SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Utdragsbestyrkande
Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan 13.30-20.45.
Paus klockan 15.20-15.50, 18.10-18.20, 19.15-19.20.
Ajournering klockan 19.45-20.10.
Beslutande M Tomas Johansson
M Elise Benjaminsson M Pär-Erik Johansson M Anders Lindal M Bengt Ferm
M Ann Iberius-Orrvik M Rolf Skarin
M Kerstin Weimman-Lindén, klockan 14.55-20.45
§§ 177-180 C Mikael Larsson C Leif Sternfeldt
C Bengt Axbrink tjänstgör för Ulla-Maj Persson
C Pontus Johansson, klockan 17.20-20.45 §§ 178-180 C Eva Åberg Andersson
MBP Henry Sandahl
- Ylva Höglund, invald på mandat av (MBP) MBP Lennart Svensson
MBP -
L Sofia Sjöstrand
L Egon Svensson tjänstgör för Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson
MP Jessica Pettersson tjänstför för Thomas Larsson
§§ 158-166
MP Thomas Larsson, klockan 14.10-20.45 §§ 167-180 KD Elise Arnell
KD Per-Olof Hermansson
S Lisa Dahlberg, klockan 13.30-16.45 §§ 158-del av 177 S Karin Ryberg Manhem tjänstgör för Lisa Dahlberg
§§ 178-180 S Peter Landgren S AnnSofi Tureson S Bo Petersson S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson
S Helen Eriksson tjänstgör för Sonia Danella Smith S Urban Jernberg tjänstgör för David Berglund S Tuula Vähäniemi
S Ulf Dahlberg S Ulla Lätt
S Efkan Üstündag
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
S Rebecca Berglund S Pauli Kuitunen
S Fredrik Tureson tjänstgör för Björn Andersson V Karin Jageby
V Arthur Thiry V Anders Svensson V Beatrix Wiberg MOD Jan-Ola Gustafsson
MOD Lars-Åke Marmander tjänstgör för Camilla Eliasson SD Natalia Henriksson
SD Sara Lindwall tjänstgör för Mattias Krantz SD Tommy Blomster
SD Inga-Maj Krüger SD Christina Wall
C Eva-Karin Torhem Arnell
Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare
M Lars-Bertil Rystrand, klockan 18.10-20.45 L Niklas Herneryd
MP Jessica Pettersson, §§ 167-180 KD Lars-Inge Andersson
KD Rut-Marie Engström, klockan 13.30-15.20 V Mikael Ehrnlund
V Amanda Öberg Tjänstemän
Mats Lilienberg, kommunchef
Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Ekonomichef Karin Hydén § 177
Utses att justera Mikael Larsson (C) och Bo Petersson (S) Ersättare Peter Landgren (S)
Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 4 december 2017, klockan 15.00.
Underskrifter Sekreterare §§ 158-180
Ellen Player Pellby
Ordförande
Eva-Karin Torhem Arnell
Justerande
Mikael Larsson Peter Landgren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Instans Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2017-11-23
Datum för anslags
uppsättande 2017-12-04
Datum för anslags
nedtagande 2017-12-26
Förvaringsplats för
protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna
Underskrift
Ellen Player Pellby
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänstgörande § 178, beslutsgång 3 A B C
M Tomas Johansson X
M Elise Benjminsson X
M Pär-Erik Johansson X
M Anders Lindahl X
M Bengt Ferm X
M Ann Iberius-Orrvik X
M Rolf Skarin X
M Kerstin Weimman-Lindén X
C Mikael Larsson X
C Leif Sternfeldt X
C Bengt Axbrink X
C Pontus Johansson X
C Eva Åberg Andersson X
MBP Henry Sandahl X
(-) Ylva Höglund X
MBP Lennart Svensson X
MBP -
L Sofia Sjöstrand X
L Egon Svensson X
MP Lo Göthberg Larsson X
MP Thomas Larsson X
KD Elise Arnell X
KD Per-Olof Hermansson X
S Karin Ryberg Manhem X
S Peter Landgren X
S AnnSofi Tureson X
S Bo Petersson X
S Anita Lomander X
S Christopher Thorsson X
S Gunnar Nilsson X
S Helen Eriksson X
S Urban Jernberg X
S Tuula Vähäniemi X
S Ulf Dahlberg X
S Ulla Lätt X
S Efkan Üstündag X
S Rebecca Berglund X
S Pauli Kuitunen X
S Fredrik Tureson X
V Karin Jageby X
V Arhur Thiry X
V Anders Svensson X
V Beatrix Wiberg X
MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X
SD Sara Lindwall X
SD Tommy Blomster X
SD Inga-Maj Krüger X
SD Christina Wall X
C Eva-Karin Torhem Arnell X
Resultat 27 23 0
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänstgörande § 178, beslutsgång 5 A B C
M Tomas Johansson X
M Elise Benjminsson X
M Pär-Erik Johansson X
M Anders Lindahl X
M Bengt Ferm X
M Ann Iberius-Orrvik X
M Rolf Skarin X
M Kerstin Weimman-Lindén X
C Mikael Larsson X
C Leif Sternfeldt X
C Bengt Axbrink X
C Pontus Johansson X
C Eva Åberg Andersson X
MBP Henry Sandahl X
(-) Ylva Höglund X
MBP Lennart Svensson X
MBP -
L Sofia Sjöstrand X
L Egon Svensson X
MP Lo Göthberg Larsson X
MP Thomas Larsson X
KD Elise Arnell X
KD Per-Olof Hermansson X
S Karin Ryberg Manhem X
S Peter Landgren X
S AnnSofi Tureson X
S Bo Petersson X
S Anita Lomander X
S Christopher Thorsson X
S Gunnar Nilsson X
S Helen Eriksson X
S Urban Jernberg X
S Tuula Vähäniemi X
S Ulf Dahlberg X
S Ulla Lätt X
S Efkan Üstündag X
S Rebecca Berglund X
S Pauli Kuitunen X
S Fredrik Tureson X
V Karin Jageby X
V Arhur Thiry X
V Anders Svensson X
V Beatrix Wiberg X
MOD Jan-Ola Gustafsson X MOD Lars-Åke Marmander X SD Natalia E Henriksson X
SD Sara Lindwall X
SD Tommy Blomster X
SD Inga-Maj Krüger X
SD Christina Wall X
C Eva-Karin Torhem Arnell X
Resultat 28 22 0
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänstgörande § 180, beslutsgång 7 A B C
M Tomas Johansson X
M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X
M Anders Lindahl X
M Bengt Ferm X
M Ann Iberius-Orrvik X
M Rolf Skarin X
M Kerstin Weimman-Lindén X
C Mikael Larsson X
C Leif Sternfeldt X
C Bengt Axbrink X
C Pontus Johansson X
C Eva Åberg Andersson X
MBP Henry Sandahl X
(-) Ylva Höglund X
MBP Lennart Svensson X
MBP -
L Sofia Sjöstrand X
L Egon Svensson X
MP Lo Göthberg Larsson X
MP Thomas Larsson X
KD Elise Arnell X
KD Per-Olof Hermansson X S Karin Ryberg Manhem X
S Peter Landgren X
S AnnSofi Tureson X
S Bo Petersson X
S Anita Lomander X
S Christopher Thorsson X
S Gunnar Nilsson X
S Helen Eriksson X
S Urban Jernberg X
S Tuula Vähäniemi X
S Ulf Dahlberg X
S Ulla Lätt X
S Efkan Üstündag X
S Rebecca Berglund X
S Pauli Kuitunen X
S Fredrik Tureson X
V Karin Jageby X
V Arhur Thiry X
V Anders Svensson X
V Beatrix Wiberg X
MOD Jan-Ola Gustafsson X
MOD Lars-Åke Marmander X
SD Natalia E Henriksson X
SD Sara Lindwall X
SD Tommy Blomster X
SD Inga-Maj Krüger X
SD Christina Wall X
C Eva-Karin Torhem Arnell X
Resultat 35 15 0
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänstgörande § 180, beslutsgång 8 A B C
M Tomas Johansson X
M Elise Benjminsson X M Pär-Erik Johansson X
M Anders Lindahl X
M Bengt Ferm X
M Ann Iberius-Orrvik X
M Rolf Skarin X
M Kerstin Weimman-Lindén X
C Mikael Larsson X
C Leif Sternfeldt X
C Bengt Axbrink X
C Pontus Johansson X
C Eva Åberg Andersson X
MBP Henry Sandahl X
(-) Ylva Höglund X
MBP Lennart Svensson X
MBP -
L Sofia Sjöstrand X
L Egon Svensson X
MP Lo Göthberg Larsson X
MP Thomas Larsson X
KD Elise Arnell X
KD Per-Olof Hermansson X
S Karin Ryberg Manhem X
S Peter Landgren X
S AnnSofi Tureson X
S Bo Petersson X
S Anita Lomander X
S Christopher Thorsson X
S Gunnar Nilsson X
S Helen Eriksson X
S Urban Jernberg X
S Tuula Vähäniemi X
S Ulf Dahlberg X
S Ulla Lätt X
S Efkan Üstündag X
S Rebecca Berglund X
S Pauli Kuitunen X
S Fredrik Tureson X
V Karin Jageby X
V Arhur Thiry X
V Anders Svensson X
V Beatrix Wiberg X
MOD Jan-Ola Gustafsson X
MOD Lars-Åke Marmander X
SD Natalia E Henriksson X
SD Sara Lindwall X
SD Tommy Blomster X
SD Inga-Maj Krüger X
SD Christina Wall X
C Eva-Karin Torhem Arnell X
Resultat 20 29 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
Förändring av ärendelistan § 158
Meddelanden § 159
Remiss av nya motioner § 160
Anmälan av nya medborgarförslag § 161
Kommunchefen har ordet § 162
Erbjudande från Sveriges kommuner och landsting om delägarskap
i Inera § 163
Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige § 164
Partistöd för 2018 § 165
Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala
bolagen § 166
Fyllnadsval av ersättare i demokratiberedningen (L) § 167
Fyllnadsval av ledamot i valnämnden (L) § 168
Fyllnadsval av ersättare i barn-och utbildningsnämnden (M) § 169 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (-) § 170 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i miljönämnden (S) § 171 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunal-
förbund (S) § 172
Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S) § 173 Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S) § 174 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden
(S) § 175
Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om
konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna § 176
Budgetdebatt § 177
Utdebitering 2018 § 178
Taxor och avgifter 2018 § 179
Budget 2018-2021 för Marks kommun § 180
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 158/2017
Förändring av ärendelistan
Kommunfullmäktiges beslut
Följande ärenden tillförs dagordningen:
- Meddelande c) Valkretsindelning för Marks kommun – beslut från Länsstyrelsen.
- Motion om kommunal bekämpningsplan (S).
- Motion om en kommun utan våld (S).
- Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhus- tomter på fastigheten Kinna 25:17.
- Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S)
- Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S)
- Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) - Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna.
Dagens sammanträde
Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs dagordningen:
- Meddelande c) Valkretsindelning för Marks kommun – beslut från Länsstyrelsen.
- Motion om kommunal bekämpningsplan (S).
- Motion om en kommun utan våld (S).
- Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17
- Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunalförbund (S) - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S)
- Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S)
- Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S) - Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna
Beslutsgång
Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 159/2017
Meddelanden
a) Dnr 2017‐210 700‐5
Rapport ej verkställda beslut enligt SoL IFO samt LSS perioden 2017-07-01 - 2017-09-30.
b) Dnr 2017-210 700
Rapport ej verkställda beslut enligt SoL äldreomsorg perioden 2017-07-01 - 2017-09-30.
c) Dnr 2017-258 111
Valkretsindelning för Marks kommun – beslut från Länsstyrelsen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 160/2017
Remiss av nya motioner
Enligt 35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden.
Inkomna motioner under perioden Remitteras till 2017-10-26 – 2017-11-23
Motion om arbete mot hedersrelaterat Kommunstyrelsen våld och förtryck (SD)
Motion om kommunal bekämpningsplan (S) Miljönämnden Motion om en kommun utan våld (S) Kommunstyrelsen ________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 161/2017
Anmälan av nya medborgarförslag
Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att ge ett bidrag till alla fiberföreningar med 5000kr per fastighet, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att kranmärka sina verksamheter där det idag förekommer att vatten på flaska köps in eller serveras, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Medborgarförslag om att Marks kommun inför "kranmärkt", överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Medborgarförslag om att Marks kommun inför gratis kaffe till alla anställda, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17, överlämnas till kommunstyrelsen för hand- läggning och beslut.
Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska åter- rapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december.
Ärendet
35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt
förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden.
På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medborgarförslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats.
5 kap. 25 § kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 § kommunal- lagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet.
Dagens sammanträde
Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut:
Dnr 2017-437 005
Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att ge ett bidrag till alla fiberföreningar med 5000kr per fastighet, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Dnr 2017-441 422
Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att kranmärka sina verksamheter där det idag förekommer att vatten på flaska köps in eller serveras, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Dnr 2017-439 422
Medborgarförslag om att Marks kommun inför "kranmärkt", överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Dnr 2017-440 028
Medborgarförslag om att Marks kommun inför gratis kaffe till alla anställda, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.
Dnr 2017-452 253
Medborgarförslag om att Marks kommun tar fram kommunala småhustomter på fastigheten Kinna 25:17, överlämnas till kommunstyrelsen för hand- läggning och beslut.
Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska återrapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december.
Förslagen antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 162/2017
Kommunchefen har ordet
Kommunchef Mats Lilienberg ger kommunfullmäktige information om Marks kommuns ekonomiska status ur ett Sverigeperspektiv.
Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.
Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 163/2017 Dnr 2017-153 040
Erbjudande från Sveriges kommuner och landsting om delägarskap i Inera
Kommunfullmäktiges beslut
Av SKL Företag AB förvärvas 5 aktier i Inera AB för en köpeskilling av 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet.
Det i ärendet redovisade aktieägaravtalet godkänns och inträde sker som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.
Finansiering av aktieförvärvet sker inom kommunstyrelsens ram.
Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar.
Ärendet
Sedan styrelsen för SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) 2016-10-07 beslutade att godkänna att SKL Företag AB förvärvar Inera AB, har nu samtliga landsting och regioner tagit beslut om att sälja merparten av sina aktier till SKL Företag AB. Förvärvet trädde i kraft 2017-03-16. Därmed kan nu samtliga kommuner erbjudas att förvärva fem aktier i Inera AB och på så sätt bli delägare i företaget. Genom ett sådant förvärv bedöms det kunna bli enklare för ägande kommuner att ta del av Ineras tjänster.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 2 augusti 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 13 september 2017, § 173.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 4 oktober 2017, § 137, där följande föreslås:
Av SKL Företag AB förvärvas 5 aktier i Inera AB för en köpeskilling av 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet.
Det i ärendet redovisade aktieägaravtalet godkänns och inträde sker som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.
Finansiering av aktieförvärvet sker inom kommunstyrelsens ram.
Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 164/2017 Dnr 2017-237 101
Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges beslut
Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51.
Antal ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunfullmäktige.
Beslutet översänds till länsstyrelsen.
Ärendet
Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige har. Antalet ska bestämmas till ett udda tal och för Marks kommun till minst 51
ledamöter. För ledamöter i fullmäktige ska det finnas ersättare.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 4 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 193.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 157, där följande föreslås:
Antal ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 51.
Antal ersättare i kommunfullmäktige ska vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunfullmäktige.
Beslutet översänds till länsstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 165/2017 Dnr 2017-90 104
Partistöd för 2018
Kommunfullmäktiges beslut
Till varje parti som är representerat i kommunfullmäktige utbetalas partistöd i form av följande:
Grundstöd för 2018 med 45 500 kronor.
Mandatstöd för 2018 med 22 750 kronor per mandat.
Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år.
Ärendet
Sedan 2014 gäller nya bestämmelser om partistöd efter en ändring i
kommunallagen. Det är numera kommunfullmäktige som har att fatta beslut om utbetalning av partistöd. Kommunfullmäktige har antagit bestämmelser för kommunalt partistöd, vilka reglerar när partistöd betalas ut.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 5 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 194.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 159, där följande föreslås:
Till varje parti som är representerat i kommunfullmäktige utbetalas partistöd i form av följande:
Grundstöd för 2018 med 45 500 kronor.
Mandatstöd för 2018 med 22 750 kronor per mandat.
Tydligheten i instruktionerna för partistöd ses över inför nästkommande år.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 166/2017 Dnr 2017-358 024
Pensionsersättning till kommunalt förtroendevalda i de kommunala bolagen
Kommunfullmäktiges beslut
I syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning höjs arvodena för styrelseledamöter i kommunens bolag med samma procentsats som för de anställda avseende avgiftsbestämd ålderspension, för närvarande 4,5 procent. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder.
Beslut fastställs av bolagsstämmorna 2018.
Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman 2015.
Reservation
Jessica Pettersson (MP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendet
En fråga har väckts om vilken pensionsersättning som gäller för de förtroendevalda styrelseledamöterna i Spinnerskan-koncernens bolag.
Spinnerskan i Mark AB beslutade vid sitt styrelsemöte den 21 juni 2017:
”Spinnerskan i Mark AB beslutar föreslå för kommunfullmäktige att arvodena för styrelseledamöter och suppleanter i kommunens bolag höjs med 4,5 procent i syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Frågan om retroaktiv höjning av arvoden beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott”.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 14 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 197.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 160, där följande föreslås:
I syfte att kompensera för utebliven pensionsavsättning höjs arvodena för styrelseledamöter i kommunens bolag med samma procentsats som för de an-ställda avseende avgiftsbestämd ålderspension, för närvarande 4,5 pro- cent. Höjningen gäller för förtroendevalda upp till och med 66 års ålder. Be- slut fast-ställs av bolagsstämmorna 2018.
Retroaktiv ersättning ska ske från bolagsstämman 2015.
Ledamöternas förslag till beslut
Sofia Sjöstrand (L) och Per-Olof Hermansson (KD) yrkar på återremiss av ärendet.
Arthur Thiry (V), Leif Sternfeldt (C) och Inga-Maj Krüger (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Reservation
Jessica Pettersson (MP) reserverar sig mot beslutet.
Jäv
Lars-Inge Andersson (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning av ärendet.
Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Lennart Svensson (MBP), Bengt Ferm (M), Anita Lomander (S), Christopher Thorsson (S), Lisa Dahlberg (S), Tuula Vähäniemi (S), Tomas Johansson (M), Peter Landgren (S), Pauli Kuitunen (S) och Lo Göthberg Larsson (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.
För samtliga ordinarie ledamöter som anmält jäv finns inga ersättare.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 167/2017 Dnr 2014-197 101
Fyllnadsval av ersättare i demokratiberedningen (L)
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ersättare i demokratiberedningen utses:
Egon Svensson Gästgivaregatan 21 C 511 61 SKENE Ärendet
Johan Lepp (L) har i skrivelse den 29 augusti 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i demokratiberedningen.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att
Egon Svensson Gästgivaregatan 21 C 511 61 SKENE utses till ny ersättare.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 168/2017 Dnr 2014-213 110
Fyllnadsval av ledamot i valnämnden (L)
Kommunfullmäktiges beslut Till ny ledamot i valnämnden utses:
Niklas Herneryd Kyrkogatan 34 511 56 KINNA Ärendet
Amanda Westlander (L) har i skrivelse den 29 augusti 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i valnämnden.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (L) föreslår att
Niklas Herneryd Kyrkogatan 34 511 56 KINNA utses till ny ledamot.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 169/2017 Dnr 2014-211 600
Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (M)
Kommunfullmäktiges beslut
Till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden utses:
Ulrika Söderhagen Danska Vägen 6 511 71 Fritsla Ärendet
Fanny Birgersson (M) har i skrivelse den 9 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Ledamöternas förslag till beslut Ann Iberius-Orrvik (M) föreslår att
Ulrika Söderhagen Danska Vägen 6 511 71 Fritsla utses till ny ersättare.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 170/2017 Dnr 2014-212 700
Entledigande och fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (-)
Kommunfullmäktiges beslut
Erik Alvius (-) entledigas från uppdraget som ledamot i socialnämnden.
Till ny ledamot utses:
Gustav Cruce Lindvägen 5 511 31 Örby
Ärendet
Erik Alvius (-) har i skrivelse den 31 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Erik Alvius är invald på mandat av miljöpartiet (MP).
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Erik Alvius (-) från uppdraget som ledamot i socialnämnden, och finner att så sker.
Ledamöternas förslag till beslut Thomas Larsson (MP) föreslår att
Gustav Cruce Lindvägen 5 511 31 Örby
utses till ny ledamot.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 171/2017 Dnr 2014-210 400
Entledigande och fyllnadsval av ersättare i miljönämnden (S)
Kommunfullmäktiges beslut
Samir Yazid (S) entledigas från uppdraget som ersättare i miljönämnden.
Till ny ersättare utses:
Bengt Johansson Rya Heden 2 511 98 Hyssna Ärendet
Samir Yazid (S) har i skrivelse den 31 oktober 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i miljönämnden.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Samir Yazid (S) från uppdraget som ersättare i miljönämnden, och finner att så sker.
Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att
Bengt Johansson Rya Heden 2 511 98 Hyssna utses till ny ersättare.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 172/2017 Dnr 2014-471 106
Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Sjuhärads kommunal- förbund (S)
Kommunfullmäktiges beslut
Peter Landgren (S) entledigas från uppdraget som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december 2017.
Till ny ersättare från och med 16 december 2017 utses:
Lisa Dahlberg (S) Olsagårdsgatan 11 511 62 SKENE
Ärendet
Peter Landgren (S) har i skrivelse den 9 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december 2017.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Peter Landgren (S) från uppdraget som ersättare i Sjuhärads kommunalförbund från och med den 16 december 2017, och finner att så sker.
Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att
Lisa Dahlberg (S) Olsagårdsgatan 11 511 62 SKENE utses till ny ersättare från och med 16 december 2017.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 173/2017 Dnr 2014-581 101
Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (S)
Kommunfullmäktiges beslut
David Berglund (S) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfull- mäktige.
Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ledamot.
Ärendet
David Berglund (S) har i skrivelse den 12 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar David Berglund (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, och finner att så sker.
Beslutsgång
Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ledamot.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 174/2017 Dnr 2014-581 101
Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (S)
Kommunfullmäktiges beslut
Ingela Klingshed-Yazid (S) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.
Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ersättare.
Ärendet
Ingela Klingshed-Yazid (S) har i skrivelse den 16 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Ingela Klingshed-Yazid (S) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, och finner att så sker.
Beslutsgång
Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen tillskrivs för att utse ny ersättare.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 175/2017 Dnr 2014-680 73
Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (S)
Kommunfullmäktiges beslut
Rebecca Berglund (S) entledigas från uppdraget som ledamot i äldreomsorgs- nämnden.
Till ny ledamot utses:
Per Rosendahl Backa Ringgata 43 511 63 SKENE Till ny ersättare utses:
Anna Österström Torells väg 3 511 69 SÄTILA
Ärendet
Rebecca Berglund (S) har i skrivelse den 20 november 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i äldreomsorgsnämnden.
Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Dagens sammanträde
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Rebecca Berglund (S) från uppdraget som ledamot i äldreomsorgsnämnden, och finner att så sker.
Ledamöternas förslag till beslut Ulf Dahlberg (S) föreslår att
Per Rosendahl Backa Ringgata 43 511 63 SKENE utses till ny ledamot, samt att
Anna Österström Torells väg 3 511 69 SÄTILA utses till ny ersättare.
Förslagen antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 176/2017 Dnr 2017-372 611
Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna
ÄrendetPauli Kuitunen (S) har i skrivelse inkommen den 26 september 2017 anhållit om att få ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående konsekvenser vid nybyggnad av högstadieskola i Kinna.
Ärendets behandling
Kommunfullmäktige medgav den 28 september 2017 att interpellationen fick ställas samt att den ska besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 november 2017.
Dagens sammanträde
Pauli Kuitunen (S) läser upp interpellationen.
Tomas Johansson (M) redogör för svar på interpellationen.
Interpellationsställaren och den som svarar debatterar interpellationen.
Därefter diskuteras interpellationen av kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare innan diskussionen avslutas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 177/2017 Budgetdebatt
Ekonomichef Karin Hydén inleder med att presentera budgetförslaget 2018- 2021.
Ordföranden presenterar talarlistan för kvällens budgetdebatt.
Tomas Johansson (M), Peter Landgren (S), Leif Sternfeldt (C), Inga-Maj Krüger (SD), Henry Sandahl (MBP), Arthur Thiry (V), Elise Arnell (KD), Sofia Sjöstrand (L) och Lo Göthberg Larsson (MP) presenterar sina inledningsanfö- randen. (MOD) avstår från det inledande anförandet.
Därefter inleds debatten.
Ordföranden tackar avslutningsvis kommunfullmäktige för en bra debatt.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 178/2017 Dnr 2016-451 042
Utdebitering 2018
Kommunfullmäktiges beslut
Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.
Ärendet
Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats:
6 § Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomst- skatten under det följande året.
8 § Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige.
9 § Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före
november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång.
Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 14 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 200.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 161, där följande föreslås:
Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2018 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 179/2017 Dnr 2016-451 042
Taxor och avgifter 2018
Kommunfullmäktiges beslut
Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighets- utövning fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende bibliotek ändras så att det klart framgår att påminnelseavgift ej tas ut av barn.
Miljöbalkstaxan fastställs enligt upprättat förslag.
Timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen fastställs till 1 434 kronor per timme kontrolltimmar för normalkontroll samt 1 202 kronor per timme kontrolltimmar för extra offentlig kontroll.
Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag.
Taxa för tillsyn av solarier införs enligt upprättat förslag.
Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag.
Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende fastställs enligt upprättat förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, samt att instrumenthyran ska omfattas av samma avgiftsfrihet.
Avgiften för parkeringsböter höjs till 1 000 kronor vad gäller felaktig parkering på platser avsedda för rörelsehindrade.
Tomtpristaxan för Skene skog justeras så att intervallet ökas och omfattar en nivå från 20 -150 kr/kvm.
I övrigt fastställs taxor och avgifter 2018 enligt kommunstyrelsens förslag.
Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari 2018.
Reservationer
Ledamöterna har vid olika avseenden reserverat sig mot besluten, se nedan under rubrikerna ”beslutsgång” och ”reservation”.
Ärendet
I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade.
I dokumentet ”Taxor och avgifter, Budget 2018–2021” redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämndernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade.
Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 201.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 162, där följande föreslås:
Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighets- utövning fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende kommunala lokaler för fritidsändamål fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende bibliotek ändras så att det klart framgår att påminnelseavgift ej tas ut av barn.
Miljöbalkstaxan fastställs enligt upprättat förslag.
Livsmedelstaxan räknas upp i enlighet med PKV till 1 157 kronor per timme för årlig kontroll och 784 kronor för extra offentlig kontroll. Eventuellt under- skott relaterat till att miljönämndens föreslagna taxa inte antas hanteras i bokslutet för 2018. Finansiering sker via kommunreserven.
Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter införs enligt upprättat förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Taxa för tillsyn av solarier införs enligt upprättat förslag.
Renhållningstaxan fastställs enligt upprättat förslag.
Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs enligt upprättat förslag.
Taxa avseende avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, särskilt boende fastställs enligt upprättat förslag.
Kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, samt att instrumenthyran ska vara avgiftsfri.
Avgiften för parkeringsböter höjs till 1 000 kronor vad gäller felaktig parkering på platser avsedda för rörelsehindrade.
Tomtpristaxan för Skene skog justeras så att intervallet ökas och omfattar en nivå från 20 -150 kr/kvm.
Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari 2018.
Ledamöternas förslag till beslut
Elise Arnell (KD) föreslår att timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedels- lagstiftningen fastställs till 1 434 kronor per timme kontrolltimmar för normal- kontroll samt 1 202 kronor per timme kontrolltimmar för extra offentlig kontroll.
Christina Wall (SD) föreslår att avgiften för trygghetslarm ska vara Oförändrad, och yrkar i övrigt bifall till Elise Arnells (KD) förslag.
Peter Landgren (S) och Arthur Thiry (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Peter Landgren (S), Arthur Thiry (V) och Natalia E. Henriksson (SD) yrkar bifall till Elise Arnells (KD) förslag.
Lo Göthberg Larsson (MP) föreslår att kulturskoletaxan återinförs enligt 2016 års nivå: 335 kronor för grund- och förberedande kurs, 530 kronor för kurs i ett ämne och 1 120 kronor för högre kurs för de elever som vill satsa extra.
Lo Göthberg Larsson (MP) föreslår att instrumenthyran ska vara 173 kronor, enligt 2016 års taxa.
Arthur Thiry (V) yrkar bifall till Christina Walls (SD) förslag.
Beslutsgång
Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns fem förslag: kommunstyrelsens förslag, Elise Arnells (KD) ändringsförslag, Christina Walls (SD) ändringsförslag och Lo Göthberg Larssons (MP) två ändringsförslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsgång 1
Ordföranden ställer Elise Arnells (KD) förslag om att timtaxa för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen fastställs till 1 434 kronor per timme kontrolltimmar för normalkontroll samt 1 202 kronor per timme kontroll- timmar för extra offentlig kontroll, mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige antar Elise Arnells (KD) förslag.
Beslutsgång 2
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Christina Walls (SD) förslag om att avgiften för trygghetslarm ska vara oförändrad, och finner att kommunfullmäkige antar kommunstyrelsens förslag.
Reservation
Natalia Henriksson (SD), Sara Lindwall (SD), Tommy Blomster (SD), Inga-Maj Krüger (SD), Christina Wall (SD), Karin Jageby (V), Arthur Thiry (V), Anders Svensson (V), Beatrix Wiberg (V) och Ylva Höglund (-) reserverar sig till förmån för Christina Walls (SD) förslag.
Beslutsgång 3
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lo Göthberg Larssons (MP) förslag om att kulturskoletaxan återinförs enligt 2016 års nivå: 335 kronor för gund- och förberedande kurs, 530 kronor för kurs i ett ämne och 1 120 kronor för högre kurs för de elever som vill satsa extra, och finner att kommunfullmäktige antar Lo Göthberg Larssons (MP) förslag.
Votering begärs och verkställs.
Följande beslutsgång godkänns:
Alternativ A: bifall till kommunstyrelsens förslag.
Alternativ B: bifall till Lo Göthberg Larssons (MP) förslag.
Alternativ C: avstår.
Med 27 a-röster och 23 b-röster antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Vid voteringen var en ledamot frånvarande.
Omröstningslista finns i början av protokollet.
Reservation
Tomas Johansson (M), Elise Benjaminsson (M), Pär-Erik Johansson (M), Anders Lindal (M), Bengt Ferm (M), Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Kerstin Weimman-Lindén (M), Lo Göthberg Larsson (MP) och Thomas Larsson (MP) reserverar sig till förmån för Lo Göthberg Larssons (MP) förslag.
Beslutsgång 4
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige antar eller avslår kommunstyrel- sens förslag om att kulturskoletaxan ändras så att den även blir avgiftsfri för åldersgruppen 0-6 år boende i Marks kommun, och finner att kommunfull- mäktige antar kommunstyrelsens förslag.
Reservation
Tomas Johansson (M), Elise Benjaminsson (M), Pär-Erik Johansson (M), Anders Lindal (M), Bengt Ferm (M), Ann Iberius-Orrvik (M), Rolf Skarin (M), Kerstin Weimman-Lindén (M), Henry Sandahl (MBP) och Lennart Svensson (MBP) reserverar sig mot beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsgång 5
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Lo Göthberg Larssons (MP) förslag om att instrumenthyran ska vara 173 kronor, och finner att kommun- fullmäktige antar Lo Göthberg Larssons (MP) förslag.
Votering begärs och verkställs.
Följande beslutsgång godkänns:
Alternativ A: bifall till kommunstyrelsens förslag.
Alternativ B: bifall till Lo Göthberg Larssons (MP) förslag.
Alternativ C: avstår.
Med 28 a-röster och 22 b-röster antar kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Vid voteringen var en ledamot frånvarande.
Omröstningslista finns i början av protokollet.
Beslutsgång 6
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige i övrigt kan anta kommun- styrelsens förslag, och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 37(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 180/2017 Dnr 2016-451 042
Budget 2018-2021 för Marks kommun
Kommunfullmäktiges beslut
Fjärde och femte stycket under rubriken ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet i Mark stryks, och ersätts med ”För att göra kommunens frisk- vårdsbidrag mer attraktivt har beloppet höjts och kravet på delfinansiering tagits bort. För att göra anställdas möjlighet till företagshälsovård likvärdig, kommer kostnaden för detta belasta kommunstyrelsen i stället för
nämnderna”.
Del 1 i budgeten, med rubriken politiska prioriteringar och satsningar de närmaste åren, fastställs med de justeringar som följer av kommunfull- mäktiges beslut.
Del 5 i budgeten, med rubriken uppdrag till nämnder och styrelser, som redovisar de uppdrag som fullmäktige ger nämnder och styrelser, fastställs med de justeringar som följer av kommunfullmäktiges beslut.
Del 6 i budgeten, med rubriken resursfördelning driftbudget, investerings- och exploateringsplaner, som redovisar ekonomiska ramar för nämnder och styrelser, investeringsnivåer och exploateringsområden, inkluderande de justeringar som följer av ändrade redovisningsprinciper, volymförändringar och politiska principer, fastställs med de justeringar som följer av kommun- fullmäktiges beslut.
Ekonomiska prioriteringar
Avkastningskravet på Marks Bostads AB sänks till 4 %.
För GCM-vägar avsätts i investeringsbudgeten ytterligare 8 miljoner kronor år 2019.
I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår.
Kultur- och fritidsnämnden tillförs 300 000 kronor för reparations- och under- hållsbidrag samt 650 000 kronor för att öka antalet platser i simskolorna.
Kultur- och fritidsnämnden tillförs 500 000 kronor för en årsarbetare inom kulturskolan, 200 000 kronor för införandet av MU-avtal samt 250 000 kronor för personalförstärkning inom kommunikation.
Kommunstyrelsen tillförs från 2018 och framåt en ramhöjning om 600 000 kronor för inrättande av en tjänst som miljöstrateg.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 38(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppdrag
Kommunstyrelsen ska i aprilrapporten redovisa en långsiktig prioritering av planerade investeringar, med möjlig byggstart och kalkylerade kostnader för investering och driftskostnader samt behov av förändrade finansiella mål.
Kommunstyrelsen uppdras besluta om vilken beslutsnivå lokalförändringar för grundskolor tas; om beslutet fattas av barn- och utbildningsnämnden eller beslutet fattas av kommunfullmäktige som strategisk fråga.
Kommunstyrelsen uppdras att lämna förslag till hur arbete med Agenda 2030 ska synliggöras. Förslaget lämnas senast 2018-06-30 till fullmäktige för beslut. Beslutet ligger till grund för arbetet med Agenda 2030 i budgeten 2019-2022.
Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda undervisningsmiljöer som ger särskild lugn och trygghet i undervisningen.
Kommunstyrelsen får i uppdrag att ytterligare utveckla kommunens frisk- vårdsarbete.
I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår.
Kultur- och fritidsnämnden uppdras att snarast av teknik och servicenämnden begära projektering av om- och tillbyggnad av Horredshallen. Slutligt beslut om resursbehov för projektet skall kunna fattas av fullmäktige i maj 2018.
Miljönämnden skall utreda konsekvenserna av att införa den så kallade Rättviksmodellen och att utreda vilken faktureringsmodell som skall tillämpas mot verksamhetsutövare. Utredningen skall redovisas till fullmäktige senast 2018-06-30.
Kommunreserven utökas med 10 miljoner kronor för år 2018.
Kommunstyrelsen uppdras att utveckla arbetet med turism och besöksnäring tillsammans med företagen.
Marks Bostads AB ska bygga minst 45 lägenheter i genomsnitt per år under perioden 2017-2020 och därefter i genomsnitt minst 60 lägenheter per år.
Minst en tredjedel skall byggas utanför centralorten.
Kommunstyrelsen ska omgående starta arbetet med att uppdatera arbetsgivarpolicyn.
Budget 2018-2021 fastställs i övrigt enligt kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Ledamöterna har vid olika avseenden reserverat sig mot besluten, se nedan under rubrikerna ”beslutsgång” och ”reservation”.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 39(44) Kommunfullmäktige
2017-11-23
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ärendet
Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyra- årig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet.
Ärendets behandling
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2017.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 27 september 2017, § 202.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 18 oktober 2017, § 164, där följande föreslås:
Ekonomiska prioriteringar
För GCM-vägar avsätts i investeringsbudgeten ytterligare 8 miljoner kronor år 2019.
I investeringsplanen avsätts ramar för investeringar där fullmäktige kan fatta beslut för det enskilda projektet under pågående budgetår.
Kultur- och fritidsnämnden tillförs 300 000 kronor för reparations- och under- hållsbidrag samt 650 000 kronor för att öka antalet platser i simskolorna.
Kultur- och fritidsnämnden tillförs även 500 000 kronor för en årsarbetare inom kulturskolan, 200 000 kronor för införandet av MU-avtal samt 250 000 kronor för personalförstärkning inom kommunikation.
Kommunstyrelsen tillförs från 2018 och framåt en ramhöjning om 600 000 kronor för inrättande av en tjänst som miljöstrateg.
Uppdrag
Kommunstyrelsen uppdras besluta om vilken beslutsnivå lokalförändringar för grundskolor tas; om beslutet fattas av barn- och utbildningsnämnden eller beslutet fattas av kommunfullmäktige som strategisk fråga.
Barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda undervisningsmiljöer som ger särskild lugn och trygghet i undervisningen.
Kommunstyrelsen får i uppdrag att ytterligare utveckla kommunens frisk- vårdsarbete.
Kommunreserven utökas med 10 miljoner kronor för år 2018.
Budget 2018-2021 fastställs.
Ledamöternas förslag till beslut
Arthur Thiry (V) presenterar Vänsterpartiets budgetförslag genom att föreslå följande:
Barn- och utbildningsnämndens ram utökas med 10 miljoner kronor år 2018 och 11 miljoner kronor vardera år 2019-2021.
Kultur- och fritidsnämndens ram utökas med 2 miljoner kronor per år 2018- 2021.