• No results found

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott"

Copied!
88
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Lilla Tjörnsalen kl. 08:30-16.00

Beslutande Karl-Erik Persson (KA)

Thomas Jakobsson (M) ers för Mikael Andersson (M) Hans Kristensson (FP)

Gunilla Nordberg (S) ers för Claes Jansson (S) tom kl 12.00 Claes Jansson (S) from kl 13.00

Inga Olsson (C) Övriga närvarande

Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekreterare, Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef § 211

Miljöavdelningen Maud Wik miljöchef §§ 213 – 217, Lina Johansson miljöinspektör §§ 213 – 217, Planavdelningen Jan Rehnberg planchef §§ 218 - 221, Tinna Harling planarkitekt §§ 218 - 221, Åsa

Jönsson planarkitekt §§ 218 - 221, Marcelo Arancibia, planarkitekt §§ 218 - 221, Katarina Carlsson planarkitekt §§ 218 - 221

Byggavdelningen Urban Nilsson bygglovhandläggare §§ 222-226, 251-252, Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare §§ 227-250, 253-263

Tekniska avdelningen Pascal Karlsson teknisk chef § 212, Sten-Ove Dahllöf projektledare va § 212, Camilla Johnsson renhållningshandläggare § 264, Maria Sandberg trafikingenjör § 264, Maria Palm planeringsledare § 264

Utses att justera Gunilla Nordberg (S) §§ 208–217, 222-224, 227-250, 253-261 Claes Jansson (S) §§ 218-221, 225-226, 251-252, 262-264 Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2010-06-10 kl 17.00

Paragrafer som justeras 208 - 264

Underskrifter Sekreterare _________________________________________________________________

Ann Gustavsson

Ordförande __________________________________________________________________

Karl-Erik Persson (KA)

Justerare _________________________________________________________________

Gunilla Nordberg (S) §§ 208–217, 222-224, 227-250, 253-261

Justerare _________________________________________________________________

Claes Jansson (S) §§ 218-221, 225-226, 251-252, 262-264

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2010-06-07

Datum för Datum för

anslagets uppsättande 2010-06-11 anslagets nedtagande 2010-07-05 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

________________________________________________

Ann Gustavsson Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ärendebeskrivning

Arbetsutskottet går igenom dagordningen.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet fastställer dagordningen.

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

AU § 209 Dnr 2010/168

Styrgrupp för Cultural Planning

Ärendebeskrivning

I samband med en informationsdag om Cultural Planning, där Tjörns kommuns samtliga nämnders presidier deltog, ombads kultur- och fritidsnämnden ta initiativ till att en styrgrupp för Cultural Planning bildades.

Kultur- och fritidsnämnden har inkommit med begäran om remissvar om representanter i styrgruppen för projektet Cultural Planning. Gruppen föreslås få en sammansättning av 2 representanter från varje nämnd, varav 1 från majoriteten och 1 från oppositionen.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar att ordförande och vice ordförande utses som representanter i styrgruppen för projektet Cultural Planning.

Exp.

KFN

(4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Förvaltningschef Kristina C informerar om den pågående verksamheten:

- Ett förslag på omorganisation för förvaltningen håller på att tas fram och kommer att presenteras för samhällsbyggnadsnämnden 21 juni.

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

(5)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Räddningschef Carl-Ian Bissmark

AU § 211

Information från räddningstjänsten

Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om avdelningens pågående verksamheter.

- Diskussioner har förts med SOS om kvalitetssäkring av hanteringstiden vid larm där nya rutiner har arbetats fram. Resultatet har blivit snabbare utryckningar och mer fördelaktigt ekonomiskt.

- Lördagens säker och trygg-utställning tillsammans med Tjörns

Vårdcentral var mycket positiv med många besökare. Den nya brandbilen invigdes med tal och avlyssning av sirenen från brandbilen.

- Utökad brandskyddskontroll har gjorts av sotaren i samband med ordinarie sotningskontroller, vilket visade att 91 % av kommunens

befolkning har fungerande brandvarnare, vilket är bäst i Sverige statistiskt.

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

(6)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om avdelningens pågående verksamhet.

- Ansvaret för exploateringsverksamheten har övergått till kansliavdelningen, med tillhörande personal.

- Va-ingenjör Sten-Ove Dahllöf informerar om pågående och kommande va-projekt.

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

(7)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Miljöchef Maud Wik

AU § 213 Dnr 2010/0730

Klövedals-Bö 2:15

Ansökan om strandskyddsdispens för att förstärka och reparera befintlig brygga

Ärendebeskrivning

Fastighetsägarna ansöker om att förstärka och reparera befintlig brygga.

Bryggan är skadad av tidens tand och den gångna vinters isbildning.

Utformning och storlek blir identisk med idag befintlig brygga.

Bryggan används för transport till och från fastigheten.

Miljöavdelningens bedömning

Miljöavdelningen har varit ute på plats och kan inte bedöma att

privatisering medför någon ytterligare inverkan på växt- och djurliv samt övriga naturvärden. Allmänheten påverkas inte negativt i och med denna åtgärd.

Miljöavdelningen bedömer utifrån ovanstående att fastighetsägarna till Klövedals-Bö 2:15 kan få strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av befintlig brygga.

Yrkande

Hans Kristiansson (FP) yrkar att bryggan bör rivas och inte återuppföras, eftersom den är placerad för nära farleden.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för förstärkning och reparation av sin befintliga brygga, eftersom den är placerad för nära farleden.

Övriga upplysningar

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.

Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas.

Delgivning: NN

NN

(8)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

AU § 214 Dnr 2010/0612

Risö S:5

Ansökan om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga

Ärendebeskrivning

Risöns Bryggförening ansöker om strandskyddsdispens för reparation och utbyggnad av befintlig brygga.

Renoveringen avser den yttre halvan av existerande brygga. Bryggan skall byggas ut 8 meter på längden, samt med en vinkel som sträcker sig 15 meter åt höger sett från land, med en bredd på 2 meter.

Konstruktionen blir rälspålar slagna till berg och förhydrade med plaströr och ingjutna med betong på ett avstånd av cirka 5 meter, samt ett trädäck.

Syftet med åtgärden är att renovera befintlig brygga eftersom den utgör en risk och fara i dagsläget. Utbyggnaden medför även att ”sopbåten”,

eventuell räddningstjänst, lastning och lossning av material till fastigheterna samt rekreation och bad blir mer tillgängligt.

Ålgräs växer inte i anslutning till bryggan. Området ligger inom riksintresse för naturvården.

Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut

Eftersom det redan finns en befintlig brygga i dagsläget bedöms platsen redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att reparation och utbyggnad av bryggan på fastigheten Risö S:5 inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas.

Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b

§ miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c § miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syfte.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget yttrande.

(9)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 214

Övriga upplysningar

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.

Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas.

Delgivning: NN

NN

(10)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN NN

AU § 215 Dnr 2010/0816

Remiss från länsstyrelsen Västra Götalands län, Dnr 535- 3513-2010, angående Wallhamnbolagen AB, som ansöker om förändring av kaj inom fastigheten Rönnäng 1:539.

Ärendebeskrivning

Wallhamnbolagen AB ansöker om att förlänga kajen med 8 meter för att Sjöfartsverkets fartyg ska kunna lägga till vid kajen. Förlängningen kommer att byggas på räls med trädäck. Det kommer att behövas 4 till 6 pålar i form av räls i havet.

Planbestämmelser

Området ligger inom hamn och industriområde.

Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut

Wallhamnbolagen AB ansöker om en förlängning av en redan befintlig kaj. Det medför att området redan är ianspråktaget och inhägnat.

Miljöavdelningen har varit ute på plats och botten som ska pålas består av sprängsten som ligger på lera. Det växer inget ålgräs inom området.

Miljöavdelningens förslag till beslut är att bevilja Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beviljar

Wallhamnbolagen AB att förlänga kajen med 8 meter under förutsättning att grumlande arbeten sker enligt Länsstyrelsens rekommendationer.

(11)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Johansson

AU § 216 Dnr 2010/0705

Tjörnekalv 1:14

Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av brygga

Ärendebeskrivning

Sökanden vill komplettera en befintlig ankrings-/förtöjningsplats med ett säkrare bryggdäck. Bryggan kommer att vara 10 meter lång och 1 meter bred och fästas till de befintliga stålplattorna som är fästa i berget.

Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut

Eftersom platsen redan används som ankrings- och förtöjningsplats bedöms den redan vara ianspråktagen. Miljöavdelningen bedömer att en

komplettering med ett bryggdäck inte kommer att förändra växt- och djurlivet på platsen. Den allemansrättliga tillgången till strandområdet kommer inte att begränsas.

Miljöavdelningen meddelar därmed strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 b § miljöbalken med stöd av 7 kap 18 c § miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syfte.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att strandskyddsdispens beviljas för uppförande av brygga på fastigheten Tjörnekalv 1:14.

Övriga upplysningar

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.

Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas.

Delgivning: NN

NN

(12)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Information från miljöavdelningen

Ärendebeskrivning

Miljöchef Maud Wik informerar om avdelningens pågående verksamhet.

- Brunnsärendet på Tjörnekalv är överklagat.

- Utskick kommer att göras till hamnägare om mottagning av toalettavfall.

Ny lag kommer att träda i kraft under nästa sommar.

- Vindbruksplanen jobbas med för samkörning med ÖP.

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

(13)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Planarkitekt Åsa Jönsson

AU § 218 Dnr 2010/170

Prioritering av ansökningar om detaljplaner

Ärendebeskrivning

Ansökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete.

Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat 2010-06-07 föreligger.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2010-06-07.

(14)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet –

godkännande av utställningsutlåtande samt antagande

Ansökans innehåll

En ansökan angående upprättande av ny detaljplan för bostäder och småbåtshamn på fastigheterna Toftenäs 1:15 och 1:31 har 2006-09-21 inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen

Planförutsättningar

I ”Översiktsplan för Tjörn 2003” redovisas att Skärhamns samhälle utgör ett utvecklingsområde för bebyggelse och att en fördjupad översiktsplan för samhället ska arbetas fram.

I ”Tätortsstudie för Skärhamn, juni 2006 anges att Malagaområdet kan utvecklas som ett centrumområde och inrymma såväl bostäder som besöksnäring, utbildnings-, kontors- och serviceverksamheter alternativt utvecklas som ett mer renodlat boende kombinerat med båtplatser i hamnen.

För det aktuella området gäller detaljplan för ”Malaga, Skärhamns

samhälle, laga kraft 1995-01-21 och detaljplan (byggnadsplan) för ”Norra och östra delarna av Skärhamn”, fastställd 1960-07-07. Enligt dessa planer medges användningen småindustri, kontor, båtvarv, marina med rum för övernattning samt hamn.

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2007-06-11 § 120 att prioritera planansökan för påbörjande av planarbete.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-06-02 § 148 att sända ut planförslaget för samråd i enlighet med 5 kap 20 § PBL.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-10-20 § 252 att ett genomförande av förslag till detaljplan för Toftenäs 1:15, 1:17

och 1:31, Malaga, bedöms innebära risk för betydande

miljöpåverkan, varför en särskild miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2009-03-21 § 81 att åter sända ut det reviderade förslaget till detaljplan för Toftenäs

1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet för samråd enligt 5 kap 20 § PBL, samt att godkänna samrådsredogörelsen för samråd 1.

(15)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 219

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2001-02-01 § 12

att godkänna samrådsredogörelse 2, att godkänna kompletterade och reviderade planhandlingar och utredningar för utställning enligt PBL 5:23 samt att godkänna begäran om upphävande av strandskydd.

Ärendebeskrivning

Sedan samhällsbyggnadsnämndens beslut om påbörjande av planarbetet har ett startmöte hållits 2008-01-29 med exploatören och berörda kommunala förvaltningar och verksamheter. På startmötet informerades om projektets innehåll och grov tidplan och tidiga synpunkter lämnades och noterades. Därefter har arbete bedrivits med att ta fram

samrådshandlingar, som kontinuerligt har stämts av mellan exploatören, dennes konsulter och planavdelningen.

Under arbetet med att ta fram samrådshandlingar har planområdet utvidgats till att även omfatta fastigheten Toftenäs 1:17, där Skärhamns Slip och Mekaniska Verkstad bedriver verksamhet.

Planförslaget har varit utsänt för samråd under tiden 2008-06-17 t o m 2008-08-08. De inkomna synpunkterna har sammanställts och

kommenterats i en redogörelse som även omfattar förslag till ändringar av planförslaget. Vidare har det, med anledning av Länsstyrelsen synpunkter, gjorts en förnyad behovsbedömning av miljöbedömning. Denna har lett fram till att Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-10-20 beslutade att planens genomförande bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan och att en särskild MKB ska upprättas. Samråd med Länsstyrelsen angående avgränsning av innehållet i MKB har hållits 2008-10-24.

Arten och omfattningen av ändringarna innebar att det bedömdes lämpligt att åter sända ut det reviderade planförslaget för samråd. Ett andra samråd genomfördes under tiden 2009-04-07 t o m 2009-05-05.

Därefter har de under samråd 2 inkomna synpunkterna sammanställts och kommenterats i en andra samrådsredogörelse, som legat till grund för de kompletteringar och revideringar som gjorts av planhandlingar och tillhörande utredningar inför utställning.

Ett genomförande av planförslaget innebär att den föreslagna vågbrytaren i västra delen av planområdet och del av småbåtshamnen berör

vattenområde med gällande strandskydd enligt MB 7 kap 13 §. Det berörda vattenområdet är till ytan ca 1 ha.

Vidare återinträder det strandskydd som gällde innan nu gällande detaljplan vann laga kraft, vilket medför att begäran om upphävande av strandskydd även måste omfatta detta område.

(16)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

upphävande fattas av Länsstyrelsen under villkor att planförslaget vinner laga kraft.

Planförslaget har varit utställt under tiden 2010-02-16 t o m 2010-03-26.

Länsstyrelsen Västra Götaland har i sitt yttrande över utställningshand- lingarna framfört att planförslagets hantering av vissa geotekniska frågor samt bullerfrågor innebär att Länsstyrelsen kan komma att pröva planen enligt ingripandegrunderna i 12 kap 1 § PBL efter ett antagandebeslut.

De under utställningsskedet inkomna yttrandena har sammanställts och kommenterats i ett utlåtande, som även redogör för de revideringar av planförslaget som föreslås inför prövning av antagande.

Kompletteringar/justeringar av planförslaget med anledning av Länsstyrelsens synpunkter angående de frågor som kan aktualisera prövning enligt 12 kap 1 § PBL har särskilt redovisats för Länsstyrelsen efter utställningsskedet.

Ett exploateringsavtal, påskrivet av exploatören, ägaren till Skärhamns Slip och Mekaniska samt Skärhamns vägförening har godkänts av kommunstyrelsen 2010-06-03.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

Arbetsutskottet godkänner utställningsutlåtandet för Toftenäs 1:15, 1:17, 1:31 samt del av 1:32 och Tubberöd 1:488, Malagaområdet, och föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar det i enlighet med utlåtandet

reviderade planförslaget i sin helhet.

(17)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Planarkitekt Jan Rehnberg

AU § 220 Dnr 2010/54

Almösund/Myggenäs/Almön

Beslut att godkänna tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd

Tätortsstudiens innehåll

Syfte med tätortsstudien är att översiktligt utreda lämpliga områden för nyexploatering och komplettering i Almösund-Myggenäs-Almö-området.

Området har goda möjligheter till pendling med kollektivtrafik och erbjuder god kommunal och kommersiell service. Området har idag en ensidig bebyggelsestruktur nästan enbart bestående av villor, och föreslås kompletteras med andra typer av bostäder. Detta är framför allt för att möjliggöra kvarboende för den åldrande befolkningen i området, men även för att möjliggöra för yngre att bosätta sig.

Planförutsättningar

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen som ett område med detaljplanelagt område, huvudsakligen helårsboende samt vid Almön som huvudsakligen fritidsbebyggelse. Strandskydd omfattar vissa delar av aktuellt område och en fullt genomförd exploatering innebär ett delvis upphävande av strandskydd.

Söder om väg 160 är området av primär betydelse för naturvård.

Väster och söder om Myggenäshöjden är området av viss betydelse för friluftslivet/-närrekreation.

De obebyggda delarna av området består huvudsakligen av berg i dagen, bevuxen med trädvegetation. Området är mycket kuperat och i öster och norr avgränsas aktuellt område av havet. I väster och söder avgränsas området av ett odlat jordbrukslandskap med den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen runt Gamla Myggenäs.

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 120/2007-06-11 att bevilja plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 80/2008- 03-25 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för programsamråd.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 65/2008-04-07 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för

programsamråd.

(18)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 294/2008-11-24 att godkänna kompletteringar till program för

Almöstrand, PM Tätortsöversikt 08-10-22, för samråd med länsstyrelsen.

Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet.

Vidare har frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand , utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt och strandskyddslagstiftningen har förnyats.

För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar avbröts det pågående planarbetet och ett nytt planarbete har påbörjats, med utgångspunkt från en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade § 226, 2009-12-14 att avbryta arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl (Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna föreslagen tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön för samråd.

(19)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

AU § 221

Information från planavdelningen

Ärendebeskrivning

Planchef Jan Rehnberg informerar om avdelningens pågående projekt.

Samrådsmöte Hövik 5:1 22/6 kl 18.00 i Häggvallskolans aula Infomöte om Tubberöd 1:201 23/6 kl 18.00 St Tjörnsalen

Samrådsmöte om Tätortsstudie Almösund/Myggenäs/Almön 29/6 kl 18.00 i Sjöstugan, Almösund.

Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

(20)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

NN

AU § 222 Dnr 2009/1177

Gåre 1:7

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Tidigare beslut

Arbetsutskottet har enligt § 67/2010-02-22 beslutat att ärendet prövas vidare.

Ärendebeskrivning

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.

Miljöavdelningen har enligt § MD 107/2010-03-18 beviljat ansökan om installation av wc samt utsläpp av avloppsvatten från wc och bdt-avlopp.

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2010-03-25 erinringar.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit.

Arbetsutskottets bedömning

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.

Med stöd av 8 kap 34 § PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

(21)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 222

Arbetsutskottets beslut

1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita)

träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor

3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 7 juni 2012

4 Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov

5 Vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

(22)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

AU § 223 Dnr 2010/0516

Olsnäs 1:6 (1)

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Arbetsutskottets bedömning

I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Ärendet ska därför prövas vidare.

Arbetsutskottets beslut

1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen

2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser

3 Lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås

 om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

(23)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Bygglovhandläggare Urban Nilsson

NN

NN

NN

AU § 224 Dnr 2010/0564

Olsnäs 1:6 (2)

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Arbetsutskottets bedömning

I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Ärendet ska därför prövas vidare.

Arbetsutskottet beslutar

1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen

2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser

3 Lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås

 om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

(24)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

AU § 225 Dnr 2009/0675

Sunna 1:43 och 1:238

Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement

Planförutsättningar

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv.

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap §§ 13-18 miljöbalken).

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut § 156/2008-06-02.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 127/2008-06-16.

Arbetsutskottets beslut § 234/2008-09-15.

Ärendebeskrivning

Sökande har i ansökan daterad 2008-03-31 närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning.

Området är idag bebyggt och ianspråktaget, vilket innebär att allmänheten har begränsat tillträde. Tillgängligheten till området förbättras och

tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas.

Ursprungligt förslag bestod av femton lägenheter i grupphus.

Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra sju friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.

(25)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 225

Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum samt parkeringsplatser.

Frågan om förhandsbesked hanteras som separat ärende.

Miljöavdelningens synpunkter

Miljöavdelningen har utrett den nya etableringen av bostadsbebyggelse m m inverkan på växt- och djurlivet samt övriga naturvärden.

Miljöavdelningen tillstyrker i skrivelse daterad 2009-11-09 strandskyddsdispens.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement.

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken.

4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.

5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.

6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.

7 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som markerats på bifogad karta.

(26)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

NN

AU § 226 Dnr 2008/0347

Sunna 1:43 och 1:238

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus (totalt 12 lägenheter) med tillhörande komplement

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv.

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§

miljöbalken).

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut § 156/2008-06-02.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 127/2008-06-16.

Arbetsutskottets beslut § 234/2008-09-15.

Ärendebeskrivning

Sökande har i ansökan daterad 2008-03-31 närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning.

Området är idag bebyggt och ianspråktaget, vilket innebär att allmänheten har begränsat tillträde. Tillgängligheten till området förbättras och

tydliggörs i samband med att strandskyddsdispensen meddelas.

Ursprungligt förslag bestod av femton lägenheter i grupphus.

Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra sju friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.

(27)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 226

Nu aktuellt förslag omfattar fem parhus, två friliggande enbostadshus (totalt 12 lägenheter), magasin, förrådsbyggnader, soprum samt parkeringsplatser.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.

Bohusläns museum har i skrivelse daterad 2008-1024 inga erinringar.

Miljöavdelningen har i yttrande daterat 2008-10-24 vissa synpunkter på ev. marksanering, vatten och avlopp kopplas till kommunalt VA, strandskyddsbestämmelser.

Ägarna till fastigheten Sunna 1:237 har i skrivelse daterad 2008-10-30 vissa synpunkter som de vill ska beaktas.

Ägarna till fastigheten Sunna 1:5 har i skrivelse daterad 2008-12-30 erinringar.

Övriga berörda grannar har inga erinringar.

Sökande har 2010-04-27 inlämnat förslag till trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid infarten till Sunna 1:43 m fl.

Vägverket har ännu inte inkommit med sitt yttrande.

Frågan om strandskyddsdispens hanteras som separat ärende.

Arbetsutskottets bedömning

Kan prövas direkt i förhandsbesked utan krav på detaljplan.

Byggnaderna bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas. Även i övrigt bedöms lagstiftningens krav uppfyllas.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.

Med stöd av 8 kap 34 § PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshusen kan lokaliseras på denna plats.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshusen.

2 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 21 juni 2012.

3 Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov.

(28)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

NN

AU § 227 Dnr 2009/0750

Basteröd 1:2

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Ansökans innehåll

Ansökan avser uppförande av bostadshus.

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som område av primär betydelse för naturvård och kulturmiljövård på markanvändningskartan.

Aktuell plats ligger inom område med riksintresse för naturvård (NO 20) och för kulturmiljö (KO 59).

Tidigare behandling

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 367/2009-11-30 följande:

att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 77/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta

1 Avslås ansökan

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

3 Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan.

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 69/2010-04-12 beslutat att ärendet prövas vidare.

Ärendebeskrivning

Sökanden har i ansökan daterad 2009-08-06 närmare redovisat skälen bakom ansökan.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.

(29)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 227

Sökanden har redan utfört omfattande markarbeten för hus och väg, därför har ärendet översänts till Bohusläns museum för yttrande.

Bohusläns museum har i skrivelse daterad 2009-11-30 erinringar.

Sökanden har inkommit med skrivelser daterade 2009-12-10 och 2009-12-21.

Arkitekt Jan Florstam har i skrivelse daterad 2010-02-04 sammanställt och utvärderat sökandens skrivelser enligt ovan.

Det noteras, att det inom aktuell del av fastigheten utförts väg och

förberedelsarbeten för bebyggelse. Frågan om utförda åtgärder hanteras av Samhällsbyggnadsnämnden som separat ärende.

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad 2010-05-18 avstyrkt ansökan som olämplig tomtplats. De har även anmält ärendet till Länsstyrelsen.

Sökanden har i skrivelse daterad 2010-05-27 kommenterat inkomna erinringar.

Ägarna till fastigheten Kyrkofjäll 1:15 har i skrivelse daterad 2010-05-17 erinringar.

Sökanden har i skrivelse daterad 2010-05-27. kommenterat inkomna erinringar.

Arbetsutskottets bedömning

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Därmed bedöms kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen (PBL) uppfyllas.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.

Med stöd av 8 kap 34 § PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

(30)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Förhandsbeskedet avser en byggnad med en våning med max 30°

taklutning.

3 Sökande ska återställa marken efter sprängning.

4 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor.

5 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 7 juni 2012.

6 Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov.

7 Vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

Delgivning: NN NN

(31)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

NN

NN

NN

AU § 228 Dnr 2010/0648

Brevik 1:17 (A)

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Arbetsutskottets bedömning

I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Ärendet ska därför prövas vidare.

Arbetsutskottets beslut

1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen

2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser

3 Lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås

 om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

(32)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

NN

AU § 229 Dnr 2010/0753

Brevik 1:17 (B)

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Arbetsutskottets bedömning

I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Ärendet ska därför prövas vidare.

Arbetsutskottets beslut

1 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen

2 Remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser

3 Lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås

 om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.

(33)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

NN

NN

NN

AU § 230 Dnr 2009/0647

Brok 1:18

Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av två bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN2, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§

miljöbalken) samt gränsar till Natura 2000-område.

Tidigare behandling

Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 259/2005-09-19 följande bedömning:

Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet.

Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshusen inom strandskydd och intill naturområde.

Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda

grannar/markägare, länsmuseet och miljöavdelningen, skall förslag till annan placering av bostadshusen redovisas av sökande.

Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen.

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 259/2005-09-19 följande:

1. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan.

2. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast 2005-12-31. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan

Arbetsutskottet beslutade enligt § 259/2007-10-22 följande:

att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

(34)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnämnden fattade enligt § 254/2005-09-19 delbeslut i ärendet med direktiv om att sökande skulle redovisa annan placering av bostadshusen. Först därefter skulle ärendet prövas vidare.

Sökande hävdar att han vill ha ursprunglig placering av bostadshusen prövad.

Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare delbeslut och är nu beredd att pröva ärendet vidare utifrån sökandes ursprungliga ansökan.

Samhällsbyggnadsnämndens ändrade inställning beror på, att man godtar sökandes önskemål om nya huslägen inom strandskyddat område utifrån det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört.

Ärendet skall därmed prövas vidare. Förutsättning för att kunna bebygga fastigheten enligt sökandes förslag är att positivt förhandsbesked kan meddelas och bygglov beviljas samt att strandskyddsdispens kan meddelas.

Om den fortsatta prövningen leder fram till ett positivt förhandsbesked blir detta beslut meningsfullt endast om länsstyrelsen är beredd att ompröva sitt tidigare avslagsbeslut. Ett eventuellt beslut om positivt förhandsbesked kommer därför att kombineras med en viljeyttring i strandskyddsfrågan från samhällsbyggnadsnämndens sida.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 209/2007-11-05 följande:

att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen,

att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser,

att lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde följande bedömning enligt AU § 125/2008-04-28:

Med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delbeslut § 209/2007-11-05 har ärendet prövats vidare med bl a erforderliga remisser. Det har inte

inkommit några erinringar.

Förutsättningarna för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda.

Förhandsbeskedet (och efterföljande bygglov) kan dock inte utnyttjas om inte strandskyddsdispens lämnas av länsstyrelsen.

(35)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 230

Skälet till att samhällsbyggnadsnämnden är positiv till föreslagen

lokalisering är det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört för sökande. Gång- och cykelvägen har ökat tillgängligheten för gående och cyklande på ett ur allmän synpunkt avgörande sätt. Därför bedömes det skäligt att föreslagen bebyggelse får genomföras.

Arbetsutskottet tillstyrker därför att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskydds bestämmelserna.

Det är dock inte meningsfullt att meddela positivt förhandsbesked, om strandskyddsdispensen inte meddelas.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU

§ 125/2008-04-28:

att det ankommer på sökande att hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens,

att tillstyrka att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna, att i det fall strandskyddsdispens lämnas slutligt pröva ansökan om

förhandsbesked inom ramen för gällande delegationsordning.

Ärendebeskrivning

Sökande har i ursprunglig ansökan daterad 2007-08-15, som avser 2 st bostadshus, närmare redovisat skälen bakom ansökan.

I mail 2005-09-01 har skälen bakom ansökan ytterligare förtydligats.

I mail 2005-09-14 ändras ansökan till att gälla ett bostadshus istället för två.

Förslaget har efter miljö- och byggnämndens delbeslut § 259/2005-09-19 inte omarbetats i enlighet med riktlinjerna i beslutet.

I samband med länsstyrelsens prövning av strandskyddsdispensen har kommunens informationschef Birgith Åhs tillstyrkt att

strandskyddsdispens lämnas.

Länsstyrelsen har i beslut 2006-05-02 avslagit ansökan om

strandskyddsdispens. Länsstyrelsens avslag gäller den placering som redovisas i den ursprungliga ansökan om förhandsbesked.

Därefter har ansökan daterad 2007-08-15 kompletterats med en kommentar om löften från representanter för kommunens teknik- och servicenämnd.

Ansökan omfattar återigen två bostadshus.

(36)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Håkan Andersson har i skrivelse daterad 2007-08-27 ytterligare hänvisat till kontakten med representanter för teknik- och servicenämnden. Håkan Andersson hävdar att löften om bebyggelse av fastigheten skulle lämnats vid dessa kontakter.

Bo Isaksson (ordförande i teknik- och servicenämnden) och Lars Eriksson har i skrivelse daterad 2007-10-09 kommenterat Håkan Anderssons

skrivelse. I skrivelsen uppges att något löfte om bebyggande av fastigheten Brok 1:18 inte lämnats.

Håkan Andersson kommenterar i skrivelse daterad 2007-10-23 Bo Isakssons och Lars Erikssons skrivelse.

Håkan Anderssons önskemål om att bebygga fastigheten Brok 1:18, har koppling till att Andersson låtit kommunen få anlägga gång- och cykelväg på hans mark.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag.

Bohusläns museum har i yttrande daterad 2007-12-14 inget att invända mot ärendet, men att placering och utformning tas hänsyn till

landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit.

Sökande har därefter hos kommunen dels ansökt om strandskyddsdispens (ansökan daterad 2009-07-03), dels på nytt ansökt om förhandsbesked (ansökan daterad 2009-07-03).

Arbetsutskottets delbeslut § 125/2008-04-28 innebär att det informerades om att det ankom på sökande att på nytt hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens. Arbetsutskottet tillstyrker vidare att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslag på ansökan om strandskyddsdispens.

Den 1 juli 2009 ändrades miljöbalken i den del, som gäller strandskyddet.

Enligt uppgift från sökande, anmanades han av länsstyrelsen före den 1 juli 2009 att inte på nytt ansöka om strandskyddsdispens hos länsstyrelsen, utan istället ansöka om strandskyddsdispens hos kommunen efter den 1 juli 2009.

Arbetsutskottets delbeslut § 125/2008-04-28 resulterade därför i ansökan om strandskyddsdispens daterad 2009-07-03, ställd till

samhällsbyggnadsnämnden.

(37)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 230

Detta innebär att omprövning med stöd av miljöbalkens tidigare regler omöjliggjordes. Istället måste nu ärendet prövas utifrån miljöbalkens regler från den 1 juli 2009.

Frågan om förhandsbesked prövas som separat ärende. Utgången av det ärendet är beroende av prövningen av strandskyddsdispensen.

Samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter och förslag till beslut Miljöchef Maud Wik har upprättat tjänsteutlåtande daterad 2010-05-26.

Miljöchefen föreslår att ansökan avslås.

Stadsarkitekt Tore Järvengren gör följande bedömning:

Arbetsutskottet har redan bedömt allmänintresset av anlagd GC-väg vara så stor, att det är skäligt att strandskyddsdispens meddelas (AU § 125/

2008-04-28). Arbetsutskottet måste ta ställning till hur denna slutsats förhåller sig till miljöbalkens krav på att särskilda skäl ska uppfyllas.

Därutöver ska de övriga kriterierna i miljöbalken uppfyllas för att strandskyddsdispens ska kunna lämnas. Utifrån miljöchefens

tjänsteutlåtande föreslås att ansökan om strandskyddsdispens avslås.

Ansökan om förhandsbesked hanteras som separat ärende. Förutsättning för att positivt förhandsbesked ska kunna meddelas, är dock att också strandskyddsdispens meddelas. I annat fall ska ansökan om

förhandsbesked avslås.

Arbetsutskottets bedömning

Arbetsutskottet bedömer att med stöd av 7 kap § 18 c 1 st 5 punkten finns skäl att föreslagen bebyggelse får genomföras.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av två bostadshus.

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c1 st 5 punkten miljöbalken.

4 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.

5 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som redovisats på situationsplan i ansökan.

(38)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NN

NN

AU § 231 Dnr 2007-0738

Brok 1:18

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av två bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN2, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§

miljöbalken) samt gränsar till Natura 2000-område.

Tidigare behandling

Miljö- och byggnämnden gjorde enligt § 259/2005-09-19 följande bedömning:

Miljö- och byggnämnden godtar de skäl sökande redovisar i ansökan för vidare prövning av ärendet.

Miljö- och byggnämnden är dock inte beredd att godta föreslagen placering av bostadshusen inom strandskydd och intill naturområde.

Innan ärendet kan prövas vidare, bl a med remiss till berörda

grannar/markägare, länsmuseet och miljöavdelningen, skall förslag till annan placering av bostadshusen redovisas av sökande.

Ärendet skall därför återremitteras till byggavdelningen.

Miljö- och byggnämnden beslutade enligt § 259/2005-09-19 följande:

3. Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan.

4. Sådan omarbetning skall vara miljö- och byggnämnden tillhanda senast 2005-12-31. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan

Arbetsutskottet beslutade enligt § 259/2007-10-22 följande:

att ärendet överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.

(39)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 231

Samhällsbyggnadsnämnden gjorde följande bedömning enligt § 209/

2007-11-05:

Miljö- och byggnämnden fattade enligt § 254/2005-09-19 delbeslut i ärendet med direktiv om att sökande skulle redovisa annan placering av bostadshusen. Först därefter skulle ärendet prövas vidare.

Sökande hävdar att han vill ha ursprunglig placering av bostadshusen prövad.

Samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt tidigare delbeslut och är nu beredd att pröva ärendet vidare utifrån sökandes ursprungliga ansökan.

Samhällsbyggnadsnämndens ändrade inställning bara på, att man godtar sökandes önskemål om nya huslägen inom strandskyddat område utifrån det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört.

Ärendet skall därmed prövas vidare. Förutsättning för att kunna bebygga fastigheten enligt sökandes förslag är att positivt förhandsbesked kan meddelas och bygglov beviljas samt att strandskyddsdispens kan meddelas.

Om den fortsatta prövningen leder fram till ett positivt förhandsbesked blir detta beslut meningsfullt endast om länsstyrelsen är beredd att ompröva sitt tidigare avslagsbeslut. Ett eventuellt beslut om positivt förhandsbesked kommer därför att kombineras med en viljeyttring i strandskyddsfrågan från samhällsbyggnadsnämndens sida.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 209/2007-11-05 följande:

att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen,

att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser,

att lämna följande information i ärendet:

 detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas

 i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde följande bedömning enligt AU § 125/2008-04-28:

Med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delbeslut § 209/2007-11-05 har ärendet prövats vidare med bl a erforderliga remisser. Det har inte

inkommit några erinringar.

Förutsättningarna för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda.

Förhandsbeskedet (och efterföljande bygglov) kan dock inte utnyttjas om inte strandskyddsdispens lämnas av länsstyrelsen.

Skälet till att samhällsbyggnadsnämnden är positiv till föreslagen

lokalisering är det intrång den byggda gång- och cykelvägen medfört för sökande. Gång- och cykelvägen har ökat tillgängligheten för gående och cyklande på ett ur allmän synpunkt avgörande sätt. Därför bedömes det skäligt att föreslagen bebyggelse får genomföras.

(40)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskydds bestämmelserna.

Det är dock inte meningsfullt att meddela positivt förhandsbesked, om strandskyddsdispensen inte meddelas.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU

§ 125/2008-04-28:

att det ankommer på sökande att hos länsstyrelsen ansöka om strandskyddsdispens,

att tillstyrka att länsstyrelsen omprövar sitt tidigare avslagsbeslut och att länsstyrelsen lämnar dispens från strandskyddsbestämmelserna, att i det fall strandskyddsdispens lämnas slutligt pröva ansökan om

förhandsbesked inom ramen för gällande delegationsordning.

Ärendebeskrivning

Sökande har i ursprunglig ansökan daterad 2007-08-15, som avser 2 st bostadshus, närmare redovisat skälen bakom ansökan.

I mail 2005-09-01 har skälen bakom ansökan ytterligare förtydligats.

I mail 2005-09-14 ändras ansökan till att gälla ett bostadshus istället för två.

Förslaget har efter miljö- och byggnämndens delbeslut § 259/2005-09-19 inte omarbetats i enlighet med riktlinjerna i beslutet.

I samband med länsstyrelsens prövning av strandskyddsdispensen har kommunens informationschef Birgith Åhs tillstyrkt att

strandskyddsdispens lämnas.

Länsstyrelsen har i beslut 2006-05-02 avslagit ansökan om

strandskyddsdispens. Länsstyrelsens avslag gäller den placering som redovisas i den ursprungliga ansökan om förhandsbesked.

Därefter har ansökan daterad 2007-08-15 kompletterats med en kommentar om löften från representanter för kommunens teknik- och servicenämnd.

Ansökan omfattar återigen två bostadshus.

Håkan Andersson har i skrivelse daterad 2007-08-27 ytterligare hänvisat till kontakten med representanter för teknik- och servicenämnden. Håkan Andersson hävdar att löften om bebyggelse av fastigheten skulle lämnats vid dessa kontakter.

(41)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 231

Bo Isaksson (ordförande i teknik- och servicenämnden) och Lars Eriksson har i skrivelse daterad 2007-10-09 kommenterat Håkan Anderssons

skrivelse. I skrivelsen uppges att något löfte om bebyggande av fastigheten Brok 1:18 inte lämnats.

Håkan Andersson kommenterar i skrivelse daterad 2007-10-23 Bo Isakssons och Lars Erikssons skrivelse.

Håkan Anderssons önskemål om att bebygga fastigheten Brok 1:18, har koppling till att Andersson låtit kommunen få anlägga gång- och cykelväg på hans mark.

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag.

Bohusläns museum har i yttrande daterad 2007-12-14 inget att invända mot ärendet, men att placering och utformning tas hänsyn till

landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit.

Sökande har därefter hos kommunen dels ansökt om strandskyddsdispens (ansökan daterad 2009-07-03), dels på nytt ansökt om förhandsbesked (ansökan daterad 2009-07-03).

Berörda grannfastigheter har fortfarande samma lagfarna ägare, varför dessa inte på nytt hörs i ärendet. Kontroll utfördes 2010-04-22.

Ansökan om strandskyddsdispens har prövats som separat ärende.

Arbetsutskottet har beslutat att strandskyddsdispens beviljas.

För att positivt förhandsbesked ska kunna meddelas, krävs att också strandskyddsdispens kan meddelas. I vart fall förutsätter bebyggandet sådan dispens.

Arbetsutskottet beslutade 2010-06-07 föreslå samhällsbyggnadsnämnden att bevilja strandskyddsdispens.

Samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter och förslag till beslut Miljöchefen och stadsarkitekten har i ärendet, som rör ansökan om strandskyddsdispens, föreslagit att dispensen ska avslås.

Arbetsutskottet har föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att strandskyddsdispens beviljas enligt 7 kap § 18 c 1 st 5 punkten miljöbalken.

(42)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Arbetsutskottets bedömning

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL bedöms uppfyllas i de delar som gäller föreslagen lokalisering.

Med stöd av 8 kap 34 § PBL bedöms förhandsbesked kunna ges på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.

Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden

1 Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus.

2 Byggnaderna bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor.

3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 21 juni 2012.

4 Byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov.

5 Vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.

(43)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

NN

NN

NN

AU § 232 Dnr 2009/1134

Hede 1:25

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Tidigare behandling

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 36/2010-01-18 följande:

1 Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds möjlighet att omarbeta ansökan.

2 Sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 april 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

(44)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

(45)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

forts AU § 232

Specifikt för ärendet

Inom fastigheten har tidigare meddelats förhandsbesked och beviljats bygglov för ett bostadshus. Därutöver finns gårdscentrum med bostadshus och tillhörande ekonomibyggnad.

I nu aktuellt ärende prövas ytterligare ett bostadshus inom fastigheten.

Arbetsutskottet har enligt AU § 36/2010-01-18 beslutat att ärendet återremitteras för omarbetning.

Skälet för detta delbeslut, är att föreslaget husläge inte bedömts utgöra ett naturligt komplement till befintlig bebyggelse inom området.

Sökande har inkommit med skrivelse daterad 2010-04-29 och vill ha ursprunglig ansökan prövad.

Byggavdelningens synpunkter

Föreslaget husläge bedöms alltför högt i förhållande till landskapsbild och omgivande bebyggelse. Därigenom bedöms föreslaget bostadshus inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Bostadshusets föreslagna placering bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbild samt till natur- och kulturvärdena på platsen.

Kraven i 2 kap och i 3 ap 1 § plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.

Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås.

Placering av bostadshus i ett lägre läge i anslutning till befintlig bebyggelse bedöms kunna prövas utan krav på detaljplan.

Det noteras, att det finns möjlighet att utveckla fastighetens gårdscentrum, som omfattar äldre bostadshus med tillhörande ekonomibyggnad.

Arbetsutskottets bedömning

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter.

(46)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

3 Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte bredd att medverka till upprättande av sådan detaljplan.

References

Related documents

Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9

Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till skriftlig upplysning Plan- och byggavdelningen anser att de föreslagna verksamheterna inte helt överensstämmer med

Ärendet har återremitterats till byggavdelningen för vidare utredning enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut §

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut..

Tjörns kommun har till Länsstyrelsen rapporterat in ett beslut enligt 9 § lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, från den 17 september 2007 vars

Avslå ansökan från föreningen anhöriga till sexuellt utnyttjade barn/Göteborg om föreningsbidrag med hänvisning till begränsat budgetutrymme och att stöd till föräldrar

Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust och Tjörn ansöker om ekonomiskt stöd till föreningen om 6 000 kr för år 2010. Brottsofferjouren i Kungälv, Stenungsund, Orust

Yvonne Andersson (M) yrkar, då behovet av ökad bemanning på Kvarnbacken är stort, bifalles förslaget om att budgetramen ökas med 750 tkr för ökad bemanning nattetid på