MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 10. Kommunstyrelsens arbetsutskott (22) Eva Pärsson (M)

(1)

Utdragsbestyrkande Johnny Stücken, v. ordf. (S)

Daniel Jensen (KD) §§ 119-127

Eva Pärsson (M)

Tjänstgörande ersättare Tommy W Johansson (S) ersätter Ola Johansson (S)

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef

Ingrid Engqvist, chefssekreterare

Ann Hedencrona, kultur- och utbildningschef § 119 Henry Einestedt, socialchef § 120 Leif Svensson, samhällsbyggnadschef §§ 122-125 Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef §§ 122-123 Lennart Åberg, bibliotekschef § 126 Charles Hörnstein, stadsarkitekt § 126

Björn Lindquist, ekonomichef §§ 119-120, 126-131, 138

Personalföreträdare

Övriga Pål Magnussen, v. ordf. KUN § 119

Rune Stenén, ledamot KUN § 119 Göran Vogel-Rödin, projektledare § 126

Utses att justera Eva Pärsson (M)

Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 5 maj 2010, kl. 08.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 119 - 138 Ingrid Engqvist

Ordförande ... ...

Robert Svensson

Justerande ... ...

Eva Pärsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010-05-04

Datum för anslags uppsättande 2010-05-06 Datum för anslags nedtagande 2010-05-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift ...

Ingrid Engqvist

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning

§ 119 Kultur- och utbildningsnämndens budgetförslag för 2011 3

§ 120 Socialnämndens budgetförslag för 2011 4

§ 121 Avtal om skötsel av gästhamn m.m. i Sunnanå Hamn 5

§ 122 Ansökan investeringsmedel till redskapsskjul 6

§ 123 Översiktsplan för Melleruds kommun 7

§ 124 Optionsavtal på villatomter på Ängenäsområdet 8

§ 125 Tekniska frågor 9

§ 126 Offentlig miljö som konstform, information 10

§ 127 Delårsrapport 1 - prognosbokslut 2009 11

§ 128 Granskning av årsredovisning 2009, revisionsrapport 12

§ 129 Kommunalförbundet Fyrbodal, årsredovisning och förvaltningsrevision 2009 13

§ 130 Finansiell leasing av kommunens fordon 14

§ 131 Kommunens pensionsskuld, upphandling av avtal och försäkring av FÅP 15

§ 132 Kommunstyrelsens delegeringsregler, revidering 16

§ 133 Vita Sannars Camping - investering för byte av bommar till campingen 17

§ 134 Tennisbanor vid Vita Sandars camping 18

§ 135 Brister i hyresbostäder i de s.k. Torstenssonshusen (kvarteret Ugglan) 19

§ 136 Val av ombud till Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsstämma 12 maj 2010 20

§ 137 Sunnanå Hamn, information 21

§ 138 Aktuella frågor 22

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 119 Dnr KS 2010/87.041

Kultur- och utbildningsnämndens budgetförslag för 2011

Kultur- och utbildningsnämndens vice ordförande, utskottsledamot och förvaltningschefen redovisar nämndens budgetförslag.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

(4)

§ 120 Dnr KS 2010/87.041

Socialnämndens budgetförslag för 2011

Socialnämndens ordförande och förvaltningschefen redovisar nämndens budgetförslag.

(5)

§ 121 Dnr KS 2010/208.052

Avtal om skötsel av gästhamn m.m. i Sunnanå Hamn Bakgrund

Kommunstyrelsens beslutade den 9 september 2009 att säga upp avtalet med Sunnanå Hamnservice HB om gästhamn, uthyrning av lägenhet/konferens- anläggning, gräsklippning och allmän skötsel av hamnområdet i Sunnanå Hamn.

Arbetsutskottet beslutar att annonsera efter intressent som vill åta sig skötsel av gästhamn m.m. enligt specifikation. Anbuden ska ha kommit in senast den 12 maj 2010.

Expedieras Kommunchefen

(6)

§ 122 Dnr KS 2010/157.298

Ansökan om bidrag till redskapsskjul Bakgrund

Spångens Motorbåtsklubb (SMK) har ansökt om bidrag med 35 000 kr för att bygga ett nytt redskapsskjul vid Upperuds småbåtshamn. Arbetsutskottet gav den 20 april 2010, § 107, samhällsbyggnadschefen och kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att bereda ärendet för föredragning den 4 maj 2010.

Sammanfattning

Det finns ett arrendeavtal om Upperuds småbåtshamn. Avtalet är gammalt och bör skrivas om. I det nya avtalet regleras frågan om investeringar i hamnen utifrån den praxis som idag används i kommunen.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadschefens och kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse 2010-04-26.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsen avslår Spångens Motorbåtsklubbs ansökan om investeringsmedel.

Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen och kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att i samråd med Spångens Motorbåtsklubb ta fram underlag för ett nytt arrendeavtal, med utgångspunkt i de avtal kommunen de senaste åren slutit med andra arrendatorer.

(7)

§ 123 Dnr 2005.388.210

Översiktsplan för Melleruds kommun Bakgrund

Enligt plan- och bygglagen ska en kommun under varje mandatperiod pröva om översiktsplanen är aktuell.

Förslaget till ny översiktsplan har varit ute på samråd. De inkomna synpunkterna har sammanställts i en samrådsredogörelse till vilken ska fogas kommunens ställningstagande till varje inkommen synpunkt. Kommunen har att antingen beakta synpunkten, eller att förkasta den. Om den förkastas ska detta motiveras.

Samrådsredogörelsen och kommunens ställningstaganden ligger till grund för den bearbetning som görs av förslaget till översiktsplan inför utställningsfasen. Denna ska enligt tidplanen genomföras under mars och april.

Kommunstyrelsen fastställde den 10 februari 2010, § 15, samrådsredogörelsen enligt bifogat förslag där nuvarande vägkorridorer för E45 ligger fast. Kommun- styrelsen delegerade till kommunstyrelsens arbetsutskott att fastställa det förslag till översiktsplan som under mars-april 2010 går på utställning.

Översiktsplanen har varit utställd för synpunkter under perioden 1 mars – 3 maj 2010.

Kultur- och fritidsutvecklaren lämnar en redovisning av inkomna yttranden under utställningsskedet.

Arbetsutskottet ger kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att fortsätta

beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 18 maj 2010.

Expedieras

Kultur- och fritidsutvecklaren

(8)

§ 124 Dnr KS 2010/102.238

Optionsavtal på villatomter på Ängenäsområdet Bakgrund

Företaget Uni-Nor Utveckling AB vill förvärva samtliga villatomter i kvarteren Uranus, Saturnus, Neptunus, Mars, Jupiter och Pluto. Avsikten är att uppföra enfamiljsvillor till konkurrenskraftiga priser.

Arbetsutskottet gav den 23 februari 2010, § 39, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att diskutera villkoren för försäljning med Uni-Nor Utveckling AB. Avrapportering har skett vid arbetsutskottets sammanträde den 23 mars 2010, § 79.

Samhällsbyggnadschefen har på delegation sålt tre tomter i kvarteret Pluto till Uni-Nor Utveckling AB.

Arbetsutskottet beslutar att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att teckna ett optionsavtal på tre år med Uni-Nor Utveckling AB på 12 tomter i kvarteren Pluto och Uranus.

Expedieras

Samhällsbyggnadschefen

(9)

§ 125

Tekniska frågor

Samhällsbyggnadschefen redogör för aktuella tekniska frågor:

Tomtförsäljning

Upphandling av ventilation i Rådahallen Rådahallens simhall

Ombyggnad av Fagerlidshemmet

Samhällsbyggnadsförvaltningens ekonomi Fastighetsingenjörstjänsten

Omorganisationen av vaktmästarverksamheten

Administrationen inom samhällsbyggnadsförvaltningen Utredning VA på Vibergsön

(10)

§ 126

Offentlig miljö som konstform, information Bakgrund

Konst i offentlig miljö, är ett gemensamt konstprojekt i Fyrbodals 14 kommuner, däribland Mellerud, där den offentliga miljön sätts i fokus. Det handlar om "konst i offentlig miljö", om hur vi skapar trivsel och attraktion i de offentliga rum som vi vistas i. Det rör sig om gator och torg, landskap, rondeller, konst, byggnader med mera.

Det handlar om ett estetiskt tänk i den kommunala planeringen och en investering i den offentliga miljön. Konsttanken skall vara med från början och inte som nu, efteråt för en konstnärlig utsmyckning.

Inom ramen för projektet har de 14 medverkande kommunerna valt en sekvens/ett område som man vill undersöka närmre och utveckla. I Mellerud har den

förvaltningsövergripande arbetsgruppen valt Norra Kungsgatans sträckning från torget ned till järnvägsstationen. En stäckning som förbinder torget/centrum med Kulturbruket på Dal samt järnvägsstationen och det planerade resecentrat.

Sekvensen rymmer också en historisk dimension som speglar den unga köpingens estetiska medvetenhet samtidigt som sträckningen, rent geografiskt, är en

förbindelse mellan två platser som ger uttryck för det som ursprungligen är centralortens själ. Nämligen handelsplats och järnvägsknut.

Ett huvudmål för projektet är att finna former för ett förvaltningsövergripande arbete i kommunerna kring frågor som rör våra offentliga rum. Projektet är tänkt att, under våren, utmynna i ett förslag till styrdokument som rör dessa frågor.

Förslaget blir gemensamt för alla 14 kommunerna inom Fyrbodal (Fyrbodals-

modellen). Tanken är sedan att dokumentet, efter anpassning efter varje kommuns förutsättningar, antages lokalt i varje kommun.

(11)

§ 127 Dnr KS 2010/204.042

Delårsrapport 1 - prognosbokslut 2010 Bakgrund

Första delårsrapporten/prognosbokslutet för 2010 visar ett positivt resultat på 12,5 Mkr, att jämföra med det ursprungligen budgeterade resultatet på 9,2 Mkr och med budgeterat resultat efter tilläggsbudget 7,8 Mkr.

Verksamheternas nettokostnader redovisar sammantaget ett resultat som är 0,7 Mkr bättre än årets budget. Skatt och bidrag är 3,3 Mkr bättre än

budget. Finansnettot beräknas underskrida anslagen med 900 tkr.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 1/prognosbokslut 2010.

Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att, enligt styrprinciperna, ta fram förslag på hur de extra kostnader som uppstått på grund av den snörika vintern ska hanteras. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 18 maj 2010.

Kommunfullmäktige uppmanar alla nämnder att hålla sig inom givna budgetramar för att uppnå en budget i balans.

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_________________________ _________________________

Robert Svensson Eva Pärsson

(12)

§ 128 Dnr KS 2010/180.007

Granskning av årsredovisning 2009, revisionsrapport Bakgrund

Kommunens revisorer har låtit revisionsfirman Deloitte granska kommunens årsredovisning för 2009.

Sammanfattning

Sammanfattningsvis anser revisorerna att kommunens årsbokslut och årsredovisning håller en hög standard och på ett tydligt sätt presenterar kommunens ekonomiska resultat och ställning.

Beslutsunderlag

Rapport avseende granskning av årsredovisning 2009.

Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

_________________________ _________________________

Robert Svensson Eva Pärsson

(13)

§ 129 Dnr KS 2010/179.042

Fyrbodals kommunalförbund, årsredovisning och förvaltningsrevision 2009____________________________________________________

Bakgrund

Direktionen för Fyrbodals kommunalförbund har fastställt bokslut och årsredovisning för år 2009 som inkluderar resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, verksamhetsberättelse 2009 samt revisions-PM.

Beslutsunderlag

Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning år 2009.

Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen i Fyrbodals kommunalförbund beviljas ansvarsfrihet för verksamheten för år 2009.

(14)

§ 130 Dnr KS 2010/206.045

Finansiell leasing av kommunens fordon Bakgrund

Skattelagstiftningen är sådan att köp av personbilar inte medger lyft av

mervärdesskatt. Finansieras fordon med leasing så medges lyft av halva momsen.

Det är därför en fördelaktig finansieringsform för fordon.

Det finns två leasingformer som är vanliga operationell leasing och finansiell leasing.

Kommunen har idag 46 tjänstebilar för transporter. Huvuddelen används inom socialtjänsten, för tillfälliga persontransporter finns 8 bokningsbara poolbilar.

Kommunen har haft tjänstebilar sedan början av 90-talet, dessa har i huvudsak upphandlats i 36-månadersperioder och med service av lokala bilverkstäder.

Leasingformen har varit operationell leasing.

Det pågår nu en ny upphandling av fordon för perioden 2010-12-01 – 2013-11-30.

Antalet fordon kommer sannolikt att vara ungefär detsamma som tidigare.

Finansiell leasing regleras i kommunens finanspolicy och jämförs där med lån.

Kommunfullmäktige har för budgetåret 2010 och 2011 beslutat att ingen

nyupplåning ska ske, vilket innebär att finansiell leasing inte är möjlig utan beslut av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2010-04-29.

Kommunfullmäktige beslutar att finansiering av kommunens fordon får ske genom finansiell leasing upp till en nivå av 10 Mkr.

Arbetsutskottet ger ekonomichefen i uppdrag att utreda möjligheten att teckna ett leasingavtal på två år för kommunens fordon.

Expedieras Ekonomichefen

(15)

§ 131 Dnr KS 2010/207.024

Kommunens pensionsskuld, upphandling av avtal och försäkring av FÅP Bakgrund

Kommunens pensionsskuld består av två delar som är återlånade. Den stora delen är den s.k. ansvarsförbindelsen vilken vid senaste årsskifte uppgick till 206,8 Mkr inkl. löneskatt. Den andra delen 16,6 mkr inkl löneskatt är bokförd på balans- räkningen och avser i huvudsak förmånsbestämd ålderspension. Den förmåns- bestämda ålderspensionen utgör pensionsrätt för lönedelar över 7,5 Ibb (motsvarar ca 32 tkr i månadslön).

I takt med reallöneökningarna är det allt fler av kommunens anställda som ha lön över 7,5 Ibb, f.n. är det ca 35 stycken.

Denna skuld ökar med ca 1 mkr per år och uppgår nu till 16,6 mkr. Många kommuner försäkrar bort denna del, innebärande att de betalar en premie för extern förvaltning. Den främsta orsaken är att dessa kommuner inte vill bygga upp en ny pensionsskuld utöver ansvarsförbindelsen.

Det nya gemensamma lönesystemet ger möjlighet till att dela kompetens mellan kommunerna, det diskuteras om gemensam lokal pensionsadministration.

Mellerud har idag avtal med KPA om hantering av de anställdas pensioner. Detta avtal går ut och en ny upphandling av tjänsten ska göras. Mellerud avser att göra en gemensam upphandling med de övriga kommuner i Dalsland som har avtal som går ut. Övriga kommuner i Dalsland försäkrar bort den förmånsbestämda

pensionen.

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2010-04-29.

Kommunstyrelsen beslutar att ge ekonomichefen i uppdrag att tillsammans med övriga dalslandskommuner upphandla hanteringen av de anställdas pensioner och att försäkra bort den Förmånsbestämda ålderspensionen (FÅP).

(16)

§ 132 Dnr KS 2010/176.003

Kommunstyrelsens delegeringsregler, revidering Bakgrund

Genom förköpslagen (SFS 1967:868) har kommunen haft en möjlighet att utnyttja sin förköpsrätt till privata fastigheter som ett led i samhälls- och bostads-

planeringen. Varje fastighetsköp har därför lämnats till kommunen för yttrande, huruvida kommunen avsett att utnyttja denna förköpsrätt. Det har generellt sett varit mycket sällsynt under senare år att någon kommun utnyttjat denna rätt.

Sammanfattning

Förköpslagen (SFS 1967:868) upphör att gälla vid utgången av april 2010 och kommunens regler angående yttrande och beslut i förköpsärenden har därför ingen funktion från och med den 1 maj 2010. Delegeringsreglerna bör därför justeras på så sätt att delegeringen av beslut om förköp utgår. Genom denna justering sker och viss redaktionell justering av dokumentet genom ändrad numrering.

Beslutsunderlag

Samordnarens tjänsteskrivelse 2010-04-08 med bilaga.

Kommunstyrelsen fastställer delegeringsregler för kommunstyrelsen enligt

föreliggande underlag, vilket innebär att reglerna om kommunalt förköp upphör att gälla vid utgången av april 2010.

_________________________ _________________________

(17)

§ 133 Dnr KS 2010/170.845

Vita Sandars Camping – investering för byte av bommar till campingen Bakgrund

Enligt gällande arrendeavtal mellan Melleruds kommun och Vita Sandars Camping AB ska kommunen lämna medgivande till en investering.

Vita Sandars Camping AB har den 7 april 2010 ansökt om att kommunen godkänner en investering avseende byte av bommar till campingen.

Investeringskostnaden beräknas uppgå till 75 000 kronor exklusive moms.

Arrendatorn föreslår en avskrivningstid på 25 år.

Kommunstyrelsen godkänner en investering avseende byte av bommar till campingen till ett belopp av 75 000 kronor (sjuttiofemtusen kronor) exklusive moms och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden skall vara tio år.

_________________________ _________________________

(18)

§ 134 Dnr 2009.729.826

Tennisbanor vid Vita Sandars Camping Bakgrund

Vid Vita Sandars Camping finns två tennisbanor som sedan 1987 drivits av en arrendator. Arrendeavtalet gäller till och med 2012. Kommunen har i en skrivelse erbjudits att överta tennisbanorna.

Kommunchefen redovisar de diskussioner som förts med markägaren och med Vita Sandars Campings arrendator

Arbetsutskottet gav den 20 oktober 2009, § 265, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet.

Kommunchefen redovisar kontakter med berörda markägare.

Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet.

Expedieras Kommunchefen

(19)

§ 135 Dnr KS 2010/116.294

Brister i hyresbostäder i de s.k. Torstenssonshusen (kvarteret Ugglan) Bakgrund

Mot bakgrund av de tidningsartiklar om situationen för hyresgästerna i de s.k.

Torstenssonshusen (kvarteret Ugglan) i Mellerud diskuteras hur kommunen bör hantera problemen med de aktuella lägenheter.

Arbetsutskottet gav den 9 mars 2010, § 67, kommunchefen i uppdrag att,

tillsammans med VD i Melleruds Bostäder, göra en nulägesanalys med anledning av påtalade brister i de s.k. Torstenssonshusen och ta kontakt med Migrationsverket, fastighetsägaren, Individ- och familjeomsorgen samt Dalslands Miljökontor.

Kommunchefen rapporterar från möte den 29 april 2010 med Hyresgästföreningens jurist och tjänstemän från Dalslands Miljökontor och från kontakter med

Migrationsverket.

(20)

§ 136 Dnr KS 2010.209.119

Val av ombud till Nätaktiebolaget Biogas i Brålanda årsstämma 12 maj 2010_________________________________________

Bakgrund

Nätbolaget Biogas i Brålanda håller bolagsstämma den 12 maj 2010 och Melleruds kommun ska utse ett ombud.

Kommunstyrelsen utser Daniel Jensen (KD) till ombud vid bolagsstämman i Nätbolaget Biogas i Brålanda den 12 maj 2010.

_________________________ _________________________

(21)

§ 137

Sunnanå Hamn, information

Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn:

Uthyrning av Stenmagasinet.

Rättegångsförhandlingar

(22)

§ 138

Aktuella frågor

Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter diskuterar aktuella frågor:

Byggande av hyreslägenheter

Förenade Småkommuners Försäkrings AB Kommunstyrelsens budget 2011