Protokoll BINAU 2011-05-10 §§ 62-77

(1)

Plats och tid Kommunhuset Vara kl. 08.30 –12.55

Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.

Irene Karlsson (C) Alexander Larsson (M)

Övriga deltagande Irene Nelander chef elevhälsan § 62-64 Pia Bäckdal, ekonom § 65

Maria Mjörnestrand, utvecklingsledare G Thorstensson, biblioteks/kulturchef Sefik Ahmedbasic, kultur-fritidskons.

Mats Jakobsson, Vara SK § 73 Roland Bergh, Vara SK § 73 Clas Johansson, Vara SK § 73 Mia Forsäng, utvecklingssamor. § 77

Magnus Andersson, Vorf § 77 Anna Reilly, Ridsportförbundet § 77

§ 70, 71

§ 72-77

§ 72, 73

Inger Gustafsson, sekreterare

Justerare Irene Karlsson

Justeringens plats och tid Bildningsförvaltningen 2011-05-16 kl. 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 62-77

Inger Gustafsson

Ordförande

Carl-Uno Olsson

Justerare

Irene Karlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, Bildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2011-05-10

Datum för anslagets upp- Datum för anslagets

(2)

Innehållsförteckning

Ansökan om tilläggsbelopp Jungs friskola ... 2

Ansökan om tilläggsbelopp, Solgårdens förskola ... 3

Ansökan om tilläggsbelopp, Önums friskola ... 4

Tertial 1 2011 ... 5

Samråd detaljplan för Svalan 6 m.fl. Vara tätort ... 6

Anmälan ... 7

Information ... 8

Kurser och konferenser ... 9

Redovisning efter tillsyn, Skolinspektionen ... 10

Kvalitetssäkring av undervisningsmetoder ... 11

Ansökan om bidrag för omläggning av spåntak på Eklundstugan Ryda .. 12

Bidrag till byggnation av konstgräsplan ... 13

Avtal fotosamling ... 14

Kulturstipendium 2011 ... 16

Fritidsstipendium 2011 ... 17

Ridanläggning Varaortens Ryttarförening ... 18

(3)

AU § 62 Dnr 2011.45 621

Ansökan om tilläggsbelopp Jungs friskola

Beslut

Ansökan från Jungs friskola beviljas delvis. Tilläggsbelopp för barnet S.H.

medges för läsåret 2011/2012 motsvarande en 6 % resurstjänst. Ett belopp om 25 200 kr betalas ut.

Tilläggsbelopp för barnet H.A. medges för läsåret 2011/2012 motsvarande en 60 % resurstjänst. Ett belopp om 252 000 kr betalas ut.

Totalt beviljas Jungs friskola således 277 200 kr. Beloppet betalas ut månadsvis.

__________

Bakgrund

Ansökan om tilläggsbelopp för två barn på Jungs friskola har lämnats in. Båda ansökningar avser läsåret 2011/2012 och erforderliga handlingar som visar på stödbehovet har bifogats.

Tilläggsbelopp är enligt proposition 2008/09:171 avsett att ge möjlighet till särskild ersättning för enskilda elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Det ska avse extraordinära stödåtgärder, som inte har koppling till den vanliga undervisningen, t.ex. tekniska hjälpmedel, assistenthjälp och anpassning av en skollokal. Det kan också vara fråga om stödåtgärder åt elever med stora inlärningssvårigheter som beror på språkliga eller sociala faktorer. En fri- stående skola skall dock, på samma sätt som en kommunal skola, kunna an- passa sin organisation och sin undervisning så att hänsyn tas till elevens behov och förutsättningar. Kostnader för stöd i form av extra undervisning eller undervisning i en särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med svårigheter omfattas ej av tilläggsbeloppet.

Beredning

Ansökan har beretts på bildningsförvaltningen av chefen för elevhälsan och förvaltningens jurist.

_________

(4)

Utdragsbestyrkande

AU § 63 Dnr 2011.45 621

Ansökan om tilläggsbelopp, Solgårdens för- skola

Beslut

Ansökan från Solgårdens förskola beviljas delvis. Tilläggsbelopp för barnet E.J.

medges i form av ett engångsbelopp för höstterminen 2011. Ett belopp om 31 800 kr betalas ut.

Tilläggsbelopp för barnet A.L. medges för läsåret 2011/2012 motsvarande en 25 % resurstjänst. Ett belopp om 105 000 kr betalas ut. Beloppet betalas ut månadsvis.

Totalt beviljas Solgårdens förskola således 136 800 kr.

__________

Bakgrund

Ansökan om tilläggsbelopp för två barn på Solgården förskola har lämnats in.

Ansökan för barnet E.L avser höstterminen 2011 och ansökan för barnet A.L.

avser läsåret 2011/2012 och erforderliga handlingar som visar på stödbehovet har bifogats.

Beredning

_________

(5)

AU § 64 Dnr 2011.45 621

Ansökan om tilläggsbelopp, Önums friskola

Beslut

Ansökan från Önums friskola beviljas delvis. Tilläggsbelopp för handledning med talpedagog för barnen R.O., E.O., och F.T. medges för höstterminen 2011 för motsvarande 15 timmar. Ett belopp om 3 800 kr betalas ut.

Tilläggsbelopp för eleven A.J. medges för läsåret 2011/2012 motsvarande en 50 % resurstjänst. Ett belopp om 210 000 kr betalas ut.

Totalt beviljas Önums friskola således 213 800 kr. Beloppet betalas ut månads- vis.

__________

Bakgrund

Ansökan om tilläggsbelopp för fyra elever på Önums friskola har lämnats in.

Ansökan avser läsåret 2011/2012 och erforderliga handlingar som visar på stödbehovet har bifogats.

Beredning

_________

(6)

Utdragsbestyrkande AU § 65

Tertial 1 2011

Beslut

Tertialrapport 1 överlämnas till nämnden.

_________

Bakgrund

Ekonom Pia Bäckdal redovisar tertialrapport 1 2011. Prognosen visar ett un- derskott för nämndens verksamheter på 8 063 000 kronor varav 5 miljoner kronor är ett ianspråktagande av nämndens ackumulerade överskott.

Information lämnas om placering och kösituationen inom barnomsorgen.

_________

(7)

AU § 66

Samråd detaljplan för Svalan 6 m.fl. Vara tätort

Beslut Inget att erinra _________

Bakgrund

Plan och byggenheten har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerade fastigheter daterat mars 2011.

Planområdet ligger centralt i Vara mot Torggatan. Planens huvudsyfte är att skapa förutsättningar för ny bebyggelse med centrumverksamhet och bostäder.

Planförslaget är utsänt för samråd under tiden 12 april – 10 maj 2011.

_________

(8)

Anmälan

Anmäls och läggs till handlingarna:

- Skolinspektionens information om kommande riktad tillsyn av svenskunder- visning (sfi)

- Skolverkets beslut om statsbidrag för åtgärder som stärker arbetet med bas- färdigheterna läsa, skriva, räkna för 2011. Vara kommun erhåller 458 300 kro- nor.

- Skolinspektionens uppföljningsbeslut av riktad tillsyn av tranpostutbildningen på Lagmansgymnasiet. Den riktade tillsynen avslutas.

_________

(9)

AU § 68

Information

Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande efter inspektion på Lag- mansgymnasiet.

Informeras om inspektionsmeddelande. Redovisning av åtgärder kommer att lämnas på nämndens nästa möte.

_________

(10)

Kurser och konferenser

Beslut

Arbetsutskottets ledamöter deltar _______

Följande konferensinbjudan föreligger

KULTURPOLITISK STRATEGI VÄSTRA GÖTALAND – Vad vill vi i Skaraborg

Tid 2011-05-20 Plats: Skövde

Arrangör: Skaraborgs Kommunalförbund _________

(11)

AU § 70 Dnr 2010.48 610

Redovisning efter tillsyn, Skolinspektionen

Beslut

1. Arbetsutskottet tar del av pågående arbete.

2. Redovisning av åtgärder samt beslut om redovisning till Skolinspektionen görs på nämnden

_________

Bakgrund

Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Vara kommuns samtliga skolor, för- skolor och skolbarnomsorg. Efter tillsynen avgavs rapporter, dels en kommun- rapport, dels rapporter per enhet. I rapporterna identifierades brister som måste åtgärdas. Kommunen och enheterna skall senast 30 juni 2011 lämna redovisning över de åtgärder som vidtas.

Beredning

Utvecklingsledare Maria Mjörnestrand redovisar mall för sammanställning av samtliga enheters redovisning.

_________

(12)

Kvalitetssäkring av undervisningsmetoder

Förslag till beslut

Bildningsnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att ta fram underlag till kartläggning genom diagnoser.

_________

Beredning

Arbetsutskottet diskuterar behov av lokala kartläggningar av kunskaper.

__________

(13)

AU § 72 Dnr 2010.28 873

Ansökan om bidrag för omläggning av spån- tak på Eklundstugan Ryda

Bildningsnämnden konstaterar att medel för denna typ av bidrag ej finns i nämndens budget och ansökan avslås.

_________

Bakgrund

Ryda Hembygdsförening har under 2010 ansökt om ett bidrag på 25.000 kro- nor för byte av spåntak på ladugården vid Eklundsgården, Ryda.

Beredning

Bildningsnämndens bidragsregler omfattar inte idag bidrag till hembygdsan- läggningar.

Förvaltningen arbetar med att ta fram ett nytt bidragssystem för upprustnings- bidrag till föreningar.

Biblioteks/kulturchef Gunlög Thorstensson och kultur-fritidskonsulent Sefik Ahamedbasic redogör för handläggningen av detta ärende och arbetet med bidragsutredning.

Den långa handläggningstiden i ärendet beror på att man försökt hitta en form av bidrag för ändamålet. Förvaltningen kontaktar föreningen för ytterligare information. Styrningen från nämnden har varit otydlig i sådana här bidragsä- renden.

_________

(14)

Utdragsbestyrkande

AU § 73 Dnr 2010.4 821

Bidrag till byggnation av konstgräsplan

Bildningsnämnden ställer sig positiva till att kommunen bidrar med 3 miljoner kr. till en konstgräsplan i Vara kommun. Detta inriktningsbeslut villkoras dock under följande förutsättningar:

- Det kommer bara att byggas en konstgräsplan i kommunen med kom- munalt stöd och det krävs därför att samtliga fotbollsklubbar i kommunen är medvetna om detta, ställer sig bakom valet av plats och att man samverkar kring nyttjandet av planen.

- Det måste kunna göras troligt att man klarar driften av den nya konst- gräsplanen under överskådlig tid. Kommunen kommer inte att bistå med några driftsbidrag för konstgräsplanen.

- Kommunen får rätt att förfoga området under v 27-28 2012 för ett ev.

stort evenemang. Området måste då vara användbart för camping- ändamål.

_________

Bakgrund

Vara SK har åter inkommit med en ansökan om bidrag för en konstgräsplan.

Beredning

Ärendet kommer att beredas parallellt i bildningsnämndens och kommunsty- relsens arbetsutskott för att möjliggöra ett snabbt beslut. Bildningsnämnden tar ett inriktningsbeslut som remissunderlag för kommunstyrelsen.

Arbetsutskottets beredning

Mats Jakobsson, Clas Johansson och Roland Bergh, Vara SK redovisar hur klubben jobbat med att ta fram förslag till byggnationen. Diskussioner har förts med övriga fotbollsklubbar i kommunen. Bidrag har sökts från Sparbanksstif- telsen.

Klubben tar fram ytterligare handlingar inför bildningsnämndens beslut.

_________

(15)

AU § 74 Dnr 2011.32 872

Avtal fotosamling

Bildningsnämnden tackar Lars Hasselberg för det arbete han lagt ner och för det erbjudande han lämnat om att fortsätta arbetet med att överföra lågupp- lösta bilder. Under de premisser som anges i ombudets skrivelse måste dock Bildningsnämnden tacka nej till erbjudandet och uppdrar åt bildningsförvalt- ningen att avsluta allt pågående samarbete som innefattar kommunala resurser inom fyra månader.

_________

Bakgrund

Mellan 2000-12-08 och 2002-12-31 fanns ett avtal mellan Lars Hasselberg och Kultur- och fritidsnämnden om ett samarbete kring skapandet av ett bildmu- seum för invånarna i Vara kommun. Efter att avtalet gick ut har detta samarbete fortsatt på en mer informell basis. Det kan dock konstateras att de ur- sprungliga avtalsvillkoren fortfarande inte är uppfyllda.

Det senaste halvåret har det förekommit möten och försök till förhandlingar mellan bildningsförvaltningen, kommunarkivarien och Lars Hasselberg för att formalisera det fortsatta arbetet eftersom det inte anses lämpligt att ha den här formen av samarbete utan något avtalsförhållande. Kommunarkivarien har konstaterat att de lågupplösta bilder som har scannats in för bildmuséet inte är intressanta för kommunen ur ett arkiv-perspektiv. Det har också konstaterats att Bildmuséet som det ursprungligen var tänkt nu inte heller möter de rent tekniska kvalitetskrav som en nutida användning kräver. Man ser ett kulturhi- storiskt värde i bilderna, men det är originalen som arkivet i så fall är intresse- rade av.

Kommunjurist och förvaltningsjurist har båda varit inkopplade i ärendet och konstaterat att nuvarande oreglerade upplägg, där kommunen lägger resurser på att assistera katalogiseringen av en privat samling för att denna i framtiden ev. ska överlåtas till kommunen, står i strid med förbudet mot att lämna under- stöd åt enskilda kommunmedborgare. Detta är en kompetensbegränsande princip som innebär att en kommun inte får lämna understöd åt enskilda kommunmedlemmar utan stöd i lag. Denna princip finns inte uttryckligen utta-

(16)

Utdragsbestyrkande

inte kan fortsätta. Eftersom det nuvarande, informella, samarbetet har pågått p.g.a. att Lars Hasselberg uttryckt en önskan om att så småningom skänka sin bildsamling till kommunen bad ovanstående tjänstemän honom att senast den 4 april inkomma med ett beslut, helst i skriftlig form, kring hur han vill göra med bilderna – om han vill skänka dem till kommunen eller inte. Det förklara- des på mötet att det är upp till Bildningsnämnden att besluta om man vill ta emot gåvor som erbjuds eller ej, och att frågan därför måste lyftas dit. Svaret från Lars Hasselberg inkom dock först nu, den 28 april till kommunen och den 2 maj till bildningsförvaltningen, i form av ett brev från Lars Hasselbergs om- bud. Brevet är ställt som ett svar på ett odaterat och osignerat avtal. Detta är dock inget avtalsförslag som formellt överlämnats av bildningsförvaltningen, utan detta sammanställdes av kommunarkivarien på uppdrag av Lars Hassel- berg då denne begärde hjälp med att skriva ner sitt förslag. Bifogade avtalsför- slag har således aldrig erbjudits Lars Hasselberg, utan har uppfattats av kommunarkivarien som Lars Hasselbergs erbjudande till Bildningsnämnden.

Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt Vår önskan är att bildningsnämnden nu tar ställning till Lars Hasselbergs erbjudande, och vår rekommendation är att bildningsnämnden avslår erbjudandet. De villkor som Lars Hasselberg uppställer, både i ombudets skrivelse och i det bifogade avtalsförslaget, innebär att erbjudandet inte utgör någon gåva (det krävs en tradering, dvs. ett fysiskt överlämnande av egendomen, för att det juridiskt sett ska kunna räknas som en gåva). Det upplägg som Lars Hasselberg önskar utgör ett understöd från kommunen till honom och är, som ovan be- skrivits, inte tillåtet.

_________

(17)

AU § 75 Dnr 2011.28 805

Kulturstipendium 2011

Beslut

Stipendiat utses vid nämndens sammanträde den 24 maj och stipendiet utdelas på Sveriges Nationaldag den 6 juni.

_________

Bakgrund

Stipendiet är avsett att utdelas till personer, som i sin konstnärliga verksamhet visat betydande förmåga eller lovande förutsättningar och som med ekono- miskt stöd kan beredas arbetsro för nyskapande gärning eller annan möjlighet till vidareutveckling inom sitt arbetsområde.

Stipendiet kan även ges för att uppmuntra ungdomar till fortsatt verksamhet.

Stipendiet kan endast tilldelas person som är bosatt i Vara kommun eller har anknytning till kommunen.

_________

(18)

Utdragsbestyrkande

AU § 76 Dnr 2011.30 805

Fritidsstipendium 2011

Beslut

Stipendiat utses vid nämndens sammanträde den 24 maj och stipendiet utdelas på Sveriges Nationaldag den 6 juni.

_________

Bakgrund

Stipendiet kan tilldelas ledare i föreningslivet som gjort en mångårig uppoff- rande insats för att främja föreningslivets utveckling eller till en mycket fram- gångsrik, lovande idrottsungdom. Stipendiet utbetalas som bidrag för utbild- ning, vidareutveckling eller som belöning.

Stipendiet kan endast tilldelas person som är bosatt i Vara kommun eller har anknytning till kommunen.

_________

(19)

AU § 77 Dnr 2011.8 292

Ridanläggning Varaortens Ryttarförening

1. Bildningsnämnden ställer sig positiv till Varaortens Ryttarförenings ny- byggnation av ridanläggning och att kommunen ställer upp med ett inve- steringslån men några medel finns inte för investeringen inom bildnings- nämndens budget.

2. Bidrag enligt gällande bidragsregler för anläggningar kommer att lämnas men kan inte inrymmas inom nämndens befintliga budget för driftsbidrag.

_________

Bakgrund

Vara kommun har under sex års tid undersökt möjligheterna och projekterat för Vara Horse Arena. Det planerades bl.a. att Vara Ryttarförening (Vorf) skulle flytta sin verksamhet dit. När planerna på denna anläggning lades ned vid årsskiftet 2010-2011 blev läget mycket akut för föreningen. Vorf är nu utan anläggning vid årsskiftet 2011-2012 då arrendekontraktet upphör med ägarna till Klövagården.

Beredning

Vorf har för avsikt att bygga en anläggning som är anpassad för de krav som ridsporten ställer på en modern anläggning när det gäller säkerhet med häst- hantering vid ridskola och hästtävling, samt uppfylla de krav som finns för bra arbetsmiljö och djurskyddsbestämmelser. Anläggningen skall vara så anpassad och utformad att det blir en trevlig miljö att arbeta i, utöva sin sport samt för övriga att vistas där. Hela anläggningen skall vara tillgänglig för alla, både ryttare och besökare, gammal som ung, med eller utan funktionsnedsättning. Den skall uppfylla ridsportförbundets krav när det gäller kvalitetsmärkning både som anläggning och med utbildad personal. Anläggningen skall också vara ett föredöme för andra klubbar, samt något som Vara kommun kan vara stolta över och den största tjej och handikappidrotten i Sverige får en bra anläggning i Vara.

Verksamheten i den nya anläggningen skall i huvudsak bestå av fyra olika gre- nar. Ridskola för barn och vuxna med special inriktning på ponnyridning för yngre barn, tävlingar i framförallt hoppning och dressyr, privathästuppstallning samt ridning för ryttare med funktionsnedsättning och rehabiliteringsridning.

(20)

Utdragsbestyrkande

utmaning, ser vi stora möjligheter att nyttja ridskolan för grön rehab. Den kan också ge meningsfull sysselsättning inom LSS. Rekrytering av personal kommer i hög grad att underlättas i en ny modern anläggning där många tunga moment är borttagna och ersatta med teknik. Då det krävs högskoleutbildad personal och ett tränat ”djuröga” för stallarbete och undervisning är mekanisering ett måste, för att bli kostnadseffektiva.

Förutom de samhällsekonomiska värdena, bidrar ridskolan till att nå de poli- tiska målen vad gäller jämställdhet, integration, ungdoms och handikappolitik, folkhälsa, m.m.

Föreningen kommer när det gäller tävlingar att samarbeta med övriga ridklub- bar i kommunen, då framför allt Levenebygdens ridklubb. Tävlingsverksam- heten har i dag varit mycket begränsad då den nuvarande anläggningen inte uppfyller de krav som ställs på säkerhet med hästar, parkeringsplatser tillgång till ridbanor mm. Möjligheter att anordna olika former av hästaktiviteter kommer också att öka markant. Vorf har även för avsikt att söka samarbete med andra idrotter när det gäller handikappidrott. Samarbete med Vara folkhögs- kola är redan etablerat.

Den planerade anläggningen skall bestå av två ridhus, ett 22x70, ett 30x70 båda isolerade. Det stora med åskådarplatser för ca 250-300 personer. Ett ev. två stallbyggnader. Ett stall för ridskoleverksamhet samt ett för privat- hästar. Varje stall behöver ha ca 20 boxar. Hagar skall finnas i nära anslut- ning till stallarna. Dessutom skall det finnas gemensamma utrymmen så som caféteria, klubblokal, kontor, personalrum, teorisalar m.m.

Kostnaden för hela anläggningen beräknas till ca 30 miljoner kronor.

Arbetsutskottets behandling

Anna Reilly, Ridsportförbundet, Magnus Andersson, Vorf, Mia Forsäng, utvecklingssamordnare deltar vid behandlingen av ärendet.

Mia Forsäng redogör för hur diskussionerna med ridskolan fortsatt efter att Vara Horse Arena projektet lagts ned.

Anna Reilly redogör för ridsportens förutsättningar och kostnader. Nästan alla ridskolor i Västergötland har ett driftsbidrag. Magnus Andersson berät- tar om ridklubbens verksamhet och hur de jobbar med förslag till nybygg- nation. Förslag till förändring av anläggningen finns så att man bygger ett större ridhus som kan avdelas detta för att klara driften för föreningen.

Klubben jobbar vidare med skisser och kostnadsförslag fram till kommun- styrelsens arbetsutskott den 17 maj.

Bildningsnämnden behöver en redovisning över hur verksamheten kan ut- vecklas i en ny anläggning.

_________