ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-12-19 Datum för anslagets uppsättande 2019-12-20 Datum för anslagets nedtagande 2020-01-13
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen
Underskrift Amer Lukac
1(13)
KOMMUNSTYRELSEN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Plats och tid Kommunhuset Björnkullasalen, klockan 18:00 – 19:24 Ajournering 18:51 – 19:02
Beslutande Se närvarolista.
Övriga deltagare Amer Lukac, nämndsekreterare, §§ 289 - 293
Anna Falkenstam, tf. kommunchef/ekonomichef, §§ 289 - 293 Simon Jaldefjord, ekonom, §§ 289 - 293
Plats och tid för
justering Stationshuset, fredagen den 20 december, klockan 10:00
Sekreterare Amer Lukac, §§ 289 – 293
Ordförande Ronny Sandberg (S)
Justerande Reino Persson (S)
Justerande Rolf Lundqvist (SD)
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
2(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
NÄRVAROLISTA
kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt
omröstningsbilaga Närvar
ande Tjänstgörande
ORDINARIE Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår S+C+V
Ronny Sandberg (S) x Vakant Tina Christensen (S) ---
Reino Persson (S) X Richard Ridwall (S) X Maria Gottschalk (-) SD X Anton Holmberg (SD) X Rolf Lundqvist (SD) X Jan Hennicks (-) X
M+L+KD Roger Nielsen (M) X
Paul Ericsson (M) X Åsa Holmén (L) X Nils-Göran Nilsson (KD) X
ERSÄTTARE S+C+V Othman Al Tawalbeh (S) ---
Lennart Fredriksson (S) X X Mikael Mårtensson (S) X X
Annica Vink (C) --- Johan Bergqvist (V) X Peter Lindberg (SD) SD X Rickard Krull (SD) X Hampus Servin (SD) --- Glehn Edman (SD) X
M+L+KD Martin Sjöström (M) X
Jan Karlsson (M) X Mattias Jonsäter (L) X Lena Svensson (M) --- Totalt
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
3(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
I
NNEHÅLLSFÖRTECKNINGKs § 289 Godkännande av dagordning ... 4 Ks § 290 Nämndsbudget för Kommunstyrelsen - Internbudget 2020 ... 5 Ks § 291 Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om
genomlysning av socialförvaltningen ... 10 Ks § 292 Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om
frågor kring gångbron över järnvägen på Åstorps station ... 11 Ks § 293 Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om
kommunhus ... 13
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
4(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 289
Godkännande av dagordning Yrkanden
Roger Nielsen (M) yrkar på att väcka två övriga ärenden om:
• Gångbro över järnvägen, Åstorps station
• Genomlysningen på socialförvaltningen
Anton Holmberg (SD) yrkar på att väcka ett övrigt ärende om ”kommunhus”
Kommunstyrelsens beslut
Dagordningen godkänns med ovan justeringar.
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
5(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 290
Nämndsbudget för Kommunstyrelsen - Internbudget 2020 Dnr KSFD 2019/328
Sammanfattning
Nämndsbudgeten innehåller såväl nämndens mål som ekonomisk ram som föreslås i den styrande minoritetens budgetförslag. Nämndsmålen och indikatorerna är desamma som under 2019 bortsett från målet som är kopplat till fokusområdet hållbart samhälle. Kommunstyrelsen har ett mål kopplat till detta fokusområde som är ”Vi ska minska förvaltningens miljöpåverkan”. Detta mål föreslås ändras till ”Vi ska minska kommunens miljöpåverkan”. På så vis ökar möjligheterna till samverkan med andra förvaltningar för att öka effekten av detta mål.
Den driftsramen som föreslås av den styrande minoriteten finns på sidan åtta (i bifogat internbudgetförslag) fördelad på de olika avdelningarna inom kommunstyrelsen och kommunstyrelseförvaltningen. Här finns också en jämförelse med 2019 samt kommentarer kring vilka förändringar som skett av ramen mellan 2019 och 2020. På de två sista sidorna i dokumentet är kommunstyrelsens investeringar specificerade.
Beslutsunderlag
Protokoll från Kommunstyrelsen 2019-11-27 § 272
Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-11-20 § 288
Tjänsteskrivelse från Anna Falkenstam, tf. kommunchef/ekonomichef, och Simon Jaldefjord, ekonom, 2019-11-13
Nämndsbudget, internbudget 2020 för kommunstyrelsen och dess förvaltning
Yrkanden
Ordförande yrkar på att kommunstyrelsen godkänner nämndsbudgeten för 2020 samt att ge förvaltningschefen rätt att omfördela medel inom befintlig ram.
Åstorpsalliansens (M, L, KD) yrkar på följande ändringsyrkanden i förslag till nämndsbudget 2020:
1. Att nödvändiga miljöskyddsåtgärder och anmälan enligt 28 § förordningen om miljöfarlig verksamhet för deponin vid Norra Vallgatan genomförs,
2. Att nödvändig planläggning, va-utredning och den påbörjade
arkeologiska utredningen genomförs för området Prästamarken, med syfte att få till stånd bostadsbyggande och en ny etablerad förskola 2022,
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
6(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19 Ks § 290, forts
3. Att redovisa för ks senast i januari vilka eventuella ytterligare resurser som krävs för att få en samrådshandling klar under första eller andra kvartalet 2020,
4. Att arbeta för mer trygghetsskapande åtgärder inklusive bättre gatumiljöer, belysning, trygghetsvakter och kameraövervakning i utsatta områden,
5. Att en väntsal för resenärer öppnas i anslutning till stationen och finansieras i internbudget,
6. Att nå effektiviseringar genom inköpskontroll och lagliga upphandlingar,
7. Att en översyn och utvärdering kring den beslutade upphandlings- och inköpspolicyn (beslutad i KF 2017-04-24) genomförs och samverkansavtalet med Klippan och dess enhet ekonomiskt utvärderas,
8. Att funktionen upphandlingsstrateg utvärderas,
9. Att till ks i januari återkomma med ett underlag gällande investering Nyvångs gruva, tas ej med i nuvarande internbudget,
10. Att den felaktiga budgetposten kommunhus inventarier 4,3 mkr hanteras i samband med kompletteringsbudget i början av 2020 11. Att till redovisningen i april ta fram förslag på
effektiviseringar/samordningsvinster för samtliga verksamheter.
Dessa förslag ska innehålla skarpa åtgärder med ekonomisk beräkning vad dessa ger inför 2021,
12. Att fortlöpande rapportering sker kring budgetföljsamhet per nämnd samt kring effektivisering/samordningsvinster på det KsAu då månadsuppföljningen presenteras.
Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet.
Maria Gottschalk (-) yrkar bifall till Åstorpsalliansens (M, L, KD) samtliga tilläggsyrkanden.
Proposition
Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) första ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) andra ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
7(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 290, forts
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) tredje ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) fjärde ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) femte ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) sjätte ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) sjunde ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) åttonde ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) nionde ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) tionde ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) elfte ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Ordförande ställer Åstorpsalliansens (M, L, KD) tolfte ändringsyrkande med bifallsyrkande från Maria Gottschalk (-) under proposition och finner att detta bifalles.
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
8(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 290, forts
Kommunstyrelsens beslut
• Kommunstyrelsen godkänner förslag till nämndsbudget för 2020 med följande ändringar
1. Att nödvändiga miljöskyddsåtgärder och anmälan enligt 28 § förordningen om miljöfarlig verksamhet för deponin vid Norra Vallgatan genomförs,
2. Att nödvändig planläggning, va-utredning och den påbörjade
arkeologiska utredningen genomförs för området Prästamarken, med syfte att få till stånd bostadsbyggande och en ny etablerad förskola 2022,
3. Att redovisa för ks senast i januari vilka eventuella ytterligare resurser som krävs för att få en samrådshandling klar under första eller andra kvartalet 2020,
4. Att arbeta för mer trygghetsskapande åtgärder inklusive bättre gatumiljöer, belysning, trygghetsvakter och kameraövervakning i utsatta områden,
5. Att en väntsal för resenärer öppnas i anslutning till stationen och finansieras i internbudget,
6. Att nå effektiviseringar genom inköpskontroll och lagliga upphandlingar,
7. Att en översyn och utvärdering kring den beslutade upphandlings- och inköpspolicyn (beslutad i KF 2017-04-24) genomförs och samverkansavtalet med Klippan och dess enhet ekonomiskt utvärderas,
8. Att funktionen upphandlingsstrateg utvärderas,
9. Att till ks i januari återkomma med ett underlag gällande investering Nyvångs gruva, tas ej med i nuvarande internbudget,
10. Att den felaktiga budgetposten kommunhus inventarier 4,3 mkr hanteras i samband med kompletteringsbudget i början av 2020 11. Att till redovisningen i april ta fram förslag på
effektiviseringar/samordningsvinster för samtliga verksamheter.
Dessa förslag ska innehålla skarpa åtgärder med ekonomisk beräkning vad dessa ger inför 2021,
12. Att fortlöpande rapportering sker kring budgetföljsamhet per nämnd samt kring effektivisering/samordningsvinster på det KsAu då månadsuppföljningen presenteras.
• Samt ger förvaltningschefen rätt att omfördela medel inom befintlig ram.
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
9(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19 Ks § 290, forts
Protokollsanteckning
Anton Holmberg (SD) meddelas att möjlighet få inkomma med en protokollsanteckning.
Åstorpsalliansen (M, L, KD) meddelas möjlighet att få inkomma med en protokollsanteckning.
Expedieras Akten
Ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
10(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 291
Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om genomlysning av socialförvaltningen
Sammanfattning
Åstorpsalliansen önskar att socialnämnden med förvaltning bjuds in till kommunstyrelsens sammanträde i februari och redogör för den nu pågående genomlysningen av äldreomsorgen, och som kommer att presenteras i slutet av januari för nämnden.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet skickas till förvaltningen för beredning.
Expedieras Akten
Socialnämnden
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
11(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 292
Övriga ärenden – Väckt ärende av Åstorpsalliansen (M, L, KD) om frågor kring gångbron över järnvägen på Åstorps station
Dnr KSFD 2019/370 Sammanfattning
Åstorpsalliansen (M, L, KD) väcker ett nytt ärende avseende frågor kring gångbron över järnvägen på Åstorps station.
Kommunfullmäktige fattade den 16 december ett beslut om att ingå ett avtal med Trafikverket om att bygga en gångbro över stationsområdet till
Björnekulla Ås.
Då projektet innebär en stor kostnad för Åstorps kommun yrkar
Åstorpsalliansen (M, L, KD) att följande frågor besvaras i ett utlåtande samt i dialog med Länsstyrelsen och Trafikverket:
• Länsstyrelsen samlade bedömning är att det finns kvarstående frågor och behov av reglering i detaljplan avseende buller. Hur beaktas detta? Vilken hänsyn har tagits till Länsstyrelsen kritik?
• Vilken påverkan får detta på kalkylen för antalet planerade fastigheter och hela utformningen av Björnekulla Ås?
• Trafikverket ifrågasätter riskutredningen som utgår från fem spår istället sex spår och anser att kommunen behöver göra om
riskbedömningen i närområdet. Innebär detta att kalkylen ändras för Björnekulla Ås? Innebär detta ökade kostnader? Vilka risker tar Åstorps kommun genom att inte på ett ordentligt sätt ta till sig Trafikverkets oro som ifrågasätter Åstorps kommun?
• Trafikverket kommer att överväga att ställa skadeståndsanspråk på kommunen om riktvärden för trafikbuller inte kan uppfyllas om Trafikverket drabbas av kostnader till följd av kommunens planering eller bristande uppföljning av planering ur bullersynpunkt. Hur är detta beaktat för närområdet? Vilka ekonomiska risker tar
kommunen? Vad behöver vi ta hänsyn till? Är detta en generell
“friskrivning” från Trafikverket eller ett faktiskt bekymmer med allvarliga konsekvenser för Åstorps kommun? Svar på ovanstående frågor ska ges under första kvartalet av 2020.
• I samband med olika kontakter med Länsstyrelsen och Trafikverket så ska det när tillfälle ges vara möjligt att KSAU plus en ledamot från SD skall få möjlighet att vara med på information- och dialogmöte med berörda myndigheter.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet skickas till förvaltningen för beredning.
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
12(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19 Ks § 291, forts
Expedieras Akten
Kommunstyrelseförvaltningen
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
13(13)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum 2019-12-19
Ks § 293
Övriga ärenden – Väckt ärende av Anton Holmberg (SD) om kommunhus
Dnr KSFD 2019/371 Sammanfattning
Anton Holmberg (SD) väcker ett övrigt ärende om nytt kommunhus där det framgår följande:
Med inte många dagar kvar på år 2019 återstår fortfarande ett stort beslut i form av om nytt kommunhus i Åstorps kommun.
Det har florerat olika argument varför Åstorp behöver ett nytt kommunhus och det gäller inte minst att kommunen behöver ett omgående beslut i frågan. Ett av huvudargumenten för ett nytt kommunhus var kommunens anställdas arbetssituation och undermåliga lokaler. Det är även känt att Åstorps olika förvaltningar är utspridda runt om i kommunen och har varierande lokalstandard. Dessa argument betonades starkt av vår före detta kommunchef.
• Att kommunen ser över om behovet för ett nytt kommunhus är oförändrat
• Att personalens arbets- och miljösituation gällande lokaler
fortfarande är lika akut som tidigare, trots förändrade lokalsituationer
• Upplever kommunledningen att efterfrågan på nytt kommunhus och därmed arbetsmiljö är fortfarande mycket stor?
• Existerar det fortfarande förhållanden där personalen upplever hälsovådliga situationer med hänsyn till befintliga lokaler?
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet skickas till förvaltningen för beredning.
Expedieras Akten
Kommunstyrelseförvaltningen
