Sammanträdesprotokoll Västmanland-Dalarna miljö- och byggandsnämnd

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen, Malmgatan 7, Norberg kl 13.30 - 15-15

Beslutande Blerta Krenzi (S), ordförande, Avesta Stefan Palm (S), Avesta

Charlotta Engström (S), Avesta § 65-73 Fredrik Mattsson (M), Avesta

Stefan Strandberg (S), Fagersta Anna Hynynen (S), Fagersta Lars-Erik Karlsson (S), Norberg Per-Erik Vik (V) Norberg

Marina Lundqvist (V), Fagersta ersättare för Thomas Esterblom (V), Fagersta

Arne Nordqvist (S), Fagersta ersättare för Charlotta Engström (S), Avesta

§ 61-64 och för Anna Hynynen (S), Fagersta § 66-67 Övriga deltagande Sven Bergman (M), Norberg

Arne Hjorth, samhällsbyggnadschef Susanna Hall Karlsson, miljöchef Maria Hedenberg, nämndsekreterare Yvonne Eisner, administrativ assistent Helen Lindholm, miljöinspektör, § 61-67 Ellinor Jansson, miljöinspektör, § 61-67 Peter Granqvist, planingenjör, § 61-71 Aino Leijon, bygglovshandläggare, § 61-71

Utses att justera Fredrik Mattsson (M) justerare och Stefan Palm (S) som ersättare

Justeringens plats och tid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning, tisdag 21 juni 2016

Underskrifter

Sekreterare

Paragrafer 61 - 73

Ordförande

Justerande

ANSLAG

Sammanträde Västmanland-Dalarna miljö- och byggandsnämnd

Datum 2016-06-14

Anslag sätts upp 2016-06-22 Anslag tas ner 2016-07-14

Protokollets förvaring V-Dala miljö- och byggförvaltning

Maria Hedenberg

(2)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE

§ 61 Information 3

§ 62 Redovisning av delegationsbeslut 4

§ 63 Ekonomisk månadsrapport för mars 2016 5

§ 64 Servicedeklaration för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds

verksamhet 6

§ 65 Beslut om föreläggande med löpande vite, Smedsbo Jord och Grus i Avesta AB, Grytnäs-Smedsbo 2:4, Grytnäs-Smedsbo 1:4, Sör Nävde 18:2, Sör Nävde 37:1

och Sör Nävde 21:1, Avesta kommun 7

§ 66 Beslut om miljösanktionsavgift, Atlas Copco Secoroc AB, Hyttbäcken 2 i Fagersta

kommun 10

§ 67 Beslut om miljösanktionsavgift Atlas Copco Secoroc AB, Skogsvaktaren 1 i

Fagersta kommun 13

§ 68 Beslut om miljösanktionsavgift, Arguna Krog AB, Sälen 1, Avesta kommun 15

§ 69 Detaljplan för Del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun – antagande 17

§ 70 Ändring av detaljplaner i Fagersta, genom upphävande av

fastighetsindelningsbestämmelser – granskning 19

§ 71 Upphävande av beslut på fastigheten Stabäck 2:21, Ängelsbergs stationshus i

Fagersta kommun 20

§ 72 Delgivningar 22

§ 73 Övrigt 23

___

(3)

§ 61 Information

Presentation av ny personal på förvaltningen, Ellinor Jansson, miljöinspektör.

___

(4)

§ 62 Redovisning av delegationsbeslut

Enligt delegation från Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har miljö- och byggförvaltningen beslutat om ärenden enligt, bilaga.

Beredning

- Delegationslistor från plan- och byggenheten samt miljöenheten för tiden från sammanträde 10 maj 2016.

Beslut

- Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

___

(5)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och

Norberg

§ 63 Ekonomisk månadsrapport för mars 2016

Dnr 2015-000533

Samhällsbyggnadschefen informerar om Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnds ekonomiska läge avseende mars 2016, bilaga.

Årets tredje månad avslutas med ett överskott på nästan 1 miljon kronor, eller närmare +940 tkr, när ett litet överskott för energi- och klimatrådgivning är borträknat från totalen +941 tkr.

Såväl kostnads- som intäktssidan ligger över budget, på intäktssidan främst på grund av debi- teringar av årsavgifter. Den huvudsakliga orsaken till det redovisade överskottet är dock vakanssatta tjänster och tjänsteledigheter.

Vid fördelning mellan kommunerna, exklusive energirådgivning, ligger Avesta på +724 tkr, Fagersta på +193 tkr samt Norberg på +23 tkr.

Denna fördelning får betraktas som högst preliminär och kommer att förändras under året.

Förvaltningens verksamhet varierar under året mellan olika projekt och mellan insatser i olika kommuner.

Nämndens årsprognos är en budget i balans.

Personalkostnader dominerar nämndens budget och förändringar i bemanningen märks snabbt på det aktuella resultatet. Förvaltningen har under det första kvartalet dragits med drygt fem vakanser. Rekrytering pågår och några (ännu ej tillträdda) rekryteringar har gjorts.

Utsikterna för rekrytering av vikarier är små, varför nämnden beviljat förvaltningen en viss överrekrytering.

Förvaltningen har få övertidstimmar och låga sjuktal.

Beredning

- Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse med bilagor.

Beslut

- Månadsrapport för mars 2016 godkänns och läggs till handlingarna.

___

(6)

§ 64 Servicedeklaration för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds verksamhet

Dnr 2015-000373 Bakgrund

En servicedeklaration är ett dokument som tas fram med syfte att skapa förtroende för för- valtningens verksamhet genom att tydliggöra tjänster, service, bemötande och en viss kvali- tetsnivå. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning började hösten 2014 arbetet med förnyad servicedeklaration på uppdrag av nämnden. Nämnden har tidigare godkänt servicedeklarationer för administration, tillstånd för enskild avloppsanläggning, registrering av livs- medelsanläggning, utsättning, beställning av tomtkarta, bygglov, detaljplan och ny adress inom namnsatta områden.

I detta skede är servicedeklarationer för anmälan för bygglovsbefriade åtgärder samt anmälan miljöfarlig verksamhet klara.

Beredning

- Servicedeklaration – anmälan för bygglovsbefriande åtgärder - Servicedeklaration – anmälan miljöfarlig verksamhet

Beslut

- Nämnden godkänner föreslagna servicedeklarationer med tillägget för anmälan om bygglovsbefriade åtgärder, att angiven beslutstid gäller från det att ärendet är komplett.

- Beslutstiden gäller inte ärenden som ska beslutas av miljö- och byggnadsnämnden ___

(7)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE Smedsbo Jord och Grus i Avesta AB,

Fridhem 9, 774 92 Avesta, mottagningsbevis

§ 65 Beslut om föreläggande med löpande vite, Smedsbo Jord och Grus i Avesta AB, Grytnäs- Smedsbo 2:4, Grytnäs-Smedsbo 1:4, Sör Nävde 18:2, Sör Nävde 37:1 och Sör Nävde 21:1, Avesta kommun

Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Dalarnas län meddelade 5 februari 2014 till- stånd enligt 9 kap Miljöbalken för Smedsbo Jord och Grus i Avesta AB (org nr 556372-7618) att lasta ut kvarvarande material samt efterbehandla täkten inom fastigheterna Grytnäs- Smedsbo 2:4, Grytnäs-Smedsbo 1:4, Sör Nävde 18:2, Sör Nävde 37:1 och Sör Nävde 21:1.

Tillståndet gäller tom 31 december 2018.

Tillståndet är förenat med villkor, vilket är de förutsättningar som anger hur verksamheten ska drivas.

Villkor 2 lyder:

”Efterbehandling av sektion 1 och 2 ska vara slutförd senast 31 december 2014. Därefter efterbehandlas täkten successivt allteftersom massorna lastas ut. Täkten i sin helhet ska vara efterbehandlad vid tillståndstidens utgång.”

Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd har i föreläggande daterat 18 juni 2014 förelagt bolaget att följa den efterbehandlingsplan som de själva sammanställt och bifogat till- ståndsansökan och där de åtar sig att efterbehandla sektion 1 och 2 senast 31 december 2014.

Miljöenheten kunde vid upprepade tillsynsbesök under våren 2015 konstatera att sektion 1 och 2 ej efterbehandlats och att bolaget således brutit mot villkor 2 och den efterbehandlingsplan man själva ingivit. 12 maj 2015 inkom bolaget med en revidering av

efterbehandlingsplanen där de anger att man inte vill efterbehandla täktbotten i sektion 1 och 2 förrän senast 31 december 2018.

Nämnden fattade 16 juni 2015 beslut om föreläggande med vite om 90 000 kr att Smedsbo Jord och Grus AB senast den 31 december 2015 skulle:

- Efterbehandla slänter inom sektion 1 och 2 enligt efterbehandlingsplan godkänd 18 juni 2014, samt

- Tömma täktbotten inom sektion 1 och 2 på utbrutet material alternativt att utbrutet material planas ut inom området.

forts.

(8)

§ 65 forts

Vid tillsynsbesök 3 februari 2016 kunde miljöenheten konstatera att slänterna i sektion 1 och 2 efterbehandlats men att det fortfarande låg högar av utbrutet material på täktbotten inom sektion 1 och 2. Nämndens föreläggande hade således inte följts fullt ut och 1 mars 2016 fattade nämnden beslut om att ansöka hos mark- och miljödomstolen i Stockholm om utdöm- ande av vite enligt nämndbeslut § 45 utfärdat 16 juni 2015. Ärendet ligger för närvarande hos mark- och miljödomstolen för avgörande.

Överväganden

Enligt 26 kap 9 § miljöbalken får tillsynsmyndigheten meddela de föreskrifter och förbud som behövs i ett enskilt fall för att balken samt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Miljöenheten gör bedömningen att ett föreläggande med löpande vite ska meddelas i detta fall med tanke på att bolaget, trots upprepade förelägganden, inte följt de beslut och villkor som gäller för deras verksamhet.

Enligt 2 kap 3 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighets- mått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgär- den medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön (försiktighetsprincipen).

Miljöenheten gör bedömningen att verksamheten måste vidta de skyddsåtgärder man själv åtagit sig i samband med tillståndsprövningen för att uppfylla kravet i försiktighetsprincipen. I detta fall riskerar grundvattnet att förorenas vid olyckor eller utsläpp eftersom marken ligger inom skyddsområde för dricksvattentäkten Germundsbo som förser Avesta och Norberg med dricksvatten. Marken är mycket genomsläpplig och saknar ett skyddande växtlager.

Av 4 § lagen om viten framgår att om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna, får vite föreläggas som löpande vite. Vitet bestäms då till ett visst belopp för varje tidsperiod av viss längd under vilken föreläggandet inte har följts eller, om föreläggandet avser en återkom- mande förpliktelse, för varje gång adressaten underlåter att fullgöra denna.

Nämnden gör bedömningen att det är motiverat med ett föreläggande kombinerat med ett lö- pande vite för att få rättelse, då tidigare förelägganden inte hörsammats. Vitesbeloppet bör sättas till 90 000 kr för varje tvåmånadersperiod under vilken föreläggandet inte följts.

forts.

(9)

§ 65 forts

Beredning

- Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 30 maj 2016.

Beslut

Nämnden beslutar att med ett löpande vite om 90 000 kr förelägga Smedsbo Jord och Grus i Avesta AB (org nr 556372-7618) att senast 1 augusti 2016:

- Tömma täktbotten inom sektion 1 och 2 på utbrutet material alternativt att utbrutet material planas ut inom området.

Detta beslut om löpande vite gäller per påbörjad tvåmånadersperiod om föreläggandet inte följs.

Detta beslut är fattat med stöd av 2 kap 3 och 7 §§, 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning till 4 § Lagen om viten (1985:206)

Detta beslut gäller även om det överklagas enligt bestämmelserna om verkställighetsförord- nande i miljöbalken 26 kap 26 §.

___

(10)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE Atlas Copco Secoroc AB, Box 521, 737

25 Fagersta, mottagningsbevis,

svarskuvert, besvärshänvisning, info om miljösanktionsavgift

Kammarkollegiet

§ 66 Beslut om miljösanktionsavgift, Atlas Copco Secoroc AB, Hyttbäcken 2 i Fagersta kommun

Atlas Copco Secoroc AB har för köldmedieanläggningen på fastigheten Hyttbäcken 2 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 4.3 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014.

Enligt artikel 4.3 punkt a i EU- förordningen (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser framgår att utrustning innehållande fluorerade växthusgaser i mängder på 5 ton koldioxidekvivalenter eller mer men mindre än 50 ton koldioxidekvivalenter ska kontrolleras för läckage minst var tolfte månad, eller om ett läckagevarningssystem är installerat, minst var tjugofjärde månad.

Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekon- trollen för aggregaten 806-3-8, 806-3-11, 815-3-2 och 815-3-1 har överskridits med 38 dagar.

Kontrollen för 2014 är gjord 10 mars 2014 och kontrollen för 2015 är gjord 16 april 2015, dvs.

mer än tolv månader mellan kontrollerna samt att läckagekontrollen för aggregaten 818-3-2, 818-3-1, 816-3-2, 816-3-1 och 821-3-4 har överskridits med 39 dagar. Kontrollen för 2014 är gjord 10 mars 2014 och kontrollen för 2015 är gjord 17 april 2015, dvs. mer än tolv månader mellan kontrollerna.

Överväganden

Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd måste utifrån ovanstående redovisning hantera överträdelsen enligt 9 kap 1 § i förordning om miljösanktionsavgifter.

Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten tar beslut. Förslag till beslut har 10 maj 2016 skriftligen kommunicerats med Atlas Copco Secoroc. Inget yttrande har inkommit.

Enligt 30 kap 2 § miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskä- ligt med hänsyn till

1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige,

forts.

(11)

Kammarkollegiet

§ 66 forts

2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka,

3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap.

Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig.

Atlas Copco Secoroc AB har för köldmedieanläggningen på fastigheten Hyttbäcken 2 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 4.3 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014.

Enligt artikel 4.3 punkt a i EU- förordningen (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser framgår att utrustning innehållande fluorerade växthusgaser i mängder på 5 ton koldioxidekvivalenter eller mer men mindre än 50 ton koldioxidekvivalenter ska kontrolleras för läckage minst var tolfte månad, eller om ett läckagevarningssystem är installerat, minst var tjugofjärde månad.

Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift.

Miljö- och byggnadsnämnden anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljö- sanktionsavgift i det aktuella ärendet.

Beredning

Beslut

- Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, kommunkod 1982, föreslås besluta att Atlas Copco Secoroc AB (556001-9019)ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall för köldmedieanläggningen på fastigheten Fagersta Hyttbäcken 2.

Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 § miljöbalken, 1 kap 1 § förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter och 9 kap 1 § samma förordning samt med hänvisning till artikel 4.3 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014.

___

På grund av jäv deltar inte Anna Hynynen (S), Fagersta i handläggningen i detta ärende.

forts.

(12)

Kammarkollegiet

§ 66 forts

Upplysningar

En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter att delgivning av beslutet har skett.

Betalning ska, efter särskild betalningsuppmaning, ske till Kammarkollegiet (se vidare bifogat informationsmaterial från Kammarkollegiet).

Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Detta innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten.

Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen.

(13)

Kammarkollegiet

§ 67 Beslut om miljösanktionsavgift Atlas Copco Secoroc AB, Skogsvaktaren 1 i Fagersta kommun

Atlas Copco Secoroc AB har för köldmedieanläggnigen på fastigheten Skogvaktaren 1 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 4.3 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014.

Enligt artikel 4.3 punkt a i EU- förordningen (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser framgår att utrustning innehållande fluorerade växthusgaser i mängder på 5 ton koldioxidekvivalenter eller mer men mindre än 50 ton koldioxidekvivalenter ska kontrolleras för läckage minst var tolfte månad, eller om ett läckagevarningssystem är installerat, minst var tjugofjärde månad.

Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekon- trollen för aggregaten 603-4-1, 603-4-2 och 602-4-3 har överskridits med 36 dagar. Vid gransking av årsrapporten så framkommer det att kontroller på aggregaten är gjorda 13 mars 2014 och 17 april 2015 d.v.s. mer än tolv månader mellan kontrollerna.

Överväganden

Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har 9 maj 2016 skriftligen kommunicerats med Atlas Copco Secoroc AB. Inga synpunkter har inkommit till miljöen- heten.

Enligt 30 kap 2 § miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till

forts.

(14)

Kammarkollegiet

§ 67 forts

Beredning

Beslut

- Västmanland- Dalarna miljö-och byggnadsnämnd, kommunkod 1982, föreslås besluta att Atlas Copco Secoroc AB (556001-9019) ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte ha uppfyllt föreskrivet krav på kontrollontervall för köldmedieanläggnigen på fastigheten Fagersta Skogvaktaren 1.

Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 § miljöbalken, 1 kap 1 § förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter och 9 kap 1 § i samma förordning samt med hänvisning till artikel 4.3 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014.

___

På grund av jäv deltar inte Anna Hynynen (S), Fagersta i handläggningen i detta ärende.

Upplysningar

Detta beslut kan överklagas till mark- och miljödomstolen.

(15)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE Arguna Krog AB, Box 144, 774 24

Avesta, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvisning, info om

miljösanktionsavgift Kammarkollegiet

§ 68 Beslut om miljösanktionsavgift, Arguna Krog AB, Sälen 1, Avesta kommun

Arguna Krog AB har för köldmedieanläggning på fastigheten Sälen 1 i Avesta kommun, varit försenad med att inkomma med den rapport som anges i 29 § förordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Där anges att resultaten från läckagekon- trollen ska rapporteras in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars efterföljande år. Årsrap- porten avseende år 2015 inkom till miljöenheten den 7 april 2016.

Överväganden

Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd måste utifrån ovanstående redovisning hantera överträdelsen enligt 9 kap 17 § i förordning om miljösanktionsavgifter.

Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 § miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten tar beslut. Förslag till beslut har 2 maj 2016 skriftligen kommunicerats med Arguna Krog AB. Inget yttrande har inkommit.

Enligt 30 kap 2 § miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskä- ligt med hänsyn till

Arguna Krog AB har för köldmedieanläggningen på fastigheten Sälen 1 i Avesta kommun inkommit med årsrapporten för köldmedia den 7 april 2016. Enligt 29 § förordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen ska operatören senast 31 mars året efter det kalenderår (2015) som avses ge in en rapport till tillsynsmyndigheten.

forts.

(16)

JUSTERARES SIGN UTDRAG SKICKAT TILL UTDRAGSBESTYRKANDE Arguna Krog AB, Box 144, 774 24

Avesta, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvisning, info om

miljösanktionsavgift Kammarkollegiet

§ 68 forts

Beredning

Beslut

- Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, kommunkod 2084, föreslås besluta att Arguna Krog AB AB (556941-2694) ska betala 1 000 kr i miljösanktionsavgift för att ha inkommit med årsrapporten för 2015 på fastigheten Sälen 1 i Avesta kommun efter 31 mars 2016.

Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 § miljöbalken, 1 kap 1 § förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter och 9 kap 17 § samma förordning samt med hänvisning till 29 § för- ordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen

___

Upplysningar

Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen.

(17)

§ 69 Detaljplan för Del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun – antagande

Dnr 2009-000004 Ärendebeskrivning

Detaljplanen upprättas med syftet att möjliggöra uppförandet av en idrottshall inom kv.

Kronan. Dessutom medger den nya planen olika former av icke störande verksamheter, skola, fritidsgård och bussparkering i området.

Planarbetet påbörjades redan år 2009 och drevs då så långt att en utställning genomfördes under 2010. Av olika anledningar, delvis genom politiska beslut, avbröts därefter planarbetet för att då bli liggande stilla fram till början sommaren 2015, då kommunstyrelsen i Norberg beslutade att arbetet skulle återupptas.

Tidigare samråd och utställningar

Ett första planförslag samråddes under tiden 20 juli till och med 30 augusti 2009.

Planförslaget har även varit utställt vid två tidigare tillfällen, dels under tiden 18 oktober t.o.m.

21 november 2010 och dels under tiden 2 februari t.o.m. 7 mars 2016.

Utställning 3

Några synpunkter som framfördes under utställning 2 gjorde att planen behövde revideras ytterligare en gång och en ny version av planförslaget nu varit utställd under tiden 18 april t.o.m. 16 maj 2016.

Under denna utställning inkom yttranden från länsstyrelsen, Trafikverket, Lantmäteriet, Vattenfall, Bergstaten och en privatperson. Inkomna yttranden har medfört en redaktionell ändring, av mindre karaktär, i planbeskrivningen på så sätt att frågan om servitut för detaljplanens x-område nu även beskrivs i stycket om fastighetsfrågor.

De yttranden som inkommit under genomförda samråd och utställningar, hur de har

hanterats, och hur planen i övrigt har ändrats, framgår i sin helhet av planens utlåtande 3, där då tidigare samrådsredogörelse och utlåtanden bilagor.

forts.

(18)

§ 69 forts

Beredning

- Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse 27 maj 2016.

- Antagandeversioner av plankarta med illustration, planbeskrivning och utlåtande 3, till vilket tidigare samrådsredogörelse och två utlåtandedokument utgör bilagor.

Beslut

- Nämnden godkänner upprättat utlåtande 3, daterat 27 maj 2016.

- Nämnden antar upprättat förslag till detaljplan för del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun, upprättad enligt senaste revideringsdatum 5 april 2016.

___

(19)

§ 70 Ändring av detaljplaner i Fagersta, genom

upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser – granskning

Dnr 2015-000760 Ärendebeskrivning

Ändring av detaljplaner genom upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser, Fagersta kommun, har upprättats i syfte att upphäva gällande fastighetsindelningsbestämmelser. Detta för att möjliggöra fastighetsförändringar t ex köp och försäljning av mark från grannfastigheter.

Samråd

Planförslaget samråddes med berörda myndigheter, sakägare och övriga berörda under tiden 11april 2016 till och med 2 maj 2016 med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare enligt fastighetsförteckning, myndigheter och enskilda som har ett väsentligt intresse av förslaget.

Yttranden har kommit in från Länsstyrelsen samt Norra Västmanlands Kommunalteknik- förbund som inte har någon erinran mot detaljplanen. Yttrande har även kommit in från Lantmäteriet som tycker att ordet ”fastighetsreglering” bör bytas ut mot fastighetsbildning under rubriken ”Om fastighetsindelningsbestämmelser”. De tycker att kartan är otydlig och de anser att det bör framgå vilka detaljplaner som omfattas av ändringen, inte bara vilka fastigheter som omfattas.

Beredning

- Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2016

- Planbeskrivning granskning och Samrådsredogörelse daterad 16 maj 2016

- Förteckning över fastigheter med fastighetsindelningsbestämmelser som upphävs Beslut

- Samrådsredogörelse daterad 16 maj 2016 godkännes.

- Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betygande miljöpåverkan förför inte heller någon miljöbedöming enligt 6 kap 11-18 och 22 §§ miljöbalken erfordras.

- Ändring av detaljplaner genom upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser, Fagersta kommun, daterad 14 juni 2016 godkännes för granskning.

___

(20)

§ 71 Upphävande av beslut på fastigheten Stabäck 2:21, Ängelsbergs stationshus i Fagersta

kommun

Dnr TPBL 2010-000017 Ärendebeskrivning

Tidigare fastighetsägare har i strid mot gällande detaljplan och utan tillstånd utfört rivnings- arbeten i byggnaden. Nämnden beslutade 5 april 2011, § 49 att förelägga fastighetsägarna att komma in med handlingar som visar hur den rivna och skadade interiören ska återställas.

Länsstyrelsen upphävde nämnden beslut 6 juli 2011 p.g.a. att det i plan- och bygglagen inte finns någon bestämmelse som ger nämnden rätt att förelägga om att inkomma med handlingar som ska visa hur byggnaden ska återställas. Nämnden beslutade 11 oktober 2011, § 111 att förelägga fastighetsägarna att återställa rivna skyddade interiördelar.

Beslutet överklagades till Länsstyrelsen som avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut över- klagades i sin tur till Mark- och miljödomstolen som också avslog överklagandet. Återställande av rivna interiördelar har inte skett.

Ängelsbergs stationshus har ett stort kulturhistoriskt värde och utgör en viktig del i Ängels- bergs stationssamhälle. I syfte att bevara stationshusets kulturhistoriska värden upprättades 2003 en detaljplan för området.

Skyddsbestämmelser infördes i detaljplanen. Det innebär att byggnaden inte får förvanskas eller rivas såsom i vestibulen och i den f.d. andra klassens väntsal får interiören inte byggas om och befintlig fast inredning får inte avlägsnas eller förändras. Ändring i rumsindelning får heller inte göras, ej heller ingrepp i bärande stomme.

forts.

(21)

§ 71 forts

Bedömning

Det bedöms inte finnas något kulturhistoriskt värde i att återställa rivna delar av interiören.

Tidigare beslut bör därför upphävas.

Beredning

- Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterad 6 maj 2016.

Beslut

- Nämnden upphäver beslut § 111 taget 11 oktober 2011 gällande återställande av rivna interiördelar i Ängelsberg stationshus Stabäck 2:21.

___

(22)

§ 72 Delgivningar

1. Nacka Tingsrätt Mark- och miljödomstolen. Dom 13 maj 2016. Saken: Överklagat beslut. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut 26 januari 2016 gällande miljösanktionsavgift på fastigheten X, Fagersta kommun. Beslut: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet.

2. Avesta kommunfullmäktige, § 45, 26 april 2016. Saken: Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck, Avesta kommun. Beslut: Medborgarförslaget bifalles vad avser att frågan är utredd samt Avesta kommun inte ska driva verksamheten.

3. Avesta kommunfullmäktige, § 52, 26 april 2016. Saken: Årsredovisning 2015 för Avesta kommun inkl koncernen. Beslut:

- Årsredovisningen för år 2015 godkänns och därmed läggs revisionsberättelsen till handlingarna samt i enlighet med revisorernas tillstyrkan beviljas ansvarsfrihet för styrelser och nämnd samt de enskilda ledamöterna i dessa organ för 2015 års förvalt- ning.

- Avesta kommun uppfyller balandskravet genom årets justerade resultat 48,3 Mkr.

4. Fagersta kommunfullmäktige, § 68, 25 april 2016. Saken: Årsredovisning 2015 för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Beslut:

- Årsredovisningen2015 för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd god- känns.

- Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd och enskilda förtroendevalda i nämnden beviljas ansvarsfrihet för 2015 års förvaltning.

5. Norberg kommunfullmäktige, § 46, 9 maj 2016. Saken: Medborgarförslag om förbuds- ändring på del av Kastenhofsvägen. Beslut: Kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget.

6. Hedemora kommun, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, 2 maj 2016. Saken:

Översiktplan Hedemora kommun. Beslut: Översiktplan Hedemora kommun 2030 har antagits av kommunfullmäktige i Hedemora 5 april 2016.

___

(23)

§ 73 Övrigt

Nästa nämnd är fortfarande preliminär, 12 juli 2016 klockan 13.30, hålls i kommunhuset, sessionssalen i Fagersta, enligt tidplanen för V-Dala miljö- och byggnadsnämnd 2016.

Ordförande återkommer om det blir något sammanträde.

Planeringsdag (hel dag) 6 september som avslutas med nämndsammanträde. Mer information om planeringsdagen kommer vid senare tillfälle.

___