Protokoll KS 2014-02-05 §§ 1-32

(1)

Plats och tid Vara Konserthus 5 februari 2014 kl. 14.00–18.45

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Bengt-Åke Svensson(S) § 1-18 Carl-Uno Olsson (S)

Stefan Westergren (S) Heidi Hansen (S) Elof Jonsson (C) Rune Fridén(C) § 1-30 Gabriela Bosnjakovic (M)

Thore Svenson (M) Lars Gezelius (M) Marie Pehrsson (M) Pia E Gustafsson (FP) Johan Olsson (KD)

Solweig Andersson (MP) § 19-32

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Caroline Hagström, miljöchef § 8-11

Anela Lennartsson, sekreterare Lotte Schwan, miljöinsp. § 8-11

Maria Westh, kommunjurist § 2-32 Teresa Kalisky, teknisk chef § 8-16

Mikael Karlsson (M), ej tjg ers, § 1 Ing-Gun Odin, ekonom § 17-18

Solweig Andersson (MP), ej tjg ers. § 2-18 Camilla Verngren, ek.chef § 17-21

Lennart Källén, IT-tekniker § 1 Irmelin Kjellén, IT-tekniker § 1

Pernilla Engqvist Widegren, bildningschef § 2

Malin Andersson, kvalitetschef § 3

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens plats och tid Kommunhuset 11 februari klockan 08.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 1-32

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, Vara kommun

Sammanträdesdatum 2014-02-05

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-02-11 Datum för anslagets

nedtagande 2014-03-04

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Utbildning i nya digitala rutiner för kommunstyrelsen ... 2

Nya förskolelokaler i Torsgårdsskolan, Vara tätort ... 3

Redovisning av resultat av invånarenkäten 2013 ... 6

Detaljplan för kvarteret Plåtslagaren, Vara tätort, Vara kommun - antagande ... 8

Köpeavtal för försäljning av fastigheterna Vara Pinjen 6 och 7 ... 10

Köpeavtal för försäljning av fastigheten Vara Ek 2:13 ... 11

Utlåning till VaraNet AB ... 12

Vattenskyddsområde i Larv, Vara kommun ... 13

Vattenskyddsområde i Smedtofta, Vara kommun ... 16

Vattenskyddsområde i Helås, Vara kommun ... 20

Vattenskyddsområde i Vedum, Vara kommun ... 23

Sammanställning av återvinningsstationer i Vara kommun ... 26

Slutredovisningen - Utbyggnad av gata/VA i kvarteret Ritaren, Vara ... 28

Schaktbestämmelser för kommunens vägnät och övrig kommunal mark 30 Begäran om användning av ackumulerat överskott till PCB-sanering ... 31

Nyanläggning av gata och VA-ledningar etapp 1, Stenkilsgården, Stora Levene, Vara kommun. ... 32

Kommunstyrelsens årsredovisning för 2013 ... 33

Information om kommunens årsredovisning/bokslut år 2013 - bokslutkommuniké ... 35

Budgetförutsättningar 2015 ... 36

Budgetprocessen 2014, budget 2015, plan 2016-2017 ... 37

Internkontrollplan 2014 ... 38

Drogpolitiskt program ... 40

Avsiktsförklaring för Varaortens Ryttarförening, VORF ... 42

Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning ... 43

Framtid för Nationellt centrum för måltiden ... 44

Motion om anställande av en person som ska fungera som ett nav för olika verksamheter ... 46

Motion om drogförebyggande arbete i Vara kommun ... 50

(3)

Motion om tomma lokaler på Östergård ... 54

Anmälningsärenden ... 57

Delegeringsbeslut ... 59

Övriga frågor ... 64

Skrivelse till hälso- och sjukvårdsnämnden och regionsstyrelsen avseende nedläggning av Kvänums vårdcentral ... 65

(4)

KS § 1 Dnr 150/2010 Dpl 005

Utbildning i nya digitala rutiner för kommun- styrelsen

Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2013 § 55 att digitalisering av kom- munfullmäktige och nämnder ska ske genom att digitala medel köps till samtliga ordinarie ledamöter.

Digitaliseringen ska enligt ovanstående beslut genomföras från och med januari 2014. Då dagens sammanträde är kommunstyrelsens första för detta år, påbör- jas sammanträdet med tilldelning av datorer och utbildning i de nya digitala rutinerna för nämndarbetet. Utbildningen hålls av IT-tekniker Lennart Källén och Irmelin Kjellén.

__________

(5)

KS § 2 TU § 1

TU § 142/2013 Dnr 73/2013 Dpl 287

Nya förskolelokaler i Torsgårdsskolan, Vara tätort

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till tekniska utskottet för utredning och kostnadsberäkning av fem förskoleavdelningar i Torsgårdsskolan, Vara tätort.

__________

Bakgrund

Bildningsnämnden har den 16 april 2013, § 34, tagit ett inriktningsbeslut om att Torsgårdsskolan ska byggas om till fem förskoleavdelningar.

Anledningen till ombyggnationen är att bildningsförvaltningen ser ett ökat behov av förskoleplatser i Vara tätort de närmaste åren. Efter omorganisationen mellan Västra skolan och Parkskolan, där Västra skolan numera har klasserna från förskola till årskurs 2, har antalet barn som har behov av fritidshem ökat stort vid Västra skolan. De befintliga byggnaderna har inte kunnat svara upp mot det ökade behovet. För att möta efterfrågan med fler förskoleplatser i Vara tätort kommer Warenska huset vid Västra skolan göras om till fritids- verksamhet. Detta kan genomföras efter att man flyttat en förskoleavdelning till Torsgårdsskolan.

Behandling

Kommunfullmäktige 17 juni 2013

I första hand önskade bildningsnämnden att två förskoleavdelningar i Tors- gårdsskolan byggs omgående. Tekniska förvaltningen gjorde en kostnadsbe- räkning för ombyggnation av dessa två avdelningar. Kostnaden för bedömdes till 6,5 miljoner kronor. För att bekosta ombyggnationen av dessa två förskole- avdelningar omdisponerade kommunfullmäktige den 17 juni 2013, § 40, 4 290 000 kronor från omstrukturering av gymnasieskolan och 2 210 000 kro- nor från anslag för Varabadet.

Tekniska utskottet 10 december 2013

Efter kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2013, § 40, började tekniska för- valtningen arbeta med upphandling av ombyggnationen. Vid anbudsöppningen av inkomna anbud och utvärdering av anbuden visade det sig att anslagna medel för ombyggnationen, det vill säga 6,5 miljoner som omdisponerades av kommunfullmäktige, inte räckte till.

(6)

Ombyggnationen till två avdelningar bedömdes istället kosta 12 925 000 kro- nor varför ett tilläggsanslag motsvarande 6 425 000 kronor erfordras för att kunna genomföra planerad byggnation.

Detta beror främst på att en stor del av den totala yttre lekmiljön tillsammans med avlämning och hämtningsfickor behöver göras i första etappen. Byggandet av köket måste också göras i detta skede. Byggnadens konstruktion med pålad grundläggning försvårar också ombyggnaden och möjligheter att förändra i konstruktionen.

Med anledning av ovanstående äskade tekniska utskottet den 10 december 2013 § 142 tillägganslag med 6 425 000 kronor för rubricerad ombyggnation.

Tekniska utskottets behandling 21 januari 2014

Efter tekniska utskottets sammanträde den 13 december 2013 har bildnings- förvaltningen begärt av tekniska förvaltningen att genomföra ombyggnation av tre avdelningar istället för två. Tekniska förvaltningen avbröt då den annonse- rade upphandlingen av två förskoleavdelningar vid Torsgårdsskolan och bör- jade istället förbereda en upphandling av tre avdelningar.

Totalkostnaden för tre avdelningar bedöms bli 13 500 000 kr. Befintlig budget för projektet är 6 500 000 kr, efter beslut i kommunfullmäktige den 17 juni 2013 § 40. Utöver redan äskade medel på 6 425 000 kronor i tekniska utskottet den 13 december 2013 § 142 fattades 575 000 kronor för byggnation av en tredje förskoleavdelning.

Med anledning av ovanstående äskade tekniska utskottet den 21 januari 2014

§ 1 om ytterligare 575 000 kronor för en tredje förskoleavdelning. I samma beslut gav tekniska utskottet tekniska chefen delegation på att fatta beslut om entreprenaden under förutsättning att budgetmedel erhålls.

__________

Kommunstyrelsens behandling

Bildningschef Pernilla Engqvist Widegren deltar på detta ärende och informerar kommunstyrelsens ledamöter om följande:

 Planen har varit att Torsgårdsskolan ska byggas om till fem förskolelo- kaler. Ombyggnationen skulle ske i etapper, tre avdelningar i första skedet och senare ytterligare två avdelningar.

 Nya siffror visar att det är 17 barn som idag står i kö för att få plats. 36 barn är nyligen födda och står inte i någon kö än. Utöver detta finns det överskrivningar på en del barn. Detta innebär att behovet av fler förskoleplatser de närmaste åren är stort.

 För att jobba så effektivt som möjligt tror bildningsförvaltningen på att alla fem avdelningar borde byggas om samtidigt istället för att genom- föra ombyggnationen i etapper.

 Att bygga alla fem förskoleavdelningar kan skapa en viss överkapacitet till en början men det är till Vara tätort som flest barnfamiljer flyttar vilket innebär att överkapaciteten inte beräknas hålla i sig.

(7)

Gert Norell anser att ärendet borde återremitteras till tekniska utskottet för kostnadsberäkning av ombyggnation av Torsgårdsskolan till fem förskoleav- delningar. Kommunstyrelsens ledamöter diskuterar därefter den nyinkomna informationen.

Thore Svenson (M) ifrågasätter hur länge man tror att överkapaciteten kan hålla i sig. Pernilla Engqvist Widegren informerar att det är svårt att säga exakt men de närmaste 1-2 åren såsom det ser ut just nu.

Elof Jonsson (C) informerar att man från tekniska utskottets sida anser att kostnaden på 13 miljoner för tre förskoleavdelningar är hög. Det kan vara en bra utgångspunkt att ta ett steg tillbaka och utreda detta igen.

Kommunstyrelsens ledamöter ställer sig i övrigt positiva till att återremittera ärendet till tekniska utskottet för vidare kostnadsberäkning av ombyggnation av Torsgårdsskolan till fem förskoleavdelningar.

__________

(8)

KS § 3 Dnr 34/2014 Dpl 000

Redovisning av resultat av invånarenkäten 2013

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av resultatet av invånarenkäten från 2013 och över- lämnar densamma till kommunfullmäktige.

__________

Bakgrund

Vara kommun genomförde hösten 2013 en invånarenkät med hjälp av företa- get Markör. Invånarenkäten riktades till ett slumpvis urval av 1 048 personer mellan 19-74 år och som är mantalsskrivna i Vara kommun. Undersökningen har genomförts med hjälp av en postal enkät som skickades hem till respon- denten. En påminnelse genomfördes till dem som inte besvarat enkäten. Totalt besvarades enkäten av 617 personer vilket ger en svarsfrekvens på 59 procent.

Utifrån inkomna svar har Nöjd Kommun Index (NKI) beräknats för Vara kommun. Indexet beräknas som ett medelvärde av tre övergripande frågor som besvarar:

 Ett övergripande betyg om kommunen

 Hur väl kommunen motsvarar invånarnas förväntningar på en plats att bo och leva på

 Hur nära en perfekt plats Vara kommun är att bo och leva på Resultat av invånarenkäten

Vara kommuns Nöjd Kommun Index hamnade på 56 vilket kan ses som ett godkänt resultat men som också visar att det finns potential till förbättring.

Resultatet av invånarenkäten visar att framför allt de äldre invånarna över 65 år är mer nöjda medan de yngsta är de som är minst nöjda med kommunen. De över 65 år når ett index på 59 medan Nöjd Kommun Index för dem som är mellan 18-30 år uppgår till 48.

Undersökningen visar också att boende i Stora Levene är mest nöjda med ett index på 63 medan boende i Kvänum ger ett något lägre betyg och når ett index på 49. En jämförelse mellan män och kvinnor visar inte på några större skillnader i Nöjd Kommun Index.

Avseende de övergripande målen för kommunen kan konstateras att 95 procent av invånarna instämmer i påståendet att de trivs med att bo och leva i Vara kommun. 81 procent uppger också att de kan rekommendera vänner att flytta till Vara kommun. 62 procent uppger 2013 att de litar på att skattemedlen används effektivt jämfört med 46 procent i föregående undersökning

2009/2010. 73 procent av invånarna uppger 2013 att Vara kommuns verksam-

(9)

het drivs på ett sådant sätt att det skapar mervärde för dem som bor i kommunen.

Andra områden som invånarna upplever fungerar väl i Vara kommun är till exempel vatten, avlopp, sophämtning och avfallshantering där 90 procent eller fler instämmer i att hanteringen sköts bra. Allt fler invånare upplever också att kommunen i högre utsträckning sköter lekplatser och parkområden bra.

Exempel på områden där invånarna är mindre nöjda och som enligt den statist- iska prioriteringsmatrisen har större påverkan på Nöjd Kommun Index är bland annat:

 Snöröjning av gator och vägar

 Kommunens arbete med att aktivt minska antalet fastigheter som är ovår- dade/dåligt underhållna

 Gator och vägar underhålls/repareras bra

Utöver ovanstående områden som är de som har störst påverkan på Nöjd Kommun Index så visar undersökningen även på några andra områden där kommunens invånare ger lägre betyg. Även dessa bör beaktas vid prioritering av åtgärder även om de inte enligt en statistisk analys har lika stor påverkan på Nöjd Kommun Index. Exempel på frågor är:

 Vara kommun erbjuder den kollektivtrafik jag har behov av

 Det finns möjligheter att få arbete inom rimligt avstånd

 Lätt att skaffa den bostad man söker i Vara kommun __________

Kvalitetschef Malin Andersson presentar resultat av invånarenkäten från 2013 till kommunstyrelsen.

__________

(10)

KS § 4

KSAU § 2 Dnr 46/2013 Dpl 214

Detaljplan för kvarteret Plåtslagaren, Vara tätort, Vara kommun - antagande

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar detaljplanen för kvarteret Plåtslagaren i Vara tätort, Vara kommun, upprättad av plan- och byggenheten i juni 2013, kompletterad efter samråd i oktober 2013 och granskning i december 2013 av tillväxt- och utvecklingsavdelningen.

__________

Bakgrund

Planområdet består av fastigheterna Torsgården 2:1, 2:4, 2:5, 2:7 och 3:2 samt delar av Plåtslagaren 3 och vägsamfälligheten S3/2. Det omfattar cirka 30 hek- tar och är beläget nordost om Vara tätort i anslutning till Torsgårdens befintliga verksamhetsområde och till E20.

All mark inom planområdet, utom Plåtslagaren 3, är i kommunens ägo. Det består till största delen av odlad mark. Ett bostadshus med tillhörande uthus finns fortfarande kvar söder om samfällighetsvägen S:3 som genomkorsar planområdet. Byggnaderna kommer att rivas.

Ett förslag på ny detaljplan har upprättas av plan- och byggavdelningen för att prova markanvändningen för industriverksamhet. Torsgårdens verksamhets- område utökas för att ge plats för nya verksamheter med behov av stora mark- ytor och med god fysisk och visuell närhet till E20.

Beskrivning

Planen innebär en utökning av Torsgårdens verksamhetsområde. Den möjlig- gör utveckling av befintliga verksamheter men också etablering av nya, mer eller mindre ytkrävande företag.

Nyetableringar kommer att innebära mer trafik på Östra ringleden. Risken för störningar av bostadsbebyggelse är liten. Avståendet till närmaste bostadshus är mer än 500 meter.

Beredning

Ärendet har beretts av planarkitekt Jonas Hägg.

Detaljplanen har varit ute för samråd under tiden 9 augusti till 6 september och har tillsänts sakägare enligt fastighetsägarförteckning och övriga berörda enligt särskild förteckning.

(11)

Detaljplanen har därefter, i enighet med beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott den 23 oktober 2013 § 140, varit ute för granskning mellan 8 november och 6 december 2013.

___________

Arbetsutskottets behandling

Planarkitekt Jonas Hägg deltar på dagens arbetsutskott i detta ärende och går igenom inkomna synpunkter samt den reviderade detaljplanen för kvarteret Plåtslagaren.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar detaljplanen för kvarteret Plåtslagaren i Vara tätort, Vara kommun, upprättad av plan- och byggeneheten i juni 2013, kompletterad efter samråd i oktober 2013 och granskning i december 2013 av tillväxt- och utvecklingsavdelningen.

__________

(12)

KS § 5

KSAU § 5 Dnr 72/2013 Dpl 253

Köpeavtal för försäljning av fastigheterna Vara Pinjen 6 och 7

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av fastigheterna Vara Pinjen 6 och 7.

Bilaga: Köpeavtal Vara Pinjen 6 och 7 __________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats mellan kommunen och köparna Mattias Larsson och Emelie Larsson. Kommunen överlåter fastigheterna Vara Pinjen 6 och 7 till köparna. Fastigheterna överlåts i det skick de är på köpekontraktsdagen.

Pris: 1 485 000 kronor Tillträde: 1 april 2014

För kommunens del gäller avtalet under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner detsamma samt att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft.

__________

(13)

KS § 6

KSAU § 6 Dnr 161/2012 Dpl 252

Köpeavtal för försäljning av fastigheten Vara Ek 2:13

Beslut (enligt arbetsutskottets förslag)

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för fastigheten Ek 2:13.

Bilaga: Köpeavtal Vara Ek 2:13 ____________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats mellan kommunen och köparna Magnus Anders- son och Eva Andersson. Kommunen överlåter fastigheten Vara Ek 2:13 till köparna. Fastigheten överlåts i det skick den är på köpekontraktsdagen.

Pris: 2 000 kronor Tillträde: 10 mars 2014

För kommunens del gäller avtalet under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma samt att kommunstyrelsens beslut vinner laga kraft.

___________

(14)

KS § 7

KSAU § 12 Dnr 106/2012 Dpl 045

Utlåning till VaraNet AB

Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen godkänner utlåning till VaraNet AB.

__________

Bakgrund

Kommunfullmäktige har den 18 juni 2012 § 47 beviljat VaraNet AB ett ränte- och amorteringsfritt lån på 5,6 miljoner kronor med en löptid på maximalt fem år. Denna långfristiga fordran ska regleras i samband med slutredovisning av bredbandsutbyggnaden.

Eftersom VaraNet AB vid flera tillfällen har haft likviditetsbrist har Vara kommun beviljat kortfristiga lån till det helägda bolaget. Likviditetsbristen beror bland annat på försenade inbetalningar från Västra Götalandsregionen.

Sammanställning utlåning

Datum Belopp

2013-06-19 2 000 000:-

2013-07-01 2 000 000:-

2014-01-08 500 000:-

__________

(15)

KS § 8

TU § 133 Dnr 7/2013 Dpl 341

Vattenskyddsområde i Larv, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet om vattenskyddsområde i Larv, Vara kommun, till tekniska utskottet så att informationsmöte med berörda fastig- hetsägare kan hållas innan antagande av vattenskyddsområdet.

__________

Bakgrund

VA-avdelningen i Vara kommun har de senaste åren aktivt arbetat med vatten- frågor. Ett led i detta arbete är att man ser över samtliga vattenskyddsområden i kommunen, både föreskrifter och fysisk utbredning. Syftet är att säkerställa skyddet för kommunens vattentäkter.

Varje kommun är skyldig att ha vattenskyddsområden för allmänna vattentäk- ter. Enligt det ”Åtgärdsprogram Västerhavets Vattendistrikt 2009-2015” som följer EU:s ramdirektiv för vatten ska kommunala och större enskilda vatten- täkter ha ett godtagbart skydd senast år 2015:

 Uppdrag 34. Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med före- skrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvatten- försörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. Möjliga åtgärder: Att upprätta vatten- skyddsområden med föreskrifter, exv. med stöd av kap 7 miljöbalken.

 Uppdrag 35. Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd.

Hans Björkman från SWECO har på uppdrag av kommunen tagit fram förslag till nya vattenskyddsföreskrifter i områdena Smedtofta, Helås, Larv och Ve- dum. Förslaget skickades under våren 2013 till cirka 700 berörda aktörer för yttrande och därefter till Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Sveriges Geologiska Undersökning, SGU.

Sedan år 2005 har kommunen ett vattenskyddsområde i Jung.

Kommunstyrelsen diskuterade frågan vid sammanträde 11 september 2013,

§ 67. Tekniska utskottet har under 2013 informerats om samt diskuterat arbetet med vattenskyddområden vid flera sammanträden.

Beredning

Ärendet har beretts av tekniska förvaltningen: teknisk chef Teresa Kalisky och VA-chef Stefan Tobiasson.

(16)

Tekniska förvaltningens ståndpunkt

Det är mycket viktigt att skydda dricksvattnet.

Om möjligheter ges för kommunen att köpa mark inom vattenskyddsområdet så bör detta tas tillvara, i syfte att få kontroll över tillrinningsområdet till vat- tenförekomsten. För jordbruksföretag som väljer att sälja mark bör det finnas möjlighet att arrendera för ekologisk produktion. Övriga frågor om ekonomiska ersättningar bör hänvisas till prövning i mark- och miljödomstolen.

Under remissen har frågor om användning av petroleumprodukter rests. Dessa bemöts i bilagan ”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vattenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större tillägg har gjorts i föreskriften efter remissen: att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

___________

Tekniska utskottets behandling Teknisk chef Teresa Kalisky föredrar ärendet.

Tekniska utskottet ifrågasätter om förvaltningen undersökt frågan om nitrat- känsligheten och belyst den i underlaget. Teresa Kalisky undersöker detta till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2014.

Tekniska utskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige inrättar ett vattenskyddsområde i Larv, Vara kommun, genom antagande av bifogade skyddsföreskrifter och avgränsning av skydds- område för Larvs vattentäkt, med stöd av 7 kapitlet 22 § miljöbalken.

___________

Miljö- och byggnadschef Caroline Hagström, miljöinspektör Lottie Schwan och teknisk chef Teresa Kalisky deltar på det aktuella ärendet.

Teknisk chef informerar om kompletteringar i förslaget om vattenskyddsområ- den avseende:

 Ändrat krav på tillstånd för hantering av naturgödsel i sekundär skyddszon till anmälan

 Komplettera bilaga D med information om nitratkänsliga områden

Kommunstyrelsens ledamöter diskuterar förslaget till vattenskyddsföreskrifter i Larv, Smedtofta, Vedum och Helås tillsammans med ovanstående tjänstemän.

(17)

Yrkande

Lars Gezelius (M), med tillstyrkande av Thore Svenson, yrkar på att ärendet återremitteras till tekniska utskottet med nedanstående motivering:

 Berörda fastighetsägare har blivit lovade informationsmöte med Vara kommun avseende förslaget till vattenskyddsföreskrifter men inte fått det. Om ett informationsmöte har efterfrågats från fastighetsägare är det viktigt att ett sådant möte hålls innan vattenskyddsområden antas.

Elof Jonsson (C) anser också det är viktigt att kommunikationen mellan Vara kommun och fastighetsägare fungerar på ett bra sätt. Om kommunikationen mellan Vara kommun och fastighetsägare brister så är det viktigt att detta rättas till.

Teknisk chef Teresa Kalisky informerar att det kommer ta några månader innan ärendet kommer tillbaka för antagande eftersom det kommer att ta tid att sammankalla och hålla önskade informationsmöten.

Proposition

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på Lars Gezelius yrkande och tekniska utskottets förslag till beslut och finner att Lars Gezelius yrkande vinner bifall.

___________

(18)

KS § 9

TU § 134 Dnr 155/2013 Dpl 341

Vattenskyddsområde i Smedtofta, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet om vattenskyddsområde i Smedtofta, Vara kommun, till tekniska utskottet så att informationsmöten med berörda fastighetsägare kan hållas innan antagande av vattenskyddsområdet.

__________

Bakgrund

VA-avdelningen i Vara kommun har de senaste åren arbetat aktivt med vatten- frågor. Ett led i detta arbete är att man ser över samtliga vattenskyddsområden i kommunen, både föreskrifter och fysisk utbredning. Syftet är att säkerställa skyddet för kommunens vattentäkter.

Varje kommun är skyldig att ha vattenskyddsområden för allmänna vattentäk- ter. Enligt det ”Åtgärdsprogram Västerhavets vattendistrikt 2009-2015” som följer av EU:s ramdirektiv för vatten ska kommunala och större enskilda vat- tentäkter ha ett godtagbart skydd senast år 2015:

Beredning

(19)

Miljöförvaltningen har redan tillämpat de blivande skyddsföreskrifterna och avslagit ansökan om att sprida kemiska bekämpningsmedel i primär zon i Smedtofta. Miljö- och byggnadsnämndens beslut att inte tillåta spridning av bekämpningsmedel överklagades av en markägare till Länsstyrelsen, som avslog markägarens överklagande, dvs. miljö- och byggnadsnämndens beslut höll.

Under remissen har synpunkter inkommit om skyddsområdets avgränsning mot Levene såg, uppställning av fordon, upplag av timmer, underhåll av vägar, spridning av vägsalt, krav på ersättning för utebliven skörd på grund av re- striktioner för kemiska bekämpningsmedel och växtnäringsämnen, värdering av intrång i fastigheten, ersättning för att en fastighet förlorar i värde samt att brunnar på fastigheten har påverkats negativt, synpunkter på utvinning av geo- energi, vedförråd, beräkning av vattenskyddsområdets utbredning samt tra- fikintensiteten. Synpunkterna bemöts i bilagan ”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vattenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större justeringar har gjorts i föreskrifterna efter remissen:

 Ny anläggning för utvinning av jordvärme kan tillåtas i primär skyddszon (tillstånd krävs). Skälet till det är att jordarten är mindre genomsläpplig.

Detta gäller i Smedtofta och Helås, men inte i Larvs och Vedums vatten- skyddsområden.

 Tillägg har gjorts om att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

o Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB:

I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmäl- ningspliktig miljöfarlig verksamhet.

 Skydd för grundvattnet krävs vid återkommande och/eller långvarigt tim- merupplag, t.ex. i form av tätskikt under upplaget och rening av lakvatten.

Detta är ett förtydligande av skyddsföreskrifterna, som var otydliga avseende vad som gäller för det permanenta timmerupplaget vid Levene såg.

Timret bevattnas med risk för urlakning av terpentiner m.fl. ämnen till grundvattnet.

o Motiv till detta finns i allmänna råd p.5 till 7 kap. 22 §. MB: I före- skrifter för ett vattenskyddsområde bör föreskrivas att i primär och sekundär skyddszon permanenta upplag av bark och timmer är

(20)

förbjudna. I sekundär skyddszon bör upplag från en avverknings- säsong få förekomma. För tillfälliga sådana upplag i primär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd.

___________

__________

Yrkande

(21)

Proposition

___________

(22)

KS § 10

TU § 135 Dnr 154/2013 Dpl 341

Vattenskyddsområde i Helås, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet om vattenskyddsområde i Helås, Vara kommun, till tekniska utskottet så att informationsmöte med berörda fastig- hetsägare kan hållas innan antagande av vattenskyddsområdet.

__________

Bakgrund

Beredning

(23)

Under remissen har en fråga om tung trafikrests, som bemöts i bilagan

”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vat- tenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större justeringar har gjorts i föreskrifterna efter remissen:

 Ny anläggning för utvinning av jordvärme kan tillåtas i primär skyddszon (tillstånd krävs). Skälet till det är att jordarten är mindre genomsläpplig.

Detta gäller i Smedtofta och Helås, men inte i Larvs och Vedums vatten- skyddsområden.

 Tillägg har gjorts om att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB:

I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

__________

(24)

Yrkande

Proposition

___________

(25)

KS § 11

TU § 136 Dnr 156/2013 Dpl 341

Vattenskyddsområde i Vedum, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet om vattenskyddsområde i Vedum, Vara kommun, till tekniska utskottet så att informationsmöte med berörda fastighetsägare kan hållas innan antagande av vattenskyddsområdet.

__________

Bakgrund

Beredning

(26)

Tekniska förvaltningens ståndpunkt Det är mycket viktigt att skydda dricksvattnet.

Under remissen har synpunkter inkommit om Vattenfalls anläggningar, om petroleumprodukter m.m. från arbetsfordon, parkering av tunga arbetsfordon, kemiska bekämpningsmedel inom primär zon, hantering av växtnäringsämnen, anläggningar för hushållsspillvatten, upplag av ved, större schaktnings- eller grävarbeten i sekundär zon, energianläggningar samt att tillståndsansökningar bör vara kostnadsfria. Synpunkterna bemöts i bilagan ”Kommentarer till synpunkter från fastighetsägare och LRF på förslag till vattenskyddsområde inom Vara kommun”.

Följande större tillägg har gjorts i föreskriften efter remissen:

 att utövning av annan miljöfarlig verksamhet som kan påverka grundvattnet är förbjuden i primär zon, respektive kräver tillstånd i sekundär zon.

Motiv till detta finns i allmänna råd p.13 till 7 kap. 22 § MB: I föreskrifter för ett vattenskyddsområde bör anges att i primär skyddszon sådan miljöfarlig verksamhet som innebär risk för förorening av yt- eller grundvatten inte får etableras. I sekundär skyddszon bör föreskrivas om krav på tillstånd för ny anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet.

__________

(27)

Yrkande

Proposition

___________

(28)

KS § 12

TU § 139 Dnr 135/201 Dpl 456

Sammanställning av återvinningsstationer i Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av nedanstående sammanställning av återvinningstat- ioner i Vara kommun.

__________

Bakgrund

Kommunstyrelsen har den 9 oktober 2013 § 95 gett tekniska utskottet i uppdrag att inkomma med en redovisning avseende återvinningsstationer i kommunen.

Tekniska utskottet har på sitt sammanträde den 10 december 2013 § 139 tagit del av nedanstående sammanställning över Vara kommun år 2013.

Beredning

Ärendet har av tekniska förvaltningen beretts av teknisk ingenjör Pål Kind- blom.

Sammanställning över återvinningstationer i Vara kommun Återvinningsstationer finns idag på följande platser:

Vara Brandstation, Industrigatan Sorterbart: Glas, Kartong, Metall, Plast, Tidningar

Kvänum Torggatan bakom ICA Sorterbart: Glas, Kartong, Metall, Plast, Tidningar

Vedum Bakom Laskegården, Norrgatan Sorterbart: Glas, Kartong, Metall, Plast, Tidningar

St Levene Järnvägshållplatsen, Sportgatan Sorterbart: Glas, Kartong, Metall, Plast, Tidningar

Helås Vid lekplatsen, Kvarnbacksvägen Sorterbart: Glas, Kartong, Tidningar

(29)

FTI, förpacknings– och tidningsinsamlingen som driver och sköter stationerna.

FTI har sökt och fått beviljat bygglov för en återvinningsstation i Tråvad. Den är dock inte på plats ännu.

Statistiken från 2012 visar att insamlingen i Vara kommun är relativt låg. Sta- tistiken anges i kilo per fast boende invånare och år.

Område Glas Papper Metall Plast Tidningar

Vara 6,75 5,44 0,54 1,28 22,15

Sverige 19,11 11,92 1,54 4,87 34,39

________

Tekniska utskottets behandling

Tekniska utskottet tar del av sammanställningen avseende återvinningstationer i kommunen år 2013 och diskuterar de låga siffrorna för insamlingen i Vara kommun.

Tekniska utskottets beslut

Tekniska utskottet tar del av nedanstående sammanställning av återvinningstat- ioner i Vara kommun år 2013 och överlämnar densamma som svar till kommunstyrelsen.

__________

Teknisk chef Teresa Kalisky deltar på detta ärende.

Pia E Gustafsson (FP) frågar hur det kommer sig att Vara kommuns återvin- ningssiffror är så mycket lägre jämfört med Sverige som helhet. Teknisk chef informerar att detta kan bero på att det är för få återvinningsstationer i kommunen.

Solweig Andersson (MP) frågar om man kan lämna tomma batterier på alla återvinningsstationer i kommunen. Teknisk chef kan inte svara på detta men tar med sig frågan till förvaltningen och återkommer till kommunstyrelsen med svar.

__________

(30)

KS § 13

TU § 141 Dnr 49/2012 Dpl 251

Slutredovisningen - Utbyggnad av gata/VA i kvarteret Ritaren, Vara

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner slutredovisningen av entreprenaden utbyggnad av gata VA i kvarteret Ritaren, Vara och återlämnar tillhörande överskott motsvarande 14 854 kronor att hanteras i bokslut.

__________

Beskrivning

För att möjliggöra byggande för seniorvillans räkning anpassades gata, gatljus och VA i kvarteret Ritaren. Befintliga gatans sträckning förändrades i enighet med ny detaljplan för att kunna uppföra parhus.

Budget/Anslag för entreprenaden

För projektet anslogs 1 315 000 kronor. Vara Entreprenad genomförde entre- prenadarbetena, Skanska asfalteringen och Vara Markkonsult projektering.

Kontroll har utförts i egen regi.

Kostnaden för projektet uppgår till 1 300 145 kronor varför detta uppvisar ett överskott motsvarande 14 854 kronor vilka föreslås att hanteras i bokslut.

Behandling

I Vara kommuns lednings- och styrdokument- finans, som antogs av kommun- fullmäktige 20 juni 2011 § 38 framkommer följande:

Investeringsprojekt som överstiger 5 miljoner kronor slutredovisas till kommunfullmäktige. Övriga investeringsprojekt slutredovisas i kommunstyrelsen.

Med anledning av att anslaget understiger 5 miljoner kronor kan entreprenaden slutredovisas i kommunstyrelsen.

__________

Kommunstyrelsen godkänner slutredovisningen av entreprenaden utbyggnad av Gata VA i kvarteret Ritaren, Vara och återlämnar tillhörande överskott att hanteras i bokslut.

__________

(31)

Thore Svenson (M) informerar att det i kommunstyrelsens protokoll behöver framkomma var pengarna överlämnas till. Utöver detta finns det även en fel- stavning under rubriken budget/anslag för projektet.

Ovanstående ändringar ses av kommunstyrelsen som redaktionella ändringar och kommer justeras i kommunstyrelsens protokoll.

___________

(32)

KS § 14

TU § 8 Dnr 19/2014 Dpl 35

Schaktbestämmelser för kommunens vägnät och övrig kommunal mark

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner schaktbestämmelser för kommunens vägnät och övrig kommunal mark.

Bilaga: Vara kommuns schaktbestämmelser för kommunens vägnät och övrig kommunal mark 2014

__________

Bakgrund

Tekniska förvaltningen har i uppdrag att förvalta och underhålla det kommunala vägnätet i Vara kommun samt även de allmänna park- och grönytorna.

För att gator och övrig mark skall kunna behålla sin funktion måste alla ingrepp som stör framkomligheten planeras. Av omsorg om de som vistas på och vid dessa ytor måste man ställa krav på säkerhet, framkomlighet, komfort och miljö.

Alla ingrepp i väg orsakar kostnader både vid schaktningen och för framtida underhåll. Därför är det viktigt att man minimerar schaktningen och väljer andra alternativ där det är möjligt. Kan flera anläggningsägare utföra arbeten på samma plats vid samma tidpunkt innebär det många fördelar för alla.

Vara kommun har tidigare saknat schaktbestämmelser. Tekniska förvaltningen anser att det finns ett behov av bestämmelser att hänvisa till i kontakter med ledningsägare och entreprenörer.

Dessa bestämmelser riktar sig till alla anläggningsägare inom Vara kommun, samt de entreprenörer som utför arbeten åt dem.

___________

Kommunfullmäktige antar schaktbestämmelser för kommunens vägnät och övrig kommunal mark 2014.

___________

(33)

KS § 15

TU § 10 Dnr 162/2013 Dpl 287

Begäran om användning av ackumulerat överskott till PCB-sanering

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till tekniska utskottet för vidare utredning av PCB-sanering av kommunens fastigheter.

__________

Bakgrund

Tekniska förvaltningen önskar att få använda 2,4 miljoner kronor av sitt ackumulerade överskott från 2013 för projektet PCB-sanering. Upphandling av arbetet gjordes under hösten men arbetet har inte hunnit genomföras. I beslu- tet om upphandlingen angavs att arbetet skulle bokföras på investeringsprojekt 32300, men det bör gå på drift eftersom det inte är värdehöjande insatser för de berörda fastigheterna.

Tidigare har PCB använts i samband med byggnationer. Detta är sedan länge inte tillåtet och en del av tidigare fogmassor har sanerats. Enligt gällande lag- stiftning ska all utvändig PCB vara sanerad senast till sommaren 2015.

Kommunen har kvar PCB som måste tas bort på Alléskolans huvudbyggnad, Nästegårdsskolans alla byggnader och på vissa delar av Vidhemsgården.

__________

Tekniska utskottets beslut den 21 januari 2014

Tekniska utskottet önskar att tekniska förvaltningen får använda 2,4 miljoner kr av det ackumulerade överskottet för PCB-sanering Alléskolans huvudbyggnad, Nästegårdsskolans alla byggander och på vissa delar av Vidhemsgården.

__________

Kommundirektör Gert Norell föreslår att ärendet återremitteras till tekniska utskottet för vidare utredning tillsammans med ekonomichef om kostnaden för PCB-sanering hör under investering- eller driftbudget.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommundirektören förslag och återremit- terar ärendet till tekniska utskottet för vidare utredning.

___________

(34)

KS § 16

TU § 11 Dnr 18/2014 Dpl 311

Nyanläggning av gata och VA-ledningar

etapp 1, Stenkilsgården, Stora Levene, Vara kommun.

Beslut

Kommunstyrelsen omdisponerar 1,6 miljoner kronor ur befintlig ram för nyan- läggning av gata och VA-ledningar etapp 1, Stenkilsgården, Stora Levene, Vara kommun.

__________

Bakgrund

Tekniska utskottet har tidigare beslutat om att projektera och upphandla ny- byggnad av gata och VA-ledningar på del av Levene 1:165.

Detaljplanen möjliggör byggnation av 16-18 lägenheter. Projektering har ge- nomförts för hela området.

Upphandlingen av entreprenaden kommer att delas upp i två etapper. Utbygg- nad av etapp 1 innebär att byggnation av 8 lägenheter är möjlig.

__________

Tekniska utskottets beslut 21 januari 2014

Tekniska utskottet äskar hos kommunfullmäktige 1,6 miljoner kronor i investe- ringstilläggsanslag för att genomföra nyanläggning av gata och VA-ledningar etapp 1, Stenkilsgården, Stora Levene, Vara kommun.

__________

Kommunstyrelsen behandling

Kommundirektör Gert Norell informerar att det inom kommunstyrelsens befintliga ram finns 1,6 miljoner kronor som är ospecificerade medel. Dessa skulle kunna användas till rubricerad investering. Då tekniska utskottet är utskott under kommunstyrelsen kan den inte omdisponera dessa medel utan beslut om omdisponering behöver fattas av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommundirektörens förslag och omdisponerar 1,6 miljoner kronor inom befintlig ram för rubricerad byggnation.

__________

(35)

KS § 17

KSAU § 8 Dnr 2/2014 Dpl 042

Kommunstyrelsens årsredovisning för 2013

Beslut

1. Kommunstyrelsen ombudgeterar 37 673 00 kronor till 2014.

2. Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens bokslut för år 2013.

3. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av intern kontroll 2013.

Separat bilaga: Årsredovisning kommunstyrelsen 2013 _________

Beskrivning

Ett bokslut har upprättats för kommunstyrelsens verksamheter 2013. Un- derlaget har sammanställts av förvaltningsekonomen Ing-Gun Odin och pre- senteras på dagens sammanträde för arbetsutskottet.

Kommunstyrelsen gör ett överskott med 6 952 000 kronor. Överskottet beror på att planerade investeringar inte har utförts, 5 415 000 kronor utgör kapital- kostnader.

___________

Förvaltningsekonomen Ing-Gun Odin deltar vid sammanträdet under det aktuella ärendet.

Arbetsutskottet diskuterar kommunens årsredovisning.

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av intern kontroll 2012.

___________

Ekonomichef Camilla Verngren och ekonom Ing-Gun Odin deltar på detta ärende och informerar kommunstyrelsen om dess årsredovisning/bokslut för år 2013.

Carl-Uno Olsson (S) önskar att kommunstyrelsens årsredovisning kompletteras med siffror för 2013 för långtidssjukfrånvaro i % av schemalagd tid och lång- tidsfriska i % av antal anställda.

Thore Svenson (M) önskar att följande mening på sida 3 i årsredovisningen förtydligas:

Båda dessa möjligheter är en service för kunderna och är bra ur miljöhänsyn då inga pappersfakturor skrivs ut.

(36)

Kommunstyrelsens årsredovisning kommer att revideras med ovanstående önskemål till protokollsjusteringen.

Carl-Uno Olsson (S) informerar även att arbetsutskottets förslag till beslut be- höver kompletteras med att kommunstyrelsen ombudgeterar 37 673 000 kro- nor till år 2014 samt att kommunstyrelsen godkänner årsredovisningen och internkontroll 2013 för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom arbetsutskottets förslag till beslut med Carl-Uno Olssons (S) förtydligande.

___________

(37)

KS § 18

KSAU § 7 Dnr 2/2014 Dpl 042

Information om kommunens årsredovis- ning/bokslut år 2013 - bokslutkommuniké

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen om kommunens årsredovis- ning/bokslut år 2013 och bokslutskommunikén.

__________

Bakgrund

Ekonomichef Camilla Verngren har upprättat en bokslutskommuniké - preli- minärt bokslut 2013 för Vara kommun.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren och ekonom Ing-Gun Odin informerar kommunstyrelsen om kommunens årsredovisning år 2013 och bokslutskommu- nikén.

__________

(38)

KS § 19

KSAU § 9 Dnr 3/2014 Dpl 041

Budgetförutsättningar 2015

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen avseende budgetsförutsättningar för år 2015.

__________

Beskrivning

Ekonomichef Camilla Verngren har gjort en sammanfattning från Sveriges kommuner och landsting avseende det ekonomiska läget vilken hon presente- rar för kommunstyrelsen på dagens sammanträde.

___________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende. Kommunstyrelsen för en diskussion kring budgetförutsättningar 2015 med ekonomichefen.

__________

(39)

KS § 20

KSAU § 10 Dnr 3/2014 Dpl 041

Budgetprocessen 2014, budget 2015, plan 2016-2017

Beslut

Kommunstyrelsen antar budgetprocessen 2014 för budget 2015, plan 2016- 2018 enligt bilaga.

Separat bilaga: Budgetprocessen 2014, Budget 2015, plan 2016-2018 _________

Beskrivning

Ekonomichef Camilla Verngren har tagit fram schema för budgetprocessen 2014, budget 2015, plan 2016-2018.

_________

Kommunstyrelsens arbetsutskott har på sitt sammanträde den 11 december 2013 § 176 diskuterat budgetprocessen tillsammans med ekonomichefen.

På dagens sammanträde tar arbetsutskottet del av ett reviderat förslag på budgetprocessen utifrån diskussionen från ovanstående sammanträde.

Kommunfullmäktige antar budgetprocessen 2014 för budget 2015, plan 2016- 2018 enligt bilaga.

_________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

Kommundirektör Gert Norell informerar om att det tidigare år varit olika behandling av budgetprocessen. Vissa år har kommunstyrelsen antagit det och andra år av kommunfullmäktige. Kommundirektören informerar vidare att det mer korrekta tillvägagångssättet är att kommunstyrelsen antar budgetprocessen och att kommunfullmäktige därefter informeras om det.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommundirektörens förslag och antar budgetprocessen 2014, budget 2015, plan 2016-2018.

_________

(40)

KS § 21

KSAU § 11 Dnr 4/2014 Dpl 042

Internkontrollplan 2014

Kommunstyrelsen antar föreslagen internkontrollplan för år 2014.

Separat bilaga: Internkontrollplan 2014 ____________

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog den 10 maj 1999, § 26, reglemente för intern kontroll. Av § 6 framgår följande:

Intern kontrollplan och uppföljning av intern kontroll

Kommunstyrelsen skall varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen gällande samtliga verksamheter med uppdrag till respektive nämnd att följa antagen plan. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall rapporteras till kommunstyrelsen.

Av § 7 framgår följande

Nämndens rapporteringsskyldighet

Respektive nämnd skall, i samband med årsredovisningens upprättande, rap- portera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen.

Ekonomiavdelningen har arbetat fram en plan för uppföljning av internkontroll som omfattar gemensamma avstämningsmoment för styrelser och nämn- der. Planen fastställs av kommunstyrelsen och ska gälla under ett år. Planen ska förutom de gemensamma uppföljningsmomenten även kompletteras med nämndspecifika moment.

Inriktning på det interna kontrollarbetet

 Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll.

 Genom att kommunstyrelsen har ansvaret för all verkställighet ska nämn- dernas interna kontrollarbete inriktas på uppföljning av mål i delårsbokslu- tet och årsbokslutet.

 Kommunstyrelsen upprättar en central intern kontrollplan som gäller för samtliga styrelser och nämnder. Den centrala interna kontrollplanen ska omfatta både redovisningskontroller och administrativa kontroller.

 Nämnderna har, enligt kommunallagen, ansvaret för den interna kontrollen inom respektive ansvarsområde.

(41)

 Förvaltningscheferna ansvarar, var och en inom sin nämnd, för att en central internkontrollplan följs samt att avrapportering sker till kommunstyrelsen.

 Avrapportering över varje nämnds interna kontroll ska ske skriftligt till kommunstyrelsen i samband med årsredovisningen.

 Ekonomiavdelningen lämnar förslag på central internkontrollplan till kommunstyrelsen för styrelsen och samtliga nämnder.

 Alla upptäckta felaktigheter ska påpekas för den berörda befattningshava- ren snarast möjligt samt rapporteras till förvaltningschefen.

Internkontrollplanen ska minst omfatta följande punkter:

 Vilka rutiner och kontrollmoment som ska följas upp.

 Vem som ansvarar för att uppföljningen blir gjord.

 Omfattningen på uppföljningen.

 Till vem uppföljningen rapporteras.

 Riskbedömning på en femgradig skala.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren informerar arbetsutskottet om att förslaget till intern kontrollplan 2014 är liknar den som antagits föregående år.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

__________

(42)

KS § 22 KSAU § 13

FHR § 40 Dnr 20/2014 Dpl 730

Drogpolitiskt program

Beslut

Kommunstyrelsen återremitterar förslag på drogpolitiskt program till förvalt- ningen för förtydligande avseende ansvar för handlingsplanen.

___________

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog den 17 december 2007, § 98, ett drogpolitiskt program, för Vara kommun. Utifrån det drogpolitiska programmet antog kommunens nämnder en handlingsplan där man konkretiserade vilka drogförebyg- gande åtgärder som skulle vidtas.

Det antagna drogpolitiska programmet samt handlingsplanen är nu inaktuella och behöver revideras.

Ärendet har beretts av folkhälsorådet. Förslag på nytt drogpolitiskt program har varit ute på remiss hos samtliga nämnder. På sitt sammanträde den 27 augusti 2013, § 26, behandlade folkhälsorådet alla inkomna remissvar och utifrån denna behandling formulerades ett nytt förslag på drogpolitiskt program. Detta förslag presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott den 30 september 2013 § 124. Arbetsutskottet återremitterade då ärendet till folkhälsorådet för vidare behandling.

Den 4 december 2013 § 40 har folkhälsorådet har reviderat förslaget drogpolitiskt program på nytt och överlämnat detsamma till kommunfullmäktige för antagande.

__________

Folkhälsoplanerare Hanna Johansson deltar på detta ärende.

Arbetsutskottet diskuterar förslaget på drogpolitiskt programmet och det drog- förebyggande arbetet.

Arbetsutskottet anser att det är viktigt att kommunstyrelsen får information från folkhälsoplanerare och folkhälsorådets ordförande om både drogpolitiska programmet men även folkhälsorådets övergripande arbete.

Kommunfullmäktige antar det drogpolitiska programmet enligt bilagt förslag.

__________

(43)

I nuvarande drogpolitiska program framgår det att en handlingsplan ska antas av nämnderna. Handlingsplanen ska revideras årligen. Marie Pehrsson (M) uppmärksammar att nuvarande handlingsplan inte reviderats sedan år 2007.

Kommunjurist Maria Westh informerar att det i förslaget på drogpolitiskt program inte framkommer vem som ansvarar för handlingsplanen. Detta borde framkomma i ett sådant program.

Kommundirektör Gert Norell föreslår att ärendet återritteras till förvaltningen för förtydligande avseende handlingsplanen.

__________

(44)

KS § 23

KSAU § 17 Dnr 78/2011 Dnr 292

Avsiktsförklaring för Varaortens Ryttarför- ening, VORF

Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen för Varaortens Ryttarför- ening, VORF enligt bilaga.

Bilaga: Avsiktsförklaring Varaortens Ryttarförening, VORF __________

Bakgrund

Kommunfullmäktige godkände den 28 oktober 2013 § 55 köpeavtal för inköp av fastigheterna Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35. Tillträdesdatum till fastigheterna är 14 mars 2014.

Syftet med köpet är att möjliggöra för Varaortens Ryttarförening (VORF) att arrendera hela eller del av fastigheterna för ridskoleverksamhet.

Kommunstyrelsen behöver godkänna en avsiktsförklaring för VORF avseende kommunens avsikt att reservera fastigheterna för VORF:s räkning.

Beskrivning

Kommunen avser att reservera fastigheterna för VORF:s räkning i två år, i avvaktan på arrendeavtal med föreningen. Fastigheterna kommer under tiden att arrenderas ut till annan aktör på korttidsarrende för att bruka marken.

VORF måste inkomma med en komplett ansökan om investeringsbidrag (enligt de riktlinjer som bildningsnämnden har för ansökningar av detta slag) för verksamhet på den aktuella fastigheten. Ansökan måste inkomma senast 31 januari 2016.

__________

Kommundirektör Gert Norell går igenom ärendet.

Gabriela Bosnjakovic (M) ifrågasätter varför Varaortens Ryttarförening enligt föreslagen avsiktsförklaring ges två år för att inkomma med en komplett ansö- kan och inte ett år. Kommundirektör Gert Norell informerar att föreningen kommer behöva dessa två år att arbeta fram en komplett ansökan. Föreningen har stort arbete framför sig och för kommunens del är det inte en stor uppoff- ring att ge dem två år för detta arbete.

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) informerar att kommunstyrelsen kommer framöver ges återrapportering om föreningens arbete.

__________