0. Mötesprotokoll Kommunfullmäktige 2016-10-13

(1)

Plats och tid Sollentunasalen 18:00-22:00 Närvarande ledamöter Karlsson, Björn M

Morin, Anders L

Aksöz Lithborn, Soley M

Alam, Edvin M

Anger, Folke M

Ardenfors, Thomas M

Franzén, Thomas M

Guhnby, Ebba M

Hultkvist, Anders M

Hård, Marie M

Javadi, Richard M

Lagerfeldt, Carl Fredrik M

Lindberg, Jeanette M

Kullgard, Benkt M

Nehm, Tobias M

Nyströmer, Oscar M

Schwinn, Birgitta M

Sjöstedt, Agneta M

Thunes, Henrik M

Ulfvarson, Henrik M

von Vegesack, Henrik M

Zettervall, Ulf M

Altenberg, Per L

Gibson, Per L

Johansson, Anna-Lena L

Knorpp, Carina L

Rasmusson, Moa L

Ireblad, Eva KD

Lunnergård, Sonia KD

Ramstrand, Magnus KD

Romero, Carlos KD

Bojovic, Tanja S

Hildingsson, Mette S

Hultman, Gunilla S

Jonsson, Joakim S

Kovacevic, Nemanja S

Leijon, Anne-Marie S

Lundqvist, Freddie S

(2)

Sjöberg, Roger S

Godlund, Peter MP

Måhl, Ingrid MP

Sagar, Josef MP

Tehrani, Ali MP

Wallström, Monika MP

Hussain, Barkat V

Scherman, Samuel V

Kallander, Lars C

Elken, Anki SP

Rönnberg, Johnny SP

Furugård, Ann -

Hansson, Bo -

Hellström-Boström, Ewa -

Aspling, Ludvig SD

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Frånvarande ledamot Tjänstgörande ersättare Parti

Lama, Lilian Mäkitalo-Blent, Julia S

Stockhaus, Maria Sturesson, Birgitta M

Silverfur, Josefin Brixarve, Magnus C

Phaneron, Josefin -

Lundgren, Peter SD

Övriga Kommunrevisor Rolf Hagstedt (S)

Utsedda att justera Thomas Ardenfors (M) Lars Kallander (C)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset

2016-10-19, kl. 09.00

§ 125 omedelbar justering

Paragrafer § 122-145

...

Sekreterare Anneli Tjäder

...

Ordförande Björn Karlsson (M)

...

Justerare 1 Thomas Ardenfors (M)

...

Justerare 2 Lars Kallander (C)

(3)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 125

Datum för anslags uppsättande 2016-10-14

Datum för anslags nedtagande 2016-11-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset

...

Underskrift Anneli Tjäder

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 122-124, 126-145

Datum för anslags uppsättande 2016-10-20

Datum för anslags nedtagande 2016-11-11

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset

...

Underskrift Anneli Tjäder

(4)

Innehållsförteckning

Kungörelse § 122

Val av protokollsjusterare § 123

Meddelanden § 124

Valärenden § 125

Inkomna frågor, interpellationer och motioner § 126 Delårsrapport 2016 för Sollentuna kommun inklusive de

kommunala bolagen

§ 127

Antagande av finanspolicy för Sollentuna kommun § 128 Ägardirektiv till AB Sollentunahem om lägenheter till

nyanlända, revidering av tidigare ägardirektiv

§ 129

Godkännande av markanvisningsavtal med Hemfosa Fastigheter AB avseende del av fastigheterna

Transporten 3 och Tureberg 25:3, Tureberg, Sollentuna

§ 130

Revidering av taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

§ 131

Antagande av riktlinjer för bostadsförsörjningen i Sollentuna kommun

§ 132

Utvärdering av upplåtelse av verksamhetslokaler i skolor på icke verksamhetstid

§ 133

Ett första steg för fler Sollentunabor i arbete - fortsättning av utredningsuppdrag för fler Sollentunabor i arbete

§ 134

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) gällande familjehemsplacering av ensamkommande flyktingbarn

§ 135

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att förbättra gång- och cykelväg vid Norrviken nedanför Jästfabriken

§ 136

(5)

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) gällande tilldelning av lägenheter ur Sollentunahems

lägenhetsbestånd till Socialkontoret

§ 137

Svar på frågor § 138

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-) m.fl. angående snöhanteringen i Sollentuna

§ 139

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-) m.fl. angående återställande av utdikade våtmarker i Sollentuna

§ 140

Svar på motion väckt av Gunilla Hultman (S) och Roger Sjöberg (S) om utbildning i demens för samtliga

vårdbiträden

§ 141

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att nyttja mer avfasade kantstenar istället för vassa och lodräta

§ 142

Svar på motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Ridvan Bozan (S) om fritidsgårdsverksamhet för ungdomar över 16 år

§ 143

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-) och Ewa Hellström-Boström (-) beträffande inrättande av en fond för sanering av dagvatten i kommunen

§ 144

Svar på motion från Barkat Hussain (V) och Samuel Sherman (V) gällande alkoholfri representation i Sollentuna

§ 145

(6)

§ 122/2016 Dnr 2014/0621 KS-26 Diariekod: 039

Kungörelse

Sammanfattning

Kungörelse om sammanträdet har varit anslagen på kommunens

anslagstavla från och med den 5 oktober 2016 och har tillsammans med handlingar översänts till varje fullmäktigeledamot och ersättare. Dessutom har kungörelse om sammanträdet varit införd i tidningarna Mitt i Sollentuna och Vi i Sollentuna.

Kommunfullmäktiges beslut

• Sammanträdet förklaras i laga ordning utlyst.

Beslutsexpediering:

Akt

(7)

§ 123/2016 Dnr 2014/0622 KS-25 Diariekod: 039

Val av protokollsjusterare

• Till att justera dagens protokoll utses Thomas Ardenfors (M) och Lars Kallander (C). Protokollet justeras 2016-10-19 kl. 09.00 på kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset.

Akt

(8)

§ 124/2016 Dnr 2014/0624 KS-26 Diariekod: 039

Meddelanden

Sammanfattning Inga meddelanden.

Akt

(9)

§ 125/2016 Dnr 2014/0625 KS-41 Diariekod: 039

Valärenden

Överläggning i fullmäktige

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M).

Anmälan

• Richard Javadi (M) är ny ledamot i kommunfullmäktige efter Linda Söderberg (M). Protokoll från Länsstyrelsen 2016-09-27.

• Rickard Truedsson (M) är ny ersättare i kommunfullmäktige.

Protokoll från Länsstyrelsen 2016-09-27.

Avsägelser

• Ove Nilsson (S) befrias från uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden.

• Josefin Silverfur (C) befrias från uppdrag som ledamot i

kommunfullmäktige och uppdrag som ersättare i valberedningen.

Fyllnadsval

• Peter Hellström (M) väljs till ledamot i socialnämnden efter Agneta Fraser (M).

• Idun Palmgren (M) väljs till ersättare i socialnämnden efter Peter Hellström (M).

• Erik Fahl (M) väljs till ledamot i trafik- och fastighetsnämnden efter Henrik Ulfvarson (M).

• Gunnar Öhrenéus (M) väljs till ersättare i trafik-och fastighetsnämnden efter Erik Fahl (M).

• Agneta Sjöstedt (M) väljs till ledamot i kommunalförbundet Norrvatten efter Henrik Ulfvarson (M).

• Per Hådell (M) väljs till ersättare i kommunalförbundet Norrvatten efter Agneta Sjöstedt (M).

• Agneta Sjöstedt (M) väljs till ledamot i Käppalaförbundet efter Henrik Ulfvarson (M).

• Per Hådell (M) väljs till ersättare i Käppalaförbudet efter Agneta

(10)

• Joachim Stockhaus (M) väljs till ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Jonas Syrén (M).

• Gunilla Wallén (MP) väljs till ledamot i valnämnden efter Jerker Dalunde (MP).

• Erik Langby (opol.) väljs till ledamot, tillika styrelsens ordförande, i AB Solom efter Stefan Carlsson.

Övrigt

Fullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om ny röstsammanräkning efter ledamot i fullmäktige Josefin Silverfur (C).

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Akt

Akt/dnr 2014/0447 KS Akt/dnr 2014/0406 KS Akt/dnr 2015/0658 KS

Länsstyrelsen i Stockholms län PA-lön/Anna Fossto

Kommunkalendern Malin Westman De förtroendevalda

Nämnderna Käppalaförbundet

Kommunalförbundet Norrvatten AB Solom

(11)

§ 126/2016 Dnr 2014/0626 KS-25 Diariekod: 039

Inkomna frågor, interpellationer och motioner

Vid dagens sammanträde anmäls följande frågor:

1. Fråga från Roger Sjöberg (S) till barn- och ungdomsnämndens ordförande om målet att Sollentuna ska vara Sveriges bästa skolkommun. Dnr 2016/0591 KS.

2. Motion väckt av Johnny Rönnberg (SP) om att införa förbud mot tung trafik på delar av Frestavägen. Dnr 2016/0596 KS

3. Interpellation från Johnny Rönnberg (SP) till trafik- och

fastighetsnämndens ordförande angående grindar och hinder på gång och cykelvägar. Dnr 2016/0597 KS

4. Interpellation från Johnny Rönnberg (SP) till trafik- och

fastighetsnämndens ordförande angående kommunens gatubelysning och belysning på allmänna platser. Dnr 2016/0598 KS

5. Interpellation från Johnny Rönnberg (SP) till

stadsbyggnadsnämndens ordförande angående kommunens arbete med framkomlighet i kommunen under och efter bygget av Förbifart Stockholm. Dnr 2016/0599 KS

6. Interpellation från Joakim Jonsson (S) och Roger Sjöberg (S) till kommunstyrelsens ordförande angående den senaste tidens oro i Sollentuna. Dnr 2016/0600 KS

7. Fråga från Johnny Rönnberg (SP) till trafik- och fastighetsnämndens ordförande angående trafikskyltar vid Ytterbyvägen 4. Dnr

2016/0602 KS

8. Interpellation från Freddie Lundqvist (S) till

stadsbyggnadsnämndens ordförande angående bidragsstöd till utemiljöer i socioekonomiskt utsatta områden. Dnr 2016/0603 KS Kommunfullmäktiges beslut

1. Frågorna och interpellationerna får ställas.

2. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Akt, Dnr 2016/0591 KS, Dnr 2016/0596 KS, Dnr 2016/0597 KS, Dnr 2016/0598 KS Dnr 2016/0599 KS, Dnr 2016/0600 KS, Dnr 2016/0602 KS, Dnr 2016/0603 KS

(12)

§ 127/2016 Dnr 2016/0521 KS-1 Diariekod: 103

Delårsrapport 2016 för Sollentuna kommun inklusive de kommunala bolagen

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-09-26 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Delårsrapporten avser delårsbokslut per 31 augusti samt prognos för helåret 2016 för Sollentuna kommun. Familjerättsnämnden redovisas i separat bilaga. Kommunens bolag ingår i rapporten. Nämnderna ska lämna prognos till fullmäktige en gång per år.

Delårsrapporten ska ge en prognos för verksamhetsåret (ekonomi och verksamhet) som underlag för agerande vid eventuella avvikelser.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige godkänner delårsrapport januari-augusti 2016 för kommunens ekonomi i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-09-26.

2. Bevilja barn- och ungdomsnämnden en utökad investeringsbudget med 5 miljoner kronor, till totalt 13,5 miljoner kronor för inköp av elevdatorer.

Kommunrevisor Rolf Hagstedt (S) redogör för revisorernas granskning av delårsrapporten.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Freddie Lundqvist (S), Anna-Lena Johansson (L), Gunilla Hultman (S), Anki Elken (SP) och Magnus Ramstrand (KD)

Henrik Thunes (M), Anna-Lena Johansson (L) och Magnus Ramstrand (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att så är fallet.

1. Fullmäktige godkänner delårsrapport januari-augusti 2016 för kommunens ekonomi i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-09-26.

(13)

2. Fullmäktige beviljar barn- och ungdomsnämnden en utökad investeringsbudget med 5 miljoner kronor, till totalt 13,5 miljoner kronor för inköp av elevdatorer.

Akt

Budget- och redovisningschef Inga-Lill Fritsch Barn- och ungdomsnämnden

De kommunala bolagen

(14)

§ 128/2016 Dnr 2015/0263 KS-2 Diariekod: 100

Antagande av finanspolicy för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Förlaget till Finanspolicy föreslås ersätta Riktlinjer för Sollentuna kommuns kortsiktiga medelsförvaltning och utlåning till AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB samt Policy för placeringsverksamheten för långsiktig medelsförvaltning

Finanspolicyn innehåller regler för kortfristiga placeringar, kapital-

förvaltning, utlåning till kommunala bolag, upplåning och skuldförvaltning, leasing samt kommunal borgen.

Kommunstyrelsen föreslås fastställa detaljerade regler för kortfristiga placeringar samt för kapitalförvaltningen.

1. Fullmäktige antar finanspolicy för Sollentuna kommun enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänstutlåtande daterat 2016-09-15 2. Fullmäktige upphäver Riktlinjer för Sollentuna kommuns kortsiktiga

medelsförvaltning och utlåning till AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB.

3. Fullmäktige upphäver Policy för placeringsverksamheten för långsiktig medelsförvaltning

Under överläggningen yttrar sig Samuel Scherman (V).

Proposition

1. Fullmäktige antar finanspolicy för Sollentuna kommun enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänstutlåtande daterat 2016-09-15 2. Fullmäktige upphäver Riktlinjer för Sollentuna kommuns kortsiktiga

medelsförvaltning och utlåning till AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB.

(15)

3. Fullmäktige upphäver Policy för placeringsverksamheten för långsiktig medelsförvaltning

Akt

Finanschef Charlotte Enges Sollentuna författningssamling

(16)

§ 129/2016 Dnr 2016/0242 KS-7 Diariekod: 007

Ägardirektiv till AB Sollentunahem om lägenheter till nyanlända, revidering av tidigare ägardirektiv

Sammanfattning

I ägardirektiv utfärdat av kommunfullmäktige 2016-05-12 § 59 beslutades bl. a att uppdra till AB Sollentunahem att avsätta ca 100 vakanta lägenheter ur bostadsbeståndet för bosättning av nyanlända. För att uppfylla Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. till en så låg merkostnad som möjligt för Sollentuna kommun behöver en oreglerad anvisning till AB Sollentunahem utfärdas i fråga om antal avsatta lägenheter i det ordinarie beståndet för bosättning av nyanlända.

1. Med ändring av fullmäktiges beslut 2016-05-12, § 59 att som ägardirektiv till AB Sollentunahem uppdra åt bolaget att avsätta ca 100 lägenheter för bosättning av nyanlända, beslutar fullmäktige att som ägardirektiv till AB Sollentunahem ge i uppdrag att till

nyanlända som blivit anvisade till Sollentuna kommun avsätta vakanta bostäder.

2. Beslutet gäller under den tid som behov finns.

Under överläggning yttrar sig Ludvig Aspling (SD), Freddie Lundqvist (S), Barkat Hussain (V), Henrik Thunes (M), Ewa Hellström-Boström (-), Peter Godlund (MP), Anki Elken (SP), Lars Kallander (C), Bo Hansson (-), Anna- Lena Johansson (L) och Magnus Ramstrand (KD).

Barkat Hussain (V), Henrik Thunes (M), Peter Godlund (MP), Anki Elken (SP), Lars Kallander (C), Anna-Lena Johansson (L), Magnus Ramstrand (KD) och Freddie Lundqvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ludvig Aspling (SD), Ewa Hellström-Boström (-) och Bo Hansson (-) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

(17)

1. Med ändring av fullmäktiges beslut 2016-05-12, § 59 att som ägardirektiv till AB Sollentunahem uppdra åt bolaget att avsätta ca 100 lägenheter för bosättning av nyanlända, beslutar fullmäktige att som ägardirektiv till AB Sollentunahem ge i uppdrag att till

nyanlända som blivit anvisade till Sollentuna kommun avsätta vakanta bostäder.

2. Beslutet gäller under den tid som behov finns.

Protokollsanteckning

Freddie Lundqvist (S), Barkat Hussain (V) anmäler följande

protokollsanteckning: "Vi förstår att kommunen inte kan fatta beslut som går emot gällande lagstiftning och står därför bakom beslutet att

anvisningen till AB Sollentunahem måste göras oreglerat. Vi vill dock peka på grunden till situationen med rådande bostadsbrist, både för nyanlända och för alla de drygt 40000 i kö till AB Sollentunahem, nämligen att majoriteten gång på gång minskat antalet hyreslägenheter genom ombildning och försäljning av Sollentunahems lägenheter till andra fastighetsägare och majoriteten inte ser till att det byggs tillräckligt."

Reservation

Ewa Hellström-Boström (-) och Ann Furugård (-) lämnar följande skriftliga reservation:

"Den här lagen har kommit till för att skyffla över ansvaret på kommunerna.

Detta kan istället bli en ekonomisk krasch för många kommuner.

Vi frågar oss vad det betyder för ungdomarna och alla andra som står i kö sedan många år och som ännu inte fått en lägenhet i Sollentuna.

Som vi kan räkna ut kommer kommunen att ha ett stort antal lägenheter som ska betalas med skattpengar. Dessutom får vi räkna med att många av dem som bor i lägenheterna kommer att vara berättigade till försörjningsstöd.

Eftersom det är staten som har skyfflat över sitt ansvar reserverar vi oss i den här frågan."

Bo Hansson (-) lämnar följande skriftliga reservation:

"Jag reserverar mig mot att ägardirektivet till Sollentunahem ska innefatta oreglerad anvisning av lägenheter för bosättning av nyanlända. Att

anvisningen ska vara oreglerad riskerar att sända fel signaler till såväl Migrationsverket som till alla de kommuninvånare som står i

(18)

ska vara en bättre fördelning av lägenheter mellan kommuninvånare och nyanlända, än bara oreglerad anvisning."

Akt

Strategisk planerare Patrick Skoglund Kommunjurist Ingegärd Bornelind Socialnämnden

AB Sollentunahem

(19)

§ 130/2016 Dnr 2013/0617 KS-44 Diariekod: 251

Godkännande av markanvisningsavtal med Hemfosa Fastigheter AB avseende del av fastigheterna

Transporten 3 och Tureberg 25:3, Tureberg, Sollentuna

Sammanfattning

Enligt markanvisningsavtalet ska kommunen överlåta ett område om ca 2170 m²till Hemfosa Sverige AB (Bolaget). Området möjliggör ca 15 000- 20 000 kvm BTA totalt. Överenskommen köpeskilling är 3 500 kr/kvm ljus BTA inklusive gatukostnadsersättning. Syftet med markanvisningsavtalet är att parterna ska verka för att området planläggs för ny bebyggelse där det huvudsakliga ändamålet är polisverksamhet.

Markanvisningsavtalet innehåller bestämmelser om att Bolaget ska stå för 25 % av den totala kostnaden för att ta fram detaljplanen. Kommunen ska godkänna slutliga ritningarna av byggnadens utformning. Markanvisningen gäller i tre år från och med att avtalet undertecknats av båda parter.

Bolaget avser att använda byggnaden för polisverksamhet. Närliggande byggnader har liknande ändamål. Bolaget äger fastigheten intill området och kan därmed genomföra en rationell och effektiv exploatering. Kommunen anser därför att en direkanvisning till Bolaget är motiverat.

1. Fullmäktige godkänner markanvisningsavtal med Hemfosa Sverige AB avseende del av fastigheterna Transporten 3 och Tureberg 25:3, Tureberg, Sollentuna som bifogats till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2016-09-07.

2. Godkännande av markanvisningsavtalet sker med följande tillägg under rubrik 7 Åtaganden: Bolaget åtar sig att påvisa att området i huvudsak ska användas till polisverksamhet innan köpe- och exploateringsavtalet kan tecknas.

Under överläggningen yttrar sig Thomas Ardenfors (M).

Thomas Ardenfors (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

(20)

1. Fullmäktige godkänner markanvisningsavtal med Hemfosa Sverige AB avseende del av fastigheterna Transporten 3 och Tureberg 25:3, Tureberg, Sollentuna som bifogats till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2016-09-07.

2. Godkännande av markanvisningsavtalet sker med följande tillägg under rubrik 7 Åtaganden: Bolaget åtar sig att påvisa att området i huvudsak ska användas till polisverksamhet innan köpe- och exploateringsavtalet kan tecknas.

Akt

Exploateringsingenjör Anna Sand för vidareexpediering till parterna

(21)

§ 131/2016 Dnr 2016/0460 KS-2 Diariekod: 111

Revidering av taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Sammanfattning

Riksdagen har beslutat om höjt högkostnadsskydd, maxtaxa, från och med den 1 juli 2016. I samband med det avser vård- och omsorgsnämnden att höja maxtaxan. Förändringen planeras ske i två steg:

1. Vård- och omsorgsnämnden har fattat beslut om höjt

högkostnadsskydd enligt protokoll 2016-06-21 genom att ändra tillämpningsanvisningar till taxa för SoL och LSS att gälla från och med 1 september 2016. Förändringen gäller punkt 1.2.2 i

tillämpningsanvisningarna och höjs från 48 % av prisbasbeloppet till 53,92 %.

2. Vård- och omsorgsnämnden har beslutat att hemställa till kommunfullmäktige att anta ny taxa för särskilt boende,

serviceavgift för medflyttad anhörig med parboende inom särskilt boende och korttidsboende motsvarande höjt högkostnadsskydd att gälla från och med 1 januari 2017. Enligt protokoll 2016-06-21.

Förändringen beräknas öka vård- och omsorgsnämndens intäkter med 0,3 miljoner kronor för 2016 och med 1,6 miljoner kronor för 2017 då

förändringarna får fullt genomslag.

• Fullmäktige antar reviderad taxa enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-08-23 att gälla från och med 1 januari 2017.

Proposition

• Fullmäktige antar reviderad taxa enligt socialtjänstlagen (SoL) och

(22)

Akt

Controller Caroline Jogeman Vård- och omsorgsnämnden Sollentuna författningssamling

(23)

§ 132/2016 Dnr 2016/0468 KS-1 Diariekod: 007

Antagande riktlinjer för bostadsförsörjningen i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Enligt lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun ta fram riktlinjer för bostadsbyggandet och besluta dessa i

kommunfullmäktige. De senaste antogs 2010.

I de nya riktlinjerna föreslås att kommunen behåller ambitionen att det långsiktigt ska byggas 500 bostäder per år i kommunen, men att det med tanke på det stora behovet just nu ska finnas beredskap för att nå upp till 700 per år.

Att åstadkomma så många bostäder per år förutsätter gemensamma

ansträngningar från alla inblandade parter, framför allt har staten en viktig roll när det gäller möjligheten för resurssvaga hushåll att kunna finansiera sitt boende. Riktlinjerna tar upp det som huvudsakligen faller på

kommunen: ha en god planberedskap; skapa förutsättningar för konkurrens;

utnyttja kommunalt markinnehav; nå många kundgrupper och vara kostnadseffektiv.

• Fullmäktige antar riktlinjer för bostadsförsörjningen i Sollentuna i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-07-12.

Under överläggningen yttrar sig Joakim Jonsson (S), Lars Kallander (C), Thomas Ardenfors (M), Barkat Hussain (V), Johnny Rönnberg (SP), Per Gibson (L) och Per Altenberg (L).

Lars Kallander (C), Thomas Ardenfors (M), Johnny Rönnberg (SP) och Per Gibson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Joakim Jonsson (S) framställer följande ändringsyrkande:

• I de bostadspolitiska riktlinjerna skrivs in att målet är att det byggs 700 nya bostäder per år.

(24)

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Den som önskar bifalla kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som önskar bifalla Joakim Jonssons (S) förslag röstar NEJ.

Med 43 ja-röster mot 15 nej-röster och 3 frånvarande finner ordföranden att fullmäktige beslutat bifall kommunstyrelsens förslag. Se voteringsbilaga 2.

• Fullmäktige antar riktlinjer för bostadsförsörjningen i Sollentuna i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-07-12.

Lars Kallander (C) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga 3.

Reservation

Joakim Jonsson (S) och Barkat Hussain (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Akt

Planeringschef Anders Hallmén

Sollentuna författningssamling/Linus Rantakrans

(25)

§ 133/2016 Dnr 2016/0471 KS-1 Diariekod: 251

Utvärdering av upplåtelse av verksamhetslokaler i skolor på icke verksamhetstid

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden fick 2014-03-06, KF § 56/2014, i uppdrag att hyra ut verksamhetslokaler i skolor på icke-verksamhetstid. Enligt uppdraget ska modellen utvärderas efter två år och redovisning till fullmäktige ska ske hösten 2016.

Kultur- och fritidsnämnden föreslår att uthyrningsverksamheten i enlighet med denna modell avvecklas. En avveckling av projektet presenterades i det förslag på effektiviseringar inom nämndens verksamheter som rapporterades i samband med nämndens remissvar på preliminär budget för 2017.

Kultur- och fritidskontorets utvärdering av modellen visar att intresset från föreningar och allmänhet att hyra verksamhetslokalerna är lågt. Detta sammantaget med de administrativa och praktiska problem

uthyrningsverksamheten inneburit för de enskilda skolorna samt för kultur- och fritidskontoret gör att kultur- och fritidsnämnden föreslår att projektet avvecklas.

• Fullmäktige lägger kultur- och fritidsnämndens protokoll 2016-08- 31, § 78, inklusive kultur- och fritidskontoret tjänsteutlåtande 2016- 06-07 till handlingarna, avseende kultur- och fritidsnämndens utvärdering av upplåtelse av verksamhetslokaler i skolor på icke verksamhetstid.

Under överläggningen yttrar sig Magnus Ramstrand (KD), Tanja Bojovic (S), Roger Sjöberg (S), Barkat Hussain (V) och Peter Godlund (MP).

Magnus Ramstrand (KD) och Tanja Bojovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om fullmäktige bifaller

(26)

• Fullmäktige lägger kultur- och fritidsnämndens protokoll 2016-08- 31, § 78, inklusive kultur- och fritidskontoret tjänsteutlåtande 2016- 06-07 till handlingarna, avseende kultur- och fritidsnämndens utvärdering av upplåtelse av verksamhetslokaler i skolor på icke verksamhetstid.

Roger Sjöberg (S) och Barkat Hussain (V) lämnar följande

protokollsanteckning: "Antalet samlingslokaler i kommunen minskar år för år samtidigt som kommunen äger flera hundratusen kvadratmeter lokaler runt om i kommunen i form av förskolor, skolor mm som inte disponeras optimalt. Vi Socialdemokrater har länge drivit frågan om att använda kommunens lokaler mer optimalt genom att föreningslivet kan nytta skollokaler på kvällar och helger. Det dröjde dock till 2014 innan kommunen fastställde ramverk för hur det skulle gå till.

Vi har nu fått en utvärdering över utfallet över försöket att hyra ut till föreningslivet på kvällar och helger. Utvärderingen visar att det systemet som den moderatledda majoriteten valde att införa inte fungerade fullt ut.

Vi hade synpunkter på konstruktionen av systemet redan när den infördes.

Våra farhågor om att systemet var lite för tillkrånglat och byråkratiserat visade sig tyvärr vara befogade. Vår förhoppning nu är att kommunen förenklar systemet och möjliggör för mer nyttjande av skollokalerna även på kvällar och helger."

Akt

Senior adviser Håkan Wikman Kultur- och fritidsnämnden Stratsys uppdragshantering

(27)

§ 134/2016 Dnr 2016/0225 KS-7 Diariekod: 003

Ett första steg för fler Sollentunabor i arbete - fortsättning av utredningsuppdrag för fler Sollentunabor i arbete

I ärendet föreligger skrivelse 2016-09-21 från den politiska majoriteten Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna.

Sammanfattning

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-25 lade den politiska majoriteten, Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna,

utredningsuppdraget ”Insatser för fler Sollentunabor i arbete”, vilket återrapporterades vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-09-05. Utifrån rapporten ”Insatser för fler Sollentunabor i arbete” tar majoriteten, genom de uppdrag vi nu föreslår, ett första steg i ett långsiktigt arbete för fler Sollentunabor ska ha någonstans att gå när väckarklockan ringer på morgonen.

1. Fullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att:

a. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ta fram en plan för stärkt samverkan som ska leda till ”en väg in” för personer som ansöker om ekonomiskt bistånd.

b. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ta fram samt redovisa en plan för hur stärkt samverkan med arbetsförmedlingen ska etableras på lokal nivå.

c. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inventera det nuvarande utbudet av insatser och aktiviteter samt utifrån det bedömda behovet komplettera dessa för att bättre passa klienternas behov.

d. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och näringslivet bygga upp en praktikbank för att kunna erbjuda fler klienter extern praktik, exempelvis prova på- anställningar.

e. utreda och presentera förslag på effektiviseringar och förstärkningar av arbetet med boendesamordning och rehabhandläggning i syfte att reducera kostnaderna.

f. utreda och presentera förslag på effektiviseringar och förstärkningar av arbetet med att utreda och förebygga

(28)

2. Fullmäktige ger utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att:

a. i samverkan med socialnämnden ta fram en plan för stärkt samverkan som ska leda till ”en väg in” för personer som ansöker om ekonomiskt bistånd.

b. i samverkan med socialnämnden ta fram samt redovisa en plan för hur stärkt samverkan med Arbetsförmedlingen ska etableras på lokal nivå.

c. i samverkan med socialnämnden inventera det nuvarande utbudet av insatser och aktiviteter samt utifrån det bedömda behovet komplettera dessa för att matcha mot klienternas behov.

d. i samverkan med socialnämnden och näringslivet bygga upp en praktikbank för att kunna erbjuda fler klienter extern praktik, exempelvis prova på-anställningar.

e. ta fram kompletterande mått och målvärden för Arbetscenter, i syfte att stärka uppföljningen av de olika insatsernas resultat och ändamålsenlighet för deltagarna.

f. redovisa en fördjupad analys av Arbetscenters och Möjligheternas kontors måluppfyllelse utifrån olika målgrupper.

g. redovisa en fördjupad analys av de insatser som vidtagits i enlighet med verksamhetsplan. Analysen ska komplettera den översiktliga redovisningen som årligen görs i

verksamhetsberättelsen.

3. Alla ovanstående uppdrag till socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska rapporteras fortlöpande i samtliga delårsrapporter och årsredovisningar.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Freddie Lundqvist (S), Anna-Lena Johansson (L), Barkat Hussain (V), Anki Elken (SP), Magnus Ramstrand (KD), Anders Morin (L), Mette Hildingsson (S)

Henrik Thunes (M), Anna-Lena Johansson (L) och Magnus Ramstrand (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Freddie Lundqvist (S) framställer följande ändringsyrkande:

• Orden "i syfte att reducera kostnaderna" stryks ur beslutssats 1e).

Anki Elken (SP) och Barkat Hussain (V) yrkar bifall till Freddie Lundqvists (S) förslag.

(29)

Proposition

Efter godkänd propositionsordning ställer ordförande Björn Karlsson (M) förslagen mot varandra och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

1. Fullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att:

a. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ta fram en plan för stärkt samverkan som ska leda till ”en väg in” för personer som ansöker om ekonomiskt bistånd.

b. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ta fram samt redovisa en plan för hur stärkt samverkan med arbetsförmedlingen ska etableras på lokal nivå.

c. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden inventera det nuvarande utbudet av insatser och aktiviteter samt utifrån det bedömda behovet komplettera dessa för att bättre passa klienternas behov.

d. i samverkan med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och näringslivet bygga upp en praktikbank för att kunna erbjuda fler klienter extern praktik, exempelvis prova på- anställningar.

e. utreda och presentera förslag på effektiviseringar och förstärkningar av arbetet med boendesamordning och rehabhandläggning i syfte att reducera kostnaderna.

f. utreda och presentera förslag på effektiviseringar och förstärkningar av arbetet med att utreda och förebygga felaktiga utbetalningar av ekonomiskt bistånd.

g. genomföra benchmarking mot jämförbara kommuner gällande bedömning av ekonomiskt bistånd.

2. Fullmäktige ger utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att:

a. i samverkan med socialnämnden ta fram en plan för stärkt samverkan som ska leda till ”en väg in” för personer som ansöker om ekonomiskt bistånd.

b. i samverkan med socialnämnden ta fram samt redovisa en plan för hur stärkt samverkan med Arbetsförmedlingen ska etableras på lokal nivå.

c. i samverkan med socialnämnden inventera det nuvarande utbudet av insatser och aktiviteter samt utifrån det bedömda behovet komplettera dessa för att matcha mot klienternas behov.

(30)

e. ta fram kompletterande mått och målvärden för Arbetscenter, i syfte att stärka uppföljningen av de olika insatsernas resultat och ändamålsenlighet för deltagarna.

f. redovisa en fördjupad analys av Arbetscenters och Möjligheternas kontors måluppfyllelse utifrån olika målgrupper.

g. redovisa en fördjupad analys av de insatser som vidtagits i enlighet med verksamhetsplan. Analysen ska komplettera den översiktliga redovisningen som årligen görs i

verksamhetsberättelsen.

3. Alla ovanstående uppdrag till socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ska rapporteras fortlöpande i samtliga delårsrapporter och årsredovisningar.

Freddie Lundqvist (S), Barkat Hussain (V) och Anki Elken (SP) lämnar protokollsanteckning enligt följande:

"Vi är glada att se att de förslag som läggs fram nu ligger i linje med vad uppdraget handlar om, nämligen att få fler Sollentunabor i arbete. Dock ställer vi oss frågande till femte att-satsen till Socialnämnden ”att utreda och presentera förslag på effektiviseringar och förstärkningar av arbetet med boende samordning och rehabhandläggning i syfte att reducera

kostnaderna”. Dels undrar vi hur boendesamordning hänger ihop med att öka möjligheten för människor att komma i arbete och dels tycker vi att syftet ”att reducera kostnaderna” är ett felaktigt syfte, då fokus tappas på att få ut människor i arbete."

Akt

Socialnämnden

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Stratsys uppdragshantering

(31)

§ 135/2016 Dnr 2015/0633 KS-6 Diariekod: 721

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) gällande familjehemsplacering av ensamkommande

flyktingbarn

Sammanfattning

Ludvig Aspling (SD) har väckt en motion vid kommunfullmäktige 2015-11- 19. I motionen föreslås bland annat att institutionsplaceringar av

ensamkommande flyktingbarn upphör och att barnen istället placeras i familjehem som valts ut och utvärderats av en matchningsgrupp bestående av tjänstemän från socialkontoret, ledamöter från socialnämnden och politiker från vart och ett av de politiska partierna i fullmäktige.

Motionen har remitterats till socialnämnden.

Kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta följande:

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om familjehemsplacering av ensamkommande flyktingbarn avslås.

Under överläggningen yttrar sig Sonia Lunnergård (KD), Ludvig Aspling (SD), Richard Meyer (S) och Gunilla Hultman (S).

Sonia Lunnergård (KD) och Richard Meyer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ludvig Aspling (SD) yrkar bifall till motionen.

Proposition

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om familjehemsplacering av ensamkommande flyktingbarn avslås.

(32)

§ 136/2016 Dnr 2015/0634 KS-6 Diariekod: 304

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att förbättra gång- och cykelväg vid Norrviken nedanför Jästfabriken

Sammanfattning

Ludvig Aspling (SD) har väckt en motion vid fullmäktig 2015-11-19. I motionen finns förslag om att utreda möjligheten att förbättra gång- och cykelväg vid Norrviken nedanför Jästfabriken.

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att förbättra gång- och cykelväg vid Norrviken nedanför Jästfabriken anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Under överläggningen yttrar sig Ludvig Aspling (SD), Johnny Rönnberg (SP) och Moa Rasmusson (L).

Moa Rasmusson (L) och Johnny Rönnberg (SP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att förbättra gång- och cykelväg vid Norrviken nedanför Jästfabriken anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Akt

Utredare Matilda Janson-Broström Trafik- och fastighetsnämnden

(33)

§ 137/2016 Dnr 2015/0635 KS-8 Diariekod: 729

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) gällande tilldelning av lägenheter ur Sollentunahems

lägenhetsbestånd till Socialkontoret

Sammanfattning

Ludvig Aspling (SD) har väckt en motion vid kommunfullmäktige 2015-11- 19. I motionen finns förslag om att revidera Sollentunahems kösystem genom ett poängsystem baserat på det antal år man varit skriven i

kommunen, samt att minska tilldelningen av lägenheter till socialkontoret.

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om tilldelning av lägenheter ur Sollentunahems lägenhetsbestånd till socialkontoret avslås.

Under överläggningen yttrar sig Sonia Lunnergård (KD), Ludvig Aspling (SD), Richard Meyer (S), Freddie Lundqvist (S), Anki Elken (SP) och Henrik Thunes (M).

Sonia Lunnergård (KD), Richard Meyer (S), Freddie Lundqvist (S) och Anki Elken (SP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Omröstning begärs

Omröstning

Den som önskar bifalla kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som önskar bifalla motionen röstar NEJ.

Med 54 ja-röster mot 3 nej-röster, 1 avstår och 3 frånvarande finner

ordföranden att fullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Se

(34)

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om tilldelning av lägenheter ur Sollentunahems lägenhetsbestånd till socialkontoret avslås.

Akt

Utredare Matilda Janson-Broström Socialnämnden

(35)

§ 138/2016 Dnr 2014/0628 KS-25 Diariekod: 039

Svar på frågor

Vid dagens sammanträde besvaras följande frågor:

1. Fråga från Roger Sjöberg (S) till barn- och ungdomsnämndens ordförande om målet att Sollentuna ska vara Sveriges bästa skolkommun. Dnr 2016/0591 KS.

Under debatten yttrar sig Soley Aksöz Lithborn (M) och Roger Sjöberg (S).

2. Fråga från Johnny Rönnberg (SP) till trafik- och fastighetsnämndens ordförande angående trafikskyltar vid Ytterbyvägen 4. Dnr

2016/0602 KS

Under debatten yttrar sig Moa Rasmusson (L) och Johnny Rönnberg (SP).

Akt

Akt/dnr 2016/0591 KS Akt/dnr 2016/0602 KS

(36)

§ 139/2016 Dnr 2015/0685 KS-5 Diariekod: 409

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-) m.fl.

angående snöhanteringen i Sollentuna

Sammanfattning

Ann Furugård (-), Bo Hansson (-) och Ewa Hellström-Boström (-) har vid kommunfullmäktige 2015-12-17 väckt en motion om snöhanteringen i Sollentuna kommun. Motionen innehåller förslag om tippning av snö samt hantering av smältvatten.

• Motion väckt av Ann Furugård (-), Bo Hansson (-) och Ewa

Hellström-Boström (-) angående snöhanteringen i Sollentuna anses vara besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

• Ärendet bordläggs.

Akt

(37)

§ 140/2016 Dnr 2015/0686 KS-6 Diariekod: 433

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-), Bo Hansson (-) och Ewa Hellström-Boström (-) angående

återställande av utdikade våtmarker i Sollentuna

Sammanfattning

Ann Furugård (-), Bo Hansson (-) och Ewa Hellström-Boström (-) har väckt en motion vid kommunfullmäktige 2015-12-17. I motionen finns förslag om att återställa utdikade våtmarker i naturreservaten samt att det ska göras för hand.

• Motion väckt av Ann Furugård (-), Bo Hansson (-) och Ewa

Hellström-Boström (-) angående återställande av utdikade våtmarker anses vara besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Akt

(38)

§ 141/2016 Dnr 2015/0688 KS-6 Diariekod: 719

Svar på motion väckt av Gunilla Hultman (S) och Roger Sjöberg (S) om utbildning i demens för samtliga

vårdbiträden

Sammanfattning

Gunilla Hultman (S) och Roger Sjöberg (S) har vid kommunfullmäktige 2015-12-17 väckt en motion om utbildning i demens för samtliga vårdbiträden.

Kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta följande:

• Motion väckt av Gunilla Hultman (S) och Roger Sjöberg (S) om utbildning i demens för samtliga vårdbiträden avslås.

Akt

(39)

§ 142/2016 Dnr 2016/0073 KS-6 Diariekod: 329

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att nyttja mer avfasade kantstenar istället för vassa och lodräta

Sammanfattning

Ludvig Aspling (SD) har vid kommunfullmäktige 2016-02-04 väckt en motion om att nyttja mer avfasade kanstenar istället för vassa och lodräta.

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) om att nyttja mer avfasade kantstenar istället för vassa och lodräta avslås.

Akt

(40)

§ 143/2016 Dnr 2016/0061 KS-8 Diariekod: 504

Svar på motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Ridvan Bozan (S) om fritidsgårdsverksamhet för ungdomar över 16 år

Sammanfattning

Mette Hildingsson (S) och Ridvan Bozan (S) har väckt en motion vid kommunfullmäktige 2016-02-04 om fritidsgårdsverksamhet för ungdomar över 16 år. I motionen föreslås:

• Att förutsättningarna för att samla ansvaret för all

fritidsgårdsverksamhet på kultur- och fritidsnämnden utreds.

• Att berörda nämnder får i uppdrag att utreda möjligheten till fler aktiviteter för ungdomar över 16 år genom att antingen höja

åldersgränsen på några av kommunens fritidsgårdar alternativt öppna en ny fritidsverksamhet för denna grupp.

• Motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Ridvan Bozan (S) om fritidsgårdsverksamhet för ungdomar över 16 år anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Akt

(41)

§ 144/2016 Dnr 2016/0148 KS-5 Diariekod: 401

Svar på motion väckt av Ann Furugård (-) och Ewa Hellström-Boström (-) beträffande inrättande av en fond för sanering av dagvatten i kommunen

Sammanfattning

Ann Furugård (-) och Ewa Hellström-Boström (-) har vid

kommunfullmäktige 2016-03-10 väckt en motion om inrättande av en fond för sanering av dagvatten i kommunen.

• Motion väckt av Ann Furugård (-) och Ewa Hellström-Boström (-) beträffande inrättande av en fond för sanering av dagvatten i kommunen anses vara besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Akt

(42)

§ 145/2016 Dnr 2016/0248 KS-2 Diariekod: 017

Svar på motion från Barkat Hussain (V) och Samuel Sherman (V) gällande alkoholfri representation i Sollentuna

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-05-27 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Barkat Hussain (V) och Samuel Sherman (V) har vid kommunfullmäktige 2016-04-07 väckt en motion om alkoholfri representation i Sollentuna.

Motionärerna föreslår att:

• i Sollentuna författningssamling, kommunens policy för

representation, under punkten 3.2 om extern representation ändra texten i stycke 1 och 2 till följande: "Måttfullhet ska tillämpas vid representationsmåltider. Alkoholhaltiga drycker får ej förekomma i samband med extern representation." samt att

• i samma dokument under punkten 4.2, styckena 1 och 2 ändra texten till följande: "Måttfullhet ska tillämpas vid intern representation.

Alkoholhaltiga drycker får ej förekomma i samband med intern representation."

• Motion väckt av Barkat Hussain (V) och Samuel Sherman (V) gällande alkoholfri representation i Sollentuna avslås.

Akt