Ladda ner

(1)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-11-11 246

(295) Tid och plats

Måndagen den 11 november 2019, kl. 14.00- 17.40 i sammanträdesrum Hjälmaren, kommunhuset i Vingåker.

Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Anneli Bengtsson (S), ordf.

Robert Skoglund (S)

Charlotte Prennfors (M) §§ 206-225, 227-246

Anna Lejon (M) tjänstg. ers.§ 226 Caisa Sävheden Larsson (S) Ing-Mari Frössevi (C) Jörgen Andersson (MP) Lennart Andersson (KD) Fredrik Andersson (M) Tiina Rokka (V)

Lars-Göran Karlsson (SD) Jan Karlsson (SD)

Leif Skeppstedt (S) Lars Nilsson (S) Monica Granström (S) Robert Davidsson (C) Enrique Diaz (KD)

Anna Lejon (M) §§ 206-225, 227-246 Per-Erik Eriksson (SD)

Övriga deltagare Ralf Hedin, kommunchef Emma Bergström, sekreterare

Elin Höghielm, ekonomichef §§ 206-214 Mattias Gustafsson, HR-chef §§ 213-214 Hanna Mehaj, säkerhetsstrateg §§ 212- 214 Siri Ward, folkhälsosamordnare §§ 206-211 Lars Ingebrigtsen, vd för Vingåkershem §§ 210-212 Josefin Frank, upphandlingssamordnare §§ 210-213 Henrik Källman, fritidsledare §§ 206 -210

Ifrata Mokonen, elevråd, §§ 206-210 Ghidey Kemal, elevråd, §§ 206-210 Gustav Kärf, elevråd, §§ 206- 210 Matilda Svensson, elevråd, §§ 206-210 Hanan Hamedi, elevråd, §§ 206-210

Herqules Karlsson Klint, elevråd, §§ 206-210

Regina Westas Sted,t landsbygdutvecklare, §§ 217-218

Paragrafer 206 - 247

Sekreterare ……….

Emma Bergström

Ordförande ……….

Anneli Bengtsson

Justerande ……….

Charlotte Prennfors §§ 206-225, 227-246, Anna Lejon § 226

(2)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2019-11-11

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

247 (295)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämndens namn Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-11-11

Datum för anslagsuppsättande 2019-11-15 Datum för anslagsnedtagande 2019-12-09

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Vingåker

Underskrift ………

Namnförtydligande Emma Bergström

(3)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

248 (295)

Ks § 206

Föredragningslista

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag.

(4)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

249 (295)

Ks § 207

Val av justerare

1. Kommunstyrelsen utser Charlotte Prennfors till justerare, tillika rösträknare.

Justeringen sker torsdag den 14 november kl. 8.00 på kommunhuset i Vingåker.

Kommunstyrelsen utser Anna Lejon som justerare på § 226.

(5)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

250 (295)

Ks § 208

Glokala Sverige

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

- Kommunens folkhälsosamordnare berättar om Glokala Sverige, ett projekt som ska öka kunskapen om Agenda 2030 hos politiker och tjänstemän.

(6)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

251 (295)

Ks § 209

Förutsättningar för ett ungdomsråd

- Kommunens folkhälsosamordnare redogör för den analys som gjorts angående vad som krävs för att kunna inrätta ett ungdomsråd i kommunen.

(7)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

252 (295)

Ks § 210

Besök av styrelsen för Slottskolans elevråd

- Representanter för elevrådet på Slottskolans högstadieklasser närvarar och svarar på frågor. De berättar bland annat hur elevrådet fungerar på deras skola och på vilket sätt de skulle vilja se att formen för ungdomars inflytande ska se ut.

(8)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

253 (295)

Ks § 211

Handlingsplan för ANDTS-strategin

- Folkhälsosamordnaren berättar om arbetet med att ta fram en handlingsplan för kommunens ANDTS- strategi.

(9)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

254 (295)

Ks § 212

Information om ekonomi för slottsrenoveringen

- VD:n för AB Vingåkershem redovisar det ekonomiska läget för renoveringen av Sävstaholms slott.

(10)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

255 (295)

Ks § 213

Lägesrapport upphandling

- Upphandlingssamordnare redogör för pågående och avslutade upphandlingar.

(11)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

256 (295)

Ks § 214

Information från tjänstepersoner i beslutsärenden

Kommunstyrelsen tar del i följande beslutsärenden:

- Krisledningsplan för extraordinära händelser

- Återrapportering av rekryteringsprojekt Attraktiv arbetsgivare - Återrapportering av projekt om förebyggande insatser för att sänka

sjukfrånvaro

- Kommunplan med budget 2020 och flerårsplan 2021 - 2022

(12)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

257 (295)

Ks § 215

Information från KLF

Kommunstyrelsen beslut

Sammanfattning av ärendet Kommunchefen redogör för:

- Det pågående budgetarbetet och vilka besparingar som gjorts på kommunledningsförvaltningen för att minska kostnaderna.

- Den översyn av kommunens samverkan med bolagen som håller på att tas fram.

(13)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

258 (295)

Ks § 216 KS 2019/47

Uppföljning av uppdrag till förvaltningen

Rapporten innehåller de uppdrag som kommunstyrelsen givit förvaltningen.

Rapporten redovisas på varje sammanträde.

Beslutsunderlag Rapport, 2019-11-04

(14)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

259 (295)

Ks § 217

Ekonomiskt utfall

- Kommunchefen presenterar kommunstyrelsens ekonomiska utfall.

(15)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

260 (295)

Ks § 218

Den smarta Vingåkersbygden

- Landsbygdutvecklaren redogör för det fortsatta arbetet med projektet Den Smarta Vingåkersbygden. Kommunen har bland annat haft ett samarbete med Svenska Lantbruksuniversitetet och anordnat workshops tillsammans med kommunens verksamheter.

(16)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

261 (295)

Ks § 219 KS 2019/318

Handlingsplan till Vingåkers kommuns ANDTS- strategi

1. Kommunstyrelsen fastställer handlingsplan för ANDTS-strategin.

2019-06-19 beslutade kommunfullmäktige att anta Vingåkers kommuns ANDTS- strategi. ANDTS-strategin bygger på den nationella och regionala ANDT-strategin.

Vingåkers strategi har samma mål som den regionala strategin med ett tillägg som är ett mål kring arbetet med att förebygga skadeverkningar relaterat till spel om pengar.

För ett effektivt arbete med ANDTS-strategin har tjänstemannagruppen till folkhälsoberedningen tagit fram en handlingsplan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-09-24

Handlingsplan för Vingåkers kommuns ANDTS-strategi Vingåkers kommuns ANDTS-strategi

Beslutet skickas till Folkhälsosamordnare

(17)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

262 (295)

Ks § 220 KS 2019/593

Förutsättningar för ett ungdomsråd

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att bereda ett införande av ett ungdomsråd i Vingåkers kommun.

Från 1 januari 2020 blir barnkonventionen inkorporerat i svensk lag. Som en del i Vingåkers kommuns arbete med barnkonventionen bör vi skapa förutsättningar för att ungdomar ska kunna bilda ett ungdomsråd som en arena för barn och ungdomar att uttrycka sin åsikt och vilja i beslut som rör dem. Det är även en chans att diskutera viktiga frågor med politiken, anordna egna aktiviteter och event samt fungera som råd till tjänstemän i framtagandet av dokument där ett barn- och ungdomsperspektiv är relevant. En analys har gjorts för vilka förutsättningar som behövs för ett

framgångsrikt och hållbart arbete med ungdomsråd.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-09-24 Beslutet skickas till Folkhälsosamordnare

(18)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

263 (295)

Ks § 221 KS 2019/594

Glokala Sverige

1. Kommunstyrelsen ansöker till projektet Glokala Sverige - Agenda 2030 i kommuner och regioner.

Glokala Sverige är ett kommunikations och utbildningsprojekt som ska stärka kunskap och engagemang för Agenda 2030 bland politiker och tjänstepersoner i kommuner och regioner. Projektet är ett samarbete mellan svenska FN - förbundet och Sveriges kommuner och landsting. (SKL). Projektet finansieras av Sida.

Beslutsunderlag

Beslut i folkhälsoberedningen 2019-10-08 Beslutet skickas till

Folkhälsosamordnare

.

(19)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

264 (295)

KS § 222 KS 2019/205

Politisk styrning av översiktsplan

1. Kommunstyrelsen beslutar att den politiska styrningen av översiktsplanearbetet sker i form av en politisk styrgrupp till projektet ”Ny översiktsplan för Vingåkers kommun”. Den politiska styrgruppen ska bestå av kommunstyrelsens presidium förstärkt med samhällsbyggnadsnämndens ordförande och vice ordförande.

2. Kommunstyrelsen beslutar att den politiska styrgruppens uppgift är att bevaka så att:

- projektet arbetar med de frågor politiken beslutat om och anser är av vikt.

- riktning och ställningstaganden i förslagen ligger i linje med kommunens politiska vilja och att påpeka när så inte är fallet. Den politiska styrgruppen ska också vid behov vara ett stöd/bollplank för projektet i olika utredningar och ge vägledning inför beslut.

3. Kommunstyrelsen beslutar att den politiska styrgruppen beslutar om hur dess arbete ska struktureras, men med start enligt förslag om avstämningar under rubriken ”Förvaltningens ståndpunkt”.

Inriktningsbeslut för ny översiktsplan togs av kommunfullmäktige 2019-06-19 §64 vilket ligger till grund för översiktsplanens målbild. I samma beslut uppdrogs kommunstyrelsen att besluta om hur den politiska styrningen av arbetet med översiktsplanen skulle vara sammansatt och strukturerat.

Ett projekt ”Ny översiktsplan för Vingåker kommun”, har dragits igång med syfte att hålla ihop och driva kommunens arbete med att ta fram ny översiktsplan. När projektet är avslutat ska det också finnas en rutin/strategi för hur översiktsplanearbetet i

kommunen ska hållas levande kontinuerligt.

Yrkanden

Charlotte Prennfors (M) yrkar på att i beslutspunkt 1 lägga till att även vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden ska vara med i den politiska styrgruppen.

Ordförande yrkar bifall till tilläggsyrkandet.

Propositionsordning

Ordförande ställer följande propositionsordning, först tar kommunstyrelsen ställning till förslag till beslut och sedan tilläggsyrkandet.

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att godkänna tilläggsyrkandet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-10-15

(20)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

265 (295)

Protokoll kommunfullmäktige 2018-09-17.

Protokoll kommunfullmäktige 2019-06-19.

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Planarkitekt

(21)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

266 (295)

Ks § 223 KS 2019/278

Ansökan om LONA- bidrag till projektet Natur och friluftsstrategi del 2

1. Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ansöka om LONA- bidrag för projektet Natur och friluftsstrategi, del 2

Ett projekt med uppdraget att ta fram en natur- och friluftsstrategi för Vingåkers kommun har startats med syftet att:

− kartlägga och utreda kommunens värden kopplade till natur- och friluftsliv.

− föreslå och fastställa politiska målsättningar för kommunens arbete med natur- och friluftslivsområden.

− ta fram planering för hur dessa mål kan nås.

Underlaget som tas fram av projektet ska utgöra ett planeringsunderlag för kommunens verksamheter, särskilt för dess fysiska planering och näringslivs- och utvecklingsstrategier i Vingåkersbygden. För projektet finns totalt 200 000 kr avsatta som tas ur budgeten för översiktsplanearbetet. Genom ansökan om bidrag till lokala naturvårdsprojekt, LONA (SFS 2003:598) hoppas kommunen på hjälp via

samfinansiering av projektet. Projektet är uppdelat i två delar och det är för del 2 av projektet som samfinansiering med 50% sökes. Del 1 av projektet har redan påbörjats och kommer att pågå under 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-10-11 Medfinansieringsintyg LONA Budget LONA- ansökan

Projektbeställning Natur och friluftsstrategi Vingåkers kommun Beslutet skickas till

Planarkitekt Turistkoordinator

(22)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

267 (295)

Ks § 224 KS 2018/416

Förslag till riktlinjer för intern kontroll

1. Kommunstyrelsen fastställer riktlinjer för intern kontroll.

Revisorerna genomförde under 2018 en granskning av nämndernas arbete med riskanalyser och intern kontroll. Revisorerna föreslog en del åtgärder för arbetet med intern kontroll. Kommunledningsförvaltningen fick, i anslutning till att svaret på denna granskning redovisades för kommunstyrelsen, i uppdrag att fullfölja det pågående arbetet med att ta fram riktlinjer för intern kontroll och att redovisa ett förslag till riktlinjer på kommunstyrelsens sammanträde den 11 november 2019 (KS§131/2019). Kommunledningsförvaltningen föreslår att förslag till riktlinjer för intern kontroll fastställs.

Beslutsunderlag

Förslag till riktlinjer för intern kontroll Beslutet skickas till

Samtliga nämnder Ekonomienheten Personalenheten AB Vingåkershem

Vingåkers kommunfastigheter AB Revisorerna

(23)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

268 (295)

Ks § 225 KS 2016/321

Utvärdering av konsekvenser av beslut om parkering på Bondegatan

1. Kommunstyrelsen godkänner bilagd utvärdering av konsekvenserna av beslutet angående parkering längs Bondegatan.

2. Kommunstyrelsen upphäver beslutspunkt 1 i beslutet KS §98 med beslutsdatum 2019-05-13 angående parkeringar längs Bondegatan.

3. Kommunstyrelsen beslutar med stöd av Trafikförordningen (1998:1276) 10 kap 1 § andra stycket pt 16 - 17 samt 3 § första stycket med avvikelse från bestämmelserna i 3 kap 55 §, att fordon under perioden 1 maj 2020 till 31 augusti 2020 får parkera på Bondegatans norra sida mellan en punkt 143 m öster om parkvägen och en punkt 18 m öster om Parkvägen. Parkering får dock ske under högst 4 timmar.

4. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att efter 31 augusti 2020 utvärdera periodens parkering längs Bondegatan. Utvärderingen ska tillsammans med ett förslag till permanent beslut presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i mars 2021.

Vingåkers kommun har tidigare föreslagit att införa en parkering på Bondegatan.

Trafikverket har besvarat denna remiss att kommunen inte ska besluta om en parkering på den angivna platsen. Förvaltningens ståndpunkt är att konsekvenserna sannolikt inte är så allvarliga att det på ett ingripande sätt påverkar oskyddade trafikanters säkerhet. Dock anser förvaltningen att kommunstyrelsen bör införa tillfällig parkering på Bondegatan under perioden 1 maj 2020 till 31 augusti 2020 och att förvaltningen därefter får uppdraget att utvärdera om en permanent parkering.

Beslutsunderlag

Utvärdering av beslutet avseende parkering längs Bondegatan Beslut från kommunstyrelsen 2019-05-13

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden

(24)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

269 (295)

Ks § 226 KS 2019/464

Svar på revisionsrapport – granskning av snöröjning och gräsklippning

1. Kommunstyrelsen antar förslaget till svar som sitt eget och översänder det till revisorerna senast 10 december 2019.

2. Kommunstyrelsen ger område samhällsbyggnad i uppdrag att senast 2020-03-01 genom fastställda rutiner tillse att regelbundet dokumentera, följa upp och utvärdera avtal och avtalsprocesser.

PWC har av Vingåkers kommuns förtroendevalda revisorer fått uppdraget att granska om hanteringen av snöröjningen och gräsklippningen är effektiv. Förvaltningen ser att revisioner är ett led i att kvalitetssäkra de olika delarna och arbetssätten i

verksamheten. Utifrån PWC rapport anser förvaltningen att de föreslagna

förändringarna är helt i linje med det kvalitetssäkringsarbete och affärsmässighet som förvaltningen avser att starta upp.

Jäv

Charlotte Prennfors (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Anna Lejon (M) går in som tjänstgörande ersättare.

Ordförande föreslår Anna Lejon (M) som justerare för paragrafen.

Kommunstyrelsen godkänner förslaget.

Beslutsunderlag

Rapport från PWC – granskning av snöröjning och gräsklippning Missiv – granskning av snöröjning och gräsklippning

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Revisorerna

(25)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

270 (295)

Ks § 227 KS 2019/560

Krisledningsplan vid extraordinära händelser och andra allvarliga störningar, 2019 - 2023

1. Kommunstyrelsen fastställer Krisledningsplan vid hantering av extraordinära händelser och andra allvarliga störningar 2019–2023.

Kommunens krishanteringssystem utgår från kraven i Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), som omfattar hela hotskalan, från vardagsolyckor till krig och grundas på principen att olyckor och kriser ska hanteras så lika och nära den ordinarie verksamhet som möjligt. Det ska finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). I övrigt tillämpas kommunallagens (2017:725) bestämmelser.

Krisledningsplanen förklarar hur ledning ska organiseras och bedrivas vid extra ordinära händelser och krissituationer där ordinarie organisation måste anpassas så att nödvändig krisledning kan uppnås. Genom att ha upprättat planer, checklistor och tydliga uppgifter om vilka funktioner som ska ingå, plats och hjälpmedel, kan effektiv krisledning tidigt säkerställas.

Beslutsunderlag

Krisledningsplan vid hantering av extraordinära händelser och andra allvarliga störningar 2019–2023

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(26)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

271 (295)

Ks § 228 KS 2016/424

Återrapportering av rekryteringsprojektet Attraktiv arbetsgivare i Vingåkers kommun

1. Kommunstyrelsen lägger återrapporteringen till handlingarna.

Kommunstyrelsen beslutade år 2016 att avsätta 2 000 tkr till att stärka kommunens arbetsgivarvarumärke och säkerställa kompetensförsörjningen. Projektet avslutas 2019-12-31.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-09-30 Återrapportering daterad 2019-09-30 Beslut från kommunstyrelsen 2016-12-19

Beslutet skickas till Personalenheten

(27)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

272 (295)

Ks § 229 KS 2017/402

Återrapportering om förebyggande insatser för att sänka sjukfrånvaron

1. Kommunstyrelsen lägger återrapporteringen till handlingarna.

Kommunstyrelsen beslutade år 2017 att avsätta 500 tkr till förebyggande insatser för att vara en attraktiv arbetsgivare och sänka sjukfrånvaron, medlen skulle bl.a. nyttjas till att investera i ett systemstöd för att hantera sjukfrånvaro och

rehabiliteringsåtgärder.

Vingåkers kommun har som mål att sänka sjukfrånvaron och på så sätt bli en mera attraktiv arbetsgivare. Kommunen har sedan ett par år tillbaka vänt trenden med stigande sjukfrånvaro. Beviljade projektmedel har nyttjats till inköp och

implementering av ett systemstöd för hantering av sjukfrånvaro och rehabilitering på ett GDPR-säkert sätt. Systemet är fullt ut implementerat och är i drift. Vidare har beviljade medel nyttjats till punktinsatser via företagshälsovården för att sänka sjukfrånvaron, bl.a. har en större riktad insats skett mot kommunens mat och

måltidsverksamhet. Insatserna inom mat och måltider har resulterat i att den negativa trenden med ökad sjukfrånvaro har vänt.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-09-26 Tjänsteutlåtande daterat

2017-10-09

Beslut från kommunstyrelsen

Beslutet skickas till Personalenheten

(28)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

273 (295)

Ks § 230 KS 2019/527

Revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen

1. Kommunstyrelsen antar reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen i Vingåkers kommunmed förändringen att:

- I Kapitel 2 gällande att underteckna elektroniska dokument lägga till att underskrift av ekonomiska dokument och liknande handlingar som är en konsekvens av ingångna avtal (tex internetbanken, bankdosor och

behörigheter och så vidare) delegeras till ekonomichef med kommunchef som ersättare.

En nämnd/kommunstyrelsen får enligt Kommunallagen (2019:725) uppdra till utskott, ledamot, ersättare eller anställd att besluta på nämndens vägnar. Detta gäller så länge inte ärendena rör något av följande:

1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av

att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats.

3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av större principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och

4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller

5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

Kommunstyrelsen antog den 10 juni 2019 delegationsordningen med vissa ändringar utifrån arbetsutskottets förslag. I samband med detta gav kommunstyrelsen

förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett tydligare förslag under hösten gällande delegationspunkt 3, upphandling.

I delegationsordningen finns en spalt som beskriver förändringarna mot tidigare delegationsordning. Denna text är markerad med gult.

Beslutsunderlag

Delegationsordning för kommunstyrelsen

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2019-06-10

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Samtliga chefer inom kommunledningsförvaltningen Författningssamlingen

(29)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

274 (295)

Ks § 231 KS 2019/540

Revidering av Vision för Vingåkers kommun

1. Kommunstyrelsen beslutar att behålla befintlig vision utan mer förändring än att ta bort årtalet.

2. Kommunstyrelsen beslutar att aktualisera visionen vid varje ny mandatperiod.

Vingåkers kommuns vision togs fram 2009 och gäller fram till 2020.

Visionen känns fortfarande aktuell och stämmer väl överens med Vingåkers kommuns arbete, värdegrund och Vingåkersbygdens varumärke. Det som framkommit i

diskussioner med ledningsstöd och under ledarforum är att om en ny vision ska tas fram så innebär det ett omfattande arbete. Detta är något som upplevs vara svårt att prioritera i tid ute på verksamheterna för att arbeta med då det redan finns ett uppdrag att arbeta med värdegrunden under 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019 -09- 26

Beslutet skickas till Kommunikationschef Personalchef

Ekonomichef

(30)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

275 (295)

Ks § 232 KS 2019/51

Beslut om frågor enligt uppsiktsplikt

1. Kommunstyrelsen fastställer frågor till gemensamma överförmyndarnämnden.

2. Kommunstyrelsen beslutar att redovisning ska ske på kommunstyrelsens sammanträde i mars 2020.

Enligt 6:e kapitlet i kommunallagen har kommunstyrelsen i uppdrag att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders samt gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunens företag och kommunalförbund som kommunen är medlem i. I enlighet med detta har förvaltningen tagit fram en plan för när beslut om frågor samt redovisning av svar ska ske.

Beslutsunderlag

Frågor gällande uppsikt över gemensamma överförmyndarnämndens verksamhet Plan för beslut om frågor och redovisning enligt kommunstyrelsens uppsikt över kommunens verksamhet

Reglemente för gemensamma överförmyndarnämnden Beslutet skickas till

Gemensamma överförmyndarnämnden

(31)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

276 (295)

Ks § 233 KS 2019/250

Kommunplan med budget 2020 och flerårsplan 2021 – 2022

Kommunstyrelsens beslut Förslag till kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige beslutar att befolkningsunderlaget för beräkning av

skatteintäkter och generella statsbidrag år 2020 ska revideras till 9.140 personer (1 november 2019) och därefter en årlig ökning med 25 personer.

2 Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden tilldelas 732 tkr i utökad ram från och med år 2020 motsvarande 2,5 procents uppräkning av hyreskostnaderna.

3. Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden tilldelas 7,0 mkr i utökad ram från och med år 2020. Nämnden ska i samband med tertial 1 2020 redovisa en

handlingsplan för att nå en budget i balans samt en realistiskt beräknad budget för försörjningsstöd och hemtjänst för planperioden 2020 - 2023.

4. Kommunfullmäktige beslutar att kommunbidraget till Viadidakt tillförs 600 tkr under år 2020 för extra arbetsmarknadsåtgärder för att sänka kostnaderna för försörjningsstödet.

5. Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden tilldelas 1,0 mkr i utökad ram, tilldelningen sker genom att kommunstyrelsens resurs till oförutsett minskas med 1,0 mkr från 2020.

6. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers Kommunfastigheter AB får i uppdrag att genomföra etapp 2 i ombyggnationen av Humlegården (hemtjänstens lokaler).

7. Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden erhåller 380 tkr i utökad ekonomisk ram avseende hyresökning avseende ombyggnation av hemtjänstens personalutrymmen.

8. Kommunfullmäktige beslutar att 7.469 tkr budgeteras som en buffert inom den finansiella verksamheten från och med år 2020. Kommunstyrelsen beslutar hur bufferten ska utnyttjas.

9. Kommunfullmäktige beslutar att resultatmålet på 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag inte kommer att uppnås år 2020.

10. Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nämnder ska ta fram ett åtgärdsförslag som leder till att kommunen vid planperiodens slut (år 2023) har en ekonomi i balans. Förslagen ska redovisas på dialogdag 2 och beslutas av

kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet i juni 2020.

11. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers Kommunfastigheter AB och AB Vingåkershem får i uppdrag att i samråd med kommunen under 2020 se över och vid behov skriva om samtliga hyresavtal med kommunen som hyresgäst. Möjlighet för kommunen att omförhandla villkoren ska finnas. Nya hyresavtal inklusive gränsdragningslistor ska vara fastställda senast 2020-12-31.

12. Kommunfullmäktige beslutar att AB Vingåkershem ska under år 2020 verkställa utdelning i enlighet med avkastningskravet till ägaren Vingåkers kommun med 1,5 mkr.

13. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers kommun ingår borgen under år 2020 såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 159,4 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

(32)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

277 (295)

14. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers kommun ingår borgen under år 2020 såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 579,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

15. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers kommun ingår borgen under år 2020 såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 144,0 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

16. Kommunfullmäktige fastställer borgensavgiften för 2020 för AB Vingåkershem och Vingåkers Vatten och Avfall AB till 0,4 procentenheter på utnyttjad borgen vid föregående års bokslut.

17. Kommunfullmäktige beslutar att lagstadgad moms tillkommer på kommunens samtliga taxor och avgifter, där inte undantag stadgas enligt momslagen.

18. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt godkänna kommunplan med budget för 2020 och flerårsplan för 2021- 2022.

Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till kommunplan med budget för 2020 och flerårsplan för 2021 - 2022 är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni 2019 (kf§66/2019). Därtill ska justering göras utifrån senaste skatteunderlagsprognos från Sveriges kommuner och landsting (SKL). Vidare har vissa justeringar gjorts för den finansiella verksamheten, exempelvis

pensionskostnader. Den senaste skatteunderlagsprognosen ger cirka 7 mkr bättre utfall för skatteintäkter och generella statsbidrag, men samtidigt försvinner några av de riktade statsbidragen som socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden tidigare erhållit. Detta medför att kommunen har ett bekymmersamt läge i en redan hårt pressad ekonomi.

Till kommunstyrelsens möte var inte dokumentet Kommunplan med budget 2020 och flerårsplan 202 - 2021 färdigställt utan kommer utgöra beslutsunderlag till

kommunfullmäktige.

Yrkanden

Ordförande gör ett tilläggsyrkande att

f

ormuleringen i beslutspunkt 8 - Detta medför att resultatmålet på 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag inte uppnås år 2020 - lyfts ur och istället blir en egen beslutspunkt.

Kommunstyrelsen godkänner tilläggsyrkandet.

Charlotte Prennfors (M) yrkar avslag på beslutspunkt 2-5 och 7-9, samt 18 i arbetsutskottets förslag till beslut samt bifall tills beslutspunkterna 1,6, samt 10-17.

Lars Göran Karlsson (SD) och Jan Karlsson (SD) yrkar bifall till avslagsyrkandet på beslutspunkt 2-5 och 7-9 samt 18.

Ordförande yrkar avslag på avslagsyrkandet och bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

(33)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

278 (295)

Ordförande föreslår att kommunstyrelsen först tar ställning till beslutspunkt 1, 6, samt 10-17 och därefter avslagsyrkandet. Kommunstyrelsen godkänner

propositionsordningen.

Beslutspunkt 1, 6, samt 10 - 17 i arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet.

Beslutspunkt 2 - 5, 7 - 9 samt 18 i arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Reservation

Charlotte Prennfors (M) och Fredrik Andersson (M) reserverar sig mot beslutet utifrån eget förslag.

Lars -Göran Karlsson (SD) och Jan Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas förslag.

Beslutsunderlag

Socialnämndens äskande om utökad budget med anledning av ombyggnation av hemtjänstens personalutrymmen etapp 2, Sn §139/2019.

Beslutet skickas till Samtliga nämnder Ekonomienheten AB Vingåkershem

Vingåkers kommunfastigheter AB Vingåker Vatten och avfall

(34)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

279 (295)

Ks § 234 KS 2019/541

Utbetalning av partistöd 2020

1. Kommunfullmäktige beslutar att utbetalning av partistöd för år 2020 ska ske enligt förvaltningens förslag.

Reglerna för kommunalt partistöd antogs av kommunfullmäktige §114,2014-10-06. I beslutet har det tagit hänsyn till Cirkulär 14:12 – Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd. I Cirkulär 14:12 framgår att ”Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet”. Senast sista juni 2020 ska partierna inkomma med redovisning av vad partistödet har använts till under 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-10-11 Utbetalningsunderlag

Blankett för redovisning av erhållet kommunalt partistöd med bilagor

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(35)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

280 (295)

Ks § 235 KS 2018/507

Antagande av ett nytt bostadsförsörjningsprogram

1. Kommunfullmäktige beslutar om ett nytt bostadsförsörjningsprogram, för perioden 2020 – 2023 med ändringen att:

- På sida 34 ta bort meningen: Kommunen behöver inte planera för ytterligare friliggande hus än vad som redan finns planerat för.

- På sida 34 skriva om sista meningen så den lyder: Önskemål om olika former av seniorboenden finns i flertalet orter runt om kommunen och ett behov av större hyreslägenheter (4 rok och större).

Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar så ska det med riktlinjer planeras för bostadsförsörjningen i kommunen. Detta förstärktes 2014 när SFS (2013:866) Lag om ändring i lag (2000:1383) om kommuners

bostadsförsörjningsansvar antogs.

Genom den bostadsutredning som presenterades i kommunstyrelsen 2019-02-11 så har det funnits ett bra underlag för att göra en aktualisering av nuvarande

bostadsförsörjningsprogram. Formellt ska det gälla för mandatperioden men eftersom beslutet tas nu är det mer rimligt att besluta att det ska gälla för 2020 - 2023. Det ger också tid efter nästa val att besluta ett nytt program för den mandatperioden.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att den näst sista meningen på sida 34 i bostadsförsörjningsprogrammet ska tas bort:

- Kommunen behöver inte planera för ytterligare friliggande hus än vad som redan finns planerat för.

Ordförande yrkar på att den sista meningen på sida 34 skrivsom och lyder:

- Önskemål om olika former av seniorboenden finns i flertalet orter runt om kommunen och ett behov av större hyreslägenheter (4 rok och större)

(36)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

281 (295)

Beslutsunderlag

Bostadsförsörjningsprogram 2020 till 2023

(37)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

282 (295)

Ks § 236 KS 2019/564

Markanvisningspolicy

1. Kommunfullmäktige antar markanvisningspolicy för 2020 - 2023

Enligt lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar ska en kommun anta riktlinjer för markanvisningar om kommunen genomför markanvisningar.

Vingåkers kommun har kommunal mark till försäljning i både centralorten och dess kransorter vilket medför att en markanvisningspolicy måste antas av fullmäktige.

I den markanvisningspolicy som bifogas till detta tjänsteutlåtande anges riktlinjer för hur kommunen ska agera vid försäljning av mark till företag, exploatörer och

privatpersoner.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019 -10-22 Markanvisningspolicy 2020 – 2022

(38)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

283 (295)

Ks § 237 KS 2016/323

Gåva till kommunen – testamenterat belopp till sång- och musikklasser i Vingåkers kommuns skolor

1. Kommunfullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att hantera de testamenterade medlen om totalt 208.965 kr i enlighet med villkoren i testamentet samt att återrapportera handhavandet av medlen senast utgången 2020.

Vingåkers kommun har genom ett arv/testamente erhållit 208.965 kr. Pengarna har i samband med arvsskiftet satts in på kommunens konto den 16 augusti 2019. Då det i testamentet framgår att pengarna ska nyttjas till sång- och musikklasser inom Vingåkers kommuns skolor föreslår kommunledningsförvaltningen att medlen hanteras av barn- och utbildningsnämnden.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att lägga till att Barn-och utbildningsnämnden ska återrapportera handhavandet av medlen senast utgången 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-10-09 Beslutet skickas till Barn och utbildningsnämnden

(39)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

284 (295)

Ks § 238 KS 2019/561

Styrdokument för Vingåkers kommuns trygghets- och säkerhetsarbete, krisberedskap och civilt försvar 2019 - 2023

1. Kommunfullmäktige fastställer Styrdokument för Vingåkers kommuns trygghets - och säkerhetsarbete, krisberedskap och civilt försvar 2019–2023.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att revidera och följa upp styrdokumentet.

Styrdokument för Vingåkers kommuns trygghets- och säkerhetsarbete beskriver kommunens övergripande viljeinriktningar och lagkrav samt prioriteringar för kommunens samlade grepp om trygghets- och säkerhetsarbete så som; krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd, informationssäkerhet, skydd mot olyckor och

brottsförebyggande arbete för perioden 2019–2023.

Säkerhetsområdet styrs av en samling överlappande lagstiftningar, förordningar, föreskrifter, försäkringskrav och kommunens egna ambitioner för samlat grepp om trygghets- och säkerhetsarbete. Med anledning av förändringar i överenskommelse om kommunernas krisberedskap, vilken tecknats av Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) under kommande mandatperiod 2019 - 2022 har Vingåkers kommun upprättat styrdokumentet för att uppfylla de mål som lagen och den nya överenskommelsen innebär och dels för att reglera kommunens processer för att besluta om inriktning av verksamhet och planer.

Beslutsunderlag

Styrdokument för Vingåkers kommuns trygghets -och säkerhetsarbete, krisberedskap och civilt försvar 2019–2023

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

(40)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

285 (295)

Ks § 239 KS 2019/557

Revidering av kommunens bidragsregler för föreningar

1. Kommunfullmäktige godkänner den föreslagna revideringen av kommunens bidragsregler för föreningar.

Bidragsregler i Vingåkers kommun antogs av kommunfullmäktige 2016-11-28, § 115 att gälla från 2017-01-01. 2018-06-18 justerades några språkliga och redaktionella brister.

Vingåkers kommun har en lång tradition av att dela ut bidrag till allmännyttiga ideella föreningar, främst till föreningar som går under benämningen Folket Hus och Parker samt till bygdegårdsföreningar folketshuslokaler. Två av de föreningar som årligen erhåller bidrag från kommunen är registrerade i bolagsregistret som ”ekonomiska föreningar utan personligt ansvara” Dessa föreningar är Vingåkers Folkpark u.p.a. och Högsjö Byggnadsförening u.p.a. I kommunens bidragsregler anges att en

bidragsberättigad förening ska uppfylla de juridiska kraven för ideell förening. Denna formulering har bidragit till olika tolkningar av ledamöterna i kultur- och

fritidsnämnden och om de aktuella ekonomiska föreningarna är berättigade till bidrag eller ej enligt kommunens bidragsregler.

Yrkanden

Charlotte Prennfors (M) yrkar avslag i förmån till eget förslag.

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag till beslut, dels Charlotte Prennfors (M) avslagsyrkande.

Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Charlotte Prennfors (M) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till beslut.

Reservation

Charlotte Prennfors (M) och Fredrik Andersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019- 08- 23 Bidragsregler Vingåkers kommun

(41)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

286 (295)

Beslutet skickas till Kultur och fritidsnämnden

(42)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

287 (295)

Ks § 240 KS 2019/399

Förslag till ny taxa för VA

1. Kommunfullmäktige antar styrelsen i Vingåkers Vatten och Avfall AB:s förslag på taxehöjning.

Den 12 juni 2019 antog styrelsen för Vingåker Vatten och Avfall AB förslaget på ny VA – taxa, framtagen av Sörmland Vatten AB. Förslaget innebär en årlig

intäktshöjning om 3,5 mkr från och med 1 jan 2020. Förvaltningens uppfattning är att bolaget i underlaget samt i diskussionerna vid ägarsamråd visat att den bedömningen är rimlig.

Beslutsunderlag

Protokoll från Styrelsemöte Vingåkers vatten och avfall AB med tillhörande bilaga

(43)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

288 (295)

Ks § 241 KS 2019/571

Revidering av taxa för socialnämndens verksamheter

1. Kommunfullmäktige beslutar att införa en avgift i hemtjänsten för ej eller för sent avbokade insatser motsvarande avgiften för en timme i hemtjänsttaxan, för insatser som avbokas senare än 24 timmar för planerad hemtjänst.

2. Kommunfullmäktige beslutar att ersättning för insatser utförda av daglig verksamhet till enskilda regleras i taxan.

3. Kommunfullmäktige beslutar att införa en avgift för provisorisk dödsboförvaltning samt ordnande av gravsättning med 0,8 procent av prisbasbeloppet per timme.

4. Kommunfullmäktige fastställer i övrigt förslaget till taxa för socialnämndens verksamheter från 1 januari 2020.

Förslaget om avgift för ej avbokade insatser i hemtjänsten är kommunicerat med övriga socialförvaltningar i Taxe och avgiftsnämndens medlemskommuner. Intresset är blandat. Förvaltningen har inte funnit någon annan kommun i landet som infört en liknande avgift ännu. Däremot finns det ett liknande system regelmässigt inom t.ex sjukvården och tandvården. Förslaget har passerat Kommunala pensionärsrådet och kommunala funktionsrättsrådet utan invändningar från råden.

Den ersättning enskilda lämnar för gräsklippning och liknande insatser från daglig verksamhet i funktionshinderomsorgen har hittills inte reglerats av taxebeslut vilket kan ses som en brist. Funktionshinderomsorgen har tagit fram riktlinjer för insatserna och förslag till avgift.

Socialnämnden köper genom avtal handläggning av dödsbon från Katrineholms kommun. Det föreslås att det införs en avgift för förvaltning av dödsbon. Förslaget är identiskt i de tre samverkande kommunerna Katrineholm, Flen och Vingåker.

Yrkanden

Ordförande yrkar avslag på beslutspunkt: Kommunfullmäktige beslutar att till samhällsbyggnadsnämnden införa en avgift för bostadsanpassning eller parkeringstillstånd

Robert Skoglund (S) yrkar bifall till avslagsyrkandet.

Ordförande ställer förslag på följande propositionsordning. Först tar kommunstyrelsen ställning till avslagsyrkandet och sedan arbetsutskottets förslag till beslut.

Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot sitt avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller avslagsyrkandet.

Ordförande finner att kommunstyrelsen i övrigt beslutar enligt förslag.

(44)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

289 (295)

Reservation

Charlotte Prennfors (M) reserverar sig mot beslutspunkt 1 med motiveringen att det fattas underlag.

Jörgen Andersson (MP), Tiina Rokka (V) Lars - Göran Karlsson (SD) och Jan Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutspunkt 1.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande socialnämnden 2019-09-24 Tjänsteutlåtande socialnämnden 2019-09-10 Beslut socialnämnden 2019-10-07

Beslutet skickas till Socialnämnden

Författningssamlingen

(45)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

290 (295)

Ks § 242 KS 2019/574

Revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

1. Kommunfullmäktige antar den reviderade taxan ”Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt att taxan ska gälla från 1 januari 2020.

2. Kommunfullmäktige ger i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att utvärdera ekonomiska konsekvenser av efterhandsdebitering för tillsyn av 45 §§ förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och återrapportera detta i samband med redovisning av delår 2.

Kommunens tillsyn ska åstadkomma god miljö, för att detta ska uppnås är det viktigt att prioritera tillsyn där riskerna är störts. Revidering av taxan innebär att debitering av tillsyn enligt 45 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd sker genom efterhandsdebitering baserat på faktiskt nedlagd handläggningstid.

Anläggningar som inte är anmälningspliktiga enligt 38 § (1998:899), men som vi skall ägna särskild uppmärksamhet till, enligt 45 § (1998:899) kommer med revideringen gå från fast årlig tillsynsavgift till efterhandsdebitering efter faktiskt nedlagd

handläggningstid.

Detta är ett första steg mot efterhandsdebitering och behovsstyrd taxa, där verksamheten i efterhand får betala efter faktiskt nedlagd handläggningstid och behovsstyrd taxa där tillsynen skall prioriteras efter där behovet bedöms som störst.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019- 09 - 24

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Beslut i samhällsbyggnadsnämnden 2019-10-21

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden

(46)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

291 (295)

Ks § 243 KS 2019/573

Revidering av taxa för kontroll av livsmedel

1. Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun antar den reviderade taxan ” Taxa för offentlig kontroll av livsmedel” samt att taxan ska gälla från 1 januari 2020.

2. Kommunfullmäktige ger i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att utvärdera ekonomiska konsekvenser av efterhandsdebitering och återrapportera detta i samband med redovisning av delår 2.

Den 14 december 2019 träder EU:s nya kontrollförordning (EU) 2017/625 i kraft. Den nya förordningen innehåller ett antal nya begrepp, till exempel införs begreppet annan offentlig verksamhet och begreppet extra offentlig kontroll försvinner.

I Ds 2018:41 om anpassning av svensk lagstiftning till den nya kontrollförordningen, som remitterades tidigt 2019, fanns förslag på lagändringar i ett antal lagar, där de nya begreppen infördes. För kommunalt vidkommande kan särskilt livsmedelslagen med tillhörande förordningar nämnas. Eftersom förordningsändringarna inte är kända när underlaget skrivs och förändringar i bland annat livsmedelslagen kommer att antas längre fram kommer samhällsbyggnadsnämnden antagligen behöva ta upp taxan för beslut igen under senare delen av 2020.

Taxor inom miljökontorets ansvarsområden har senaste åren varit föremål för diskussion, detta har föranlett att samhällsbyggnadsnämnden även tagit fram ett förslag till ny taxemodell som bygger på efterhandsdebitering av avgifter för regelbunden tillsyn istället för årlig tillsynsavgift.

Beslutsunderlag

Taxa för offentlig kontroll av livsmedel

Beslut från samhällsbyggnadsnämnden 2019-10-21 Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

(47)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

292 (295)

Ks § 244 KS 2018/173

Svar på motion om tillståndsplikt för tiggeri på offentlig plats

1. Kommunfullmäktige avslår motionen då några ordningsföreskrifter för tiggeri på offentlig plats för närvarande inte behöver tas fram.

Lars-Göran Karlsson, SD har 180409 inkommit med en motion till Vingåkers kommun om ”Tillståndsplikt för tiggeri på offentlig plats”. Han anser att svenska folkets givmildhet utnyttjas av oseriösa, ohederliga ligor som organiserar tiggeriet.

Människor som möter dessa tiggare blir känslomässigt påverkade när de ser skyltar med tiggarens barn som svälter och behöver mat. Lars-Göran Karlsson anser att det är dags att göra något åt saken och vill att ordningsföreskrifter om tillståndsplikt tas fram.

Yrkanden

Charlotte Prennfors (M) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag och därmed bifall till motionen.

Lars - Göran Karlsson (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag och därmed bifall till motionen.

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och yrkar avslag på avslagsyrkandet.

Robert Skoglund (S) och Tiina Rokka (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets och dels Charlotte Prennfors (M) och Lars-Göran Karlsson (SD) avslagsyrkande.

Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.

Reservation

Lars - Göran Karlsson (SD), Jan Karlsson (SD), Charlotte Prennfors (M) och Fredrik Andersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Sverigedemokraternas motivering biläggs protokollet.

(48)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

293 (295)

Beslutsunderlag

(49)

vingaker.se

Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

294 (295)

Ks § 245 KS 2019/566

Reservkraft till Vingåkers kommun

Kommunstyrelsens beslut Förslag till kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers Kommunfastigheter AB får i uppdrag att ta fram förslag till beslut som säkerställer att det finns reservkraft för el och värme för Humlegården, Ekgården, Centralköket, Slottsskolan 7-9 och

kommunhuset.

2. Kommunfullmäktige beslutar att uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast den 1 mars 2020.

Kommuner har enligt lagen (SFS 2006:544, LEH) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap skyldighet att planera för hantering av extraordinära händelser. I det ingår att se till att det finns reservkraft där det är befogat för att de kommunala verksamheter som anses vara samhällsviktiga ska kunna bedrivas som vanligt även i sådana situationer. Det innebär att det till exempel ska finnas el och värme i de lokaler som krävs för samhällsviktig verksamhet, liksom att kommunens elbilar ska kunna laddas och användas som vanligt. Det innebär också att det ska finnas lokaler som fungerar som

trygghetspunkter eller värmestugor när behov av den typen av samlingslokaler uppstår. I dag finns i Vingåker tillgång till reservkraft bara för kommunhuset.

Ansvaret för kraft och reservkraft (för el och värme) bör ligga på samma ställe, för att undvika dubbla organisationer, missförstånd etc. Det bör alltså vara Vingåkers kommunfastigheter AB som ansvarar även för reservkraften. Bolaget bör därför få i uppdrag att ta fram ett förslag till beslut som fullmäktige kan ta ställning till.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-10- 08

Beslutet skickas till

Vingåkers kommunfastigheter AB Kommunledningsförvaltningen