Protokoll TN 2021-11-22 §§ 201-209, 211-212, 216-220

(1)

Beslutsinstans Tekniska nämnden

Tid och plats måndagen den 22 november 2021, klockan 13:00 till 16.15 i sammanträdesrum Mossen, Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Erik Lindström (M), ordförande

Sten-Olof Sundvall (S), vice ordförande Lennart Haglund (M)

Franz Wellbrant (SD) Mia Blom (S)

Övriga närvarande

Ersättare Mikael Plate (M)

Carl Hellqvist (HVKB) Rune Fridén (C)

Övriga Nils Gustafsson, teknisk chef

Anela Lennartsson, kanslichef

Ann-Kristin Torstensson, kostchef, § 202 Robert Isberg, VA-chef, § 208-209

Maria Carlsson Torp, verksamhetsutvecklare, § 211-2012 Ulrika Fransson, registrator kansliavdelningen

Utses att justera Franz Wellbrant

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-11-26, klockan 08:30.

Justerade paragrafer §§ 201-209, 211-212, 216-220 (§§ 210 samt 213-215 direktjusteras och protokollförs separat)

Underskrifter Sekreterare

________________________

Anela Lennartsson

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

Ordförande

________________________

Erik Lindström

Justerare

________________________

Franz Wellbrant

2

(3)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Tekniska nämnden

Datum för sammanträdet 2021-11-22

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-11-26

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-12-16

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Anela Lennartsson

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 201 Ändring i ärendelista och anmälan om jäv TN 2021/3 5

§ 202 Information om kost, klimat och kommunikation TN 2021/10 6

§ 203 Beslut om tätortsvandringar 2021 TN 2021/179 7

§ 204 Redovisning av statlig medfinansiering från

Trafikverket (ombyggnation av Drottninggatan) TN 2019/49 8

§ 205 Dekorationsbelysning Drottninggatan TN 2020/76 9 - 10

§ 206 Information om trafiksituationen på Tornumsgatan, Kvänum

TN 2021/363 11

§ 207 Lokal Trafikföreskrift (LTF): Parkering för rörelsehindrade på Stora Torget i Vara

TN 2021/366 12 - 13

§ 208 Uppföljning pågående gatu- och VA-projekt TN 2021/12 14

§ 209 Dagvattenpolicy TN 2021/187 15

§ 211 Detaljbudget tekniska nämnden 2022, plan 2023-2025 TN 2021/17 16 - 17

§ 212 Riskanalys Intern kontrollplan för tekniska nämnden för år 2022

TN 2021/355 18

§ 216 Anmälan av ärendebalans TN 2021/6 19

§ 217 Information från förvaltningschef TN 2021/4 20

§ 218 Redovisning av delegationsbeslut TN 2021/1 21

§ 219 Anmälningsärenden TN 2021/2 22

§ 220 Övriga frågor TN 2021/5 23

4

(5)

Ändring i ärendelista och anmälan om jäv

Tekniska nämndens beslut

- Till justerare utses: Franz Wellbrant

- Justeringstid för övriga ärenden: 26 november 2021 kl. 08.30

- Direktjustering sker av följande ärenden och dessa protokollförs i separat protokoll:

o Renhållningsavgifter 2022

o Granskning för detaljplan Vedum 3:84 o Samråd detaljplan för Gullvivan 1, 3 och 8 o Samråd detaljplan för Kedum 14:3

- Inget jäv anmäls.

- Ärendena protokollförs i den ordning som de behandlas på nämnden.

- Övriga deltagare på sammanträdet: Ulrika Fransson, registrator för tekniska nämnden

(6)

§ 202 Diarienummer TN 2021/10

Information om kost, klimat och kommunikation

Tekniska nämnden tar del av information och lägger denna till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Kostchef Ann-Kristin Torstensson informerar nämnden om kost, klimat och kommunikation.

Detta speciellt som det i samband med klimatveckan varit en del debatt kring exempelvis kost och klimat.

6

(7)

Beslut om tätortsvandringar 2021

Tekniska nämnden beslutar att godkänna förslaget till fördelning av medel inför 2022 utifrån det som redovisas i ”Sammanställning tätortsvandringar 2021”.

Tekniska nämnden, tillsammans med tjänstemän från förvaltningen, genomför årligen vandringar runt om i kommunens tätorter och småorter. Tätortsvandringar sker i samarbete med de lokala föreningarna på orterna. Genom samarbete mellan kommunen och de lokalt engagerade skapas förutsättningar för att identifiera de bästa åtgärderna i syfte att gynna levande tätorter.

Kommunen bidrar med investeringsmedel för åtgärder på allmän kommunal mark som gynnar orten och som inte är kostnadsdrivande för kommunen.

Tätortsvandringar genomfördes år 2021 under augusti och september. Utifrån dessa vandringar har förvaltningen gjort en sammanställning över föreslagen fördelning av medel mellan

tätorter/småorter.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, dokumentid 122515

- Sammanställning tätortsvandringar 2021, dokumentid 122517 Beslutet ska skickas till

- Lokala föreningar i tätorterna/småorter - Gatu-/parkchef

(8)

Redovisning av statlig medfinansiering från Trafikverket (ombyggnation av Drottninggatan)

Tekniska nämnden har tagit del av redovisningen av statlig medfinansiering från Trafikverket (ombyggnation av Drottninggatan).

Förvaltningen har till Trafikverket slutredovisat ombyggnaden av Drottninggatan, och de där genomförda trafiksäkerhetshöjande åtgärderna.

Ursprungligen sökte kommunen samfinansiering för ombyggnad av Drottninggatan under 2020 för en totalkostnad på 7 760 830 kr, varav Trafikverket skulle bidra med 3 880 415 kr (50%).

Då arbetena inte var klara under 2020, gjordes en delredovisning hösten 2020. Arbetet

slutredovisades den 8 oktober 2021. I slutredovisningen konstaterades att kommunens kostnad överskridit den i ansökan uppgivna kostnadsunderlag för medfinansiering, vilket inte påverkar medfinansieringsbeloppet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, dokumentid 122511 Beslutet ska skickas till

- Gatuingenjör

8

(9)

Dekorationsbelysning Drottninggatan

Tekniska nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att installera

dekorationsbelysning/säsongsbelysning på Drottninggatan. Belysningsutformningen med stolphängd armatur tjänar som utgångspunkt för dekorationsbelysning även längs andra centrumgator. Kostnaden för detta tas av ramen för utsmyckning under 2022.

Gatuenheten har i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen arbetat fram ett förslag på en dekorationsbelysning som primärt ämnar sig till Drottninggatan. Armaturen är stolphängd och utformningen har två varianter, ax till normalhöga stolpar och kärve till de höga

belysningsstolparna som finns vid salutorget. Dekorationsbelysningen är monokrom och har ett fast sken.

Som viktig trivsel- och trygghetsskapande åtgärd i samband med ny utformning av

Drottninggatan har ett förslag arbetats fram för dekorationsbelysning/säsongsbelysning. Dialog har förts dels med representanter för handeln och med medborgare i stort via Vara kommuns Facebook i kombination med frågor och svar på Vara kommuns officiella webbsida.

Reaktionerna har varit positiva.

Att sätta upp fast dekorationsbelysning på stolpar är delvis ett led i att befintlig linhängd

belysning inte kommer att återmonteras på de gator där gaturumsförbättringar succesivt kommer göras framöver. En anledning är att den linhängda

belysningen inte uppnår dagens regelverk gällande fri höjd. Drottninggatan ska ses som ett första projekt för något som ska kunna utvidgas i såväl Vara som i andra orter.

Kostnaden för att förse Drottninggatan med denna dekorationsbelysning bedöms till 560 000 kr. Den består då av 23 ax och 2 kärvar.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, dokumentid 122657 Beslutet ska skickas till

- Gatu- och parkchef - Samhällsbyggnadschef

(10)

- Förvaltningsekonom

10

(11)

Information om trafiksituationen på Tornumsgatan, Kvänum

Tekniska nämnden har tagit del av informationen om trafiksituationen på Tornumsgatan i Kvänum.

En boende på Tornumsgatan har inkommit med skrivelse till kommunen med anledning av att dels lastbilstrafik till Tvärgatan i Kvänum numer leds via Tornumsgatan, dels att mängden lastbilstransporter på gatan förutses öka betydlig inom en snar närtid.

Förvaltningen kvarstår i sin bedömning att Tornumsgatan är den minst dåliga gata att leda trafiken på. Beslutet som tekniska nämnden har fattat (2021-08-23 §144) finns därför ingen anledning att i dagsläget ompröva.

Dock behöver grundproblemet på sikt finna en lösning. Att använda bostadsgator som

genomfartsgator för tung trafik är olämpligt ur flera aspekter, exempelvis utifrån trafiksäkerhet, framkomlighet, gatans bärighet samt störning.

Då tekniska förvaltningen utifrån sin möjlighet att själva lösa den uppkomna situationen, behövs det tas ett större grepp. En förvaltningsövergripande utredning erfordras, snarlik de

Åtgärdsvalsstudier (ÅVS) som Trafikverket gör för att ta fram beslutsunderlag.

Beslutsunderlag

- Skrivelse från boende på Tornumsgatan, dokumentid TN 2021.2187 Beslutet ska skickas till

- Gatuingenjör - Gatu/Parkchef

(12)

Lokal Trafikföreskrift (LTF): Parkering för rörelsehindrade på Stora Torget i Vara

Tekniska nämnden beslutar att anta den lokala trafikföreskriften 1470 2021:39.

I samband med att norra delen av Stora Torget i Vara omasfalterades anlades ytterligare en parkeringsplats för rörelsehindrade. Samtliga parkeringsplatser för rörelsehindrade har samtidigt placerats närmare målpunkterna.

För att dels inkludera den nytillkomna parkeringsplatsen i en trafikföreskrift, dels för att få en samlad bild över var parkeringsplatser för rörelsehindrade är belägna på torget, har en ny föreskrifts tagits fram. Denna ersätter de två nuvarande.

Polisen har inget att erinra över den föreslagna trafikföreskriften.

12

(13)

- Gällande trafikföreskrift LTF 1470 2016:14, dokumentid 122394 - Gällande trafikföreskrift LTF 1470 2021:23, dokumentid 122393 - Föreslagen trafikföreskrift LTF 1470 2021:39, dokumentid 122392 - Yttrande från polisen, dokumentid 122501

Beslutet ska skickas till - Transportstyrelsen - Gatuingenjör - Gatu/Parkchef

(14)

Uppföljning pågående gatu- och VA-projekt

Tekniska nämnden tar del av uppföljningen.

VA-chef och teknisk chef redovisar de projekt som pågår inom enheterna.

Beslutsunderlag

- Investeringsprojekt Gata och VA 211116, dokument-id 122634

14

(15)

Dagvattenpolicy för Vara kommun

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta dagvattenpolicy för Vara kommun.

En ny dagvattenpolicy har tagits fram i samverkan mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och tekniska förvaltningen. En dagvattenpolicy skall ingå som en del i en ny VA-plan för

kommunen, vilken är under framtagande. Syftet är att klargöra förutsättningar, möjligheter och förtydliga ansvarsgränserna för dagvatten i Vara Kommun.

I arbetsgruppen för framtagande av en ny dagvattenpolicy har samhällsbyggnadsförvaltningen och tekniska förvaltningen bidragit med personal som deltagit i arbetet. Personer med erfarenhet av dagvattenfrågor i det dagliga arbetet har prioriterats, exempelvis planarkitekt,

mark/exploatering, miljöinspektörer, Gata/Parkchef och VA-chef.

Dagvattenpolicyn återremitterades till tekniska nämnden av kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-09-22 §156. Ärendet återremitterades med motiveringen att: underlaget i sin nuvarande form är alltför omfattande och detaljerat och att det för att följa formerna för en policy bör omarbetas så att det följer de principer som gäller för policydokument inom Vara kommun.

Dagvattenpolicyn har omarbetats för att följa de principer som gäller för policydokument i Vara kommun.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från VA-chef, dokument-id. 120633 - Dagvattenpolicy 2021, dokument-id. 120220

Beslutet ska skickas till Författningssamlingen Teknisk chef

Samhällsbyggnadschef VA-chef

(16)

Detaljbudget tekniska nämnden 2022, plan 2023-2025

1. Tekniska nämnden beslutar att fastställa upprättad drifts- och investeringsbudget avseende 2022-2025.

2. Tekniska nämnden beslutar att lägga till fem indikatorer härrörande från beslutad miljöstrategi samt ta bort indikatorn gällande fossilbränsle från och med 2022.

Enligt Vara kommuns styrprocess ska respektive nämnd under hösten anta en drifts- och investeringsbudget (detaljbudget) för nästkommande år.

I driftsbudget för 2022 uppgår Tekniska nämndens budgetanslag till 27 506 tkr, varav kostnader 262 751 tkr och intäkter 235 245 tkr. Tekniska nämndens investeringsbudget för 2022 uppgår till 287 484 tkr.

Under 2019 antogs mål för nämnden att gälla 2020-2023, vilka utgår från av

kommunfullmäktige fastställda övergripande mål. För att bedöma om verksamheten går i rätt riktning finns beslutade indikatorer för att mäta och följa upp respektive nämndsmål. En

indikator ska därmed ses som en indikation på om målet är uppnått, på väg att nås eller ej. I Vara kommun finns två slags indikatorer; resultatindikatorer, vilka utgör det nämnden styr mot i förhållande till respektive nämndsmål, och informationsindikatorer/nyckeltal, vilka ska ses som komplement till resultatindikatorer. Informationsindikatorer är ej obligatoriska.

Nämndens mål ska ligga fast hela perioden 2020-2023. Vad gäller indikatorer finns det möjlighet att revidera under perioden.

Kommunfullmäktige har hösten 2021 (§89) beslutat om en miljöstrategi. Miljöstrategin ska peka ut riktningen för miljöarbetet i kommunen. För att följa upp att utvecklingen går åt rätt håll finns beslutade indikatorer, vilka är kopplade till nämnderna. Nämnden behöver ta ställning till

respektive indikator huruvida de ska vara resultatindikator eller informationsindikator samt till vilket nämndsmål indikatorn ska kopplas mot.

Tekniska nämnden beslutar att göra följande ändringar för de indikatorer som är kopplade till nämndsmålen från och med 2022:

Tillägg av resultatindikatorer kopplat till målet hållbara tjänster:

• CO2-ekv/kg inköpt livsmedel

• Kg CO2 ekv/fordonsmil (kommer att implementeras under 2022)

16

(17)

bevaras, utvecklas och återskapas”

• Genomförda åtgärder kopplade till precisering ”Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden”.

Ovanstående indikatorer är härrörande från beslutad miljöstrategi.

Följande informationsindikator tas bort:

• Fossilbränsle (uppvärmning av kommunens fastigheter), m3 Beslutsunderlag

- Budget 2022, plan 2023-2025, dokumentid 122343

- Förslag - sammanställning nämndens mål och indikatorer från 2022, dokumentid 122502 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Ekonomichef

- Förvaltningsekonom - Verksamhetsutvecklare

(18)

Riskanalys intern kontrollplan för tekniska nämnden för år 2022

Tekniska nämnden godkänner riskanalysen som underlag för tekniska nämndens internkontrollplan 2022.

En riskanalys som underlag till tekniska nämndens internkontrollplan för 2022 har tagits fram.

Den innehåller totalt tolv risker, varav sex stycken är förslag på kommunövergripande risker framtagna av ledningsgruppen för förvaltningen av utveckling och service. Dessa förslag behöver varje nämnd ta ställning till.

De övriga sex riskerna berör enbart tekniska förvaltningens verksamheter.

Alla risker i analysen föreslås hanteras och tas med i tekniska nämndens internkontrollplan för 2022.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse, dokumentid 122298 - Riskanalys, dokumentid 122283 Beslutet ska skickas till

- Verksamhetsutvecklare tekniska förvaltningen

18

(19)

Anmälan av ärendebalans

Tekniska nämnden tar del av ärendebalansen per 2021-11-16 och lägger det till handlingarna.

Ärendebalansen är en sammanställning av de ärenden som förvaltningen arbetar med som på sikt kommer att behandlas av tekniska nämnden eller som tidigare har behandlas av tekniska

nämnden.

Ärendebalansen uppdateras inför varje sammanträde och skickas till nämnden som ett anmälningsärende.

Beslutsunderlag

Ärendebalans per 2021-11-16, dokumentid 122640 Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 122641

(20)

Information från förvaltningschef

Tekniska nämnden tar del av informationen från teknisk chef.

Sammanfattning av ärendet Teknisk chef informerar om följande:

- Ny sektionschef i Kvänum har rekryterats och påbörjat sin anställning..

- Ett nytt system för mätning av hur långt varje kommunbil rör sig görs. En GPS puck installeras i varje bil som kommer att mäta hur långt bilen rört sig och vart.

- Det har skett inbrott på skolan och biblioteket i Vedum. Fastighet färdigställer en ansökan till Datainspektionen om kameraövervakning av inre miljö samt

fasadövervakning. Likaså sker översyn av inbrottslarm.

- Återvinningsstationen vid Ragnsells kommer stänga vid årsskiftet. Detta innebär att fr.o.m. januari har Vara endast en återvinningsstation. Översyn av ny plats för

återvinningsstation i Vara görs nu men denna kommer inte bli på klar till januari 2022.

- Just nu sker överföring av kommunens larm till Lidköping.

- Avtal undertecknats med entreprenörer för vinterväghållning.

- SBA, systematiskt brandskyddsarbete, är ett svårt område som kräver en del tid.

20

(21)

Redovisning av delegationsbeslut

Tekniska nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Tekniska nämnden har genom sin delegeringsordning, antagen av tekniska nämnden 2019-01-09

§ 1 och reviderad av tekniska nämnden 2021-06-14 § 133, överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering – även vidaredelegering – ska anmälas till tekniska nämnden.

Delegationsbesluten som redovisas till tekniska nämnden 20 september 2021 sammanfattas i rapport över delegationsbeslut, 122647

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 122648

- Rapport över delegationsbeslut oktober 2021, dokumentid 122647 Beslutet ska skickas till

Delegater

(22)

Anmälningsärenden

Tekniska nämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden för perioden 2021-10-13 till 2021-11-16.

Skrivelser, beslut och rapporter inkommen till förvaltningen och diarieförs i nämndens diarium regelbundet. En redovisning av anmälningsärendena görs till nämnden vid varje sammanträde.

Redovisning av anmälningsärendena till tekniska nämnden för 2021-10-13 till 2021-11-16 finns i dokumentid, 120258

22

(23)

Övriga frågor

Uppföljning av trafiksituationen på Drottninggatan

På tekniska nämnden 2021-08-23 lyftes frågan om trafiksituationen på Brottningsgatan och att bilarna färdas i väldigt hör fart. Förvaltningen informerade då om att bänkar kommer att placeras ut. Carl Hellqvist (HVKB) lyfter situationen vid Drottninggatan och undrar hur det går med de bänkar som ska placeras ut. Förvaltningen tar med sig synpunkterna inför kommande arbete med gatan.

Ventilation på Nästegårdsbadet

Carl Hellqvist (HVKB) frågar om ventilationsaggregatet i Nästegårdsbadet är bytt. Teknisk chef tar med sig frågan.

Gång- och cykelväg

Fråga lyfts avseende cykelväg på vägen till Optimera, och varför den inte fortsätter genom villaområdet. Översyn och planering av gång- och cykelvägar är ett ansvarsområde som samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med.

Ny lagstiftning om robusthet i samhället

Ordförande informerar om ny lagstiftning som kommer inrättad för robusthet i samhället som kommer påverka tekniska nämndes ansvarsområde.

Direktionsmöte från Avfall Skaraborg (AÖS)

Ordförande återkopplar till nämnden från direktionsmötet med Avfall Skaraborg den 22 november