SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-01-09 Datum för anslagets uppsättande 2019-01-14 Datum för anslagets nedtagande 2019-02-05

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift Amer Lukac

1(39)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-01-09

Plats och tid Kulturhuset Björnen, Stora salen klockan 18:00 – 21:34 Ajournering klockan 19:34 – 19 :52

Beslutande Se närvarolista.

Övriga deltagare Lena MårtenssonStenudd, kommunchef, §§ 1 – 26 Amer Lukac, nämndsekreterare, §§ 1 – 26 Anna Falkenstam, ekonomichef §§ 1 – 22

Plats och tid för

justering Stationshuset, måndagen den 14 januari klockan 8:30

Sekreterare Amer Lukac §§ 1 - 26

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Maria Gottschalk (SD) Reino Persson (S)

(2)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2(39)

Sammanträdesprotokoll

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga ^N

ärvaro

§ 11 § 12

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X X

Maria Gottschalk (SD) X X X

Roger Nielsen (M) X X X

Lars-Erik Petersson (C) X X X

Anton Holmberg (SD) X X X

Paul Ericsson (M) X X X

Tina Christensen (S)

§§ 1-18 (Ej beslut § 18) X X X

Reino Persson (S) X X X

Åsa Holmén (L) X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Richard Ridwall (S) X X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X X

Jan Hennicks (SD) ---

ERSÄTTARE

Othman Al Tawalbeh (S) ---

Peter Lindberg (SD)Tjg. X X X

Martin Sjöström (M) --- Lennart Fredriksson (S)

Tjg. §§ 18 (Beslut) - 27 X

Jan Karlsson (M) X

Rickard Olsson (SD) --- Mikael Mårtensson (S) --- Annica Vink (C) --- Mattias Jonsäter (L) X Hampus Servin (SD) --- Johan Bergqvist (V) X

Lena Svensson (M) X

Glenn Edman (SD) ---

Totalt 9 4 0 5 4 4

(3)

Kommunstyrelsen

3(39)

Innehåll

Ks § 1 Godkännande av dagordning ... 4

Ks § 2 Frågestund för allmänheten ... 5

Ks § 3 Likviditetsrapport ... 6

Ks § 4 Ekonomisk information ... 7

Ks § 5 Kommunchefen informerar ... 8

Ks § 6 Reglemente för Samhällsberedningen ... 9

Ks § 7 Eventuella val – Val av ledamöter i Lokalt BRÅ ... 12

Ks § 8 Eventuella val – Val av representanter för Åstorps Näringslivsforum ... 13

Ks § 9 Eventuella val - Vigselförrättare ... 14

Ks § 10 Fråga av Anton Holmberg (SD) ”Vem har ägarskapet för marken bakom bowlinghallen i Åstorp?” ... 15

Ks § 11 Taxeförslag för kommunal verksamhetsmark Åstorp och Kvidinge ... 17

Ks § 12 Markanvisningsavtal Broby 50:2 för Catena AB ... 20

Ks § 13 Yttrande i mål nr 14653-18 ... 22

Ks § 14 Kommunstyrelsens yttrande avseende granskning av kommunens budgetprocess och socialnämndens och kommunstyrelsens ekonomistyrning ... 23

Ks § 15 Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter för Åstorps kommun .. 25

Ks § 16 Kommunikationspolicy ... 26

Ks § 17 Policy för trygghet och säkerhet ... 27

Ks § 18 Firmatecknare för Åstorps kommun ... 29

Ks § 19 Redovisning av intern kontroll 2018 för kommunstyrelsen ... 31

Ks § 20 Redovisning av Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2018 ... 32

Ks § 21 Förslag till intern kontroll plan 2019 för kommunstyrelsen ... 33

Ks § 22 Förslag till intern kontroll plan 2019 för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller ... 34

Ks § 23 Redovisning av partistöd 2017 ... 35

Ks § 24 Delegationsärenden ... 37

Ks § 25 Anmälningar ... 38

Ks § 26 Övriga ärenden – Paul Ericsson (M) begär att få information från Lokala BRÅ ... 39

(4)

Kommunstyrelsen

4(39)

Ks § 1

Godkännande av dagordning Yrkanden

Roger Nielsen (M) yrkar på att handlägga ärende 11 ”Taxeförslag för kommunal verksamhetsmark Åstorp och Kvidinge” innan ärende 10

”Markanvisningsavtal Broby 50:2 för Catena AB”.

Ordförande yrkar på att ärende 25 ”Rapport från kommunägda bolag” utgår då det inte inkommit någon rapport från kommunens bolag.

Paul Ericsson (M) yrkar på att under ”övriga ärenden” lägga till

”Redovisning av Lokala BRÅs verksamhet”

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justering.

(5)

Kommunstyrelsen

5(39)

Ks § 2

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då ingen allmänhet finns närvarande vid sammanträdet utgår ärendet.

(6)

Kommunstyrelsen

6(39)

Ks § 3

Likviditetsrapport Dnr KSFD 2018/10 Sammanfattning

Information om december månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport december 2018.

Noterar likviditetsrapporten till protokollet.

Expedieras Akten

(7)

Kommunstyrelsen

7(39)

Ks § 4

Ekonomisk information Dnr KSFD 2019/1 Sammanfattning

Anna Falkenstam, ekonomichef berättar om den ekonomiska situationen i kommunen.

Noterar informationen till protokollet.

(8)

Kommunstyrelsen

8(39)

Ks § 5

Kommunchefen informerar Sammanfattning

Lena MårtenssonStenudd, kommunchef, informerar om följande ärenden:

• Över av organisationen inom Räddningstjänsten, samt kring rekryteringen av ny räddningschef.

• Avrapportering kring byggnationer i kommunen löpande

• Trygghetsmätning Kommunstyrelsens beslut

Noterar informationen till protokollet.

(9)

Kommunstyrelsen

9(39)

Ks § 6

Reglemente för Samhällsberedningen Dnr KSFD 2018/366

Sammanfattning

Det har diskuterats om att slå ihop vissa av kommunens beredande och rådgivande organ för att bättre få genomslag för dess frågor i politiken.

På Kommunstyrelsen 2018-11-01 väckte Åsa Holmén (L) ett ärende som handlade om att organisera områden såsom folkhälsa, funktionsnedsättning och brottsförebyggande/trygghet på ett bättre sätt. När en ny mandatperiod snart inträffar vore det på sin plats att organisera om dessa för att få fram dessa viktiga frågor på ett tydligare sätt. Dessutom är fördelningen något olika i de olika råden och på grund av det politiska läget i kommunen är det på sin plats om alla får delta.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Amer Lukac, nämndsekreterare, 2018-12-27 Reglemente för Fullmäktigeberedningen Samhällsberedningen Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag kommunfullmäktige beslut om att :

• Avveckla demokratiberedningen, folkhälsorådet och handikapprådet och låt dess frågor ingå i Kommunfullmäktigeberedningen

Samhällsberedningen.

• Anta Reglemente för Samhällsberedningen

• Att Samhällsberedningens sammanträden är offentliga Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Roger Nielsen (M), Åsa Holmén (L) och Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar som ett gemensamt yrkande att:

• Att under punkt 3.1.3 i Samhällsberedningens reglemente i

meningen: ”vid beredning av handikapp- och tillgänglighetsfrågor läggs fokus på:” till att ta bort ordet ”handikapp” och istället tillägga

”funktionsnedsättning och funktionshinder” i meningen.

• Att tillägga under lämpligt stycke ”Samhällsberedningen ska även arbeta med integration och ha fokus på övergripande trygghetsfrågor i offentlig miljö”.

(10)

Kommunstyrelsen

10(39)

Sammanträdesdatum 2019-01-09 Ks § 6, forts

Lars-Erik Petersson (C) yrkar bifall till Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkande.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkandes första att-sats och avslag på andra yrkanden.

Ordförande yrkar bifall till Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils- Göran Nilssons (KD) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande prövar att-satserna i Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkande separat bifall mot avslag och därefter prövas ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer första att-satsen i Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkande med bifallsyrkande från Lars-Erik Petersson (C) och ordförande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer andra att-satsen i Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkande med bifallsyrkande från Lars-Erik Petersson (C) och ordförande mot avslagsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) ändringsyrkandes andra att-sats bifalles.

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

• Att under punkt 3.1.3 i Samhällsberedningens reglemente i

meningen: ”vid beredning av handikapp- och tillgänglighetsfrågor läggs fokus på:” till att ta bort ordet ”handikapp” och istället tillägga

”funktionsnedsättning och funktionshinder” i meningen.

• Att tillägga under lämpligt stycke ”Samhällsberedningen ska även arbeta med integration och ha fokus på övergripande trygghetsfrågor i offentlig miljö”.

(11)

Kommunstyrelsen

11(39)

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige beslut

• Avveckla demokratiberedningen, folkhälsorådet och handikapprådet och låt dess frågor ingå i Kommunfullmäktigeberedningen

Samhällsberedningen.

• Anta Reglemente för Samhällsberedningen

• Att Samhällsberedningens sammanträden är offentliga Reservation

Peter Lindberg (SD) reserverar sig mot beslutet.

Kommunfullmäktige

(12)

Kommunstyrelsen

12(39)

Ks § 7

Eventuella val – Val av ledamöter i Lokalt BRÅ Dnr KSFD 2018/301

Sammanfattning

Under sammanträdet ska följande val förrättas:

Val av ledamöter i lokala brottsförebyggande rådet, 4+0 Yrkande

Ordförande yrkar på att kommunstyrelsens presidium som består av Ronny Sandberg (S)

Lars-Erik Petersson (C) Roger Nielsen (M)

väljs som ledamöter i Lokala Brottsförebyggande Rådet.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att utse Harri Rosqvist (SD) som ledamot i Lokala Brottsförebyggande Rådet.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Anton Holmbergs (SD) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Till ledamöter för Lokala Brottsförebyggande Rådet väljs:

Ronny Sandberg (S) Lars-Erik Petersson (C) Roger Nielsen (M) Harri Rosqvist (SD) Expedieras

Akten

Valda ledamöter HRSC

(13)

Kommunstyrelsen

13(39)

Ks § 8

Eventuella val – Val av representanter för Åstorps Näringslivsforum Dnr KSFD 2018/301

Sammanfattning

Under sammanträdet ska följande val förrättas:

Representation för Åstorps Näringslivsforum, 4+0 Yrkande

Ordförande yrkar på att kommunstyrelsens presidium som består av Ronny Sandberg (S)

Lars-Erik Petersson (C) Roger Nielsen (M)

väljs som representanter för Åstorps Näringslivsforum.

Anton Holmberg (SD) yrkar på att utse Richard Olsson (SD) som representant för Åstorps Näringslivsforum.

Proposition

Ordförande ställer Anton Holmbergs (SD) yrkande under proposition och finner att dessa bifalles.

Som representanter för Åstorps Näringslivsforum väljs:

Ronny Sandberg (S) Lars-Erik Petersson (C) Roger Nielsen (M) Richard Olsson (SD) Expedieras

Akten

Valda ledamöter HRSC

(14)

Kommunstyrelsen

14(39)

Ks § 9

Eventuella val - Vigselförrättare Dnr KSFD 2018/301

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har att nominera vigselförrättare till Länsstyrelsen i Skåne.

Yrkande

Åstorpsalliansen (M+L+KD) yrkar på att föreslå följande personer till vigselförrättare

Christine Schrevelius (-) Pernilla Nielsen (M)

Anton Holmberg (SD) yrkar på att föreslå följande personer till vigselförrättare:

Monica Backe (SD) Peter Lindberg (SD) Proposition

Ordförande ställer Åstorpsalliansens yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Anton Holmbergs (SD) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Föreslår Länsstyrelsen i Skåne välja följande personer som vigselförrättare i Åstorps kommun:

Christine Schrevelius (-) Pernilla Nielsen (M) Monica Backe (SD) Peter Lindberg (SD) Expedieras

Akten

Länsstyrelsen i Skåne Valda vigselförrättare HRSC

(15)

Kommunstyrelsen

15(39)

Ks § 10

Fråga av Anton Holmberg (SD) ”Vem har ägarskapet för marken bakom bowlinghallen i Åstorp?”

2018/330

Sammanfattning

Anton Holmberg (SD) ställer fråga om var ”ägandeskapet” för marken bakom bowlinghallen ligger och vem som kan kontaktas för möjlighet att se över en uppsättning av belysning bakom hallen. Anton vill gärna se en utredning för om kommunen kan sätta upp någon form av belysning då det ofta sker bl.a. narkotikaförsäljning öppet. Tekniska chefen samt VD för BFAB har besvarat frågan genom en skrivelse och en tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 233 Skrivelse från Mikael Fors, VD BFAB, 2018-11-15

Tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin, teknisk chef, 2018-11-08 Karta över marken bakom bowlinghallen, färgifylld

Protokoll från Kommunstyrelsen 2018-11-01, § 232 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om att kommunstyrelsen:

• Översänder skrivelse från Mikael Fors och tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin som svar på den ställda frågan.

• Uppdrar åt BFAB att se över belysningen på området.

Anton Holmberg (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Reino Persson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Anton Holmberg (SD) och Reino Persson (S) under proposition och finner att detta bifalles.

• Översänder skrivelse från Mikael Fors och tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin som svar på den ställda frågan.

• Uppdrar åt BFAB att se över belysningen på området.

(16)

Kommunstyrelsen

16(39)

Expedieras Akten BFAB

(17)

Kommunstyrelsen

17(39)

Ks § 11

Taxeförslag för kommunal verksamhetsmark Åstorp och Kvidinge Dnr KSFD 2018/276

Sammanfattning

Kommunchefen Lena MårtenssonStenudd fick av kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att se över prissättningen för planlagd industrimark på södra industriområdet i Åstorp. Gällande taxa antogs i

Kommunfullmäktige 2008-01-28 (Kf § 7). Ärendet återremitterades i kommunstyrelsen 2018-11-01 för vidare beredning gällande

verksamhetsmark i grannkommunerna.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 235 Tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin, teknisk chef, 2018-11-13 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-10-16 § 200 Tillägg för Taxeförslag för kommunal verksamhetsmark Åstorp och Kvidinge

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-09-19, § 183 Tjänsteskrivelse från Anders Larsson, mark- och exploateringsingenjör, 2018-09-04

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-06-07, § 120 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att föreslå kommunfullmäktige:

• att områden på södra industriområdet mellan E4 och gamla Malmövägen som idag kostar 150 kr/m² höjs till 200 kr/m²

• att områden på södra industriområdet öster om gamla Malmövägen som idag kostar 120 kr/m² höjs till 150kr/m²

• att områden i Kvidinge som idag kostar 100 kr/m² respektive 120kr/

m² får en prissättning på 100 kr/m²

• att mark som säljs där ytan är mindre än 6000 m² får en

prisreduktion på 40 % på ovan föreslagna taxor för att stimulera småföretagande

• att taxan för försäljning av kommunal mark för verksamhetsetableringar ska gälla fr.o.m. 2019-03-01

• att delegera till kommunstyrelsen att fastställa priset i varje enskilt fall och då endast vid synnerliga skäl frångå taxan

• att en översyn av markpriserna görs varje ny mandatperiod

(18)

Kommunstyrelsen

18(39)

Lars-Erik Petersson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Maria Gottschalk (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Roger Nielsen (M), Åsa Holmén (L), Paul Ericsson (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar som ett gemensamt ändringsyrkande på att:

• Stryka punkt 4 om ”att mark som säljs där ytan är mindre än 6000 m² får en prisreduktion på 40 % på ovan föreslagna taxor för att stimulera småföretagande”

• Stryka punkt 6 om ”att delegera till kommunstyrelsen att fastställa priset i varje enskilt fall och då endast vid synnerliga skäl frångå taxan”

• Ändra sista punkten i förslag till beslut om att ”en översyn av markpriserna görs varje ny mandatperiod” till att ”en årlig översyn av markpriset görs och justeras enligt Konsumentprisindex.

Ordförande yrkar på avslag till Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L), Paul Ericssons (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) samtliga ändringsyrkanden.

Lars-Erik Petersson (C) yrkar på avslag till Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L), Paul Ericssons (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) samtliga ändringsyrkanden.

Propositionsordning

Ordförande ställer samtliga ändringsyrkanden enskilt bifall mot avslag under proposition och därefter prövas arbetsutskottets förslag bifall mot avslag.

Proposition

Ordförande ställer Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L), Paul Ericssons (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) första ändringsyrkande mot

avslagsyrkande från ordförande och Lars-Erik Petersson (C) under proposition och finner att första ändringsyrkandet avslås.

Roger Nielsen (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som önskar avslå första ändringsyrkandet röstar ”Ja” och den som bifalla första ändringsyrkandet röstar ”Nej”.

(19)

Kommunstyrelsen

19(39)

Votering

Voteringen genomförs och utfaller med 9 ”Ja”-röster och 4 ”Nej”-röster och därmed avslås första ändringsyrkandet.

Proposition

Ordförande ställer Roger Nielsen (M), Åsa Holmén (L), Paul Ericsson (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) andra ändringsyrkande mot avslagsyrkande från ordförande och Lars-Erik Petersson (C) under proposition och finner att det andra ändringsyrkandet avslås.

Ordförande ställer Roger Nielsen (M), Åsa Holmén (L), Paul Ericsson (M) och Nils-Göran Nilsson (KD) tredje ändringsyrkande mot avslagsyrkande från ordförande och Lars-Erik Petersson (C) under proposition och finner att det tredje ändringsyrkandet avslås.

Ordförande ställer eget yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att detta bifalles.

• att områden på södra industriområdet mellan E4 och gamla Malmövägen som idag kostar 150 kr/m² höjs till 200 kr/m²

• att områden på södra industriområdet öster om gamla Malmövägen som idag kostar 120 kr/m² höjs till 150kr/m²

• att områden i Kvidinge som idag kostar 100 kr/m² respektive 120kr/

m² får en prissättning på 100 kr/m²

• att mark som säljs där ytan är mindre än 6000 m² får en

prisreduktion på 40 % på ovan föreslagna taxor för att stimulera småföretagande

• att taxan för försäljning av kommunal mark för verksamhetsetableringar ska gälla fr.o.m. 2019-03-01

• att delegera till kommunstyrelsen att fastställa priset i varje enskilt fall och då endast vid synnerliga skäl frångå taxan

• att en översyn av markpriserna görs varje ny mandatperiod Reservation

Åstorpsalliansen (M+L+KD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Kommunfullmäktige

(20)

Kommunstyrelsen

20(39)

Ks § 12

Markanvisningsavtal Broby 50:2 för Catena AB KSFD 2017/97

Sammanfattning

Catena AB har ambitionen att upprätta en logistikanläggning med lager eller logistikbyggnader för uthyrning till kund. Framför allt gäller det kunder med spårknuten verksamhet. Kommunen har anvisat ett markområde om cirka 138046 kvadratmeter, bestående av del av fastigheten Broby 50:2 med anpassning och avgränsning kopplat till kommande detaljplan. Tekniska kontoret föreslår version 3 av bifogat markanvisningsavtal.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19, § 249 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2018-11-01, § 225

Protokoll från Kommunfullmäktige, 2018-09-24, § 155 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2018-09-05, § 168

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-08-22, § 155 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2018-08-14 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2017-10-04, § 177

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-09-20, § 205 Uppdelning av kostnader för markpriser, Broby 50:2, 2017-09-04 Markanvisningsavtal med karta 2018-08-23, version 3

Tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin, teknisk chef, 2017-03-06 Bilaga 1, karta

Förvaltningsrättens dom i mål nummer 11555–17 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om att föreslå kommunfullmäktige teckna markanvisningsavtal med Catena AB enligt upprättat förslag.

Lars-Erik Petersson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Paul Ericsson (M), Åsa Holmén (L), Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar på avslag till lagt förslag till beslut om att föreslå kommunfullmäktige teckna markanvisningsavtal med Catena AB enligt upprättat förslag.

Reino Persson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

(21)

Kommunstyrelsen

21(39)

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Lars-Erik Petersson (C) och Reino Persson (S) mot Paul Ericssons (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) avslagsyrkande och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Paul Ericsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som biträder bifallsyrkande röstar ”Ja” och den som biträder avslagsyrkandet röstar ”Nej”.

Votering

Då voteringen genomförs och utfaller med 5 Ja-röster, 4 Nej-röster och 4 ledamöter avstår ifrån att rösta, bifalls ordförandes yrkande.

Att teckna markanvisningsavtal med Catena AB enligt upprättat förslag, med revidering av datumen.

Reservation

Åstorpsalliansen (M+L+KD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.

Kommunfullmäktige

(22)

Kommunstyrelsen

22(39)

Ks § 13

Yttrande i mål nr 14653-18 Sammanfattning

Åstorps kommun erhöll ett föreläggande från Förvaltningsrätten i Malmö daterad den 18 december 2018, att yttra sig över skrivelse från Jan Hennicks daterad den 13 december 2018. Anstånd med att inkomma med yttrandet begärdes och beviljades till den 14 januari 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef/kommunjurist/kommunsekreterare, 2018-12-28 Förslag till yttrande i mål nr 14653-18

Föreläggande från Förvaltningsrätten i Malmö inkommen 2018-12-18 Yrkande

Ordförande yrkande på att yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 14653-18.

Proposition

Yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 14653-18.

Förvaltningsrätten i Malmö

(23)

Kommunstyrelsen

23(39)

Ks § 14

Kommunstyrelsens yttrande avseende granskning av kommunens budgetprocess och socialnämndens och kommunstyrelsens

ekonomistyrning Dnr KSFD 2019/8 Sammanfattning

KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Åstorps kommun genomfört en granskning av kommunens budgetprocess och socialnämndens och kommunstyrelsens ekonomistyrning. Granskningen har lett till en rapport med ett antal synpunkter som Revisionen vill att Kommunstyrelsen ska yttra sig över senast den 31 januari 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2018-12-19 Granskningsrapport – Granskning av kommunens budgetprocess och socialnämndens och kommunstyrelsens ekonomistyrning, 2018-11-26 Yrkande

Ordförande yrkar på att tjänsteskrivelsen översänds som Kommunstyrelsens yttrande avseende granskning av kommunens budgetprocess och

socialnämndens och kommunstyrelsens ekonomistyrning.

Roger Nielsen (M), Åsa Holmén (L) och Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar som ett gemensamt tilläggsyrkande på att tillägga:

• Att förfogandebudgeten minskas till budgeten 2020, så att respektive nämnd får en så rätt rambudget som möjligt satt från början

• Att representanter från socialförvaltningen samt socialnämnden bjuds in till kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommunstyrelsen en gång under våren och en gång under hösten

Maria Gottschalk (SD) yrkar bifall till Åstorpsalliansens samtliga tilläggsyrkanden.

Proposition

Ordförande ställer Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) första tilläggsyrkandet under proposition och finner att detta bifalles.

(24)

Kommunstyrelsen

24(39)

Ordförande ställer Roger Nielsens (M), Åsa Holméns (L) och Nils-Göran Nilssons (KD) andra tilläggsyrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Tjänsteskrivelsen översänds som Kommunstyrelsens yttrande avseende granskning av kommunens budgetprocess och socialnämndens och kommunstyrelsens ekonomistyrning. Till revisionen sänds även följande svar från Kommunstyrelsen:

• Att förfogandebudgeten minskas till budgeten 2020, så att respektive nämnd får en så rätt ramsbudget satt från början

• Att representanter från socialförvaltningen samt socialnämnden bjuds in till kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommunstyrelsen en gång under våren och en gång under hösten.

Kommunrevisionen

(25)

Kommunstyrelsen

25(39)

Ks § 15

Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter för Åstorps kommun Dnr KSFD 2018/363

Sammanfattning

Åstorps kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö antogs 24 november 2008. Bygg- och miljönämnden anser att de föreskrifterna är i behov av revidering. Revideringen har gjorts utifrån att göra det mer lätt förståeligt och mindre byråkratiskt för invånarna i Åstorps kommun. 2018-11-26 inkom ärendet från Bygg- och miljönämnden för beslutsfattande i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Reviderad skrivelse Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun

Reviderad skrivelse Information om lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun

Tjänsteskrivelse Anders Aronsson, daterad 2018-10-24

Skrivelse, Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun, dnr 2018-797-2

Skrivelse, Information om lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun, dnr 2018-797-3

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till förslag till beslut om att anta reviderat förslag till lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun.

Proposition

Anta reviderat förslag till lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Åstorps kommun.

Miljökontoret

Kommunfullmäktige

(26)

Kommunstyrelsen

26(39)

Ks § 16

Kommunikationspolicy Dnr KSFD 2018/327 Sammanfattning

Ledningsgruppen ansåg att kommunikationsstrategin som antogs av kommunstyrelsen den 7 maj 2013, § 82 behövde omarbetas för att uppnå Åstorps kommuns övergripande mål och vision. Sedan dess har

Kommunikationsenheten i samverkan med Lean-gruppen utrett hur

kommunikationsstrategin ska stödja arbetet med att förverkliga kommunens övergripande mål och vision. Förslaget har utgångspunkt i den årliga

servicemätningen samt påtagliga utmaningar kopplat till information- och kommunikation.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2018-12-05, § 237 Tjänsteskrivelse från Linda Eklund, kommunikatör, 2018-11-20 Förslag till reviderad Kommunikationspolicy för Åstorps kommun.

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att föreslå

Kommunfullmäktige att godkänna upprättad kommunikationspolicy och att tidigare antagen kommunikationsstrategi upphör att gälla.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige beslut Godkänna upprättad kommunikationspolicy och att tidigare antagen kommunikationsstrategi upphör att gälla.

Kommunfullmäktige

(27)

Kommunstyrelsen

27(39)

Ks § 17

Policy för trygghet och säkerhet Dnr KSFD 2018/70

Sammanfattning

Policy för trygghet och säkerhet har upprättats och reviderats. Då policyn fungerar som strategi och ramverk för riktlinjer och rutiner beskrivs inte i denna detaljerat hur arbetet bedrivs, av vem eller när under året. Detta kan med fördel läsas i Riktlinjer för trygghet och säkerhet samt Rutiner för trygghet och säkerhet.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19 § 247

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, Kris- och säkerhetssamordnare, 2018- 11-08

Förslag till policy för trygghet och säkerhet

Protokoll från Kommunfullmäktige, 2018-09-24, § 162 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2018-09-05, § 181

Protokoll från Kommunstyrelsen arbetsutskott, 2018-08-08, § 144

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2018-07- 27 ver 2

Tidigare antagen säkerhetspolicy Yrkande

Åsa Holmén (L) yrkar på att återremittera ärendet för att komplettera policyn med följande:

• Målbild/färdriktning gällande trygghet och säkerhet samt vilka åtgärder som prioriteras

• Uppföljning

• Ansvarsbiten kopplat till fullmäktige, nämnder, chefer medarbetare samt civilsamhället

• Policy och de konkretiserade riktlinjerna för trygghet och säkerhet samt anvisningar och rutiner hänger ihop och bör antas gemensamt Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till Åsa Holméns (L)

återremissyrkande.

Proposition

Ordförande ställer Åsa Holméns (L) återremissyrkande med bifallsyrkande från Nils-Göran Nilsson (KD) under proposition och finner att detta bifalles.

(28)

Kommunstyrelsen

28(39)

Återremittera ärendet för att komplettera policyn med följande:

• Målbild/färdriktning gällande trygghet och säkerhet samt vilka åtgärder som prioriteras

• Uppföljning

• Ansvarsbiten kopplat till fullmäktige, nämnder, chefer medarbetare samt civilsamhället

• Policy och de konkretiserade riktlinjerna för trygghet och säkerhet samt anvisningar och rutiner hänger ihop och bör antas gemensamt Expedieras

Akten

Kris- och säkerhetssamordnare

(29)

Kommunstyrelsen

29(39)

Ks § 18

Firmatecknare för Åstorps kommun Dnr 2018/346

Sammanfattning

En översyn har gjorts av firmatecknare i Åstorps kommun. Nedanstående personer får för kommunens räkning underteckna handlingar rörande köp, försäljning, gåva och byte av såväl fast som lös egendom, nyttjanderätts- och servitutsavtal, leasingavtal, hyresavtal, låne- och borgenshandlingar samt de övriga rättshandlingar varom särskilt beslut fattas. Handlingar ska tecknas av två i förening.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2081-12-19, § 246 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2018-12-11 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att föreslå

kommunfullmäktige att Firmatecknare för Åstorps kommun godkänns enligt nedan.

Firma ska tecknas av två i förening.

Förtroendevalda

Ronny Sandberg (S), ordförande i Kommunstyrelsen

Lars-Erik Petersson (C), 1:e vice ordförande i Kommunstyrelsen Roger Nielsen (M), 2:e vice ordförande i Kommunstyrelsen Tjänstemän

Lena MårtenssonStenudd, Kommunchef Anna Falkenstam, Ekonomichef

Annika Tublén, Controller Olle Schultz, Ekonomicontroller Merih Özbalci, Administrativ chef

Nedanstående tjänstemän kan endast teckna firma i förening med ovanstående tjänstemän:

Annika Hoppe, Förvaltningschef bildningsförvaltningen

Camilla Eriksson, Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Monica Ehnberg, Förvaltningschef socialförvaltningen

Paul Eklund, HR-chef Jörgen Wallin, Teknisk chef

(30)

Kommunstyrelsen

30(39)

Fredrik Angeldorff, chef Lokal- och fordonsförsörjningsenhet – endast hyresavtal

Proposition

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige beslut Att firmatecknare för Åstorps kommun godkänns enligt nedan.

Firma ska tecknas av två i förening.

Förtroendevalda

Ronny Sandberg (S), ordförande i Kommunstyrelsen

Lars-Erik Petersson (C), 1:e vice ordförande i Kommunstyrelsen Roger Nielsen (M), 2:e vice ordförande i Kommunstyrelsen Tjänstemän

Lena MårtenssonStenudd, Kommunchef Anna Falkenstam, Ekonomichef

Annika Tublén, Controller Olle Schultz, Ekonomicontroller Merih Özbalci, Administrativ chef

Nedanstående tjänstemän kan endast teckna firma i förening med ovanstående tjänstemän:

Annika Hoppe, Förvaltningschef bildningsförvaltningen

Camilla Eriksson, Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Monica Ehnberg, Förvaltningschef socialförvaltningen

Paul Eklund, HR-chef Jörgen Wallin, Teknisk chef Expedieras

Akten

Kommunfullmäktige

(31)

Kommunstyrelsen

31(39)

Ks § 19

Redovisning av intern kontroll 2018 för kommunstyrelsen Dnr KSFD 2017/394

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun.

Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 238 Intern kontroll – uppföljning 2018 kommunstyrelsen dnr: 2017-394.

Tjänsteskrivelse från Lena MårtenssonStenudd, kommunchef och Annika Tublén, controller 2018-11-21

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna redovisningen av genomförd intern kontroll 2018 för kommunstyrelsen.

Proposition

Godkänner redovisningen av genomförd intern kontroll 2018 för kommunstyrelsen.

(32)

Kommunstyrelsen

32(39)

Ks § 20

Redovisning av Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2018

Dnr KSFD 2017/393 Sammanfattning

Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 239 Intern kontroll – uppföljning 2018 Åstorps kommun dnr: 2017-393.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna redovisningen av genomförda kommunkontroller 2018.

Proposition

Godkänner redovisningen av genomförda kommunkontroller 2018.

(33)

Kommunstyrelsen

33(39)

Ks § 21

Förslag till intern kontroll plan 2019 för kommunstyrelsen Dnr KSFD 2018/344

Sammanfattning

Intern kontroll är ett viktigt ledningsverktyg som bidrar till att säkra att beslut vilar på korrekta underlag och som skyddar mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 240 Intern kontroll plan 2019 kommunstyrelsen, dnr 2018-344.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att kommunstyrelsen godkänner plan för kommunstyrelsens interna kontroll 2019 enligt lagt förslag.

Proposition

Godkänner plan för kommunstyrelsens interna kontroll 2019 enligt lagt förslag.

Expedieras Akten Controller

(34)

Kommunstyrelsen

34(39)

Ks § 22

Förslag till intern kontroll plan 2019 för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller

Dnr KSFD 2018/343 Sammanfattning

Intern kontroll är ett viktigt ledningsverktyg som bidrar till att säkra att beslut vilar på korrekta underlag och som skyddar mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, § 241 Intern kontroll plan 2019 Åstorps kommun, dnr 2018-343.

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena MårtenssonStenudd och controller Annika Tublén 2018-11-21, version 1.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att godkänna plan för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2019 enligt lagt förslag.

Proposition

Godkänner plan för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2019 enligt lagt förslag.

Expedieras Akten Controller

(35)

Kommunstyrelsen

35(39)

Ks § 23

Redovisning av partistöd 2017 Dnr KSFD 2018/53

Sammanfattning

I enlighet med reglementet för kommunalt partistöd ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Stödet ska

uteslutande användas till den partiverksamhet som är knuten till Åstorps kommun. Mottagare av partistöd ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka deras ställning i den

kommunala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari – 31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter

redovisningsperiodens utgång. Det parti som får partistöd ska utse en särskild granskare som ska granska om redovisningen ger en rättvis bild av hur mottagaren har använt partistödet. Samtliga partier har inkommit med en redovisning för 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2018-11-23 Preliminär nivå för kommunalt partistöd 2018-11-26

Redovisning av partistöd för Centerpartiet Redovisning av partistöd för Miljöpartiet

Redovisning av partistöd för Sverigedemokraterna Redovisning av partistöd för Moderaterna

Redovisning av partistöd för Liberalerna

Redovisning av partistöd för Kristdemokraterna Redovisning av partistöd för Socialdemokraterna Yrkanden

Ordförande yrkar på att föreslå kommunfullmäktige att godkänna att partistöd betalas ut till följande partier: Centerpartiet, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna och Socialdemokraterna under 2019 i enlighet med reglementet för kommunalt partistöd samt att hela partistödet betalas ut en gång per år.

Proposition

(36)

Kommunstyrelsen

36(39)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Godkänna att partistöd betalas ut till följande partier: Centerpartiet, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna och Socialdemokraterna under 2019 i enlighet med reglementet för kommunalt partistöd samt att hela partistödet betalas ut en gång per år.

Kommunfullmäktige Ekonomienheten

(37)

Kommunstyrelsen

37(39)

Ks § 24

Delegationsärenden

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2018-11-15 – 2018-12-14 Kommunstyrelsens beslut

Noterar delegationsärenden till protokollet.

(38)

Kommunstyrelsen

38(39)

Ks § 25 Anmälningar

Dom 2018-12-14 från Kammarrätten i Göteborg, mål nr 4356-18 avseende rätt att ta del av allmän handling. Kammarrätten avslår överklagande. Dnr:

2018/275

Kungörelse av granskning av ny detaljplan för Haganässkolan del av Åstorp 112:54 m.fl. Dnr: 2017/242

Skrivelse från Länsstyrelsen Skåne avseende förordnande av

begravningsombud för kommunerna i Blekinge, Kronobergs och Skånes län 2018-12-14. Dnr: 2018/358

Inspektion av överförmyndarverksamheten i Åstorps kommun den 29 november 2018, Kommunstyrelsen. Dnr: 2018/356

Protokoll från NSVA nr 1/2018, 2018-03-15 §§ 1-11. Dnr: 2018/357 Konstituerande sammanträde med styrelsen 2018-05-08, §§ 1-11. Dnr:

2018/357

Protokoll från Årsstämma NSVA 2018-05-08, §§ 1-12. Dnr: 2018/357 Protokoll från NSVA Nr 2/2018, 2018-06-15 §§ 1-11. Dnr: 2018/357 Protokoll från NSVA Nr 3/2018, 2018-10-05 §§ 1-12. Dnr: 2018/357

Revisionens granskningsrapport; Lekmannarevision - Björnekulla Fastighets AB och Kvidingebyggen AB, 2018-01-01 - 2018-10-26. Dnr: 2018/355 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-21, §§ 217-228 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-05, §§ 229-243 Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott 2018-11-22, § 37-41 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-19, §§ 244 - 259 Kommunstyrelsens beslut

Noterar anmälningarna till protokollet.

(39)

Kommunstyrelsen

39(39)

Ks § 26

Övriga ärenden – Paul Ericsson (M) begär att få information från Lokala BRÅ

Sammanfattning

Paul Ericsson (M) begär att kommunstyrelsen får en redovisning från kommunens Lokala BRÅs verksamhet.

Ärendet får väckas och begäran skickas till Lokala BRÅ om att redovisa sin verksamhet för kommunstyrelsen.

Expedieras Akten Lokala BRÅ