Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 117 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 170

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Fredagen den 28 oktober 2016 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ordförande 13.10.2016 KENNETH NYLUND

Kenneth Nylund

Tid Onsdag 19.10.2016 kl. 16.30

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ärenden som skall behandlas Sida

117 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 169

118 § Val av två protokolljusterare 170

119 § Godkännande av föredragningslistan 171

120 § Utlåtande över program för miljökonsekvensbedömning; Jeppo Biogas 172 121 § Utlåtande i miljötillståndsärende; Karlsborgs Gård Ab, Jeppo 175 122 § Utlåtande i miljötillståndsärende; Petra Lindén; Jeppo 177

123 § Delgivningar; Miljövården 179

124 § Marktäktsärende; Sundström Ab Oy Entreprenad 180

125 § Marktäktsärende i Kovjoki, Jan Heselius 183

126 § Förutsättning för bygglov på område i behov av planering; Löfdahl och

Molander 187

127 § Rivningsanmälan; Fredriksson Mikael, ladugård 189

128 § Avgiftsgrunder för byggnadstillsyn: Komplettering 190

129 § Delgivningar; Byggnadsinsepktionen 194

Extra:

130 § Upphävning av placeringstillstånd; Bror Segervall, Socklot 195

(2)

Tid Onsdag 19.10.2016 kl. 16.30 - 17.20

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5

Beslutande Nylund Kenneth, ordförande

Frostdahl Kenneth Kronqvist Leif

Lawast Sören, viceordförande Palm Lisa

Sirén Maria

Fors-Söderbacka Anna-Lisa

Frånvarande Övriga deltagande

Backman Mathias, miljövårdssekreterare Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör

Paragrafer 117 - 130

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Kenneth Nylund Tanja Markkula

Protokolljustering

Tid och plats Nykarleby den 24.10.2016

Underskrifter Lisa Palm Kenneth Frostdahl

Framlagt till allmänhetens

Påseende Fredagen den 28.10.2016 vid byggnadsinspektionen

Tid och plats Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

(3)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

BK:18/2015/077

117 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 13 oktober 2016. Enligt kommunallagens 26 § är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är när- varande.

Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankal- lad och beslutför.

_____

Mbn 117 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

_____

(4)

BK:19/2015/077

118 § VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE

I tur att justera protokollet är medlemmarna Lisa Palm och Kenneth Frostdahl.

(Följande i tur är Leif Kronqvist och Sören Lawast).

Mbn 118 § BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras måndagen 24 oktober 2016 kl. 08.00.

______

Beslut: Till protokolljusterare utsågs Lisa Palm och Kenneth Frostdahl. Protokollet justeras måndagen 24 oktober 2016 kl. 08.00.

______

(5)

BK:173/2015/077

119 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Mbn 119 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden.

______

Beslut: Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande till- äggsärende:

130 § Upphävning av placeringstillstånd; Bror Segervall, Socklot ______

(6)

BK:971/2016/021

120 § UTLÅTANDE ÖVER PROGRAM FÖR MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING; JEPPO

BIOGAS

Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående programmet för miljökonsekvensbedöm- ning som kungjorts under tiden 1.9 – 17.10.2016, gällande utvidgning av Jeppo Biogas Ab:s verksamhet i Jeppo. Kungörelsen och bedömningsprogrammet publi- ceras i sin helhet på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens webbplats på adress: www.miljo.fi/jeppobiogasMKB

Biogasanläggningen vid Jeppo Biogas Ab i Jeppo, Nykarleby, togs i bruk 2013.

Av organiska råmaterial produceras med hjälp av en anaerob rötningsprocess både biogas och gödselprodukter. Till biogasanläggningen kan i detta nu tas emot 90 000 ton råvaror per år i enlighet med beviljat miljötillstånd. Ungefär hälften av rå- varorna leds via rör direkt från grisfarmerna till anläggningen. Från grisfarmerna kommer obehandlad svämgödsel och i motsatt riktning pumpas rötresten som an- vänds som gödsel på åker. Torrare råvaror och en del svämgödsel kommer via landsvägstransport till anläggningen.

Eftersom tillgången på råvaror har förbättrats och efterfrågan på den producerade biogasen ökat, har bolaget sett en utvidgning av verksamheten som ett förnuftigt alternativ. Den producerade biogasen utnyttjas som alternativt bränsle till fossila bränslen. En orsak till utvidgningsbehovet är den ökande efterfrågan på miljövän- liga bränslen. Genom att öka mängden råvaror kan biogasanläggningen för sin del svara mot denna ökning av efterfrågan. I nuläget leds en del av den producerade gasen via rör till den lokala industrin, där gasen används i processen. En stor del av gasproduktionen uppgraderas till biometan som används för värmeproduktion vid en livsmedelsfabrik i nejden samt som trafikbränsle vid tankningsstationen för gasbilar vid biogasanläggningen. Ytterligare används en mindre del av den råa biogasen i biogasanläggningens egen värmeproduktion. Den uppgraderade biome- tanen komprimeras och fylls i gasbehållare för transport till slutanvändaren. I syfte att ytterligare effektivera transporten av biometan har man i planerna att anlägga en förvätskningsanläggning för den uppgraderade gasen. På så sätt får man ett ännu mera koncentrerat bränsle vars transport till förbrukaren sker med ännu mindre belastning på miljön. Man kan estimera en ökad efterfrågan på flytande

(7)

biometan i en nära framtid i och med att den tunga fordonstrafiken alltmer kommer att övergå till renare bränslen.

Den näringsrika rötresten som uppstår vid verksamheten används som en eko- godkänd gödselprodukt och jordförbättringsmedel. Den ekologiskt odlade odlingsarealens andel på Österbottens och Södra Österbottens NMT-centralers områden har de senaste åren ökat i en jämn takt. För närvarande planeras att ut- veckla och förstora verksamheten vid biogasanläggningen och samtidigt öka mängderna råvaror till mottagning. Eftersom den planerade kapacitetsökningen är över 20 000 ton/år görs nu även en miljökonsekvensbedömning av planerna. Den tidigare miljökonsekvensbedömningen gjordes 2010. Miljökonsekvensbedöm- ningsförfarandet utförs i två delar. I den första delen, programmet för miljökonse- kvensbedömning, beskrivs hur projektets olika alternativ och konsekvenser skall utredas under planeringsskedet samt hur närboendes deltagande i konsekvensbe- dömningen samt informationen om denna skall ordnas. I den andra delen, miljö- konsekvensbedömningens beskrivning, görs nödvändiga miljöutredningar samt jämförs projektets olika alternativ. På detta sätt kan man bedöma hur utvidgningen av anläggningen påverkar anläggningsområdets miljö.

För att minimera luktolägenheterna i omgivningen leds all frånluft från biogasver- kets utrymmen via ett biofilter där lukten reduceras.

I mkb programmet presenteras tre olika alternativ:

Alt. 0. Ingen ökning av råvarukapaciteten. Biogasanläggningen fortsätter i sin nuvarande omfattning med 90 000 t/år. Planeras att påbörja rening av rejektvatten.

Alt. 1. Mottagningsmängden av råvaror ökar med 40 000 ton/år (totalt 130 000 t/år). En av rötkamrarna ändras till att fungera med termofil rötningstemperatur (50 -60 C°) och det byggs eventuellt en rötkammare och en lagringsbassäng vid anläggningen. Ytterligare byggs en förvätskningsanläggning för biometan. Dessu- tom planeras att påbörja rening av rejektvattnet.

Alt. 2. Mottagningsmängden av råvaror ökar med 60 000 ton/år (totalt 150 000 t/år). En av rötkamrarna ändras att fungera med termofil rötningstemperatur (50 – 60 C°) och det byggs eventuellt två rötkamrar och två lagringsbassänger vid an- läggningen. Ytterligare byggs en förvätskningsanläggning för biometan. Dessutom planeras att påbörja rening av rejektvattnet.

Mbn 120 § MVS: Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att Jeppo Biogas Ab:s verksam- hetsidé med att utvinna biogas från bl.a. gödsel, samtidigt som rötresten blir ett bra gödsel- och jordförbättringsmedel som vid spridning på åker luktar

(8)

mindre än obehandlad gödsel, är mycket bra. Att vidareutveckla verksamheten genom att avskilja rejektvatten från rötresten och anlägga en förvätsk- ningsanläggning för biogasen är ett ytterligare steg i förädlingen och ut- vecklingen av tekniken, vilket är positivt.

Det presenterade programmet för miljökonsekvensbedömning är i stort sett bra, men en bättre presentation av de befintliga grishus och planerade an- läggningar med anhängiggjorda miljötillståndsansökningar som finns i Jeppo Biogas Ab:s omgivning saknas och bör i något skede presenteras.

______

Protokollsanteckning: Sören Lawast anmälde jäv och avlägsnade sig.

Beslut: Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

______

(9)

CK:983/2016/021

121 § UTLÅTANDE I MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; KARLSBORGS GÅRD AB, JEPPO Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/102/2016.

Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och bygg- nadsnämndens utlåtande angående Karlsborgs Gård Ab:s ansökan om ändring av verksamhet samt justering av miljötillståndets tillståndsvillkor.

Ansökan gäller justering av tillståndsvillkor och förändring av verksamheten. För verksamheten har Västra Finlands miljöcentral 13.2.2003 beviljat miljötillstånd (LSU-2002-Y-1510, Monica Isaksson) för hållande av 300 suggor och 2 400 små- grisar (5-11 v.). I djurstallen (hus nr 1, 2, 3, 6 och 7 på översiktsplanen) kommer det efter förändringen att finnas 240 grisningsplatser för suggor samt 3 480 till- växtplatser för smågrisar (5-11 v.). Suggstallen fungerar som satellit (ca 8,6 gris- ningar/grisningsplats per år). Med satellitsuggstall avses svingård dit suggor för- flyttas för att grisa. Efter grisningen förflyttas suggorna tillbaka till centralenheten, navet.

Verksamheten förändras enligt ansökan så att utrymmet per grisningsplats ökar, hus nr 6-7 på översiktsplanen tas i bruk för frigående grisning och tillväxtavdel- ningar. Det befintliga mottagningsutrymmet för 60 suggor ändras till foderlager.

Antalet grisningsplatser (240) förblir oförändrat.

Djurstallen är belägna på lägenheterna 893-409-4-54 och 893-409-4-55 i Nykar- leby stad, adress Västra Jeppovägen 280, 66850 Jeppo. Djurstallen ligger i nära anslutning till två andra slaktsvinhus (1 200 och 3 000 slaktsvin). Gödselhante- ringen i djurstallen fungerar enligt flytgödselmetoden. Sökanden har avtal med Jeppo Biogas Ab om leverans av sammanlagt ca 19 700 m³flytgödsel per år, varav 15 700 m³reserverats för den nu ansökta verksamheten samt slaktsvinhusen på området. Flytgödsel kommer att mellanlagras i flytgödselrännorna (ca 2 113 m³), i en befintlig flytgödselbehållare av betong (ca 2 500 m³) samt i en

täckt mellanlagringsbehållare (400 m³, i Jeppo Biogas Ab:s ägo), som är i gemen- samt bruk med slaktsvinhusen på området. Gödseln kommer att pumpas från göd- selkanalerna via en täckt pumpbrunn till en flytgödselbehållare (2 500 m³), från flytgödselbehållaren pumpas gödseln vidare till mellanlagringsbrunnen (400 m³) via rörledning och vidare från mellanlagringsbehållaren, längs med en för områ-

(10)

dets svinhus gemensam rörledning i marken, till Jeppo Biogas Ab. WC-vatten från de sanitära utrymmena leds till separat behållare (6 m³).

Närmaste bosättning finns nordost om driftcentrat på 400-500 meters avstånd.

Mbn 121 § MVS: Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby konstaterar att djurmängderna inte ökar även om grishus nr 6 och 7 byggs till och anser därmed att änd- ringen av verksamheten kan beviljas. Vad gäller tillståndsbestämmelserna anser nämnden att samtliga pumpbrunnar på driftcentrat ska förses med fasta takkonstruktioner, de övriga flytgödsellagren ska ha fasta takkonstruktioner eller flytande täckning samt påfyllning underifrån. Dessa krav ska vara uppfyllda senast ett år efter att tillståndsbestämmelserna vunnit laga kraft.

______

(11)

CK:984/2016/021

122 § UTLÅTANDE I MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; PETRA LINDÉN; JEPPO Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/713/2016

Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och bygg- nadsnämndens utlåtande angående Petra Lindéns ansökan om miljötillstånd för hållande av slaktsvin. Tillståndsansökan gäller en ny verksamhet, kontaktperson är Kenneth Lindén.

Ansökan gäller hållande av 2 736 slaktsvin i en ny byggnad. Djurstallet kommer att vara beläget på lägenheten Isaksson 893-409-4-63 i Nykarleby stad och byggs i omedelbar anslutning till Jens Isakssons slaktsvinhus på grannlägenheten 893- 409-4-35. De två slaktsvinhusen kommer att vara identiska så när som på foder- blandningsanläggningen som finns i det befintliga svinhuset. Foder blandas i det och pumpas till Petra Lindéns anläggning.

Gödselhanteringen i djurstallet kommer att fungera enligt flytgödselmetoden.

Djurmängden producerar 6 566 m³ flytgödsel per år, sökanden har ett leveransav- tal med Jeppo Biogas Ab om leverans av ca 7 000 m³flytgödsel per år. Flytgödsel kommer att mellanlagras i flytgödselrännorna ca 672 m³och, i enlighet med avtal, i en täckt mellanlagringsbehållare (400 m³, i Jeppo Biogas ägo), som är i gemen- samt bruk tillsammans med Jens Isakssons svinhus på grannlägenheten.

Flytgödseln och tvättvattnet från djurstallet (ca 500 m³) kommer att pumpas från mellanlagringsbehållaren, genom en för de båda svinhusen gemensam rörledning till Jeppo Biogas Ab. Inga sanitära utrymmen kommer att anläggas i svinhuset, i stället kommer utrymmena i grannsvinhuset att användas.

I nordvästlig riktning från det planerade svinhuset, på 500 m avstånd, ligger tre stora grishus. I sydvästlig riktning på 150 m avstånd ligger Jeppo Biogas Ab.

Närmaste bosättning ligger i nordostlig riktning på 500 m avstånd. Lappo å rinner öster om anläggningen på 1 km avstånd.

Mbn 122 § MVS: Enligt uträkningar från bilaga 4 till miljöministeriets anvisningar om miljö- skydd vid husdjursskötsel, rekommenderas ett minimiavstånd på 390 m till bosättning för nybyggande av ett slaktsvinhus med 2736 slaktsvinplatser.

Om den sammanlagda djurmängden (5472 slaktsvin) för Jens Isakssons och

(12)

Petra Lindéns slaktsvinhus beräknas enligt samma modell, blir det rekommenderade minimiavståndet 510 meter till bosättning.

Bosättningen befinner sig i nordlig och nordostlig riktning från slaktsvinhusen, vilket gör att sydliga och sydvästliga vindar kommer att föra lukt från verksamheten med sig till bosättningen. Landskapet mellan svinhusen och bosättningen består av öppen åkermark.

Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att Petra Lindéns planerade slaktsvinhus kommer ett utgöra en stor helhet tillsammans med Jens Isakssons slaktsvinhus som ligger strax intill och är under uppbyggnad. Tillsammans kommer de att ha 5472 slaktsvinplatser och luktolägenheter kommer sanno- likt att uppstå vid den närmaste bosättningen. För att motverka att luktolä- genheterna blir oskäliga är det nödvändigt att pumpbrunnen är försedd med fast takkonstruktion och att verksamheten sköts noggrant. Ventilationsluft från svinhusen kommer troligen att stå för en stor del av lukten och om det konstateras att luktolägenheterna vid närmsta bosättning blir oskäliga, är det nödvändigt att utreda alternativ till luktreducering av frånluften och ta den i bruk.

Sammanfattningsvis konstaterar miljö- och byggnadsnämnden att Petra Lindéns planerade slaktsvinhus tangerar de rekommenderade minimi- avstånden till bosättning. Svämgödsel pumpas direkt till mottagande part och lagras inte i öppna svämgödsellager vilket kan antas minska luktolä- genheterna. Nämnden förordar ett miljötillstånd för Petra Lindéns planerade slaktsvinsproduktion.

______

(13)

BK:989/2016/021

123 § DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN

- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har med beslut 12.9.2016 konstaterat att miljötillståndet för Helléns pälsfarm Ab:s rävfarm i Socklot, Nykarleby, motsvarar de krav som ställs i miljölagstiftningen och att det inte finns behov att ändra tillståndet.

- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har med beslut 5.10.2016 konstaterat att miljötillståndet för Eriksson Fur Ab:s rävfarm (30.11.2005, LSU-2003-Y-916) motsvarar de krav som ställs i miljölagstiftningen och att det inte finns behov att ändra tillståndet.

- FCG / Jakob Kjellman, skrivelse angående A.J.L. Team Ab: miljötillstånd.

Mbn 123 § MVS: Antecknas för kännedom.

______

Beslut: Antecknades för kännedom.

______

(14)

BK:145/2006/023

124 § MARKTÄKTSÄRENDE; SUNDSTRÖM AB OY ENTREPRENAD

Miljö- och byggnadsnämnden 37 § 08.03.2006 Bilaga 1/37 §-2006

Stadsstyrelsen 106 § 27.03.2006 Bilaga 1/106 §

Sundström Ab Oy Entreprenad, Hästhagavägen 232, 68530 Lepplax, anhåller om tillstånd för täktverksamhet enligt marktäktslagen 1981/555. Den planerade mark- täkten är belägen på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by, Ny- karleby stad. På fastigheten finns inga tidigare tillstånd för marktäkt och området är bevuxet med skog. Täktområdets totala areal är enligt ansökan 8 ha, själva tag- ningsområdet uppges till 4,86 ha. Markytan på det aktuella området har en höjd på 23 meter över havet, tagningsområdets botten uppges till + 19 m över havet.

Grävdjupet blir således 4 meter, varav 3 meter befinner sig under grundvattenytan.

Sökanden har anhållit om att få ta totalt 184.000 m³ grus och sand under 5 års tid.

Den maximala årliga uttagsmängden uppges till 36 800 m³.

Den planerade täktverksamheten befinner sig inte på eller i omedelbar närhet av viktigt grundvattenområde. I området torde ej heller finnas några skyddsområden eller minnesmärken. Arbetsgruppen för marktäktsärenden (B. Nyman, M. Back- man, P. Sjöblom) föreslår att Sundström Ab Oy Entreprenad beviljas mark- täktstillstånd på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by, Nykar- leby stad, i enlighet med 17.1.2006 daterad täktplan och nedan nämnda villkor:

1. Tillstånd beviljas för 5 år och för tagande av totalt 184.000 m³ marksubstans.

2. Täktområdet och tagningsområdet utmärks i terrängen innan tagningen inleds.

Om inte täkt- och tagningsområdet utmärkts före täktverksamheten påbörjas förbehåller sig byggnadskontoret i Nykarleby stad rätten att påla ut området mot betalning.

3. På område där material tas under grundvattenytan bör grundvattendammen om möjligt göras minst 2 meter djup för att förhindra igenväxning. På områden där material inte tas under grundvattenytan lämnas ett minst 1 m tjockt skyddslager för att möjliggöra eventuell beskogning.

4. Slänter ovan vattenytan och ner till två meters djup jämnas till lutning 1:2.

Under två meters djup får lutningen vara 1:1

(15)

5. Efter utjämning planteras slänterna och övriga områden ovan grundvattenytan med lämpliga trädplantor eller annan vegetation.

6. Tillståndsinnehavaren skall med sakenliga skyddsåtgärder säkerställa att olja och andra för vattnets beskaffenhet menliga ämnen inte kommer ner i jord- grunden och inte heller i grund- eller ytvattnet.

7. Vid eventuell olycka, där olja eller något annat för vattenkvaliteten skadligt ämne kommit i markgrunden måste omedelbara saneringsåtgärder vidtas samt Nykarleby stads räddningschef informeras.

8. Ytjord, torv eller andra humushaltiga massor får inte deponeras i tagningsom- rådets vattenbassäng.

9. Tillståndsinnehavaren skall årligen före utgången av januari månad till stadsstyrelsen meddela mängden och arten av substans som tagits.

10. Tillståndsinnehavaren skall före utgången av tillståndstiden hos byggnadsinspektionen begära slutsyn.

11. Eventuell ansökan om förlängning av detta tillstånd skall skriftligen anhängig- göras hos stadsstyrelsen före tillståndstidens utgång

12. Som säkerhet för eftervårdsåtgärder inkrävs en bankgaranti på 7 000 €. Stads- styrelsen förbehåller sig rätten att justera säkerheten vartannat år.

Mbn 37 § MVS: Miljö- och byggnadsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att arbetsgruppens förslag omfattas.

______

Ansökan om marktäktstillstånd har varit framlagd till allmänt påseende under tiden 16.2-20.3.2006. Inom föreskriven tid har inga anmärkningar inkommit mot ansökan.

Sst 106 § SD: Stadsstyrelsen torde omfatta miljö- och byggnadsnämndens förslag och bevilja marktäktstillstånd med ovannämnda tillståndsvillkor.

Beslutet meddelas den 21.4.2006 samt delges sökanden, miljöcentralen, BK och MBN.

______

Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.

______

Sundström Ab Oy anhåller om förlängning av marktäktstillståndet på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by med 5 år. Stadsstyrelsen beviljade den

(16)

27.3.2006 § 106 marktäktstillstånd för 5 år för tagande av 184.000 m³marksubstans. Nuvarande tillstånd utgår 21.5.2011.

Sst 30 § SD: Stadsstyrelsen beslutar förlänga marktäktstillståndet med 5 år till 21.5.2016 med oförändrade tillståndsvillkor.

Säkerhet för eftervårdsarbeten bör ges till 31.12.2017.

Beslutet meddelas den 25.2.2011 samt delges sökanden, ELY-centralen, BK och MBN.

______

Vid syn den 6.10.2016 (BYI, MVS) konstaterades att eftervårdsarbeten är utförda och godkända. Sundström Entreprenad Ab hör ännu med markägaren om kravet på plantering av skog. Tillståndets giltighetstid har utgått den 22.5.2016.

Mbn 124 § BYI: Föreslås att ärendet avslutas och att säkerheten återsänds.

______

Beslut: Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

______

(17)

SHK:1207/2000/023

125 § MARKTÄKTSÄRENDE I KOVJOKI, JAN HESELIUS

Miljösektionen 117 § 31.8.2000 Bilaga § 117

Stadsstyrelsen 233 § 18.9.2000 Bilaga !/233 §

Jan Heselius anhåller om tillstånd för tagande av totalt ca 100 000 m³ sand, grus under 10 års tid från lägenhet Purmomossen RNr 3:34 i Kovjoki. Täktområdets areal är enligt ansökan 20.000 m² och täktdjupet i medeltal 6 m. Grundvattnets medelnivå uppges vara på + 20,2. På området har inte tidigare bedrivits marktäkt.

Miljöcentralens utlåtande i ärendet har inbegärts.

Miljöcentralen har konstaterat att det planerade marktäktsområdet inte ligger på viktigt grundvattenområde eller grundvattenområde som klassificeras vara av be- tydelse för samhällets vattenförsörjning. Miljöcentralen har inga uppgifter om en- skilda brunnar i täktområdets närhet. För täktverksamheten finns enligt miljöcen- tralens kännedom inga hinder som hänför sig till i marktäktslagens 3 § 1 mom. av- sedd landskapsbild, betydande skönhetsvärden hos naturen, eller speciell naturfö- rekomst. Med beaktande av följande synpunkter anser miljöcentralen att den planerade täktverksamheten uppfyller bestämmelserna om grundvatten i 3 § 1 mom. i marktäktslagen:

- Täktverksamheten utförs på ett sådant sätt att risken för förorening av grundvatt- net reduceras så mycket som möjligt.

- Lagring av bränslen och oljeprodukter bör ske på ett sådant sätt läckage inte kan uppstå. Förvaring av arbetsmaskiner samt service av dessa bör ske på täta un- derlag.

- Deponering av den uppsamlade ytjorden och stubbarna, överskottsmassor, avfall o.dyl. i den öppna grundvattendammen är inte tillåtet.

Täktverksamheten ordnas så att tillrinning av humushaltigt ytvatten till täktsjön inte uppstår.

- Täktsjön borde i täktplanen ges en naturligare utformning så att man frångår den planerade rektangulära formen.

- Området bör uppsnyggas och anspassas till omgivningen då verksamheten avslutas.

(18)

- Då täktverksamheten avslutats eller täkttillståndet utgått bör det hållas en slutsyn i enlighet med marktäktsförordningens 10 §.

Miljöcentralen påminner om att enligt lagen om fornminnen (295/63) är det för- bjudet att skada fasta fornlämningar och att grävningsarbete måste avbrytas om man påträffar fornlämning som inte tidigare varit känd.

Enligt marktäktslagens § 23 a skall innehavaren av täkttillståndet årligen meddela mängden och arten av den substans som tagits till tillståndsmyndigheten, som år- ligen sammanställer och tillställer miljöcentralen uppgifterna.

Miljöcentralen påminner vidare om att enligt miljöskyddslagen är den som förore- nar eller på annat sätt försämrar grundvattnets kvalite skyldig att ersätta eller repa- rera därav uppkommen skada. Eventuella olyckor som lett till utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen bör omedelbart rapporteras till den myndighet som ansvarar för oljebekämpningsarbetet i Nykarleby.

Med hänvisning till § 19 i marktäktslagen anhåller miljöcentralen om att de beslut som fattas i ärendet tillkännages Västra Finlands miljöcentral.

Arbetsgruppen för marktäktsärende (B. Nyman, M Rudnäs, P. Sjöblom) föreslår att Jan Heselius beviljas marktäktstillstånd på lägenhet Purmomossen RNr 3:34 i Kovjoki i enlighet med ansökan och nedan nämnda villkor.

1. Tillståndet beviljas för 5 år och för tagande av totalt 100.000 m³ marksubstans.

2. Täktområdet utmärks i terrängen innan tagningen inleds.

3. På område där material tas under grundvattenytan bör grundvattendammen gö- ras minst 2 m djup för att förhindra igenväxning. På området där material inte tas under grundvattenytan lämnas minst 1m tjockt skyddslager för att möjlig- göra eventuell beskogning.

4. Slänt mot vägar får inte börja närmare än 5 m från vägens yttre kant.

5. Slänterna utjämnas, i enlighet med ansökan, till lutning 1:3 ovanom grundvattenytan

6. Humushaltiga marksubstanser får inte placeras så, att de kommer i kontakt med grundvattendammen.

7. Täktverksamheten ordnas så att tillrinning av ytvatten till öppna grundvatteny- tor inte uppstår.

8. Eftervårdsåtgärderna utförs vartefter tagningen fortskrider dock senast före ut- gången av tillståndstiden.

(19)

9. Efter utjämningen beskogas slänterna och eventuellt övriga områden ovanom grundvattenytan.

10.Tillståndsinnehavaren skall med sakenliga skyddsåtgärder säkerställa att olja och andra för vattnets beskaffenhet menliga ämnen inte kommer ner i jord- grunden och inte heller i grund- eller ytvatten.

11.Vid en eventuell oljeolycka, där olja eller något annat för vattenkvaliteten skadligt ämne kommit i markgrunden måste omedelbart saneringsåtgärder vidtas samt Nykarleby stads räddningschef informeras.

12.Tillståndsinnehavaren skall årligen före utgången av januari månad, till stadsstyrelsen meddela mängden och arten av substans som tagits.

13.Tillståndsinnehavaren skall före utgången av tillståndstiden hos byggnads- nämnden begära slutsyn.

14.Som säkerhet för eftervårdsåtgärder inkrävs en bankgaranti på 22.000 mk.

Stadsstyrelsen förbehåller sig rätten att justera säkerheten vartannat år.

MIS 117 § MVS: Miljösektionen föreslår för stadsstyrelsen att arbetsgruppens förslag omfattas.

______

Beslut: Enligt förslag.

______

Ansökningshandlingarna har varit framlagda till allmänt påseende under tiden 23.8-6.9.2000. Rågrannarna har hörts med mottagningsbevis. Inom utsatt tid har inga anmärkningar inlämnats.

Sst 233 § SD: Stadsstyrelsen torde omfatta miljösektionens förslag och bevilja marktäktstillstånd enligt ovannämnda villkor.

Beslutet meddelas den 22.9.2000 samt delges sökanden, miljöcentralen, BK, byggn.insp. och miljösektionen.

______

Jan Heselius anhåller om förlängning av ett marktäktstillstånd på Purmomossen lägenhet RNr 3:34 i Kovjoki by.

Stadsstyrelsen beviljade de 18.9.2000 § 233 marktäktstillstånd på 5 år för tagande av 100.000 m³ marksubstans.

Sökanden meddelar att endast 20.000 m³ uttagits av tillståndsmängden. Vid den årliga marktäktssynen den 17.09.2004 konstaterades att tillståndsmassorna inte uttagits. De exakta uttagen bedömdes inte.

(20)

Sst 303 § SD: Förordas att marktäktstillståndet, med hänvisning till MTL § 10.3 för- länges med 5 år. Nya tillståndsbestämmelser torde inte behöva meddelas.

Den inlämnade säkerheten för eftervårdsarbetenas utförande skall dock förlängas att gälla till den 31.12.2011.

Beslutet meddelas den 14.10.2005 och delges sökanden, miljöcentralen, BK och MBN.

______

. Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes ______

Jan Heselius har den 24.6.2009 beviljats marktäktstillstånd på lägenhet Pur- momossen RNr 3:34 i Kovjoki, Nykarleby. Det beviljade marktäktstillståndet övertar till stor del detta tillstånd som beviljades 18.9.2000, 233 §. Tillståndet var i kraft tills 23.10.2010. Vid syn 6.10.2016 (BYI, MVS) konstaterades att det nyare marktäktstillståndets tagningsområde omfattar det äldre tillståndet och därmed kan tillståndet från 18.9.2000 avslutas. Säkerheten är densamma för båda tillstånden, så den sänds inte tillbaka.

Mbn 125 § BYI: Föreslås att ärendet avslutas.

______

(21)

BK:904/2016/076

126 § FÖRUTSÄTTNING FÖR BYGGLOV PÅ OMRÅDE I BEHOV AV PLANERING;

LÖFDAHL OCH MOLANDER

Löfdahl Jimmy och Molander Sofia anhåller om avgörande om planeringsbehov enligt MBL 137 § för uppförande av en ca 157 m² stor bostadsbyggnad, samt en ca 80 m² stor ekonomibyggnad på ett arealbestämt område av fastigheten Söder- back RNr 1:61 i Socklot (Ågärdsvägen), Nykarleby. Den planerade fastigheten och byggnadsplatsen omfattande ca 4800 m² ligger enligt gällande byggnadsord- ning inom område i behov av planering enligt MBL 16 §. Staden skall fatta beslut enligt MBL 137 §. Sökandena har hört rågrannarna. Övriga intressenter har delgi- vits genom kungörelse i tidningen (ÖT), samt på stadens anslagstavla och hem- sida. Inga anmärkningar eller synpunkter har inkommit.

Sökandena framför att byggandet inte förorsakar olägenheter med tanke på plan- läggning eller annan reglering av områdesanvändningen och att byggnaden är lämplig med tanke på landskapet.

Byggnadsplatsen är belägen på ett avstånd om ca 600 m från planerat område (delgeneralplan). Närmaste befintliga bostadshus (3 st) finns på ett avstånd om ca 50 m. En mindre pälsdjursfarm är belägen i söder på avståndet ca 120 m från det planerade bostadshuset. Det rekommenderade avståndet mellan liten farm och bostadshus är 200 m (enligt arbetsgruppens förslag till miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer 31.5.2000). Vid pälsdjursfarmen finns längre ingen verksamhet och farmens innehavare har skriftligen meddelat att placeringstillståndet avslutas till den 31.12.2016.

Fastigheten Söderback RNr 1:61 har bildats 9.8.1984 och har arealen 1,933 ha.

Från moderfastigheten Åström RNr 1:32 (reg. 27.10.1965, storlek 14,41 ha) har det uppförts två bostadsbyggnader. Enligt dimensioneringsnormen skulle moderfastigheten kunna berättiga till fyra byggnadsplatser.

Byggnadsinspektören och stadsgeodeten har granskat sökandens planer, samt även förrättat terrängsyn på området. BK anser att det planerade byggandet inte kan anses ha avsevärda skadliga miljökonsekvenser, samt försvårar inte i betydande grad planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen.

Mbn 126 § BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förutsättning för be- viljande av bygglov enligt MBL 137 § föreligger. Beslutet bör gälla två år, kungöras och delges sökanden och NTM-centralen.

(22)

______

(23)

BK:910/2016/077

127 § RIVNINGSANMÄLAN; FREDRIKSSON MIKAEL, LADUGÅRD

Mikael Fredriksson har inlämnat rivningsanmälan för en ladugård omfattande 180 m2 våningsyta på fastighet Agnes 893-419-10-98 i Vexala, Nykarleby. Byggnaden är uppförd 1939. Byggnadens tak, väggar och golv är enligt sökanden så dåligt skick att den kräver rivning.

Med hänvisning till MBL 127 § behövs för rivning inget rivningslov.

Mbn 127 § BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom.

______

(24)

BK:1314/2014/131

128 § AVGIFTSGRUNDER FÖR BYGGNADSTILLSYN: KOMPLETTERING

Miljö- och byggnadsnämnden 262 § 17.12.2014 Bilaga 1/262 §

Stadsstyrelsen 13 § 12.01.2015 Bilaga 1-3/13 §

Stadsfullmäktige 9 § 22.01.2015 Bilaga 1-4/9 §

Miljö- och byggnadsnämnden 61 § 18.05.2016 Bilaga 1/61 §

Stadsfullmäktige 35 § 09.06.2016 Bilaga 1/35 §

Stadsstyrelsen 166 § 13.06.2016

De nu gällande avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkändes av stadsfullmäktige den 11.12.2008.

Byggnadsinspektionen har valt att höja på avgiftsgrunderna för att kunna följa med den årliga konsument- och byggnadskostnadsindexen.

Stadsfullmäktige torde besluta om höjningen vid mötet i januari.

Från 2008 till oktober 2014 har byggnadskostnadsindex stigit med ca 10 % och konsumentprisindex med ca 18 %.

Avgifterna föreslås nu höjas med i medeltal 10 %. Vissa ärenden som visat sig kräva mera arbetstid höjs mera.

Mbn 262 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar att förslaget till revidering av avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns.

______

Sst 13 § SD: Stadsstyrelsen omfattar miljö- och byggnadsnämndens förslag och föreslår för stadsfullmäktige att de reviderade avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkänns.

______

Under diskussionen föreslog Nils-Erik Rögård, understödd av Vald-Erik Gran- lund, att taxan för bygglov för 2-radiga (burar) skugghus skulle sänkas från MBN:s förslag till 1,00 €/lm hus.

Vid omröstningen gavs följande röster:

för SD:s förslag 6 röster för Rögårds förslag 4 röster

Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/13 §.

(25)

______

Sfm 9 § Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att taxan för bygglov för 2-radiga (burar) skugghus skulle sänkas från stadsstyrelsens förslag till 1,00 €/lm hus.

Vid omröstningen gavs följande röster:

för stadsstyrelsens förslag 18 röster för SDP-gruppens förslag 9 röster

Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 4/9 §.

______

Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes med tillägget att avgiftsgrunderna bör ses över varje mandatperiod.

______

De nu gällande avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkändes av stadsfullmäktige den 22.01.2015.

De gällande avgiftsgrunderna bör kompletteras med följande (enligt bilaga):

 Avgifter för vindkraft bör gälla enligt MW

 Avgifter för solpaneler bör tillsättas

 Avgifter för undantag bör kompletteras med avgifter för mindre tekniska undantag, för mera omfattande undantag, samt för avslag av undantagsan- sökan.

______

Mbn 61 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar att de mindre kompletteringarna och justeringarna gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns.

______

Sst 158 § SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att kompletteringarna och justeringarna gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns.

______

Sfm 35 §

Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.

______

Sst 166 § SD: Beslutet meddelas MBN.

______

(26)

Stadsdirektörens förslag godkändes.

Avgifterna träder i kraft 1.8.2016.

______

En utredning gjordes under våren 2016 gällande tillstånd vars giltighetstid har utgått. Ett bygglov ska påbörjas inom tre år, samt slutföras inom fem år, annars har tillståndet förfallit. Ett åtgärdstillstånd har en giltighetstid på tre år. Det fram- kom ur utredningen att ca 700 tillstånd inte har blivit slutsynade inom giltighetstiden. Den som påbörjar ett byggprojekt ska ansöka om förrättande av slutsyn under den tid lovet eller tillståndet är i kraft (MBL 153 §). Kommunens byggnadstill- synsmyndighet kan förlänga tillståndets eller godkännandets giltighetstid för på- börjande av arbetet med högst två år, samt för slutförande arbeten med högst tre år åt gången (MBL 143 §). För att förhindra att mängden oslutsynade tillstånd ökar föreslår byggnadsinspektören att avgift införs. Avgiften skulle sändas ut när till- ståndets giltighetstid utgått, om inte ansökan om förlängning inlämnats, samt en påminnelse om att tillståndet ska slutsynas. Om tillståndet slutsynas inom giltighetstiden erläggs ingen extra avgift. Denna ändring föreslås träda i kraft 1.1.2017, vilket skulle betyda att de tillstånd vars giltighetstid börjar utgå under år 2021 kan drabbas av avgiften.

Mbn 128 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar den mindre kompletteringen gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen enligt följande:

§ 31 AVGIFT FÖR TILLSTÅND SOM INTE SLUTSYNATS INOM GILTIGHETSTIDEN (MBL 153 §)

Den som påbörjar ett byggprojekt ska ansöka om förrättande av slutsyn under den tid lovet eller tillståndet är i kraft (MBL 153 §). Kommunens bygg- nadstillsynsmyndighet kan förlänga tillståndets eller godkännandets giltighetstid för påbörjande av arbetet med högst två år, samt för slutförande arbeten med högst tre år åt gången (MBL 143 §). Om tillståndet inte har slutsynats inom giltighetstiden erläggs avgift enligt följande:

Ej förrättad slutsyn inom giltighetstid

Bygglov 120 €

Åtgärdstillstånd 60 € ______

Protokollsanteckning: Avgiften ska framgå i bygglovsbeslutet.

(27)

______

(28)

BK:990/2016/077

129 § DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSEPKTIONEN

Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom:

- Sst 04.04.2016 § 96, Sst 13.06.2016 § 182, Sfm 22.09.2016 § 51, skrivelse från ungdomsrådet; representant i stadens nämnder.

- Ten 27.09.2016 § 124, ändring av tomtindelning för del av kvarter 1339.

- Vasa Förvaltningsdomstol, beslut 10.10.2016 Nr. 16/0503/3, besvär angående Katriina Robeneks åtgärdstillstånd.

______

Mbn 129 §

______

(29)

BK:1000/2016/021

130 § UPPHÄVNING AV PLACERINGSTILLSTÅND; BROR SEGERVALL, SOCKLOT Bror Segervall har 17.10.2016 skriftligen meddelat att uppfödningen av pälsdjur på fastighet Sigfrids RNr 2:33 i Socklot by har upphört och skugghusen håller på att monteras ner. Segervall anhåller om att placeringstillståndet för pälsfarmen upphävs.

Mbn 130 § MVS: Miljö- och byggnadsnämnden upphäver fr.o.m. 31.12.2016 placeringstill- stånd beviljat av hälsovårdsnämnden i Nykarleby 28.8.1979, 570§, för päls- djursuppfödning i Bror Segervall:s namn.

______

(30)

ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde

Miljö- och byggnadsnämnden 19.10.2016

Besvärsförbud

Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen om- prövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 120-123, 127-130

Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande)

Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om om- prövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.

Paragrafer: 117-119 Kontaktinformation:

Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 66900 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi

Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyl- dighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem.

Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.

Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi- sar till. Omprövningsbegäran skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

(31)

Anvisning för besvär

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Besvärstid

Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer: 124-126 30 dagar Besvärsmyndighet:

Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet:

Adress:

Paragrafer:

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegä- ran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:

o ändringssökandes underskrift

o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

o vilket beslut som överklagas

o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(32)

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshand- lingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget an- svar.

Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).