april. Plats meddelas senare.

Göteborg 2011-04-01

Cecilia Kvist

Justeras:

(17)

För kännedom Styrgruppsärende 2011-04-28

Till

Inkomna remisser som inte tagits upp till politisk

behandling

Kansliet har yttrat sig över följande:

• Detaljplan för verksamheter mellan Eriksbergsmotet och Inlandsgatan inom Rambergsstaden, Göteborgs stad

• Detaljplan för Mölndals centrum, utställning 2, Mölndals kommun • Detaljplan för norra Långesand, Öckerö kommun

• Samråd om program Billdals park med omgivning inom stadsdelen Askim i Göteborg 0566/10, Göteborgs stad

• Utställning av förslag till detaljplan för bostäder vid Kvarnfallsvägen, Ugglum 14:62 mfl, Partille kommun

• Program för detaljplan för Arena, bostäder mm inom stadsdelen Rambergsstaden i Göteborg 0927/08, Göteborgs stad

• Norra länken, Alingsås, tvärförbindelse mellan väg E20 och väg 1890