SN Protokoll 2018-12-11

(1)

Socialnämnden

Datum och tid Plats

2018-12-11 13:00-16:00 Rådsalen

Övriga

Maria Ståhl (Socialchef)

Anna Åhlin (Områdeschef) §175

Johan Prabin (Områdeschef IFO) §§170-172 Caroline Rehnberg (MAS) §175

Matilda Persson (Sekreterare)

Maria Byrstrand (Förvaltningsekonom) §§176-178 Anneli Döragrip (Vik. Områdeschef) §173 Paula Säker (Utvecklingsledare) §174

Protokollet innehåller §§168-191

Ordförande _________________________________________________________________

Siv Ahlstrand

Justerare _________________________________________________________________

Gunilla Högberg

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare Beslutande ledamöter

Siv Ahlstrand (S) (ordförande)

Kenneth Johansson (S) (vice ordförande) Ylva Jönsson (S)

Margareta Widell (MP) Johanna Martin (M) Birgitta Fredriksson (C) Monika Davidsson (C)

Gunilla Högberg (L) (2:e vice ordförande) Ulf Eriksson (S) ersätter Gun Elfström (V) Marina Carlsson (S) ersätter Habib Slivo (S) Jonas Bygdén (SD) ersätter Carl-Eric Åneby (SD)

Page 1 of 28

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2018-12-12 till och med 2019-01-03.

Styrelse/Nämnd Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2018-12-11

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

Page 2 of 28

(3)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§168 Godkännande av dagordning

§169 Val av protokolljusterare

§170 Policy, Våld i nära relationer

§171 Reviderad handlingsplan Våld i nära relationer

§172 Borttagen på grund av sekretess

§173 Bemanningsplanering på Borgmästargården och Syrenen

§174 Redovisning av resursplaneringsanalys

§175 Tillgång till läkare på kommunens särskilda boenden

§176 Budgetuppföljning 2018

§177 Hyror 2019

§178 Attestförteckning för Socialförvaltningen 2019

§179 Handlingsplan e-hälsa

§180 Inventering av behov av trygghetsboende i Askersunds kommun

§181 Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027

§182 Revidering av plan för funktionsstöd 2015-2019

§183 Servicedeklarationer med värdighetsgaranti

§184 Delegationsordning för socialnämnden

§185 Sparbeting socialnämndens budget 2019

§186 Revidering av dokumenthanteringsplan

§187 Borttagen på grund av sekretess

§188 Socialchefen informerar

§189 Anmälan av delegationsbeslut

§190 Meddelanden

§191 Övriga ärenden

Page 3 of 28

(4)

§ 168 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Utgår:

- Verksamhetsplaner 2019

Beslut

att godkänna dagordningen.

___________

-Paragrafen är justerad-

Page 4 of 28

(5)

§ 169 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska fastställa val av justerare.

Beslut

att utse Gunilla Högberg att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Protokollet justeras onsdag den 12 december 2018 klockan 11:30 i Rådhuset, Askersund.

___________

Page 5 of 28

(6)

§ 170 - Policy, Våld i nära relationer

(18SN108)

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen har en handlingsplan avseende Våld i nära relationer. Handlingsplanen revideras årligen. Det har i detta arbete uppmärksammats att kommunen saknar en

övergripande gemensam policy gällande denna fråga. Utifrån detta har bifogat förslag till policy för Askersunds kommun utarbetats.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Policy, Våld i nära relationer Förslag till Policy våld i nära relationer

Beslut

att föreslå Kommunfullmäktige att anta policy för Askersunds kommun avseende Våld i nära relationer.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Page 6 of 28

(7)

§ 171 - Reviderad handlingsplan Våld i nära relationer

(18SN107)

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen har av socialnämnden fått i uppdrag att revidera handlingsplan får våld i nära relationer årligen. Socialförvaltningen har därför tagit fram ett förslag till ny lydelse.

Handlingsplan är ett styrdokument för alla medarbetare och beskriver Socialnämndens ambition, värderingar och övergripande mål i arbetet med syftet att förbättra stödet till de personer inom kommunen som är våldsutsatta, har varit våldsutsatta eller utövar hot och våld i en nära relation. Dokumentet har upprättats i enlighet med SOSFS 2014:4.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Reviderad handlingsplan Våld i nära relationer Handlingsplan - Våld i nära relationer (rev.181211)

Beslut

att anta reviderad handlingsplan för våld i nära relationer.

________

Page 7 of 28

(8)

§ 172 - Borttagen på grund av sekretess

(18SN119)

Page 8 of 28

(9)

§ 173 - Bemanningsplanering på Borgmästargården och Syrenen

(18SN4)

Ärendebeskrivning

Vikarierande områdeschef Anneli Döragrip informerar om bemanningsplanering på Borgmästargårdens särskilda boende och Syrenens korttidsvård.

Beslutsunderlag

Återrapportering och uppföljning avseende Syrenen och Borgmästargården, oktober-november 2018 Utökade personalkostnader Syrenen 180921-181123

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

________

Page 9 of 28

(10)

§ 174 – Redovisning av resursplaneringsanalys

Ärendebeskrivning

Utvecklingsledare Paula Säker redovisar resursplaneringsanalys inom funktionsstöd.

Paula har september - december analyserat den faktiska personalstatusen inom verksamheten.

Analysen visar på att det finns vakanser genom föräldraledighet, sjukdom och pension men även att det finns en övertalighet som varierar inom verksamheten. Analysen visar på att det är mer vikarietid än frånvaro hos personal.

Paula lyfter upp åtgärder som kan göras och Socialchef Maria Ståhl berättar att vissa åtgärder redan pågår inom verksamheten.

Beslut

___________

Page 10 of 28

(11)

§ 175 - Tillgång till läkare på kommunens särskilda boenden

(18SN74)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden beslutade att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på skrivelse till Region Örebro Län angående brister i efterlevnaden av det avtal som finns upprättat gällande tillgång till läkare på kommunens särskilda boenden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Tillgång till läkare i Askersunds kommuns hälso- och sjukvård Förslag till skrivelse - Tillgång till läkare i Askersunds kommuns hälso- och sjukvård Beslut

att socialnämnden antar förvaltningens förslag på skrivelse som sin egen för att översända till Regionstyrelsen i Örebro Län.

________

Expedieras till

Fokusberedning för somatisk och psykiatrisk specialistvård samt högspecialiserad vård Fokusberedningen för närsjukvård

Page 11 of 28

(12)

§ 176 - Budgetuppföljning 2018

(18SN18)

Ärendebeskrivning

Förvaltningsekonom Maria Byrstrand redogör för socialnämndens budgetuppföljning gällande år 2018. Månadsrapport per november visar på en budgetavvikelse på + 2 650 tkr.

Beslutsunderlag

Månadsuppföljning nov 2018 Beslut

att lägga rapporten till handlingarna.

________

Page 12 of 28

(13)

§ 177 - Hyror 2019

(18SN114)

Ärendebeskrivning

Hyra 2019 för boende på Norra Bergen och Lärkbacken samt för boende i gruppboende på Storgatan, Floragatan och Ekbacken.

Hyrorna för ovanstående boenden följer förändringarna av hyrorna inom det kommunala bostadsbolaget Askersundsbostäder AB. För 2019 höjs hyrorna med 0,95 %.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Hyror 2019 Hyresförteckning 2019 Beslut

att hyrorna för boende på Norra Bergen och Lärkbacken samt för boende i gruppboende på Storgatan, Floragatan och Ekbacken höjs med 0,95 % från och med 1 mars 2019.

________

Expedieras till

Socialförvaltningen Ekonomiavdelningen

Page 13 of 28

(14)

§ 178 - Attestförteckning för Socialförvaltningen 2019

(18SN117)

Ärendebeskrivning

Attestförteckning upprättas inför varje nytt kalenderår och visar vem som har rätt att beslutsattestera fakturor inom socialförvaltningen. Under löpande år äger socialchef rätt att godkänna nya attestanter.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - attestförteckning 2019 Attestförteckning socialförvaltningen 2019 Beslut

att fastställa socialförvaltningens attestförteckning för 2019.

________

Expedieras till

Socialchef

Ekonomiavdelningen

Page 14 of 28

(15)

§ 179 - Handlingsplan e-hälsa

(18SN102)

Ärendebeskrivning

Revidering av e-hälsoplan Askersunds kommun 2016-2019.

Beslutsunderlag e-hälsoplan 1603017

e-hälsa aktivitetsplan 181123

Tjänsteskrivelse - Revidering av e-hälsoplan Beslut

att anta den reviderade e-hälsoplanen.

________

Expedieras till

Områdeschef hälso- och sjukvård

Page 15 of 28

(16)

§ 180 - Inventering av behov av trygghetsboende i Askersunds kommun

(18SN99)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har enligt beslut SN § 100/2015 påtalat till kommunstyrelsen att man ser ett behov av tillskapande av trygghetsboende för äldre personer i Askersunds kommun.

Kommunstyrelsen svarade att socialnämndens påpekande av behov av trygghetsboende bör beaktas i detaljplanearbetet. I och med att lokaler blir tomma framöver anser socialnämnden att en inventering av behovet av trygghetsboenden borde göras, varför man föreslår

kommunstyrelsen att genomföra en inventering.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse- inventering av behov av trygghetsboende Askersunds kommun Beslut

att överlämna synpunkterna till kommunstyrelsen som har det övergripande ansvaret för bostadsförsörjning i Askersunds kommun.

att föreslå kommunstyrelsen att det görs en inventering av behovet av trygghetsboende i Askersunds kommun.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen Socialchef

Page 16 of 28

(17)

§ 181 - Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027

(18SN101)

Ärendebeskrivning

Varje år ska äldreomsorgsplanen 2018-2027 revideras och lyftas till socialnämndens

sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och vissa ändringar har gjorts enligt bilaga.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027 Äldreomsorgsplan Askersunds kommun 2018-2027

Beslut

att anta den reviderade äldreomsorgsplanen 2018-2027 med dess ändringar.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef vård och omsorg/funktionsstöd

Page 17 of 28

(18)

§ 182 - Revidering av plan för funktionsstöd 2015-2019

(18SN104)

Ärendebeskrivning

Varje år i december ska plan för funktionsstöd 2015-2019 revideras och lyftas till

socialnämndens sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och viss ändring har gjorts enligt bilagan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Reviderad plan för funktionsstöd 2015-2019 Beslut

att anta den reviderade planen för funktionsstöd 2015-2019 med dess ändringar.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef vård och omsorg/funktionsstöd

Page 18 of 28

(19)

§ 183 - Servicedeklarationer med värdighetsgaranti

(18SN94)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen har upprättat servicedeklarationer med värdighetsgaranti. I servicedeklaration med värdighetsgaranti redovisas vad man kan förvänta sig kring våra insatser, vad

verksamheten garanterar och eftersträvar och den tar även upp vart man vänder sig för synpunkter och klagomål.

Servicedeklarationer med värdighetsgaranti har utarbetats enligt följande:

Ifo: Barn- och ungdom, missbruk, försörjningsstöd,

Vård och omsorg: särskilt boende, hemtjänst, korttidsplats, dagrehabilitering, dagverksamhet för personer med demenssjukdom

Funktionsstöd: Boendestöd, dagverksamhet, avlösarservice, ledsagarservice, kontaktperson, korttidsvistelse utanför hemmet, bostad med särskild service för vuxna, daglig verksamhet.

Totalt har 16 servicedeklarationer med värdighetsgaranti upprättats.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Servicedeklarationer med värdighetsgarantier Boendestöd enligt SoL - värdighetsgaranti 2019

Daglig sysselsättning för personer med psykiska funktionshinder enligt SoL - värdighetsgaranti 2019 Dagrehabilitering enligt SoL- Servicedeklaration med värdighetsgaranti 2019

Hemtjänst enligt SoL- Servicedeklaration med värdighetsgaranti 2019 Korttidsplats enligt SoL- Servicedeklaration med värdighetsgaranti 2019 Särskilt boende enligt SoL - Servicedeklaration med värdighetsgaranti 2019

Dagverksamhet för personer med demenssjukdom enligt SoL- värdighetsgaranti 2019 Ledsagarservice enligt LSS - värdighetsgaranti 2019

Korttidsvistelse utanför hemmet enligt LSS - värdighetsgaranti 2019 Kontaktperson enligt LSS- värdighetsgaranti 2019

Daglig verksamhet enligt LSS - värdighetsgaranti 2019

Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna enligt LSS - värdighetsgaranti 2019

Avlösarservice i hemmet enligt LSS - värdighetsgaranti 2019 Missbruk - värdighetsgaranti 2019

Försörjningsstöd - värdighetsgaranti 2019 Barn och ungdom - värdighetsgaranti 2019 Beslut

att anta servicedeklarationerna med värdighetsgaranti,

att servicedeklarationerna med värdighetsgaranti ska revideras och lyftas på sammanträdet i december varje år.

________

Page 19 of 28

(20)

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer Enhetschefer

Page 20 of 28

(21)

§ 184 - Delegationsordning för socialnämnden

(18SN105)

Ärendebeskrivning

I samband med att socialnämnden beslutat att individ- och familjeutskottet ska upphöra, så måste delegationsordningen för socialnämnden revideras. Det innebär att den delegation som legat på individ- och familjeutskottet ändras till arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Reviderad delegationsordning för socialnämnden Delegationsordning för socialnämnden 181123

Beslut

att anta den reviderade delegationsordningen för socialnämnden att gälla från 181211.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer

Page 21 of 28

(22)

§ 185 - Sparbeting socialnämndens budget 2019

(18SN28)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har ett sparbeting om 2,7 mkr i den ram som tilldelats från

kommunfullmäktige. Det utgår inte heller någon kompensation för prisökningar som beräknas uppgå till 1,5 mkr. Stimulansmedlen för ökad bemanning inom äldreomsorgen upphör vid årsskiftet och det innebär en kostnad motsvarar 2,9 mkr. Totalt innebär det att socialnämnden måste spara 7,1 mkr för att komma ner i ram 2019.

Under året har tre placeringar inom funktionsstöd upphört och det innebär att budgeten för externa placeringar minskar med 4 mkr. Assistansen har också minskat under året och det innebär att kostnaderna minskar med ytterligare 1 mkr.

Kvar blir då 2,1 mkr som måste sparas och som i dagsläget är svårt att fördela eftersom arbetsbudgeten ännu inte är klar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Sparbeting socialnämndens budget 2019 Beslut

att ge förvaltningen i uppdrag att fördela det kvarstående sparbetinget om 2,1 mkr när arbetsbudgeten för 2019 är klar.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer Ekonom

Page 22 of 28

(23)

§ 186 - Revidering av dokumenthanteringsplan

(18SN103)

Ärendebeskrivning

Varje år i december ska dokumenthanteringsplan för socialnämnden revideras och lyftas till socialnämndens sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och viss ändring har gjorts enligt bilagan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av dokumenthanteringsplan Reviderad dokumenthanteringsplan

Beslut

att anta den reviderade dokumenthanteringsplanen.

________

Expedieras till

Socialchef Områdeschefer Enhetschefer

Page 23 of 28

(24)

§ 187 - Borttagen på grund av sekretess

(18SN113)

Page 24 of 28

(25)

§ 188 – Socialchefen informerar

Ärendebeskrivning

Socialchef Maria Ståhl informerar socialnämnden om följande:

 Boendekö

 Boende

 Digitalisering

 Nattkamera

 Utbildning

 Personal Beslut

___________

Page 25 of 28

(26)

§ 189 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Socialnämndens ordförande anmäler fattade delegationsbeslut.

 Katarina Karlsson, administratör, november 2018

 Gustav Fallgren, integrationssamordnare, november 2018

 Ellen Forsberg, socialsekreterare, november 2018

 Göran Fredriksson, socialsekreterare, november 2018

 Anette Harrysson, administratör, november 2018

 Irmina Hollsten, socialsekreterare, november 2018

 Catrin Högberg, alkohol- och drogterapeut, november 2018

 Individ- och familjeomsorgsutskottet

 Therese Johansson, socialsekreterare, november 2018

 Barbro Lundell, ekonomihandläggare, november 2018

 Ann Magnusson, enhetschef, november 2018

 Ulrica Nilsson, socialsekreterare, november 2018

 Johan Prabin, områdeschef IFO, november 2018

 Hanna Reistadmo, administratör, november 2018

 Christina Svensson, socialsekreterare, november 2018

 Tingsrätt, november 2018

 Anne Svedlund, biståndshandläggare, november 2018

 Frida Andersson, biståndshandläggare, november 2018

 Anna-Lena Sandberg, biståndshandläggare, november 2018

 Pernilla Jackson, biståndshandläggare, november 2018

 Anna Jonsson, biståndshandläggare, november 2018

 Patrik Ehrenström Germer, alkoholhandläggare, november 2018 Beslut

___________

Page 26 of 28

(27)

§ 190 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till socialnämnden sedan föregående sammanträde redovisas nämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

§197 KS Ekonomisk rapport per 2018-09-30

Samverkan vid utskrivning - uppföljning oktober 2018 Utskrivningsklara dagar och spårfärg - Oktober 2018

___________

Page 27 of 28

(28)

§ 191 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

 De ledamöter och ersättare som inte har några politiska uppdrag under mandatperioden 2019- 2022 ska lämna in sina plattor senast den 21 december till nämndsekreteraren eller receptionen på Rådhuset.

 Torsdagen den 7 februari 2019 hålls en utbildning för förtroendevalda under mandatperioden 2019-2022.

Beslutsunderlag

Inbjudan, utbildning förtroendevalda i Sydnärke, Askersund

___________

Page 28 of 28