Protokoll KSAU 2013-04-24 §§ 52-69

(1)

Plats och tid Kommunhuset 24 april 2013 kl. 08.30–12.10 (ajournering kl. 09.45-10.00)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande

Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör

Anela Lennartsson, utredningssekreterare Linnea Hedin, planarkitekt § 52-53

Rune Winsnes, kommunarkitekt § 54-57 Camilla Verngren, ekonomichef § 58-59 Helena Torsell, internationell samordnare § 60 Johanna Forslund Kulander, näringslivschef § 61

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndag 29 april 2013

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 52-69

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktiges arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2013-04-24

Datum för anslagets upp-

sättande 2013-04-29 Datum för anslagets

nedtagande 2013-05-21

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Infrastrukturplanering – information och diskussion ... 2

Översiktsplan 2012 ... 3

Yttrande avseende detaljplan för del av Vara 25:1 och Sprinten 1 i Vara tätort, Vara kommun ... 5

Detaljplan för del av Tornum 6:167 i Kvänums tätort, Vara kommun ... 6

Detaljplan del av Vara 31:1, Stora Torget i Vara tätort, Vara kommun ... 8

Yttrande avseende detaljplan för Levene 1:165 i Levene Tätort, Vara kommun ... 10

Justering av resursfördelningsmodell - information ... 11

Beredning av investerings- och driftramar 2014, plan 2015-2017 ... 12

Bygdepeng 2013 – återkoppling ... 13

Läget vid företaget ASKO ... 14

Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Tråvad 2:93 ... 15

Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Vara 41:1 ... 16

Köpeavtal del av fastigheten Vara Tråvad 3:38 och 3:39 ... 17

Skrivelse från Skaraborgs nämndemannaförening ... 18

Diskussion om medfinansiering utbyggnation av E20 ... 19

Anmälningsärenden ... 20

Diskussionsarbetsutskott ... 21

Övriga frågor ... 22

(3)

KSAU § 52 Dnr 69/2012 Dpl 530

Infrastrukturplanering – information och dis- kussion

Information om infrastrukturplanering

Planarkitekt Linnea Hedin går igenom infrastrukturplaneringen. Västtrafik har kommit med ett förslag på tidtabell för buss och tåg från och med årsskiftet 2013/2014. Tanken med den nya tidtabellen är att minska de turer där resandet går dåligt och öka de turer där resandet är högt. Eftersom tågresandet till och från Vara är högt, speciellt Lidköping-Vara och Vara-Herrljunga, läggs fler turer dessa sträckor samt permanentar en busslinje mellan Vara-Lidköping.

Arbetsutskottets behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskusterar infrastrukturen tillsammans med planarkitekten. Det behövs fler turer Vara-Göteborg på morgonen klockan 7.30–8.00. Planarkitekten informerar att det enligt Västtrafik är ekonomiskt svårt att lägga in en sådan linje på vardagar. Kommunstyrelsens arbetsutskott anser ändå att det är viktigt att arbeta vidare med detta. Därför får Linnea He- din i uppdrag att kontakta Swebus och undersöka möjligheterna för en extra busslinje mellan Vara-Göteborg.

___________

(4)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

KSAU § 53 Dnr 96/2009

Översiktsplan 2012

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar översiktsplan 2012 med föreslagna ändringar.

Separat bilaga: Översiktsplan 2012 (finns i akten) __________

Bakgrund

En ny översiktsplan för Vara kommun har tagits fram. Översiktplanen ska redovisa de aktuella politiska målen och tydliggöra deras konsekvenser för mark- och vattenanvändningen. Den ska vara en vägvisare för en hållbar utveckling i Vara kommun. Översiktsplanen ska även visa var bostäder och ar- betsplatser långsiktigt ska utvecklas och hur service och infrastruktur ska ord- nas. Planen ska därigenom förenkla investeringsbeslut.

Översiktplanen har från och med 25 januari till 27 april 2012 varit ute på sam- råd. De inkomna synpunkterna har därefter sammanställts i en samrådsredogö- relse och översiktsplanen omarbetats.

Översiktsplanen är nu utställd från och med 17 december 2012 till och med 15 mars 2013. De inkomna synpunkterna har därefter sammanställts i en utställ- ningsredogörelse och översiktsplanen omarbetats.

Beredning

Ärendet har beretts av planarkitekten Linnea Hedin som medverkar på dagens sammanträde.

Under utställningsperioden har det inkommit synpunkter från bland annat Länsstyrelsen, Trafikverket, Svenska Elnät, Lidköping och Falköpings kommuner, Moderaterna och Centern samt ett antal andra aktörer. Alla synpunkterna har sammanfattats i en utställningsredogörelse där även planarkitektens förslag på eventuella ändringar i översiktsplanen utifrån inkomna synpunkter finns med.

Utställningsredogörelsen har inför dagens sammanträde skickats till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Planarkitekt Linnea Hedin deltar på detta ärende och går igenom samtliga synpunkter som inkommit under utställningsperioden samt hennes ändringsför- slag i översiktsplanen utifrån inkomna synpunkter.

Utöver redan föreslagna ändringar av planarkitekten önskar kommunstyrelsens arbetsutskott att även nedanstående ändringar görs i översiktsplanen utifrån de inkomna synpunkterna:

(5)

 Svenska Kraftnät önskar att översiktsplanen beaktar den markförlagda likströmsförbindelse som planeras men som ännu inte fått bestämd placering.

Kommunstyrelsens arbetsutskott önskar att det i översiktsplanen 2012 framkommer att man förutsätter nergrävda kablar.

 Miljö- och byggnadsnämnden anser att frågan om ett möjligt våt- marksområde kring Kvänumsån strax öster om banvallen bör behandlas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott vill att det i översiktsplanen 2012 framkommer att det kommer att göras en utredning avseende detta.

 Moderaterna önskar att sista stycken på sidan 102 ändras till: Två pro- jekt som ska stärka kommunen på samma sätt som Vara Konserthus gjort är: 1) att skapa Sveriges bästa kvalitet i basverksamheten för unga (förskola) samt kontakt och introduktion med näringsliv och fritidsut- bud och 2) att tillvarata och utveckla Konserthusets kvaliteter till för- mån för ökad kreativitet och nyskapande i kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att förslag ett är en stra- tegisk fråga och inte något som ska stå i översiktsplanen. Avse- ende utveckling av Vara konserthus önskar kommunstyrelsens arbetsutskott att följande text framkommer i ovanstående stycke:

”kultur som en framgångsfaktor”.

 Vara naturskyddsförening att det i avsnittet Natur- och kulturvärden anser att det är obegripligt att det tar 100 år att det återställa exploate- rad åkermark. Planarkitektens förslag är att skrivningen ändras till information från jordbruksverkets rapport från januari 2013 avseende denna fråga.

Kommunstyrelsens arbetsutskott önskar att det i översiktsplanen framkommer exakt vilken rapport man hänvisar till.

 Anette Wallin ifrågasätten skrivningen om konstutställningar och konstpedagogisk verksamhet på sidan 102.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att texten ändras till

”kulturen som en framgångsfaktor”.

Men ovanstående ändringar anser kommunstyrelsens arbetsutskott att man kan föreslå att kommunfullmäktige antar översiktsplanen.

__________

(6)

KSAU § 54 Dnr 169/2012

Yttrande avseende detaljplan för del av Vara 25:1 och Sprinten 1 i Vara tätort, Vara kom- mun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot upprättat planförslag.

__________

Bakgrund

Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för rubri- cerade fastigheter, daterat mars 2013.

Planförslaget innebär att det område som enligt gällande detaljplan får bebygg- gas med badhus och hotell utvidgas mot gymnasieskolan och konserthuset samt med mark som nu ingår i Torsvallens idrottsområde.

Detaljplanen finns utsänd för samråd under tiden 5 april till 26 april 2013.

___________

(7)

KSAU § 55 Dnr 46/2012 Dpl 214

Detaljplan för del av Tornum 6:167 i Kvänums tätort, Vara kommun

1. Kommunfullmäktige godkänner detaljplanen med följande förändringar:

 U-område för underjordiska ledningar införs på plankartan i planområ- dets södra hörn

 Kravet på rening av dagvatten inom område för parkering tas bort 2. Miljö- och byggnadsnämnden företräder kommunen i den fortsatta hand-

läggningen av planärendet.

___________

Bakgrund

Planförslaget är upprättat i november 2012 och har kompletterats i februari 2013 efter genomfört samråd. Det handläggs med normalt planförfarande.

Förslaget har efter samråd i miljö- och byggnadsnämnden varit utsänd för sam- råd under tiden 7 december 2012 till 25 januari 2013. Inkomna synpunkter finns redovisade och behandlade i samrådsredogörelse och har resulterat i kompletteringar av planförslaget.

Planförslaget har efter beslut i miljö- och byggnadsnämnden varit utställt för granskning under tiden 18 februari till 15 mars 2013.

Utställningen har annonserats i dagspressen. Detaljplaneförslaget har varit ut- ställt på biblioteket i Kvänum och i samhällsbyggnadsförvaltningen lokaler i kommunhuset. Sakägare och andra berörda har tillsänts kungörelse om utställ- ningen.

Arbetsutskottets tidigare behandling

Vid arbetsutskottets sammanträde den 12 december 2012, § 189, yttrade arbetsutskottet följande om planförslaget:

 Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att det bör finnas en ambition att använda ungefär 60 procent av området till parkering och övriga 40 procent borde vara grönområden.

 Arbetsutskottet anser även att skyddet för grannarna borde beaktas.

 I övrigt har arbetsutskottet inget att erinra mot upprättade förslag.

Planförfattarens ställningstagande

Kommunarkitekt Rune Winsnes har handlagt ärendet och föreslår med anledning av inkomna synpunkter följande ändringar av planförslaget:

(8)

 U-område för underjordiska ledningar införs på plankartan i plan- områdets södra hörn

 Kravet på rening av dagvatten inom område för parkering tas.

Kommunarkitektens bedömning är att föreslagna förändringar i planförslaget inte är av sådan betydelse för att ny utställning ska vara motiverad.

____________

(9)

KSAU § 56 Dnr 124/2012

Detaljplan del av Vara 31:1, Stora Torget i Vara tätort, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger plan- och byggavdelningen i uppdrag att skicka rubricerad detaljplan på samråd med omskrivning avseende Sivans osthandel.

__________

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 februari 2012 § 22 beslutat att ny detaljplan ska upprättas för Stora Torget i Vara tätort. Inriktningen ska vara att en bilfri torgyta avsätts mellan kommunshuset och Badhusgatan samtidigt som trafikytan på Badhusgatan begränsas till förmån för gång- och cykeltrafik. Hän- syn ska tas till de synpunkter som kommit fram i det förberedande arbetet inom Lyskraft Vara.

Beskrivning

Förslag till detaljplan har beretts av kommunens plan- och byggavdelning.

Förslagna förändringar i detaljplanen innebär att den bilfria torgytan flyttas till ett centralare läge mellan kommunhuset och Badhusgatan och inramas av träd.

Vara får ett representativt torg som markerar centrum i staden och kommunen.

Torget blir också användbart som samlingsplats, möteplats och handelsplats.

På torgettillåts tillfälliga byggnader av typ valstugor, julmarknadsstånd eller salustånd.

Den nordvästra parkeringsytan, som i stort lämnas oförändrad, nås som nu från Hotellgatan medan den sydöstra nås från Drottninggatan. Badhusgatans körbana blir smalare och lämnar plats för gång- och cykeltrafik. Badhusgatan cykelstråk fortsätts fram till Sveagatan. Hotellgatan och Sveagatan planteras med träd.

Inom en del av den yta mot Drottninggatan som idag används huvudsakligen som bilfritt salutorg föreslås ny kvartersmark för centrumverksamhet. Där finns möjlighet att bygga nytt bibliotek eller nya butikslokaler. I båda fallen skapas möjlighet att utöka handelsytorna kring torget. Innan byggrätten utnyttjas används ytan för parkering.

Torgmiljön förses med ny beläggning, by belysning och för övrigt ny inredning i form av sittbänkar cykelställ, papperskorgar med mera. Planteringsytor och trädplaneringar utökas. Befintliga skulpturer på torget behållas i nuvarande läge.

(10)

För den centrala torgytan ska nya möjligheter utnyttjas för ljus- och ljudsätt- ning av torgrummet inklusive konstnärlig utsmyckning och eventuell vatten- konst.

Kommunarkitekt Rune Winsnes går igenom förslag på detaljplan för Stora Torget i Vara för kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet anser att det är viktigt att det i detaljplanen framkommer placering Sivans osthandel.

Kommunarkitekten förklarar att Sivans osthandel skulle kunna behålla ungefär samma placering som i dagsläget men flyttas lite i sidled för att göra plats för infart till parkeringen.

______________

(11)

KSAU § 57 Dnr 46/2013

Yttrande avseende detaljplan för Levene 1:165 i Levene Tätort, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot upprättat planförslag.

__________

Bakgrund

Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag på detaljplan för rubri- cerade fastigheter, daterat november 2012 samt reviderat efter samråd februari 2013.

Planförslaget omfattar totalt cirka 2 hektar och är idag obebyggd och bevuxen med skog. Vara Bostäder AB önskar at uppföra marklägenheter inom området.

Förslaget innebär att läge för lokalgator omprövas liksom byggnadshöjd och exploateringsgrad mot idag gällande detaljplan.

Detaljplanen fanns utställd för granskning under tiden 18 mars till 12 april 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått anstånd från kommunen plan- och byggenhet med att lämna yttrande på dagens sammanträde.

Kommunarkitekt Rune Winsnes går igenom detaljplanen och diskuterar ären- det tillsammans med arbetsutskottet.

__________

(12)

KSAU § 58 Dnr 164/2011

Justering av resursfördelningsmodell - in- formation

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att kommunstyrelsens ledamöter behö- ver få mer information avseende justering av resursfördelningsmodell varför kommer att tas upp på kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj som information.

__________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 18 juni 2012, § 48, i samband med behandlingen av drift- och investeringsramar 2013, plan 2014-2016 uppdra till kommunstyrelsen att till dess sammanträde i oktober komma med förslag till justeringar av den resursfördelningsmodell som används idag.

Kommunstyrelsen har den 7 november 2012 § 217 ändrat tidsplanen för justering av resursfördelningsmodell till kommunfullmäktiges sammanträde i april.

Detta har inte kunnat hållas. Förslag på justerad resursfördelningsmodell presenteras på dagens sammanträde.

Bilaga: Resursfördelning

Ekonomichef Camilla Verngren har arbetat fram ett förslag på ny resursfördel- ningsmodell som hon går igenom på dagens sammanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att detta är en viktig fråga som kommunstyrelsens ledamö- ter behöver få information om innan beslut fattas i frågan. Därför kommer ärendet att tas upp som information på kommunstyrelsen den 7 maj innan beslut fattas i därefter kommande sammanträde.

Fredrik Nelander (S) föreslår en ändring i dokumentet avseende resursfördel- ning. Förslaget är att texten ”kravet på att sänka kostnaden med 8 %” ändras till ” i relation till andra kommuner”. Förslaget accepteras av arbetsutskottet.

__________

(13)

KSAU § 59 Dnr 10/2013 Dpl 041

Beredning av investerings- och driftramar 2014, plan 2015-2017

Bakgrund

Enligt tidplan för budgetprocessen 2013 antagen av kommunfullmäktige den 25 februari 2013, § 5, ska arbetsutskottet vid dagens sammanträde bereda driftramar för budget 2014 och plan 2015-2017 och vid nästa sammanträde lägga förslag till kommunstyrelsen.

Ekonomichef Camilla Verngren redovisar diskonteringsräntan och vårpropo- sitionen.

En ny skatteprognos kommer att presenteras i veckan.

Enligt befolkningsprognosen minskar antalet invånare i Vara kommun med 205 personer under perioden 2014-2017.

Drift- och investeringsramar kommer att behandlas på arbetsutskottets sam- manträde den 15 maj.

_________

(14)

KSAU § 60 Dnr 39/2013 Dpl 142

Bygdepeng 2013 – återkoppling

Bakgrund

Helena Torsell, som handlägger bygdepeng, har presenterar på dagens sam- manträde en sammanställning över bygdepeng 2013. Av den framgår förening- ens medverkande partner, verksamhet 2012 och planerad verksamhet 2013.

Dessutom har det i samband med ansökningarna kommit in tips till Vara kommun från bygdegrupperna.

Handläggaren går tillsammans arbetsutskottet igenom de tips som har kommit in och vilket kommunalt forum som har att hantera dessa frågor. Många av frågorna är kopplade till tätortsvandringarna.

_________

(15)

AU § 61 Dnr 133/2012 Dpl 141

Läget vid företaget ASKO

Kommunstyrelsens arbetsutskott för en diskussion om läget samt lokalfrågan vid företaget ASKO AB i Jung.

Näringslivschef Johanna Forslund Kullander medverkar vid mötet.

___________

(16)

KSAU § 62 Dnr 53/2013

Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Tråvad 2:93

Kommunstyrelsen godkänner upprättat fastighetsregleringsavtal för del av fastigheten Vara Tråvad 2:93.

Bilaga: Fastighetsregleringsavtal ___________

Beskrivning

Ett fastighetsregleringsavtal för del av fastigheten Vara Tråvad 2:93 har upprät- tats mellan kommunen och säljarna Ulf Almén, Bengt Almén och Lars-Inge Almén. säljarna överlåter till kommunen del av fastigheten Vara Tråvad 2:93 vilket innebär cirka 6300 kvadratmeter. Området ska fastighetsregleras till kommunens fastighet Vara Tråvad 1:65.

Pris: 1 krona kvadratmeter Areal: 6300 kvadratmeter

Tillträde: När lantmeteriförrättningen vunnit laga kraft.

___________

(17)

KSAU § 63 Dnr 54/2013

Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Vara 41:1

Beslut

Kommunstyrelsen arbetsutskott godkänner upprättat fastighetsregleringsavtal för fastigheten Vara Vara 41:1.

Bilaga: Fastighetsregleringsavtal ___________

Beskrivning

Ett fastighetsregleringsavtal för 800 kvadratmeter av fastigheten Vara Vara 41:1 har upprättats mellan kommunen och köparen Varaslättens Lagerhus. Området ska genom fastighetsreglering överföras till köparens fastighet Vara Lagerhuset 6.

Pris: 32 kronor per kvadratmeter (av kommunfullmäktige årligen fast- ställd taxa för industrimark)

Areal: 800 kvadratmeter

Tillträde: När lantmeteriförrättningen vunnit laga kraft.

___________

(18)

KSAU § 64 Dnr 64/2013

Köpeavtal del av fastigheten Vara Tråvad 3:38 och 3:39

Beslut

Kommunstyrelsen arbetsutskott godkänner upprättat köpeavtal för fastigheten Vara Tråvad 3:38 och 3:39

Bilaga: Köpeavtal ___________

Beskrivning

Ett köpeavtal för fastigheterna Vara Tråvad 3:38 och 3:39 har upprättats mellan Vara kommun och köparen HSL fastighet AB. Fastigheterna ska genom fastighetsreglering bilda en fastighet som överlåts till köparen.

Pris: 31 220 kronor plus 32 kronor per kvadratmeter Tillträde: Så snart bygglov beviljats

___________

(19)

KSAU § 65 Dnr 54/2013

Skrivelse från Skaraborgs nämndemannaför- ening

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avslår Skaraborgs nämndemannaförenings ansökan om ekonomiskt bidrag eftersom man inom kommunstyrelsens verksamhet inte beviljar ekonomiska bidrag av detta slag.

__________

Bakgrund

Skaraborgs nämndemannaförening har den 8 april 2013 inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen där man ekonomiskt tillskott på 100 kronor per nämndeman och år till föreningen.

Nämndemannaföreningen skriver följande:

Att dra runt en förening på enbart medlemsavgifter är idag näst intill omöjligt och därför dristar vi oss med att be om ett litet kommunalt bidrag. Vi anser att det informationsutbyte som varje träff innebär är en tillgång för era valda nämndemän i rätten, måhända även i deras kommunala politiska uppdrag.

Med anledning av detta skulle vi vilja be om att er kommunen bidrar med en för er smärre summa med ett för vår verksamhet oerhört viktigt ekonomiskt tillskott.

____________

(20)

KSAU § 66 Dnr 51/2013

Diskussion om medfinansiering utbyggnation av E20

Målet för E20 arbetet är snarast möjliga utbyggnad av de sträckor inom länet som idag saknar mötesseparering. Det innebär utbyggnad av Vårgårda – Vara, förbi Skara samt Götene och Mariestad och att etapperna ska vara utbyggda senast 2025. Den långsiktiga målstandarden är fyrfältsväg med planskilda kors- ningar samt minimera negativ påverkan på miljön.

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar på dagens sammanträde utbyggnation av E20, nuläge och framtida planering.

Ärendet kommer att tas upp på arbetsutskottets nästa sammanträde den 15 maj. Då kommer även ett förslag till medfinansiering tas med. Förslaget ska därefter lämnas vidare för antagande av kommunfullmäktige i juni 2013.

__________

(21)

KSAU § 67

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

1. Beslut från Länsstyrelsen avseende ansökan om projektstöd – stöd med 70 procent av projektets stödberättigande faktiska kostnader dock högst 592 908 kronor. ( Dnr 9/2011)

2. Bättre Vara synpunkter 1 kvartalet 2013 (Dnr 104/2011) __________

(22)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande AU § 68

Diskussionsarbetsutskott

Vid det planerade diskussionsmötet den 30 april 2013 planeras att följande frå- gor ska behandlas:

 Information om Asko

 Styrgruppsmöte Lyskraft Vara

 Möte med VaraNet AB

 Möte med Vara Konserthus

 Möte med Vara Bostäder/Industrifastigheter

Vid det planerade diskussionsmötet den 22 maj 2013 planeras att följande frå- gor ska behandlas:

 Undersöka möjligheterna till möte med Hans Richert, chef på EUC _________

(23)

AU § 69

Övriga frågor

E-post till politiker

Elof Jonsson (C) undrar hur det fortsatta arbetet med digitalisering kommer att se ut. En viktig aspekt i det arbetet är mail till politiker. Alla politiker i Vara kommun har fått en kommunal e-postadress men det är inte alla som använder sig av den. Frågan borde diskuteras mer framöver.

Kommundirektör Gert Norell informerar att ärendet om digitalt nämndarbete kommer att behandlas på nästa sammanträde.

__________

(24)

(25)