Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 156 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 213

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Fredagen den 23 oktober 2015 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ordförande 08.10.2015 KENNETH NYLUND

Kenneth Nylund

Tid Onsdag 14.10.2015 kl. 16.30

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Ärenden som skall behandlas Sida

156 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 212

157 § Val av två protokolljusterare 213

158 § Godkännande av föredragningslistan 214

159 § Delgivningar; Miljövården 215

160 § Bygglov; Frilunds Krossprodukter, kall maskinhall 216

161 § Bygglov; Nykarleby Kraftverk Ab, vattenbuffert och pumpstation 217 162 § Bygglov; Prokon Wind Energy Finland Oy, teknisk ändring av vindkraftverk 218

163 § Rivningsanmälan, Socklot Samfällighet, kioskbyggnad 219

164 § Rivningslov; Kårkulla samkommun 220

Extra ärende:

165 § Rivningsanmälan; Broo Lina, ladugårdsbyggnad 222

166 § Utlåtande till energimarknadsverket; Prokon 223

167 § Tillstånd för miljöåtgärder; Nykarleby stad 224

168 § Bygglov; Lasses Ljudtjänst Öb, lagerhall 226

(2)

Tid Onsdag 14.10.2015 kl. 16.30-17.45

Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5

Beslutande Nylund Kenneth, ordförande

Kronqvist Leif

Lawast Sören, viceordförande § 161 Sirén Maria

Fors-Söderbacka Anna-Lisa

Järvinen Camilla, ersättare för Frostdahl Kenneth Sundvik Simon, ersättare för Palm Lisa

Frånvarande Frostdahl Kenneth, Palm Lisa

Högdahl Jan-Erik, stadsstyrelsens representant

Övriga deltagande

Backman Mathias, miljövårdssekreterare Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör

Paragrafer 156 - 168

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Viceordf. § 161

Sören Lawast

Kenneth Nylund Tanja Markkula

Protokolljustering

Tid och plats Nykarleby den 19 oktober 2015

Underskrifter Maria Sirén Anna-Lisa Fors-Söderbacka

Framlagt till allmänhetens

Påseende Fredagen den 23.10.2015 vid byggnadsinspektionen

Tid och plats Nygårdsvägen 5, Nykarleby

Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

(3)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

156 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 8 oktober 2015. Enligt kommunallagens 26 § är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är när- varande.

Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankal- lad och beslutför.

_____

Mbn 156 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

______

(4)

157 § VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE

I tur att justera protokollet är medlemmarna Leif Kronqvist och Sören Lawast.

(Följande i tur är Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka). Protokollet justeras måndagen 19 oktober 2015 kl. 08.00.

Mbn 157 § BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet.

______

Beslut: Till protokolljusterare utsågs Maria Sirén och Anna-Lisa Fors-Söderbacka. Proto- kollet justeras måndagen den 19 oktober kl. 08.00.

______

(5)

158 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Mbn 158 § BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden.

______

Beslut: Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande till- äggsärenden:

§ 165 Rivningsanmälan; Broo Lina, ladugårdsbyggnad

§ 166 Utlåtande till Energimarknadsverket, Prokon

§ 167 Tillstånd för miljöåtgärder; Nykarleby stad

§ 168 Bygglov; Lasses Ljudtjänst Öb, lagerhall ______

(6)

159 § DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN

- Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har 22.9.2015 beviljat Blå- mans Oy miljötillstånd för uppfödning av slaktsvin på lägenheterna Mäkelä RNr 7:25 och Blåmans RNr 6:60 samt på del av lägenhet Ojala RNr 7:23 i Lassila by, Nykarleby stad. Det är frågan om utvidgning av befintlig verksamhet från 9 120 slaktsvinplatser till 11 040 slaktsvinplatser.

- Miljövårdsinspektören har den 23.9.2015 inspekterat Tage Ingman Ab:s päls- farm på lägenhet Bluefarm RNr 13:62 i Vexala by, med anledning av flugproblem i omgivningen.

- Miljövårdsinspektören har den 5.10.2015 inspekterat Roland Sundholms päls- farm på lägenhet Minkgärde RNr 6:92 i Kovjoki by för att kontrollera att villkoren i miljötillståndet (MBN 20.8.2014, § 147) uppfyllts inom den utsatta tidsfristen.

- Laura Portin har valts till vikare för miljövårdsinspektören. Vikariatet gäller för tiden 2.11.2015 – 12.9.2016.

Mbn 159 § MVS: Antecknas för kännedom.

______

Beslut: Antecknades för kännedom.

______

(7)

160 § BYGGLOV; FRILUNDS KROSSPRODUKTER, KALL MASKINHALL Nybyggnad av kall maskinhall (bilaga).

______

Mbn 160 §

Beslut: Bygglov Nr 15-0059-R godkändes.

______

(8)

161 § BYGGLOV; NYKARLEBY KRAFTVERK AB, VATTENBUFFERT OCH

PUMPSTATION

Nybyggnad av vattenbuffert och pumpstation (bilaga).

______

Protokollsanteckning: Kenneth Nylund anmälde jäv och avlägsnade sig. Sören Lawast fungerade som ordförande i denna paragraf.

______

Mbn 161 §

Beslut: Bygglov Nr 15-0060-R godkändes.

______

(9)

162 § BYGGLOV; PROKON WIND ENERGY FINLAND OY, TEKNISK ÄNDRING AV VINDKRAFTVERK

Teknisk ändring av vindkraftverk. (bilaga) ______

Mbn 162 § BYI: Föreslås att ansökan bordläggs för vidare utredning.

______

Beslut: Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

______

(10)

163 § RIVNINGSANMÄLAN, SOCKLOT SAMFÄLLIGHET, KIOSKBYGGNAD

Socklot samfälligheter har inlämnat rivningsanmälan för en kioskbyggnad om ca 12 m2 på lägenhet 893-406-878-7 i Socklot i Nykarleby. Byggnaden är belägen på område med delgeneralplan för havsnära byar (Socklot, Grisselören) och är i pla- nen anvisad som pl (område för närservice, där byggnadsrätten är 10 % av tomtens areal).

Med hänvisning till MBL 127 § behövs för rivning inget rivningslov.

Mbn 163 § BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom.

______

(11)

164 § RIVNINGSLOV; KÅRKULLA SAMKOMMUN

Miljö- och byggnadsnämnden 114 § 17.06.2015

Kårkulla samkommun önskar enligt MBL 127 § riva befintlig arbetscentral omfattande ca 500 m2 våningsyta, i stadsdel 11, kvarter 1106 och tomt 21 i Nykarleby stad. Byggnadsplatsen är belägen på område med detaljplan (YS-3, kvartersom- råde för byggnader för social verksamhet, arbetscentral och hälsovård).

Byggnaden som planeras att rivas är ursprunligen Kyrkoby folkskola. Den är byggd år 1923 och fungerade som folkskola 1923-1964. Sedan användes byggnaden av Uudenkaarlepyyn suomalainen koulu. Efter år 1997 har Kårkulla arbetscentral varit verksam i den gamla skolan.

För det aktuella området finns fastställd detaljplan från 2006 (Dp 98, godkänd i stadsfullmäktige § 56 den 19.10.2006). Byggnaden är inte skyddad i detaljplanen.

Enligt Österbottens Muséum är området på listan till förslag för värdefullt område på lanskapsnivå i Lappo ås nedre lopp, Nykarleby, Alahärmä.

En konditionsgranskning har blivit utförd 2012 av Detecta, Ingenjörsbyrå Kronqvist. Rapporten har reviderats 15.5.2015. Rapporten konstaterar att det finns ett omfattande renoveringsbehov, samt att byggnaden invändigt är i dålig kondition. Ingen fuktmätning utfördes i byggnaden, men byggnaden har drabbats av vat- tenskador.

Österbottens muséum anser att den gamla folkskolan är en ganska typisk skol- byggnad från 1920-talet. Byggnaden har klassiska stildrag med ganska små och enkla dekorationer och dess exteriör har bevarats relativt bra. En del av fönstren har förnyats.

Österbottens muséum anser att arbetscentralen (tidigare skolbyggnaden) har ett synnerligen kulturhistoriskt värde. Den är en del av bystruktur och gatubilden.

Utan närmare utredning av byggnadens skick är det inte möjligt att bedöma hur omfattande problemen i huset är och hur de påverkar byggnadens värde. Österbot- tens muséum önskar att byggnaden repareras och att man utreder möjligheten för utvidgning av byggnaden, så att arbetscentralens verksamhet kan fortsätta.

Med hänvisning till Österbottens muséums utlåtande förordas inte rivningslov för byggnaden.

Mbn 114 § BYI: Föreslås att ansökan bordlägges på begäran av kunden för vidare utredning.

(12)

Beslut: Ansökan bordlägges för vidare utredning.

______

14.10.2015

En vidare utredning har utförts. En konditionsgranskning av byggnaden är gjord 10.7.2015 (Kronqvist Ingenjörsbyrå, bilaga 4). En översyn ordnades 27.8.2015 för myndigheter. Enligt utredningen av byggnadens kondition och översyn på plats har Österbottens museum gett ett kompletterande utlåtande över rivning av arbetscentralen (se bilaga 2).

Österbottens museum anser att arbetscentralen (tidigare skolbyggnaden) har ett synnerligen kulturhistoriskt värde. Den är en del av byastrukturen och gatubilden.

Byggnaden har tekniska problem, men dess utrymme är ganska stora och muséet anser att det finns möjligheter i samband med en tillbyggnad att placera alla nöd- vändiga utrymmen till byggnaden. Österbottens muséum önskar, att byggnaden re- staureras och att man utreder möjligheten för tillbyggnad, så att arbetscentralens värdefulla verksamhet kan fortsätta. Om kostnaderna för ett nybygge verkligen är lägre, anser museum att en rivning av byggnaden är möjlig, men beklagar då alla de värden som förloras i samband med rivningen.

Mbn 164 § BYI: Föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden godkänner rivningslovsansökan.

Beslutet meddelas Österbottens museum, NTM-centralen och stadsstyrelsen.

______

Protokollsanteckning: Miljö- och byggnadsnämnden inledde mötet med syn som förrättades på plats; Kårkulla arbetscentral.

Protokollsanteckning: Leif Kronqvist anmälde jäv och avlägsnade sig.

______

Beslut: Rivningslov 15-0041-P godkändes.

_______

(13)

165 § RIVNINGSANMÄLAN; BROO LINA, LADUGÅRDSBYGGNAD

Lina Broo har inlämnat rivningsanmälan för en ladugårdsbyggnad om ca 350 m2 på lägenhet 893-405-3-45 i Markby i Nykarleby. Byggnaden är uppförd ca 1960.

Byggnaden är enligt sökanden i så dåligt skick att den är oanvändbar. På platsen planeras att byggas ett nytt garage.

Med hänvisning till MBL 127 § behövs för rivning inget rivningslov.

Mbn 165 § BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom.

______

(14)

166 § UTLÅTANDE TILL ENERGIMARKNADSVERKET; PROKON

Miljö- och byggnadsnämndens utlåtande till Energimarknadsverket för bygglov 14-0034-R, 25.6.2014, § 111, Bygglov för byggande av två vindkraftverk

Bygglov 14-0034-R, 25.6.2014, § 111 berör byggandet av två vindkraftverk åt PROKON Wind Energy Finland Ab på fastigheterna Lundvik 839-410-0002-0053 och Ekobacka 839-410-0002-0107. På begäran av PROKON Wind Energy Fin- land Ab konstateras följande:

I bygglovet presenteras projektet och de planerade vindkraftverkens utformning beskrivs med hjälp av vindkraftverkens modell, navhöjd, totala höjd och effekt.

Därtill, beskrivs omgivningen. För projektet har särskilt beviljats ett avgörande som gäller planeringsbehov.

Prövningsrätten för bygglov grundar sig på Markanvändnings- och bygglagen, enligt vilken ett bygglovsärende för vindkraftverk inte påverkas av vindkraftver- kets nominella effekt. Omnämnandet av vindkraftverkens effekt har inte inverkat på tillståndsprövningen och bygglovet hade varit möjligt att utfärda även utan ett omnämnande av vindkraftverkens effekt.

Mbn 166 § BYI: Föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby godkänner utlåtandet.

______

Protokollsanteckning: Paragrafen justerades omedelbart.

______

Beslut: Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

______

(15)

167 § TILLSTÅND FÖR MILJÖÅTGÄRDER; NYKARLEBY STAD

Nykarleby stad har ansökt om tillstånd för miljöåtgärder enligt markanvändnings- och bygglagens 128 §. Ansökan gäller utjämning av marknivån på det låglänta området väster om Nykarleby begravningsplats med överskottsjord från olika jordbyggnadsprojekt i staden. Det aktuella markområdet är beläget på fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 893-401-1-45. Området, som är ca 150 meter långt och 10-25 meter brett, skulle enligt ansökan fyllas ut med totalt 8875 m3 rena jordmassor. Begravningsplatsen är belägen på ca +8,4 meter och det låglänta området nedanför är beläget på ca +3,5 meter. Som mest skulle området fyllas upp till ca 3,9 meter över befintlig marknivå. Det utfyllda området släntas västerut till en lutning på minst 1:2. Massornas placering har presenterats närmare i till ansö- kan bifogad planritning och tvärsnittsritning. Transporten av utfyllnadsmassorna skulle ske längs en väg belägen strax norr om begravningsplatsen. När området är färdigt utfyllt planteras det i enlighet med detaljplan nr 106.

Markområdet som fylls ut omfattas av Detaljplan nr 106, godkänd av stadsfull- mäktige 7.6.2012. I detaljplanen har området utmärkts som område för närrekreat- ion (VL). Strax väster om utfyllnadsområdet finns en högspänningslinje och en avloppsledning som även de är utmärkta i detaljplanen. Begravningsplatsen har utmärkts som område för begravningsplats samt område där miljön bevaras (EH/s). Söder om utfyllnadsområdet har anläggningarna vid det gamla reningsver- ket reserverats som område för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (ET). Sökanden har hört rågrannarna Nykarleby församling och Nykar- leby Kraftverk Ab och de har inget att anmärka mot utfyllningen av markområdet.

Mbn 167 § MVS: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar tillstånd enligt markan- vändnings- och bygglagens 128 § för utfyllnad av det låglänta markområdet väster om Nykarleby begravningsplats beläget på fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 893-401-1-45, Nykarleby stad. Följande tillstånds- bestämmelser skall följas vid utförandet:

1. Jordmassorna skall placeras och utjämnas så som presenterats på planrit- ningen och tvärsnittsritningen bifogade till beslutet. Hela utfyllnadsområdet ska slutta västerut för att ytvatten inte ska rinna mot begravningsplatsen.

Lutningen ska vara 1:2 eller flackare.

(16)

tensamlande svackor, stora sprickbildningar, hål eller erosionsområden inte uppstår. Området ska fyllas ut och eftervårdas så att det sammanfaller med den omgivande naturens höjder på ett naturligt sätt.

3. Till utfyllnaden av området får endast användas rena och ofarliga jordmassor eller natursten. Bygg- och rivningsavfall eller jordmassor från områ- den där marken kan misstänkas vara förorenad får inte användas.

4. Vegetation som binder jordmassorna skall etableras på utfyllnadsområ- det. Planteringen av området skall utföras i enlighet med Detaljplan nr 106.

Området som fylls ut ska släntas och eftervårdas vartefter utfyllnadsarbetet framskrider.

5. Detta tillstånd är i kraft 5 år efter att det vunnit laga kraft. Avgiften för tillståndet är enligt taxan för byggnadsinspektionen 530 € (420+110).

Beslutet meddelas till kännedom åt:

Närings-, trafik-, och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområde miljö- och naturresurser, kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi

______

Beslut: Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

______

(17)

168 § BYGGLOV; LASSES LJUDTJÄNST ÖB, LAGERHALL Nybyggnad av lagerhall (bilaga).

______

Mbn 168 §

Beslut: Bygglov Nr. 15-0061-R godkändes.

______

(18)

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR

Besvärsförbud

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91 §, rättelseyr- kande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 159, 162, 163, 165, 166

Anvisning för rättelseyrkande

Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till miljö- och byggnadsnämnden inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.

Paragrafer: 156, 157, 158

Kontaktinformation:

Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, 6690 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi

Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

I rättelseyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna namn, hem- kommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet.

Till rättelseyrkandet skall bifogas:

o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original o handlingar man hänvisar till

Rättelseyrkandet skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som rättelseyrkande får framställas.

(19)

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Kommunalbesvär, paragrafer:

Förvaltningsbesvär, paragrafer: 160, 161, 164, 167, 168

Besvärsmyndighet:

Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi, fax 02 956 42 760

Annan besvärsmyndighet:

Adress:

Paragrafer:

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar.

Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvalt- ningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 90 €. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift inte uppbärs.

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:

o Ändringssökandes underskrift

o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

o Vilket beslut som överklagas o Vilka ändringar som yrkas i beslutet o Motiveringar till att beslutet bör ändras.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Besvär får anföras på den grunden att

o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller o Beslutet annars strider mot lag.