MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 22. Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Eva Pärsson (M) Michael Melby

(1)

Eva Pärsson (M)

Michael Melby (S)

Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef

Ingrid Engqvist, chefssekreterare

Helena Stor Hansson, kommunutvecklare §§ 381-382

Mario Vasquez, utredare §§ 383-386

Björn Lindquist, ekonomichef §§ 387-390 Gabriella Hemme, plan- och byggenhetschef §§ 390-391 Sofia Jernberg, projektanställd arkitekt § 391 Magnus Olsson, samhällsbyggnadschef §§ 391-392 Christer Waldemarsson, VA-chef § 392 Sune Svensson, personalchef § 394

Övriga Per Andersson, Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund § 390

Stig-Åke Almqvist, konsult S-Å VA-teknik § 392 Hasse Forsman, Melleruds Ridklubb § 397 Utses att justera

Justerare Eva Pärsson (M)

Ersättare Daniel Jensen (KD)

Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 19 november 2014, klockan 15.00 Justerade paragrafer §§ 381 - 399

Underskrifter Sekreterare ...

Ingrid Engqvist

Ordförande ...

Robert Svensson

Justerande ...

Eva Pärsson ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-11-18 Datum då anslaget sätts upp 2014-11-20 Datum då anslaget tas ned 2014-12-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift ...

Ingrid Engqvist

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ 381 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst 3

§ 382 Färdtjänsttaxa - utredningsuppdrag 4

§ 383 Svar på motion om införande av fixartjänst i Melleruds kommun 5

§ 384 Svar på medborgarförslag om skyltning och upprustning av motionsspår 6

§ 385 Medborgarförslag om utredning av kommunsammanslagning 7

§ 386 Medborgarförslag om kvällsöppet på kommunkontoret 8

§ 387 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för 2015 9

§ 388 Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport 2014-01-01--06-30 10

§ 389 Sunnanå, information 11

§ 390 Information om upphandling av sotartjänster för Melleruds kommun 12

§ 391 Medborgardialog kring framtida utveckling av Melleruds centrum 13

§ 392 Kommunalt VA till Upperud, utredningsuppdrag 14

§ 393 Ansökan om bidrag till Musik i Dalsland 15

§ 394 Personalfrågor 16

§ 395 Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten 17

§ 396 Aktuella frågor 18

§ 397 Information om Melleruds Ridklubbs verksamhet och ekonomi 19

§ 398 Plan- och bygglovstaxa, utredningsuppdrag 20

§ 399 VA-taxa, utredningsuppdrag 21

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

§ 381 Dnr KS 2014/540.736

Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun tillsvidare avstår från att införa mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst.

Sammanfattning av ärendet

Regeringens proposition 2013/14:36 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst.

I propositionen föreslås en ny lag som ger kommunerna möjlighet att lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till bilstöd. Det ekonomiska stödet ska utgöra ett komplement till färdtjänsten.

Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2014.

Förslag till Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst

1 § En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med

funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig.

2 § En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få stödet

– samtycker till stödet, och

– har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men – inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken.

Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd.

3 § En kommun som med stöd av 4 § andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitets-stöd.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.

Försöksverksamheter har pågått. Den stora svårigheten ligger i att göra

ekonomiska bedömningar och den stora stöttestenen är att fastställa resebehovet.

Beslutsunderlag

Färdtjänsthandläggarens tjänsteskrivelse med bilagor.

(4)

§ 382 Dnr KS 2014/121.736

Färdtjänsttaxa - utredningsuppdrag

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att ta fram ett förslag till färdtjänsttaxa för tätortsnära trafik utifrån den modell som Åmåls kommun infört. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 10 februari 2015.

Kommunfullmäktige tog i mars 2013 beslut om förändrade färdtjänstregler som till viss del medförde vissa förbättringar för resenärerna. Hela det gemensamma färdtjänstreglementet skulle därefter ses över under 2013. Så har inte skett.

Handikapporganisationerna i kommunen har i en träff med politiker redogjort för erfarenheterna av de förändrade reglerna som bland annat medfört kraftigt höjd taxa för korta resor inom tätorten.

Arbetsutskottet gav den 25 mars 2014, § 109, utredaren i uppdrag att analyser vilka konsekvenser de förändrade färdtjänstreglerna har medfört för kommunen och för brukarna.

Färdtjänsthandläggaren har jämfört de sex Dalslandskommunerna och Melleruds kommun ligger tillsammans med Dals-Ed, Åmål och Färgelanda på de högsta priserna. Bengtsfors ligger strax under. Den kommun som skiljer sig mer är Vänersborgs Kommun som enbart har 15 % som påslag.

Om man däremot jämför samtliga kommuner som har avtal med Västtrafik ligger Melleruds Kommun på medel - inte den högsta egenavgiften men heller inte den lägsta.

Beslutet skickas till Utredaren

(5)

§ 383 Dnr KS 2014/87.737

Svar på motion om införande av fixartjänst i Melleruds kommun

Kommunfullmäktige bifaller motionen om införande av fixartjänst i Melleruds kommun som ett pilotprojekt under perioden 2015-01-01—06-30. En utvärdering ska ske efter försöksperiodens utgång.

Kommunfullmäktige ger gatu- och parkchefen i uppdrag att verkställa beslutet och göra en utvärdering efter försöksperiodens utgång.

Pål Magnussen (V) har den 10 mars 2014 lämnat in en motion där han begär att Melleruds kommun ska införa en fixartjänst för att hjälpa pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Syftet är att först och främst att förebygga fallolyckor i hemmet.

Två tredjedelar av alla svenska kommuner har någon form av fixartjänst. De arbetsuppgifter som primärt utförs inom ramen för fixartjänsten är sådana som innebär att äldre inte ska behöva klättra upp på stegar eller liknande, att förebygga fall genom att fästa lösa sladdar och borttagning av mattor samt översyn av

olycksrisker i hemmet. I majoriteten av kommunerna är tjänsten kostnadsfri men brukaren får betala för förbrukningsmaterial, i en tredjedel av kommunerna är tjänsten helt kostnadsfri och i ett tiotal kommunerna tas en kostnad ut för fixartjänsten.

Utredningen har övervägt de fördelar som fixartjänster kan medföra och kommit fram till att fixartjänster kan vara en kostnadsbesparande åtgärder för Melleruds kommun. Bortsett från eventuella kostnadsbesparingar så är upplevelsen av ökad trygghet, nöjda brukare, social vinst och meningsfull sysselsättning argument som i sig kan motivera tillhandahållandet av fixartjänst.

Beslutsunderlag

• Motion om införande av Fixartjänst i Melleruds kommun.

• Utredarens förslag till svar.

Förslag till beslut på sammanträdet

Johnny Stücken (S) och Daniel Jensen (KD): Kommunfullmäktige bifaller motionen om införande av fixartjänst i Melleruds kommun.

(6)

§ 384 Dnr KS 2013/472.823

Svar på medborgarförslag om skyltning och upprustning

av motionsspår

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget och ge

samhällsbyggnadschefen i uppdrag att verkställa beslutet. Finansiering av skyltningen sker inom kommunchefens budget centralt. Övriga kostnader finansieras inom samhällsbyggnadsförvaltningens budget.

Jhonny Lystad, Markus Porath och Johan Constantin, Mellerud, har i ett medborgarförslag daterad 22 september 2013 föreslagit att kommunen ska:

1. Markera/skylta Sunda spåret.

2. Markera/Skylta Frigången.

3. Markera/Skylta vägen runt golfbanan.

4. Ta ett helhetsgrepp för motionsspår i Sjöskogen enligt förslagsställarens banförslag.

5. Ta fram en karta i pappersformat som visar motionsmöjligheter i Melleruds kommun att ha på medborgarkontoret, campingar m.m.

Utredningen finner att ett samtliga förslag som presenteras är i linje med kommunens ansvar och målsättning vad gäller en god folkhälsa i Melleruds kommun. Utredningen samlade bedömning är att kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om upprustning av motionsspår.

Beslutsunderlag

• Medborgarförslag om skyltning och upprustning av motionsspår.

• Folkhälsopolitisk policy för Melleruds kommun.

• Utredarens förslag till svar.

(7)

§ 385 Dnr KS 2014/266.001

Medborgarförslag om utredning av kommunsammanslagning

Arbetsutskottet beslutar att överlämna frågan om att tillsätta en utredning av kommunsammanslagning till direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund.

Stefan Hellman, Dals Rostock, har den 11 juni 2014, lämnat in ett medborgar- förslag där han föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en opartisk och objektiv utredning som utreder för- och nackdelar för Melleruds kommun med kommunsammanslagning i Dalsland.

Arbetsutskottet gav den 12 augusti 2014, § 232, utredaren i uppdrag att utreda medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

• Medborgarförslag.

Beslutet skickas till

Dalslandskommunernas kommunalförbund

(8)

§ 386 Dnr KS 2014/515.009

Medborgarförslag om kvällsöppet på kommunkontoret, utredningsuppdrag

Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att utreda medborgarförslaget och lämna förslag till svar. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december 2014.

Peter Magnusson, Mellerud, har den 30 oktober lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunkontoret har kvällsöppet en kväll i veckan.

Beslutsunderlag

• Medborgarförslag.

Beslutet skickas till Utredaren

(9)

§ 387 Dnr KS 2014/478.058

Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för 2015

Kommunfullmäktige fastställer Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för 2015 enligt föreliggande förslag.

Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har översänt förslag till taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för 2015. Taxorna ska fastställas av medlemskommunernas kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

•

Förslag till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för 2015.

(10)

§ 388 Dnr KS 2014/504.042

Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport 2014-01-01--06-30

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

Fyrbodals kommunalförbund har den 29 oktober 2014 översänt delårsrapport för perioden 2014-01-01--06-30.

Basverksamhetens budget är på årsbasis 7,40 Mnkr. För första halvåret redovisas ett överskott på 74 tkr. Prognosen för andra halvåret visar på ett nollresultat.

Beslutsunderlag

• Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport 2014-06-30

• Revisorernas rapport och promemoria.

(11)

§ 389

Sunnanå, information

Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå:

• Flyttning av pontoner har genomförts.

• Försäljning av kommunens sjöbodar.

(12)

§ 390

Information om upphandling av sotartjänster för Melleruds kommun

Kommunen har ett ansvar för att se till att det finns en fungerande sotning och brandskyddskontroll i kommunen. Detta administreras av Byggnadsnämnden.

Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har i sin förbundsordning fått inskrivet att de har möjlighet att ta hand om detta ansvar för medlemskommunerna.

Trollhättan har beslutat att lämna över ansvaret till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund och Färgelanda för diskussioner i frågan.

Byggnadsnämnden har under våren 2014 gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en ny upphandling av sotningstjänster för Melleruds kommun då nuvarande avtal går ut under 2015.

Förbundschefen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund redogör för förbundets möjligheter att ta över ansvaret och vilka fördelar det finns för kommunen.

(13)

§ 391 Dnr KS 2014/379.011

Medborgardialog kring framtida utveckling av Melleruds centrum

Arbetsutskottet beslutar att ge plan- och byggenhetschefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet som tas upp till ny behandling vid arbetsutskottets

sammanträde den 2 december 2014.

Plan- och byggenhetschefen och projektanställd arkitekt redogör för förslag till dialogplan som ett underlag för medborgardialog om framtida utveckling av Melleruds centrum.

För att skapa en givande medborgardialog har tre alternativ tagits fram med tre olika grader av givna förutsättningar att bygga dialogen kring:

• att man vill bygga ett nytt hus för offentliga funktioner.

• att dialogen fokuserar på torgets utformning.

• att kommunen öppnar upp för nya förslag utan att sätta ramar.

Beslutsunderlag

• Förslag till dialogplan.

Beslutet skickas till Plan- och byggenhetschefen

(14)

§ 392 Dnr KS 2014/350.344

Kommunalt VA till Upperud, utredningsuppdrag

Arbetsutskottet ger VA-chefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån förd diskussion. Redovisningen av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december 2014.

Ägaren till fastigheten Upperud 9:9 har efterfrågat kommunalt VA. Intresse kan även finnas hos ägarna till närliggande fastigheter och dessa bör därför kontaktas.

Arbetsutskottet gav den 12 augusti 2014, § 225, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunalt VA till fastigheten Upperud 9:9 m.fl.

Konsult från S-Å VA-teknik redovisade vid arbetsutskottets sammanträde den 9 september 2014, § 281, den genomförda utredningen om förutsättningar och kostnader för utbyggnad av kommunalt VA till Upperud. Kommunchefen och samhällsbyggnadschefen fick i uppdrag att ta fram en finansiering för projektet att bygga ut kommunalt VA till Upperud som redovisades vid arbetsutskottets möte den 23 september.

Arbetsutskottet gav den 23 september 2014, § 303, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att projektera för ett verksamhetsområde för vatten och avlopp i Upperud.

Arbetsutskottet gav den 21 oktober 2014, § 340, VA-chefen i uppdrag att räkna på en utökning av verksamhetsområdet.

Konsult från S-Å VA-teknik redovisar genomförd utredning/kostnadskalkyl.

Beslutsunderlag

• Utredning/kostnadskalkyl Beslutsunderlag

VA-chefen

(15)

§ 393 Dnr KS 2014/550.863

Ansökan om bidrag till Musik i Dalsland

Arbetsutskottet beslutar att Studieförbundet Vuxenskolan beviljas 5 000 kronor i bidrag för Musik i Dalsland. Finansiering sker inom kontot för Snabbpeng för ungdomar.

Studieförbundet Vuxenskolan ansöker om 5 000 kr per Dalslandskommun för genomförande av Musik i Dalslands aktiviteter hösten 2014. Bengtsfors, Dals-Ed och Åmål har beslutat att ge bidrag.

Beslutsunderlag

• Bidragsansökan.

• Programblad för Musikdagen i Ed.

• Kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse.

Beslutet skickas till

Studieförbundet Vuxenskolan Kultur- och fritidsutvecklaren

(16)

§ 394

Personalfrågor

Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor:

• Yttrande till Arbetsmiljöverket angående begäran från huvudskyddsombudet om åtgärd enligt 6 kap 6 a § arbetsmiljölagen.

• Titulatur inom funktionshinderområdet.

• Fackliga förhandlingar angående omorganisation inom socialförvaltningen.

• Fackliga förhandlingar angående omorganisation inom löne- och personalenheten.

(17)

§ 395 Dnr KS 2014/243.106

Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten

Arbetsutskottet godkänner redovisningen och tar upp ärendet till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december 2014.

Då programperioden för det befintliga EU stödprogrammet Fiskeområde Väner- skärgården med Kinnekulle gick mot sitt slut och beslutade Biosfär Väner-

skärgården Kinnekulle den 3 maj 2013 att utreda möjligheten att inför kommande sjuårsperiod skicka ut en förfrågan om intresset av ett gemensamt fiskeområde för hela Vänern och om kommunerna är villiga att avsätta medel för medfinansiering.

Fiskeområde Vänern ska bidra till samordning av insatser som kan stärka och utveckla fisket i sjön på ett hållbart sätt. Därigenom sprids en positiv bild, som bidrar till att stärka Vänerns varumärke. Utgångspunkt för insatserna är att de ska gynna innovativ näringsutveckling på hållbara grunder. Insatser som möjliggörs kan t.ex. omfatta produktförädling, marknadsföring, stöd för utveckling av

fiskerelaterad besöksnäring, miljöinsatser, samverkan mellan fiskenäring och lokala restauranger och skolor m.m. Även kommuner med liten eller obefintlig andel yrkesfiskare eller fisketurism, kan ha stor nytta av de åtgärder som fiskeområdet möjliggör, eftersom fler näringar berörs.

Jordbruksverket rekommenderar att det av redovisningsmässiga skäl bildas en fristående förening för det ev. fiskeområdet. Detta förslag innebär därför att de organisationer och verksamheter som vill delta i Fiskeområde Vänern bildar en ideell förening som är huvudman för verksamheten.

En modell för fördelning av lokal offentlig finansiering som bygger på stöd från kommunerna och regionerna runt Vänern. Kommunerna förväntas svara för 2/3 som fördelas dem emellan baserat på tre kriterier:

1. folkmängd

2. antal yrkesfiskelicenser

3. bedömd sportfiskeförutsättning

Beroende på utfall av ansökan om EU-medel kan beloppen justeras. Regionerna föreslås svara för 1/3 del insatsen, fördelat lika mellan Region Värmland och Västra Götalandsregionen.

Arbetsutskottet beslutade den 4 juni 2013, § 220, att ställa sig bakom tanken på bildandet av ett gemensamt fiskeområde för Vänern och att frigöra medel för medfinansiering.

Arbetsutskottet beslutade den 26 augusti 2014, § 255, att Melleruds kommun avvaktar med beslut om eventuellt deltagande i Fiskeområde Vänern tills dess kommunen fått besked om vilka finansieringsmöjligheter projektet kommer att få via EU-program m.m.

(18)

§ 396

Aktuella frågor

Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledarmöten och kommunchefen diskuterar aktuella frågor:

• Västerråda – rivning av fastigheter, avtal, VA-taxa, lägenhetsavgift, planavgift m.m.

• Planer på asylboende i Dalskog.

• Rivning av fastigheter i kvarteret Ugglan startar under vecka 47.

(19)

§ 397 Dnr KS 2014/527.805

Information om Melleruds Ridklubbs verksamhet och ekonomi

Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kommunchefen i uppdrag att ta kontakt med andra berörda i ärendet. Ärendet ta upp till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december 2014.

Representant från Melleruds Ridklubb informerar om aktuellt ekonomiskt situation och bakgrund till klubbens ansökan om bidrag från kommunen.

Beslutet skickas till Kommunchefen

(20)

§ 398 Dnr KS 2014/447.041

Plan- och bygglovstaxa, utredningsuppdrag

Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att, med anledning av planerat köpcenter på Västerråda, utreda nivå på plan- och bygglovskostnader för området.

Med anledning av det planerade köpcentret på Västerråda behöver plan- och bygglovstaxan i den del som gäller fastigheter av denna storlek ses över.

(21)

§ 399 Dnr KS 2014/447.041

VA-taxa, utredningsuppdrag

Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att, med anledning av planerat köpcenter på Västerråda, utreda nivå på VA-kostnader för området.

Med anledning av det planerade köpcentret på Västerråda behöver VA-taxan i den del som gäller fastigheter av denna storlek ses över.