SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Nr 7/2009. Sammanträdesdatum Organ Kommunstyrelsen

(1)

Sammanträdestid Måndagen den 27.4.2009 kl. 19.00-21.00

Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Beslutande

x Fagerholm Thommy, ordf.

x Lindgrén Jan, viceordf.

x Ahlqvist Annika

x Fagerholm-Sjöblom Silvana x Hampf Berit

x Lindblom Jörgen x Linde Guy

- Waldron Christopher - Danielsson Peter -

- Jansson Benitha - Donalds Eva - Mörn Klas - Lundberg Bror Övriga närvarande

x Häggblom Bert, kommunfullmäktiges ordförande - Karlsson Runar, kommunfullmäktiges viceordförande - Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör

- Larsson Patrik, bildningschef östra - Cecilia Berndtsson, socialsekreterare - Nordback Erik, byggnadsinspektör - Svedmark Christer, bildningschef västra - Jansson Eeva, äldreomsorgschef

x Alm Kerstin, kommundirektör, föredragande x Laaksonen Jessica, sekreterare

Paragrafer §§ 143-161 Underskrifter Ordförande

Thommy Fagerholm

Sekreterare

Jessica Laaksonen Protokolljustering Saltvik den 27 april 2009

Jan Lindgrén Guy Linde

Protokollet framlagt till påseende

Intygar

Saltvik den 30 april 2009

Jessica Laaksonen, sekreterare

Utdragets riktighet bestyrkes

Underskrift

Saltvik den

Jessica Laaksonen, kanslisekreterare

(2)

Sammanträdestid Måndagen den 27.4.2009 kl. 19.00

Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden:

§ 143 Konstatera laglighet och beslutförhet

§ 144 Protokolljusterare

§ 145 Föredragningslistan

§ 146 Delgivningar

§ 147 Ta del av nämnders m.fl. organs protokoll

§ 148 Bokslut 2008

§ 149 Beviljande av ansvarsfrihet för 2008 års förvaltning

§ 150 Revisorernas protokoll

§ 151 Hjördis Gottbergs minnesfond, fastställa bokslutet för 2008

§ 152 Erbjuda elevplatser och skollokaliteter

§ 153 Kommunens årsfest för anställda och förtroendevalda

§ 154 Kallelse till bolagsstämma, Norra Ålands Industrihus Ab

§ 155 Kallelse till förbundsstämma, Ålands kommunförbund

§ 156 Administrationen av jordbruksstöd på Åland - rapport, utlåtande

§ 157 Kommundirektörens semester

§ 158 Rätten till barnomsorg, utlåtande

§ 159 Skatteredovisning - per april 2009

§ 160 Förvaltningsstadgan

§ 161 Ledigt jobb, annons i kommunens info-blad

Thommy Fagerholm, ordförande

(3)

Protokolljustering:

§ 143 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kmst 143 §/27.4.2009

Sammanträdet konstaterades vara beslutfört med hänsyn till antalet närva- rande.

---

§ 144 PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 144 §/27.4.2009

I tur att justera protokollet är Guy Linde och Jan Lindgrén.

Beslut:

Till protokolljusterare valdes Guy Linde och Jan Lindgrén. Protokollet juste- rades omedelbart efter mötet.

---

§ 145 FÖREDRAGNINGSLISTAN Kmst 145 §/27.4.2009

Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg:

§ 159 Skatteredovisning per april-2009

§ 160 Förvaltningsstadgan

§ 161 Ledigt jobb, annons i kommunens info-blad ---

(4)

Protokolljustering:

§ 146 DELGIVNINGAR Kmst 146 §/27.4.2009

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen antecknar följande delgivningar till kännedom.

Högsta förvaltningsdomstolen

• Beslut nr 711/23.3.2009 Högsta förvaltningsdomstolen har förkastat Karl-Gustav o Inga Boijers besvär över Ålands landskapsregerings beslut om avslag på ansökan om jordförvärvstillstånd.

Ålands landskapsregering

• Meddelande om offentlig delgivning. Ålands landskapsregering be- slöt 31 mars 2009 bevilja Saltviks jaktvårdsförening tillstånd att disponera Knöppelskär i Saltviks kommun för sjöfågeljakt.

• Beslut nr 273K12/31.3.2009 Ålands landskapsregering avslog Karl- Gustav o Inga Boijers andra ansökan om jordförvärvstillstånd.

ÅSUB

• Rapport 2009:3 Turismens samhällsekonomiska betydelse för Åland 2008

Beslut:

Bert Häggblom anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut.

Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag.

---

(5)

Protokolljustering:

§ 147 TA DEL AV NÄMNDERS M.FL. ORGANS PROTOKOLL Kmst 147 §/27.4.2009

Arbetsgruppen för utredning av den framtida sophanteringen i Saltvik

• Mötesprotokoll 31 mars 2009

• Mötesprotokoll 8 april 2009 Kommundirektörens tjänstemannabeslut

• Beslut nr 10/13.3.2009 Hyresgäst har utsetts till Ribacken lägenhet nr 7

• Beslut nr 11/17.3.2009 Hyresgäst har utsetts till Rangsby skollä- genhet nr 1

• Beslut nr 12/24.3.2009 Hyresgäst har utsetts till Rangsby skollä- genhet nr 2. Ansökan har återtagits

• Beslut nr 13/26.3.2009 Revidering av regler för rekreationsanslag.

• Beslut nr 14/27.3.2009 Hyresgäst har utsetts till Skogshöjden lä- genhet B1

Arbetsskyddsprogram

• Arbetsskyddsprogram/Pärm för förtroendevalda finns till påseende i kommunkansliet/Receptionen

Lantbruksnämnden

• Protokoll nr 2/8.4.2009 Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende till behandling enligt KommunalL 55 §.

---

(6)

Protokolljustering:

§ 148 BOKSLUT 2008 Kmst 125 §/7.4.2009

Kommunallagen § 67 lyder:

Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller, utöver vad som bestämts i denna lag, i tillämpliga delar vad som stadgas i bokfö- ringslagen (FFS 655/1973).

I enlighet med bokföringslagen skall bokslut uppgöras inom fyra månader efter räkenskapsperiodens utgång.

I enlighet med kommunallagen § 68 är kommunens räkenskapsperiod ett kalenderår. Styrelsen skall göra upp ett bokslut för varje räkenskapsperiod och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året efter räkenskapsperioden. I bokslutet skall ingå en resultaträkning, en ba- lansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse.

En kommun som på det sätt som avses i bokföringslagen har bestämman- derätt i en annan bokföringsskyldig skall göra upp en koncernbalansräk- ning, som med bilagor tas in i bokslutet. Då koncernbalansräkningen görs upp skall bokföringslagen i tillämpliga delar iakttas. Bokslutet skall undertecknas av styrelseledamöterna och kommundirektören.

I verksamhetsberättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts samt för vä- sentliga frågor som gäller kommunens förvaltning, ekonomi och koncern- bokslut och som inte redovisas i resultaträkningen eller balansräkningen.

I enlighet med kommunallagen § 70 skall styrelsen, när verksamhetsberät- telsen överlämnas, föreslå åtgärder med anledning av räkenskapsperio- dens resultat och för att balansera ekonomin.

Vik. ekonomichef Synnöve Pussinen deltar i mötet.

Förslag:

Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att räkenskapsårets resultat disponeras så att investeringsreserveringar på 950 000 euro bildas att användas enligt följande

- 420 000 euro för till- och ombyggnaden av Sunnanberg vårdhem - 150 000 euro för nybygget av servicehuset

- 380 000 euro för utbyggnad enligt antagen avloppsplan

samt att en fond för framtida underhåll av fastigheter till ett belopp om 50 000 euro bildas.

Därtill föreslår kommunstyrelsen att räkenskapsperiodens överskott på 149 987,37 € balanseras mot tidigare års överskott.

Kommunstyrelsen beslutar

- godkänna bokslutet för år 2008.

- underteckna handlingarna samt överlämna handlingarna till revisorerna för slutrevision den 20-21 april 2009.

Beslut:

(7)

Protokolljustering:

Kommunstyrelsen godkände enhälligt beslutsförslaget.

--- Kmst 142 §/21.4.2009

Enligt bokföringsnämndens anvisningar ska kommunstyrelsen fr o m år 2008 redogöra i verksamhetsberättelsen för hur den interna tillsynen är ordnad.

Enligt Ålands Miljöservices stämmobeslut den 12.2.2009 ska kommunal- förbundets underskott från 2006 och 2007 om sammanlagt 443 133,50 € betalas under år 2009 av medlemskommunerna såsom ett kapitaltillskott.

Saltviks andel uppgår till 36 204,16 €.

I verksamhetsberättelsen har gjorts en korrigering gällande investeringsre- serveringen från år 2006 emedan användningsändamålet för investeringen har ändrats enligt kommunstyrelsens beslut 8.12.2008, § 121.

Samma korrigering har gjorts i bokslutet gällande Frivilliga reserveringar.

En ny punkt har upptagits i bokslutet:

Förändring av fonder: Genom dana-arv efter dödsboet Ingrid Johnsson, har kommunen erhållit 171 250,16 euro med villkoret att ”kommunen an- vänder egendomen till att bygga äldrebostäder.”

I bokslutet har gjorts följande tillägg under rubriken ”Säkerheter och an- svarsförbindelser”: Kommunen har för närvarande inget justeringsansvar gällande momsavdrag för fastigheter som används i den kommunala verksamheten.

Kommunstyrelsen beslutar återta beslutet av den 7.4.2009 § 125.

Kommunstyrelsen beslutar komplettera verksamhetsberättelsen med föl- jande texter under

- Allmän förvaltning: ”Redogörelse för hur kommunens interna tillsyn har ordnats” enligt bifogad bilaga.

- Tekniska nämnden, samhällstjänster/avfallshanteringen: ” Enligt Ålands Miljöservices stämmobeslut den 12.2.2009 ska kommunalförbundets underskott från 2006 och 2007 om sammanlagt 443 133,50 € betalas under år 2009 av medlemskommunerna såsom ett kapitaltillskott (ba- lanspost). Saltviks andel uppgår till 36 204,16 €”.

- Reultaträkning: Tidigare har i 2006 års bokslut bildats en investringsre- serverin om 525 000,00 euro, vilken enligt kommunfullmäktiges beslut

§ 121, 8.12.2008 skall nyttjas till om- och tillbyggnaden av Sunnanberg vårdhem.

Kommunstyrelsen beslutar komplettera bokslutet med följande texter under

”Noter till bokslutet”

- Frivilliga reserveringar: Investeringsreservering har bildats i bokslutet 2006, vilken enligt kommunfullmäktiges beslut § 121, 8.12.2008 skall nyttjas till om- och tillbyggnaden av Sunnanberg vårdhem.

- Förändring av fonder: Genom dana-arv efter dödsboet Ingrid Johnsson, har kommunen erhållit 171 250,16 euro med villkoret att ”kommunen använder egendomen till att bygga äldrebostäder.”

- Säkerheter och ansvarsförbindelser: Kommunen har för närvarande inget justeringsansvar gällande momsavdrag för fastigheter som an- vänds i den kommunala verksamheten.

Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att räkenskapsårets resultat disponeras så att investeringsreserveringar på 950 000 euro bildas att användas enligt följande

(8)

Protokolljustering:

- 420 000 euro för till- och ombyggnaden av Sunnanberg vårdhem - 150 000 euro för nybygget av servicehuset

- 380 000 euro för utbyggnad enligt antagen avloppsplan

samt att en fond för framtida underhåll av fastigheter till ett belopp om 50 000 euro bildas.

Därtill föreslår kommunstyrelsen att räkenskapsperiodens överskott på 149 987,37 € balanseras mot tidigare års överskott.

Kommunstyrelsen beslutar

- godkänna bokslutet för år 2008.

- underteckna handlingarna samt överlämna handlingarna till revisorerna för slutrevision den 21-22 april 2009.

Beslut:

--- Kmst 148 §/27.4.2009

Revision av kommunens räkenskaper och förvaltning slutfördes den 21-22 april 2009. Revisionsberättelse och protokoll över revision har inlämnats till kansliet. Revisorerna förordar ett godkännande av bokslutet för år 2008.

Revisionsberättelsen bifogas verksamhetsberättelsen. Revisionsprotokollet behandlas i skild paragraf.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer bokslutet för år 2008 (vari verksamhetsberättelsen ingår).

Beslut:

---

(9)

Protokolljustering:

§ 149 BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET FÖR 2008 ÅRS FÖRVALTNING Kmst 149 §/27.4.2009

I revisionsberättelsen föreslår revisorerna att ansvarsfrihet beviljas med- lemmarna i kommunens förtroendeorgan och de ledande tjänsteinneha- varna för räkenskapsåret 2008.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige handlägger frågan om ansvarsfrihet för 2008 års förvaltning och ekonomi.

Beslut:

---

(10)

Protokolljustering:

§ 150 REVISORERNAS PROTOKOLL Kmst 150 §/27.4.2008

Slutrevision har hållits 21-22 april 2009 och revisorerna har överlämnat protokollet från slutrevisionen.

Protokollet bifogas föredragningslistan.

Kommunstyrelsen antecknar protokollet till kännedom.

Beslut:

---

(11)

Protokolljustering:

§ 151 HJÖRDIS GOTTBERGS MINNESFOND, FASTSTÄLLA BOKSLUTET FÖR 2008 Kmst 151 §/27.4.2009

Bokslutet för minnesfonden har reviderats i samband med revisionen av Saltviks kommuns förvaltning och räkenskaper den 21-22 april 2009 och ingår i revisionsberättelsen.

Bokslut 2008 bifogas föredragningslistan.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer bokslutet för 2008 för Hjördis Gottbergs Minnesfond.

Beslut:

---

(12)

Protokolljustering:

§ 152 ERBJUDA ELEVPLATSER OCH SKOLLOKALITETER Kmst 434 §/24.11.2008

Ärendet har initierats av kommunstyrelsens ordförande.

Saltvik kan idag erbjuda både elevplatser och klassutrymmen till annan kommun. I dag inryms specialklassen, med fem elever för norra Ålands kommuner i Källbo skola i Finström. Rangsby ligger geografiskt centralt vad gäller de norråländska kommunerna och Rangsby skola kan erbjuda utrymmen som behövs för specialklassen.

Ödkarby skola har möjlighet att ta emot elever från annan kommun och skolan ligger geografiskt lämplig till för elever från norra Finström.

Kommunstyrelsen beslutar erbjuda Finström både skolutrymmen och elevplatser. Kommunstyrelsen ser fram emot att diskutera ärendet med representanter för Finströms kommun.

Ärendet delges Norra Ålands Högstadiedistrikt.

Beslut:

--- Finström kmst 54 §/11.2.2009

Saltviks kommunstyrelse beslöt 24.11.2008 att erbjuda Finströms kommun skolutrymmen och elevplatser i Saltvik. I dag ryms specialklassen med fem elever för norra Ålands kommuner i Källbo skola i Finström. Saltviks kommunstyrelse konstaterade att Ragnsby ligger centralt geografiskt gällande de norråländska kommunerna och att Ragnsby skola kan erbjuda de utrymmen som behövs för specialklassen. Ödkarby skola har möjlighet att ta emot elever från annan kommun och skolan ligger enligt Saltviks kommunstyrelse geografiskt lämpligt till för elever från norra Finström. Kommunstyrelsen i Saltviks

kommun meddelar att de ser fram emot att diskutera ärendet med representanter från Finströms kommun.

Ärendet behandlades 3.12.2008 av skolnämnden i Finström, som beslöt meddela kommunstyrelsen att nämnden inte kan ta ställning till erbjudandet från Saltviks kommun eftersom det varken framgår hur många elevplatser som kan erbjudas eller kostnad per elevplats. Skolnämnden meddelar vidare att

nämnden önskar delta om det blir fortsatta diskussioner i ärendet.

Förslag:

Kommunstyrelsen meddelar Saltviks kommun att man önskar närmare information från Saltviks kommun beträffande hur många elevplatser som kan erbjudas och kostnad per elevplats innan en diskussion i ärendet kan föras.

Beslut:

Kommunstyrelsen godkände förslaget.

---

(13)

Protokolljustering:

Kmst 105 §/16.3.2009

Kommundirektören har givit bildningscheferna i uppdrag att ta fram information om hur många elevplatser som kan erbjudas och kostnad per elevplats.

Kommunstyrelsen diskuterar ärendets fortsatta beredning.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att

- bildningscheferna får i uppdrag att ta fram information om hur många elevplatser som kan erbjudas och kostnad per elevplats.

- Representanter från Finströms kommun bjuds in till nästa kommunsty- relsemöte, 7 april 2009, för att diskutera ärendet.

--- Kmst 120 §/7.4.2009

Bildningscheferna samt representanter från Finströms kommun deltar i mö- tet.

Bildningschefernas förslag gällande erbjudandet av elevplatser och skollokaliteter bifogas sammanträdeskallelsen.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet.

--- Kmst 152 §/27.4.2009

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att avsluta ärendet.

---

(14)

Protokolljustering:

§ 153 KOMMUNENS ÅRSFEST FÖR ANSTÄLLDA OCH FÖRTROENDEVALDA Kmst 153 §/27.4.2009

De senaste åren har - festen hållits på hösten

- samtliga anställda och samtliga ordinarie förtroendevalda har bjudits till festen

- alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroende- valda/ersättare har betalat ett pris som år 2008 var 30 €

- eventuella förtjänsttecken/hederstecken har delats ut på dessa fester.

Deltagarantalet uppgick senaste år till 93 personer (33 betalande deltaga- re) och kommunens nettokostnad var 3.029,86 €.

Kommunstyrelsen beslutar att

- festen hålls enligt ovannämnda praxis och festens budgetram 2009 är 4 000 €, netto (efter att alla inbetalningar beaktats)

- Alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroende- valda/ersättare betalar ett pris om 30 €.

Kommunstyrelsen beslutar utse en kommitté enligt följande:

- kmst representanter (utses av kmst)

- personalrepresentanter från kansliet och enheterna Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att

- festen hålls enligt ovannämnda praxis och festens budgetram 2009 är 4 000 €, netto (efter att alla inbetalningar beaktats)

- Alla ersättare och maka/make/sambo till anställda/ordinarie förtroende- valda/ersättare betalar ett pris om 30 €.

Kommunstyrelsen beslöt att utse Jörgen Lindblom och Annika Ahlqvist till representanter i festkommittén.

---

(15)

Protokolljustering:

Dnr: 28/2009

§ 154 KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA, NORRA ÅLANDS INDUSTRIHUS AB Kmst 154 §/27.4.2009

Aktieägarna i Norra Ålands Industrihus Ab håller ordinarie bolagsstämma torsdagen den 14 maj 2009, kl. 19.00 på Pettas Café i Geta, där Ronnie Facius representerar kommunen.

Föredragningslistan för bolagsstämman samt verksamhetsberättelse och bokslut för 2008 bifogas sammanträdeskallelsen.

Kommunstyrelsen ger direktiv inför bolagsstämman till kommunens representant.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt ge som direktiv till kommunens representant, återval av ordförande Richard Björklund i styrelsen för Norra Ålands Indu- strihus.

---

(16)

Protokolljustering:

Dnr: 31/2009

§ 155 KALLELSE TILL FÖRBUNDSSTÄMMA, ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND Kmst 155 §/27.4.2009

Till kansliet har kommit information om att Ålands kommunförbund kommer att hålla förbundsstämma fredagen den 8 maj 2009 kl. 13.15 i Ålands ho- tell- och restaurangskolas auditorium.

Preliminärt kommer mötet att behandla bokslutet för år 2008 samt fyllnads- val av en ordinarie medlem i Kommunala avtalsdelegationen. Kallelse kommer att sändas ut minst sju dagar före sammanträdet.

Thommy Fagerholm och Bert Häggblom representerar Saltviks kommun vid förbundsstämman.

Kommunstyrelsen ger direktiv till kommunens representanter.

Beslut:

Kommunstyrelsen gav inte några direktiv till kommunens representanter.

---

(17)

Protokolljustering:

Dnr: 18/2009

§ 156 ADMINISTRATIONEN AV JORDBRUKSSTÖD PÅ ÅLAND - RAPPORT, UTLÅTANDE Lbrn. § 11/8.4.2009

Samarbetskommunerna på norra Åland inbegär gemensamma lantbruksnämndens utlåtande om utredning av utökat samarbete kring administrationen av jordbruksstöden på Åland.

Den 4 november 2008 tillsatte Ålands landskapsregering en arbetsgrupp för att utreda möjligheterna till ett utökat samarbete kring administrationen av jordbruksstöden på Åland och också utreda en eventuell möjlighet att sammanföra en stor del av

administrationen under en och samma myndighet. Arbetsgruppens uppdrag är tvådelat. Den första delen består i att utreda fördelar respektive nackdelar med en samordning. Den andra delen i uppdraget består i att i det fall utfallet av den första delen av utredningsuppdraget är positivt, utreda de praktiska

förutsättningarna för en samordning av verksamheterna ss juridiska hinder och möjligheter, lokalisering, kostnadsfördelning mm.

Landskapsregeringen har beslutat sända arbetsgruppens rapport gällande utredningsuppdragets första del på remiss. I remissutlåtandet efterfrågas behovet av en samordning samt vilkendera av

de föreslagna samordningsmodeller som bedöms som mest lämpad för att hantera jordbruksstöden på Åland.

./. Bilaga 1.

Förslag:

Nämnden tar upp frågan till behandling.

Beslut:

Enligt nämnden är man inom jordbrukarkåren i dag mycket nöjd med dagens system med lokala lantbrukskanslier. Det kommunala lantbrukskansliet och den personliga kontakten med kansliets personal upplevs som mycket viktig av jordbrukarna.

Lantbrukssekreterarna står för den lokala förankringen och har förutom lokalkännedom även en bred helhetssyn över hela stödsystemet, vilket uppskattas av jordbrukarna. Det

välfungerande systemet med service nära för kunden anser nämnden bör bevaras.

Av arbetsgruppens föreslagna modeller understöder därför nämnden enhälligt den oförändrade modellen .

Noteras kan att nämnden redan i dag har ett utvecklat samarbete med de övriga åländska kommunerna. I december 2008 ingicks avtal angående samarbete rörande lantbrukstjänster med Jomala kommun.

Som förslag på effektivisering av jordbruksstödadministrationen

kunde bl.a. stödblanketterna utvecklas. Ex. kunde basskiftesblanketten göras tredelad och gemensam för myndigheterna dvs i

likhet med dagens jordbruksskiftesblankett.

Kmst 156 §/27.4.2009

(18)

Protokolljustering:

Kommunstyrelsen beslutar ge utlåtande enligt lantbruksnämndens besluts- förslag.

Beslut:

---

(19)

Protokolljustering:

§ 157 KOMMUNDIREKTÖRENS SEMESTER Kmst 157 §/27.4.2009

Kommunstyrelsen fastställer kommundirektörens semester.

Kommundirektör Kerstin Alm anhåller om semester för tiden 6 juli-2 augusti 2009 (20 dagar). Kerstin Alm har totalt 38 dagar semesterrätt.

Beslut:

Kerstin Alm anmälde jäv och deltog varken i ärendets behandling eller beslut.

Kommunstyrelsen beslöt att bevilja kommundirektör Kerstin Alm semester under tiden 6 juli-2 augusti 2009.

---

(20)

Protokolljustering:

§ 158 RÄTTEN TILL BARNOMSORG, UTLÅTANDE Kmst 158 §/27.4.2009

Ålands kommunförbund har genom brev av den 17 mars 2009 begärt om kommunens synpunkter angående rätten till barnomsorg.

Enligt 2 § 1 mom. barnomsorgslagen (1997:14) för landskapet Åland har den som är vårdnadshavare för ett barn med hemort i landskapet enligt lagen om hemkommun rätt till kommunal barnomsorg i daghem eller familje- daghem. Rätten till barnomsorg börjar då föräldrapenningsperioden tar slut och upphör då barnet börjar skolan. Omfattningen av rätten till barnomsorg har inte reglerats i lag. JO verkar dock tolka den finska barndagvårdslagen så att föräldrar har rätt till heldagsplats.

Ålands förvaltningsdomstol har i ett ärende angett att en kommun inte kan begränsa rätten till barnomsorg genom av socialnämnden antagna intagningsprinciper (dnr 99/2008). Domstolen uttalade sig inte om att föräldrar har rätt till heldagsplats även om domen har uppfattats så. Vad domstolen slog fast var att rätten till barnomsorg har begränsats av kommunen i strid med lag och därför återförvisade domstolen ärendet till kommunen för ny behandling. I det aktuella fallet var ena vårdnadshavaren föräldraledig och hemma med det yngre barnet och enligt kommunens intagningsprinciper så har äldre syskon i sådana familjer rätt till maximalt 25 timmar i veckan.

Det nämnda beslutet av Ålands förvaltningsdomstol har uppfattats så att kommunerna inte har någon annan möjlighet än att bevilja föräldrar som så önskar heldagsplats. Kommunförbundet ser fram emot att få medlems- kommunernas syn på att närmare reglera föräldralediga vårdnadshavares rätt till barnomsorg. Ett förslag som diskuterats är att man i lagstiftningen skulle ange en minimigräns för kommunernas skyldighet att erbjuda berör- da barn, till föräldralediga vårdnadshavare, plats inom barnomsorgen Barnomsorgslagen är således oklar i sin formulering av den subjektiva rät- ten på den här punkten och Ålands kommunförbund anser att det är aktu- ellt att föra fram frågan om en närmare lagreglering av rätten till barnomsorg. Kommunförbundet ber in kommunens synpunkter till den 15 april 2009. Saltvik har beviljats förlängd tid t.o.m. 27 april 2009 för att komma med synpunkter.

Kansliet har den 17 mars 2009 inbegärt skol- och bildningsnämndens utlå- tande och samtidigt informerat om att ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsens möte den 27 april 2009.

Kommunförbundets skrivelse samt Ålands förvaltningsdomstols beslut bifogas föredragningslistan.

Kommunstyrelsen beslutar avge följande utlåtande:

Rätten till barnomsorg bör basera sig på vårdnadshavarens arbete eller studier, av barnets behov av förundervisning och/eller av barnets behov av särskilt stöd som kan ges inom barnomsorgen.

(21)

Protokolljustering:

Då en vårdnadshavare är moderskaps-, föräldra- eller vårdledig eller annars är hemma under den tid som barnomsorgs söks kan kommunen be- gränsa rätten till barnomsorg.

Saltviks kommun anser att landskapet bör prioritera översynen av barnomsorgslagen.

Beslut:

---

(22)

Protokolljustering:

§ 159 SKATTEREDOVISNING - PER APRIL 2009 Kmst 159 §/27.4.2009

Skatteredovisning per april-2009.

Månad

Medel

% 2006 - 2008

Budget 2009, acc i € enl medelutfall

2006-2008

Accumu-lerat utfall 2009 i €

Diff budget 09 / acc utfall

09 i €

Budg.

2009, acc utfall i %

Jan 387 923 8% 441 494 11% 428 050 9% 9% 409 493 422 440 12 947 9,5%

Feb 373 351 16% 433 691 21% 413 548 18% 18% 806 977 818 104 11 127 18,4%

Mar 412 068 25% 438 137 31% 489 995 28% 28% 1 243 412 1 266 337 22 925 28,5%

Apr 356 832 33% 400 063 41% 310 934 34% 36% 1 591 149 1 627 590 36 441 37%

Maj 360 374 40% 306 986 48% 424 108 43% 44% 1 946 585 -1 946 585 0%

Jun 388 948 49% 320 711 56% 341 411 50% 51% 2 288 865 -2 288 865 0%

Jul 384 198 57% 361 297 65% 377 982 58% 60% 2 654 724 0 -2 654 724 0%

Aug 439 207 66% 386 639 74% 364 957 66% 68% 3 042 508 0 -3 042 508 0%

Sep 384 456 74% 326 958 82% 341 281 73% 76% 3 385 317 0 -3 385 317 0%

Okt 361 254 82% 362 233 90% 358 843 81% 84% 3 737 777 0 -3 737 777 0%

Nov 504 982 93% 99 194 93% 344 486 88% 91% 4 046 708 0 -4 046 708 0%

Dec 343 171 100% 297 698 100% 582 203 100% 100% 4 445 000 0 -4 445 000 0%

Totalt 4 696 764 4 175 101 4 777 798 1 627 590

Budget 4 080 537 4 093 000 4 181 800 4 445 000 4 445 000

Avvik 616 227 82 101 595 998 -2 817 410

I nov 06 ingår förvärvsskatte- inkomst om ca 435 000 pga Orklas köp av Chips

År 2008 € År 2007 €

År 2006 €

Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom.

Beslut:

---

(23)

Protokolljustering:

§ 160 FÖRVALTNINGSSTADGAN Kmst 160 §/27.4.2009

Ärendet togs upp på initiativ av Guy Linde. Han föreslår att nugällande för- valtningsstadga för kommunen revideras. Han föreslår vidare att en grupp tillsätts för att jobba med den.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att utse en referensgrupp med uppdrag att revide- ra förvaltningsstadgan. Följande personer utsågs till referensgruppen;

- Guy Linde, ordförande - Silvana Fagerholm-Sjöblom - Jörgen Lindblom

- Annika Ahlqvist

- Jessica Laaksonen, sekreterare ---

(24)

Protokolljustering:

§ 161 LEDIGT JOBB, ANNONS I KOMMUNENS INFO-BLAD Kmst 161 §/27.4.2009

Ärendet togs upp på initiativ av Jörgen Lindblom. Han önskade information om det lediga jobb på kansliet som utannonserats i kommunens info-blad.

Beslut:

Ärendet diskuterades och informationen antecknades till kännedom.

---

(25)

Protokolljustering:

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING

Vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 146, 148-156, 158-161

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragrafer: 143-145, 147, 157

Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:

LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19§ ”Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 § eller bringa det till handlägg- ning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen”.

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE

Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse

Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.

Myndighet hos vilken rättelse yrkas:

Kommunstyrelsen i Saltvik Nääs

22320 Ödkarby

Paragrafer: 143-145, 147 157

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsda- gen med i besvärstiden.

Rättelseyrkandets innehåll

Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

(26)

Protokolljustering:

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättel- seyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:.

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .

FÖRVALTNINGSBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .

forts.

(27)

Protokolljustering:

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall läm- nas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

---