SN Protokoll 2019-12-17

(1)

Protokoll 2019-12-17 Socialnämnden

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Socialnämnden

Datum och tid Plats

2019-12-17 13:00-16:00 Rådsalen

Övriga

Maria Ståhl (Socialchef) Matilda Persson (Sekreterare)

Ellen Forsberg (Socialsekreterare) §160 Anna-Lena Lönnqvist (Enhetschef) §161 Maria Byrstrand (Ekonom) §§162-164 Åsa Dalfors Källgren (Enhetschef) §171 Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd) §§158-161

Protokollet innehåller §§158-179

Ordförande _________________________________________________________________

AnnaMaj Björk (KD)

Justerare _________________________________________________________________

Siv Ahlstrand (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare

Ricky Öhlin (M)

Michael Brittenstrand (KD) Faisal Alhaji Mustafa (S)

Elisabeth Tegelaar Petersson (SD) §§158-164

Beslutande ledamöter

Veronica Wiberg (M) (vice ordförande) Niina Iinatti (M)

AnnaMaj Björk (KD) (ordförande) Jeanette Nilsson (L)

Siv Ahlstrand (S) (2:e vice ordförande) Kenneth Johansson (S)

Ylva Jönsson (S) Lena Östring (V) Jonas Bygdén (SD) Maria Lilja (SD)

Birgitta Fredriksson (C) ersätter Monika Davidsson (C)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2019-12-19 till och med 2020-01-10.

Styrelse/Nämnd Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2019-12-17

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§158 Godkännande av dagordning

§159 Val av protokolljusterare

§160 Handlingsplan våld i nära relationer 2020-2025

§161 Tryggt mottagande

§162 Arbetsbudget 2020

§163 Hyror 2020

§164 Attestförteckning för Socialförvaltningen 2020

§165 Utvärdering av sommaren 2019

§166 Internkontrollplan 2020

§167 Revidering av dokumenthanteringsplan

§168 Revidering av Äldreomsorgsplan 2018-2027

§169 Handlingsplan ANDT

§170 Revidering av riktlinjer biståndshandläggning SoL

§171 Information - Blåklockan

§172 Riktlinjer för biståndshandläggning LSS

§173 Plan för funktionsstöd 2020-2029

§174 Verksamhetsplaner 2020

§175 Remissyttrande kostpolitiskt program

§176 Socialchefen informerar

§177 Anmälan av delegationsbeslut

§178 Meddelanden

§179 Övriga ärenden

(4)

§ 158 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

 Niina Iinatti (M) anmäler fråga om verksamhetsbesök till övriga ärenden.

Beslut

att godkänna dagordningen med ovan korrigering.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 159 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

att utse Siv Ahlstrand (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras torsdag den 19 december 2019 kl. 10:00 i Rådhuset, Askersund.

(6)

§ 160 - Handlingsplan våld i nära relationer 2020-2025

(19SN83)

Ärendebeskrivning

Askersund kommun har antagit en policy gällande Våld i nära relationer. Socialnämnden ska utifrån denna upprätta en handlingsplan för förvaltningens arbete med frågan.

Handlingsplanen utgår från policyn och beaktar ett förvaltningsövergripande ansvar.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar att i handlingsplanen, under Delmål 2 Stöd och hjälp till våldsutsatta och våldsutövare: Utveckla och implementera åtgärder mot specifika våldsformer, ändra till att även innefatta män och pojkar.

Jonas Bygdén (SD) yrkar att dokumentet ändras till att vara könsneutralt när det kommer till våldsutsatta och våldsutövare.

Skäl till beslut

Socialnämnden diskuterar och bestämmer att när handlingsplanen revideras nästa gång ska den anpassas efter Jonas Bygdéns (SD) yrkanden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Handlingsplan våld i nära relationer Handlingsplan mot våld i nära relationer 2020-2025

§211 SNAU Handlingsplan våld i nära relationer 2020-2025

Beslut

att socialnämnden antar Handlingsplan våld i nära relationer för perioden 2020-2025.

att socialnämnden beslutar att Handlingsplanen revideras årligen och lyfts till socialnämnden sammanträde i december.

att nästa gång handlingsplanen revideras ska den anpassas efter Jonas Bygdéns (SD) yrkanden.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer

(7)

§ 161 – Tryggt mottagande

Ärendebeskrivning

Enhetschef Anna-Lena Lönnqvist informerar om Tryggt mottagande. Anna-Lena

presenterar urval för brukare som beviljas tryggt mottagande och vad tryggt mottagande är:

stöd till sjukhus/korttidsvistelse. Är ett tidsbegränsat beslut, upp till 7-14 dagar. Pilotprojekt som pågår i sex månader från start.

Ledamöterna önskar uppföljning kring Tryggt mottagande på sammanträde i februari.

Beslut

att uppföljning sker på Socialnämndens sammanträde i februari.

att lägga informationen till handlingarna.

(8)

§ 162 - Arbetsbudget 2020

(19SN94)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har tillsammans med socialförvaltningen tagit fram arbetsbudget för år 2020 som innehåller attestreglemente, anvisningar om kodplan och inköpshantering,

socialnämndens egna mål, verksamhetsbeskrivning med budget samt intern budget fördelat på konto per ansvar och verksamhet. Innehåller beskrivning om åtgärder för budget i balans.

Upplysning

På arbetsutskottet beslutades att förvaltningens förslag och oppositionens förslag skulle upp för beslut.

Förvaltningens förslag:

att socialnämndens godkänner Arbetsbudget 2020

att socialnämnden överlämnar Arbetsbudget 2020 till kommunstyrelsen

AnnaMaj Björk (KD) informerar om att andra att-satsen i förvaltningens förslag stryks då kommunstyrelsen inte önskar få arbetsbudgeten överlämnad till sig.

Siv Ahlstrand (S):

"Den samlade oppositionen (S, C, MP och V) föreslår att Socialnämndens arbetsbudget ändras när det gäller Syrenens minskade ram. Fotvården ska finnas kvar i kommunal regi och följer Kommunfullmäktiges beslut att fotvården ska vara självfinansierad. Vi anser att

Syrenen inte kan minskas med 10 platser då det i förlängningen blir betydligare dyrare om inte våra äldre får det stöd till avlastning, palliativ vård samt rehabilitering. Vi anser att behovet är större än det förslag som ligger till budgetförslag. Fotvården är viktig för våra äldre för att kunna bibehålla hälsan. Utan fotvård får vi äldre som inte kan röra sig och vi får tyngre omsorgsbehov. Dessutom finns ingen kostnad om socialnämnden följer KF:s beslut.

Vårt förslag är att socialnämnden budget ändras enligt vårt förslag:

- att fotvården bibehålls som en del av socialnämndens verksamhet.

- att Syrenens budget ändras till att bestå av 15 vårdplatser.

- att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att ge socialnämnden ett tillskott på 1,6 miljoner till finansiering av de ytterligare 5 platserna för Syrenen och därmed bestå av 15 platser för år 2020."

Yrkanden

Veronica Wiberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och oppositionens förslag och finner att Socialnämnden har bifallit förvaltningens förslag.

(9)

Votering

Votering har begärts och ska verkställas. Ja-röst för förvaltningens förslag och Nej-röst för Socialdemokraternas, Centerpartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiets förslag.

Med 6 ja-röster och 5 nej-röster har Socialnämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Socialnämndens arbetsbudget Arbetsbudget 2020 Socialnämnden

§212 SNAU Arbetsbudget 2020 för socialförvaltningen

Beslut

att socialnämndens godkänner Arbetsbudget 2020.

Reservationer

Siv Ahlstrand (S), Kenneth Johansson (S), Ylva Jönsson (S), Lena Östring (V) och Birgitta Fredriksson (C) reserverar sig mot beslutet och inkommer med skriftlig reservation.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Socialchef

Kommunstyrelsen

(10)

Voteringslista

Mötesdatum

Socialnämnden 2019-12-17

Voteringslista: §162

Ärende:Arbetsbudget 2020 för socialförvaltningen, 19SN94

Voteringslist(or)

Votering. Ja-röst för förvaltningens förslag. Nej-röst för Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiets förslag

Ledamot Ja Nej Avstår

Veronica Wiberg (M), vice ordförande X

Niina Iinatti (M), ledamot X

AnnaMaj Björk (KD), ordförande X

Jeanette Nilsson (L), ledamot X

Siv Ahlstrand (S), 2:e vice ordförande X

Kenneth Johansson (S), ledamot X

Ylva Jönsson (S), ledamot X

Lena Östring (V), ledamot X

Jonas Bygdén (SD), ledamot X

Maria Lilja (SD), ledamot X

Birgitta Fredriksson (C), ersättare X

Resultat 6 5 0

(11)

(12)

§ 163 - Hyror 2020

(19SN96)

Ärendebeskrivning

Hyra 2020 för boende på Norra Bergen och Lärkbacken samt för boende i gruppboende på Storgatan, Floragatan och Ekbacken.

Hyrorna för ovanstående boenden följer förändringen av hyrorna inom det kommunala bostadsbolaget Askersunds bostäder AB. För 2020 höjs hyrorna med 1,3 %.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Hyror 2020 Hyra 2020

Beslut

att hyrorna för boende på Norra Bergen och Lärkbacken samt för boende i gruppboende på Storgatan, Floragatan och Ekbacken höjs med 1,3 % från och med 1 mars 2020.

________

Expedieras till

Socialförvaltningen Ekonomikontoret

(13)

§ 164 - Attestförteckning för Socialförvaltningen 2020

(19SN97)

Ärendebeskrivning

Attestförteckning upprättas inför varje nytt kalenderår och visar vem som har rätt att beslutsattestera inom förvaltningen. Under löpande år äger socialchef rätt att godkänna nya attestanter.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Attestförteckning 2020 Attestförteckning 2020 - socialförvaltningen

§213 SNAU Attestförteckning för Socialförvaltningen 2020

Beslut

att godkänna socialförvaltningens attestförteckning för år 2020.

________

Expedieras till

Socialchef Ekonomikontoret

(14)

§ 165 - Utvärdering av sommaren 2019

(19SN89)

Ärendebeskrivning

En utvärdering av sommaren 2019 är genomförd i samverkan med verksamheterna inom socialförvaltningen. Varje enhet har fått diskutera med sin arbetsgrupp vid APT vad som fungerat bra och mindre bra under sommaren 2019. De har därtill fått inkomma med

förbättringsförslag. I rapport är de enskilda utvärderingarna sammanställda till en helhet. En handlingsplan har också upprättats med förbättringsområden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Utvärdering av sommaren 2019

Utvärdering sommaren 2019 Socialförvaltningen med Handlingsplan

Beslut

att socialnämnden tar del av utvärderingen och lägger informationen till handlingarna.

________

(15)

§ 166 - Internkontrollplan 2020

(19SN78)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade 2005-01-31 § 7 att anta reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet. Av detta reglemente framgår att respektive nämnd ska fastställa en internkontrollplan för varje budgetår.

Kontrollplanen ska visa vilka rutiner/system som ska omfattas av granskning under perioden.

Vilka rutiner/system som ska granskas väljs utifrån en bedömning av väsentlighet och risk.

Detta innebär att rutiner/system där det är mycket sannolikt att fel uppstår och där eventuella fel får allvarliga konsekvenser ska prioriteras.

Vid bedömning av väsentlighet och risk ska tabell enligt bilaga 1 användas.

Kontrollplanen ska antas i samband med beslut om internbudget. Förvaltningschefen ansvarar för att resultatet av uppföljning enligt kontrollplanen årligen redovisas till nämnd i samband med bokslut. Varje nämnd redovisar sedan till kommunstyrelsen enligt vad som framgår i bokslutsanvisningarna.

Socialförvaltningen har tagit fram förslag till intern kontrollplan för 2020 (bilaga 1).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Internkontrollplan 2020 Internkontrollplan 2020

§208 SNAU Internkontrollplan 2020

Beslut

att socialnämnden beslutar att anta internkontrollplan för 2020.

________

Expedieras till

Områdeschefer Socialchef

(16)

§ 167 - Revidering av dokumenthanteringsplan

(19SN84)

Ärendebeskrivning

Varje år i december ska dokumenthanteringsplan för socialnämnden revideras och lyftas till socialnämndens sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och viss ändring har gjorts enligt bilagan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av dokumenthanteringsplan socialnämnden Dokumenthanteringsplan reviderad 20191128

§214 SNAU Revidering av dokumenthanteringsplan

Beslut

att anta den reviderade dokumenthanteringsplanen.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschef

(17)

§ 168 - Revidering av Äldreomsorgsplan 2018-2027

(19SN80)

Ärendebeskrivning

Varje år ska en revidering göras av Äldreomsorgsplanen 2018-2027 enligt beslut tagen av socialnämnden. Planen ska redovisas vid nämndens sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och någon revidering behöver inte göras av nu gällande plan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av äldreomsorgsplanen 2018-2027 Äldreomsorgsplan Askersunds kommun 2018-2027, reviderad 191217

§209 SNAU Revidering av Äldreomsorgsplan 2018-2027

Beslut

att socialnämnden lägger informationen till handlingarna då ingen förändring gjorts i planen.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef Vård och omsorg/Funktionsstöd

(18)

§ 169 - Handlingsplan ANDT

(19SN95)

Ärendebeskrivning

En ny handlingsplan ANDT har utarbetats i samarbete med folkhälsoteamet. Planen bygger på ANDT policyn som tidigare antagits av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - handlingsplan ANDT

Handlingsplan ANDT Socialförvaltningen 191202

§215 SNAU Handlingsplan ANDT

Beslut

att socialnämnden beslutar att anta handlingsplan ANDT,

att socialnämnden beslutar att planen ska revideras varje år och lyftas till nämnden i december.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer

(19)

§ 170 - Revidering av riktlinjer biståndshandläggning SoL

(19SN99)

Ärendebeskrivning

Barnkonventionen har införlivats i svensk lag. För att säkerställa att barnperspektivet beaktats i ärende som kan påverka barn har detta förtydligats i riktlinjerna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinjer biståndshandläggning SoL Riktlinjer för biståndshandläggning SoL, rev. 191204

§216 SNAU Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning SoL

Beslut

att socialnämnden antar reviderade riktlinjer avseende Riktlinjer för biståndshandläggning SoL.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef IFO/Integration

(20)

§ 171 – Information - Blåklockan

Ärendebeskrivning

Enhetschef Åsa Dalfors Källgren ger information om korttidsboendet Blåklockan. Åsa informerar om hur ärendegången går till för att beviljas korttidsvistelse på Blåklockan samt information om själva verksamheten. På Blåklockan har de plats för 4 barn samtidigt. Max 14 dygn i månaden på korttidsboende. Just nu är det 5 barn som har beslut om korttidsvistelse på Blåklockan.

Beslut

(21)

§ 172 - Riktlinjer för biståndshandläggning LSS

(19SN98)

Ärendebeskrivning

Riktlinjer skall regelbundet ses över och vid behov revideras. Från 1 januari 2020 kommer barnkonventionen att vara svensk lag vilket förtydligats. Därutöver har språkliga och mindre förändringar gjorts. Utifrån att beslut om insats i form av korttidsplats har i kommunens reglemente flyttats till socialnämnden varför det införts i riktlinjerna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Reviderade riktlinjer LSS

Riktlinjer för biståndshandläggning LSS - reviderade 191204

§217 SNAU Reviderade riktlinjer för biståndshandläggning LSS

Beslut

att socialnämnden antar de reviderade Riktlinjer för biståndshandläggning LSS.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef IFO/Integration LSS Handläggare

(22)

§ 173 - Plan för funktionsstöd 2020-2029

(19SN79)

Ärendebeskrivning

En ny plan för funktionsstöd har upprättats eftersom den gamla planen upphör att gälla 2019.

I arbetet med att ta fram planen har RFF varit referensgrupp och remissinstans.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Plan för funktionsstöd 2020-2029 Plan för funktionsstöd 2020-2029

Remissvar Plan för Funktionsstöd 2020-2029

Bilaga till Remissvar Plan för Funktionsstöd 2020-2029

Beslut

att socialnämnden antar planen för funktionsstöd 2020-2029,

att socialnämnden beslutar att planen ska revideras varje år och lyftas till nämnden i december.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef Vård och omsorg/Funktionsstöd

(23)

§ 174 - Verksamhetsplaner 2020

(19SN85)

Ärendebeskrivning

Varje år ska alla verksamheter inom socialförvaltningen upprätta en verksamhetsplan tillsammans med medarbetarna. Planen ska beskriva hur verksamheterna ska arbeta med socialnämndens mål under året.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan för Socialförvaltningen år 2020

Beslut

att socialnämnden tar del av verksamhetsplanerna och lägger dem till handlingarna.

________

(24)

§ 175 - Remissyttrande kostpolitiskt program

(19SN77)

Ärendebeskrivning

Ett reviderat förslag gällande kostpolitiskt program för Askersunds kommun har skickats till socialnämnden på remiss. Socialförvaltningen kan inte se något hinder med förslaget och har inget att erinra.

På socialnämndens arbetsutskott 2019-12-10 (§219) beslutades att föreslå ett annat förslag till beslut:

- att visionen ändras till "Hälsosamma och hållbara måltider - till nytta för invånarna i Kommunen".

- att "Säker

All mat som serveras ska vara säker att äta. Matgästerna ska känna sig trygga och inte bli sjuka av maten." ändras till "Säker

All mat som serveras ska vara säker att äta och matgästerna ska känna sig trygga."

- att "Näringsriktig

Näringsriktig mat som hamnar i magen ger bra förutsättningar för att må bra och främjar såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg." ändras till

"Näringsriktig

Näringsriktig mat ger bra förutsättningar för att må bra och främjar såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg."

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Remissyttrande kostpolitiskt program

Begäran om yttrande över förslag till kostpolitiskt program för Askersunds kommun Förslag till kostpolitiskt program för Askersunds kommun 2019-2022

§219 SNAU Remissyttrande kostpolitiskt program

Beslut

1. att yrka att visionen ändras till "Hälsosamma och hållbara måltider - till nytta för invånarna i Kommunen."

2. att yrka att"Säker

All mat som serveras ska vara säker att äta. Matgästerna ska känna sig trygga och inte bli sjuka av maten." ändras till "Säker

All mat som serveras ska vara säker att äta och matgästerna ska känna sig trygga."

3. att yrka att "Näringsriktig

Näringsriktig mat som hamnar i magen ger bra förutsättningar för att må bra och främjar

(25)

såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg." ändras till

"Näringsriktig

Näringsriktig mat ger bra förutsättningar för att må bra och främjar såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg."

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(26)

§ 176 – Socialchefen informerar

Ärendebeskrivning

Socialchef Maria Ståhl informerar socialnämnden om följande:

 Webbutbildning - Barnkonventionen

 Västergården

 Hyror

 Statsbidrag

 Nya vård- och omsorgsboendet, Smedsgården

 Time Care

 Kö Beslut

(27)

§ 177 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Socialnämndens ordförande anmäler fattade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut IFO under perioden 191101 t.o.m. 191130 Delegationsbeslut LSS under perioden 191101 t.o.m. 191130 Delegationsbeslut SOL under perioden 191101 t.o.m. 191130

___________

(28)

§ 178 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till Socialnämnden sedan föregående sammanträde redovisas nämnden och läggs till handlingarna.

 Siv Ahlstrand (S) lyfter saknad av underlag från Taxe- och avgiftsnämnden. AnnaMaj Björk (KD) svarar att hon ska kontakta dem om att skicka underlag till nämnden.

 Jeanette Nilsson (L) lyfter fråga om Barnrättsdagarna. AnnaMaj Björk (KD) svarar att nämnden avvaktar med den frågan då det ska hållas en utbildning kring barnkonventionen för nämndens ledamöter.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag - Avslut av verksamheten personliga ombud Program Barnrättsdagarna 2020

Socialnämndens planering 2020

KS § 230 Instruktion för kommundirektör

Askersunds kommun Instruktion för kommundirektör

KS §231 Remissvar på förslag till regional handlingsplan för kompetensförsörjning KS § 237 Månadsrapport med helårsprognos per 2019-10-31

KF §137 Socialnämndens tilläggsäskande avseende extern placering KF §142 Budget och övergripande strategier 2020-2022

Budget och övergripande strategier 2020-2022 för Askersunds kommun

Cirkulär 19 46 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj, stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2020

Cirkulär 19 45 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL år 2020 Minnesanteckningar FHR 2019-11-25

Folkhälsorådet § 42 - Prioriteringar inför år 2020 Inbjudan och program 22 januari_Barnkonventionen Skrivelse angående besparingar i Socialnämndens budget

___________

(29)

(30)

§ 179 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

 Niina Iinatti (M) lyfter fråga om verksamhetsbesök till övriga ärenden. Frågan lyfts om att införa kontaktpolitiker igen.

Beslut

att ge i uppdrag till förvaltningen att ta fram rutin och system kring kontaktpolitiker.