Ladda ner

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-11-27

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2017-12-06 anslags nedtagande 2017-12-28

Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker

för protokollet

Anneli Bengtsson (S) Christer Nodemar (M)

Robert Skoglund (S) Tommy Persson (M)

Helena Edrenius (S) Iréne Sandqvist (M)

Mensud Vrana (S) Gunnar Österberg (C)

Glenn Christenssen (S) Lars-Ove Winberg (C) Stefan Granetin Westin (S) Lars-Gunnar Karlsson (L)

Therese Palm (S) Lennart Andersson (KD)

Marie-Louise Thyberg (S) Anders Lundström (VTL) Caisa Sävheden Larsson (S) Hans Averheim (VTL) Viking Jonsson (S), §§ 115- del av 117 Ulrika Grave (SD) Olle Olsson (S), §§ 118-127 Lars-Göran Karlsson (SD)

Linus Larsson (MP) Roger Eriksson (SD)

Håkan Östlund (MP)

Övriga deltagande Joacim Bock, sekreterare Roger Fredman (VTL), ej tjänstg ers.

Inger Lindfors (S), ej tjänstg ers. Charlotte Prennfors (M), oppositionsråd Kjell Rosén (MP), ej tjänstg. ers. Elin Höghielm, ekonomichef, § 117 Marie-Lousie Pedersen (KD), ej tjänstg. ers Becca Chaney, förslagställare, §§ 115-116 Gerd Johansson (KD), ej tjänstg. ers Barbro Pettersson, chef för elevhälsan, §§ 115

Caroline Helmersson Olsson (S), ej tjänstg. ers.

Olle Olsson (S), ej tjänstg ers, §§ 115-117 Christina Hallin (MP), ej tjänstg. ers, §§ 117-127 Utses att justera Mensud Vrana och Tommy Persson

Justeringens Kommunhuset, tisdagen den 5 december 2017, kl. 18.15 plats och tid

Sekreterare ... Paragrafer 115-127 Joacim Bock

Ordförande ...

Jörgen Larsson

Justerande ...

Mensud Vrana Tommy Persson

(2)

Kf § 115 Dnr 420/2017 008

Fråga från allmänheten – ANDT-förebyggande arbete i kommunens skolor

Kommunfullmäktiges beslut

 Kommunfullmäktige anser frågan besvarad.

Beskrivning av ärendet

Becca Chaney har inkommit med en fråga om ANDT-förebyggande arbete i kommunens skolor. I frågan skriver hon följande:

”Man kan läsa i Strategi för barn och ungdomars hälsa i Vingåkers kommun att det finns flera satta målområden som kommunen skall arbeta mot. En av dem är att alla individer oavsett kön, funktionsnedsättning, religionstillhörighet, etnisk tillhörighet och sexuell läggning skall få tillgång till drogfria miljöer och uppväxt. Att genom ett aktivt ANDT förebyggande arbete inom förvaltningarna ges barn och ungdomar möjlighet till en drogfri uppväxt. Lokaler där verksamhet för barn och ungdomar bedrivs är helt fria från alkohol, narkotika, tobak och dopning.

Frågorna som jag ställer är:

- Hur stor är användandet av ANDT i skolan i Vingåker?

- Vad för insatser har satts i plats för att påverka barn och ungdomar från att använda sig av ANDT? (non smoking generation m.m.)

- Är skolområdena helt fria från ANDT? Om inte, varför?

- Vad för strategi finns det för att säkra att skolan är helt fria från ANDT?

- Finns det vuxna som använder sig av ANDT inom skol området och där igenom bryter mot kommunens Strategi? Om ja, hur påverkar kommunen de vuxna att reglerna följs?

- Är skolområdena väl markerad med rökförbud skyltar?”

Frågorna besvaras av chefen för den centrala elevhälsan. Svaret bifogas protokollet.

Beslutsunderlag Fråga, 2017-11-13 _____

(3)

o 7% har varit belUsad/ full någon gång Oänet 7%)

• Åk 8 - hälsosamtalen - röker 13%

• Ak 9 -Liv, Hälsa, ung

o 14% röker dagligen eller ibland Oänet 10%) o 10% snusar dagligen eller ibland Oänet 6%)

o 20% har använt E-cigarett senaste 12 månaderna Oänet 22%) o 21% har rökt vattenpipa senaste 12 månaderna Oänet 17%) o 47% har druckit alkohol senaste 12 månaderna Oänet 39%)

o 11 % har varit berusad/ full 1 gång i månaden eller oftare senaste 12 månaderna Oänet 13%)

o 6% har använt narkotika någon gång Oänet 6%)

2. Vad för insatser har satts på plats för att påverka barn och ungdomar från att använda sig av ANDT? (non smoldng generation mm).

I Centrala elevhälsans verksamhetsplan ingår följande elevaktiviteter årskursvis:

AKF-3 Sä F-6 Mn

I fsk/ åk 1 X X X

Under hälsosamtalet där föräldrarna medverkar förs en diskussion om ev rökning i henunet och hur det kan påverka barnet.

. ANDT frågor har tagits upp när man pratar om kroppen i de ohlm X delvis delvis årskurserna.

Rökning tas upp i momentet luft i de naturorienterade ämnena -hur X X X luften påverkas kring den som röker och de som får i sig rök via passiv

rökning.

AK4-6 Sä F-6 Mn

Den medicinska elevhälsan har tagit upp frågorna i hälsosamtalen i åk 4 X X X Biologi: Tar upp hur den psykiska och fysiska hälsan påverkas av X X X beroendeframkallande medel.

I åk 6 tar man upp de skadliga effekterna rökning har på lungor och hur X X X det är med passiv rökning. Man informerar också tydlig om att det är

olagligt att röka innan man är 18 år

Klassföreståndare/ mentor i åk 6 har fått i uppdrag att informera ^X Görs Görs eleverna om skolans tobakspolicy och handlings plan för en tobaksfri under under

skoltid och påtala konsekvenserna. vt vt

Kurator har träffat eleverna i åk 6 för samtal om självkänsla och X X X gruppu'yck

Hö X

X X

Hö X X X

X

l.u.

(4)

Dopning och vilka lagar och regler som reglerar detta.

Föräldramöte med deltagande av polis har genomförts Samarbete med närsamhället

Närliggande butiker informeras om skolans tobakspolicy

Samhällsbyggnadsenheten (SamhällslygglJad.gril'lJaltllillgC/l) har tillsyn över att skolgårdar är rökfria och har då kontrollerat om att skyltar om tobaks förbud finns uppsatta och att asldwppar inte flnns (20160919) Förvaltningen har även tillsammans med

polismyndigheten tillsyn vid butiker som säljer tobak och kontrollerar då bl a hur 18- årsgränsen tillämpas, om reklam är återhållsam, om det finns skyltar,

egenkontrollprogram m.m.

Skola och polis samarbetar gällande ANDT-frågor.

3. Är skolområdena fria från ANDT? Om inte, varför?

skolområdena fria från ANDT?

* Allt följs upp 4.

Fråga F-9 ^~-⁹

Vad för strategi finns det för att säkra att skolorna fo/

ar helt fria från ANDT? polis

Verksamhetsplanens mål för rökfri skoltid X T'obaksinformation till elever, vårdnadshavare och Ja mentorer utifrån handlings planen "Tobaksfri skoltid"

Personalen är tobaksfri i sina möten med elever. la 5.

Fråga F-9 ^7-9

F inns det vuxna som använder sig av ANDT Nja*

nom skolområdena och därigenom bryter mot kommunens strategi?

*diskuteras/informeras på EHT

Om ja, hur påverkar kommunen de vuxna att reglerna följs?

Vingåkers kommuns "Tobakspolicy"

l:;'

~a

mom No/Id

X Ja Ja

Sä finns snusare

• Rektor informerar sina medarbetare och ger nyanställda policyn skriftligt

• Kommunen erbjuder tobaksavvänjning

• Arbetsrättsliga åtgärder 6.

Fråga F-9 7-9 ~ä

~ skolområdena väl markerad med rökförbud Ja Nej

~kyltar?

F-6 \1n

mom mom

No/Id No/Id

X X

Nej Nej

Ja Ja

F-6 Mn Nej Nej

F-6 _~n Nej Nej

Ja Ja Ja Ja

Ja

Hö mom No/Id

X Ja Ja

Hö Nej

(5)

 Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget angående odlingslotter för

hyresgäster skickas till kommunstyrelsen för beredning och besvarande. Beslutet ska sedan skickas som en delgivning till kommunfullmäktige.

Becca Chaney har inkommit med ett medborgarförslag om odlingslotter för hyresgäster, i medborgarförslaget skriver hon följande:

”Runt omkring i Vingåkers Kommuns finns det hyreslägenheter med stora grönområden som för tillfället är gräsmattor eller ödeland. Mitt förslag är att plöja upp vissa delar av dessa gräsmattor och erbjuda dem som odlingslott till hyresgäster.

Att erbjuda en odlingslott till hyresgäster är en gammal Svensk tradition som är över 100 år gammal. Hyresgästerna får chansen att odla eget, att ha en egen liten trädgård att sköta om.

Ett område där en person i lugn och ro kan få rå om och se utvecklas. En odlingslott nära till vart en person har sitt boende, så att skötseln är förenklad.

Med en odlingslott får alla i olika åldrar och bakgrund chansen att skapa något från grund. Ha ett område där man kan glömma all stress som finns runtomkring. Även kan personer dela med sig av de grödor som de odlat genom att tex byta eller sälja grödor. Ett område där människor kan få kontakt med varandra och ett sätt att skapa en större öppenhet i området.

Mitt förslag är att kommunen utreder om det finns ett intresse av odlingslotter. T.ex. genom att skicka ut förfrågan till hyresgäster. Men även hur man på enklast sätt kan öppna upp för odlingslotter i Vingåkers kommun.”

Ärendet föredras av förslagsställaren.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2017-10-31 _____

Expediering Kommunstyrelsen Förslagställare

(6)

Kf § 117 Dnr 110/2017 041

Kommunplan med budget 2018 och flerårsplan 2019-2020

1. Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen till oförändrat 22,73 kronor per skattekrona.

2. Kommunfullmäktige beslutar att i samband med beslut om kommunplan med budget ska årligen motsvarande minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag

öronmärkas till den demografiska reserven.

3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2018 ingå borgen såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 121,4 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2018 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta

lånebelopp om 579,5 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven.

5. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att under 2018 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 125,0 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven

6. Kommunfullmäktige fastställer borgensavgiften för 2018 för AB Vingåkershem och Vingåkers Vatten och Avfall AB till 0,2 procentenheter på utnyttjad borgen vid föregående års bokslut.

7. Kommunfullmäktige beslutar att lagstadgad moms tillkommer på kommunens samtliga taxor och avgifter, där inte undantag stadgas enligt momslagen.

9. Kommunfullmäktige beslutar att utöka socialnämndens investeringsram med 1.525 tkr under 2018.

8. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt godkänna kommunplan med budget för 2018 och flerårsplan för 2019-2020.

Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till kommunplan med budget för 2018 och flerårsplan för 2019-2020 är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni 2017 (kf § 71/2017). Därtill ska justering göras utifrån senaste skatteunderlagsprognos från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt vissa justeringar för den finansiella

verksamheten, exempelvis arbetsgivaravgifter, pensionskostnader och årlig förändring av pensionsskuld.

Forts.

(7)

Nuläget ser ut enligt tabellen nedan. Skatteintäkter och generella statsbidrag är hämtade från Sveriges Kommuner och Landstings septemberprognos (cirkulär 17:47). En procent av summan av skatter och statsbidrag ska öronmärkas dels till årets budgeterade resultat, 5.502 tkr och dels till den demografiska reserven, 5.502 tkr.

Forts.

(8)

Resursberäkning för 2018 Befolkning: 9.175 personer för skatt/statsbidrag Cirkulär 17:47

Nettoramar inkl interna poster KS 171113 Statisticon 1704

Budget Tillfälliga Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Uppräkn Volymför Befolkning Politisk Förändr Beräkning medel Löner hyror lokalvård köp verks övrigt budget ex befolkn. prognos prio KF jmf budget

KS -direktiv 2017 2017 2,5% 1,5% 2% 2% 1,5% prognos kronor §71/2017 KF-juni 2018

% (Minus=mer)

Finansen 529 360 -4 034

varav

Skatter och statsbidrag 526 562 21 538 548 100 2 625 -484 550 241

Bidrag mottagning asyl 18 023 120 18 143 305 18 448

Arbetsgivaravgifter och pensioner -106 670 -6 678 -113 348 620 -112 728

Attraktiv arbetsgivare (1,0%) -1 046 -4 034 -5 080 1 333 -3 747

Övrigt finansen 908 6 914 914

Avskrivning invest. synnerliga skäl 0 -1 500 -1 500 -1 500

Intern intäkt PO-pålägg 96 849 3 553 100 402 2 515 102 917

Demografisk reserv -5 266 -237 -5 502 -5 502

Upprustning Slottet -583 -583 583 0

Nybyggnation Slottskolan 0 0

Summa: 529 360 -4 034 16 220 541 546 3 539 549 043

Kommunstyrelsen -97 497 1 125 -1 156 0 -216 -6 -117 -3 347 -101 213 -700 -1 741 -103 654

varav 0

Kommunbidrag VSR -7 472 -973 -8 445 -8 445

Kommunbidrag Viadidakt -10 353 -2 231 -12 583 -12 583

Kollektivtrafik -11 538 317 -11 221 -11 221

Avskrivning nytt ekonomisystem -250 -250 -250

Revision -36 -36 -36

Valnämnd -174 -174 -174

Utökning av ram -700 -700

Överförmyndaren -1 388 -1 388

Ökat PO-pålägg enligt SKL -353 -353

Återfört tillfälliga medel -1 125 1 125

Kultur och fritid -14 432 400 -212 -90 -5 -4 -14 343 0 -651 -14 993

Ökat PO-pålägg enligt SKL -68 0

Upprustning Slottet -583

Återfört tillfälliga medel -400 400 0

Samhällsbyggnad -5 918 0 -138 0 0 -6 -6 062 0 -44 -6 106

Bygghandläggare 0 0

Korriering miljöintäkter 0

Ökat PO-pålägg enligt SKL -44

Barn/utbildning -198 986 0 -2 911 -343 -126 -485 -202 852 -10 026 2 005 -841 -211 713

varav

Förskola, 0-5 år -33 989 -33 989 3,47% -1 180 236 -34 933

Förskoleklass, 6 år -3 325 -3 325 32,91% -1 094 219 -4 200

Grundskola, 7-15 år -79 983 -79 983 3,62% -2 899 580 -82 302

Gymskola, 16-18 år -36 923 -36 923 13,14% -4 852 970 -40 805

Ökat PO-pålägg enligt SKL 0 -841 -841

Socialnämnden -197 603 1 650 -4 382 -609 -33 -319 -201 296 220 -2 220 -1 316 -204 612

varav Äldreomsorg

65-79 år -21 975 -21 975 1,95% -428 428 0 -21 975

80-89 år -46 304 -46 304 1,57% -725 725 0 -46 304

90- över -35 364 -35 364 -3,88% 1 373 -1 373 0 -35 364

Utökning av ram -2 000 0 -2 000

Återfört tillfälliga medel -1 650 1 650

Ökat PO-pålägg enligt SKL -1 316 -1 316

TOTALT 14 925 3 175 -8 799 -4 034 -1 258 -171 -931 12 874 15 781 -9 805 -915 -1 054 7 964 1 % överskott av skatter o

utjämning 5 266 5 502

Differens

9 659 2 462

Forts.

Kf § 117

(9)

Av tabellen ovan framgår att förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat för 2018 uppgår till 7.964 tkr och att det finns 2.462 tkr tillgodo utöver kommunfullmäktiges fastställda resultatmål på 1 procent av skatteintäkter och statsbidrag för 2018.

Nedan framgår även de ekonomiska ramarna i flerårsplanen för åren 2019-2020. Kommunens budgeterade resultat uppgår till 7.964 tkr år 2018, 1.603 tkr år 2019 samt till -3.386 tkr år 2020.

Enligt kommunallagens balanskravsregler ska ett negativt resultat återställas inom tre år.

Forts.

(10)

Forts.

Kf § 117

FLERÅRSPLAN 2018-2020

Nettoramar inkl interna KS 171113

Cirkulär 17:47 FörslagFörslag Förslag Förslag budget

budget budget budget

2018 2019 2020

Befolkningsantagande 9000 personer9175 personer 9225 personer 9275 personer Finansen

varav

Skatter och statsbidrag 550 241 568 573 588 603

Bidrag mottagning Asyl 18 448 13 180 7 910

Arbetsgivaravgifter och pensioner -112 728 -117 289 -122 287

Attraktiv arbetsgivare (1,0%) -3 747 -5 160 -6 608

Övrigt finansen 914 950 986

Avskrivning invest. synnerliga skäl -1 500 -2 000 -2 000

Intern intäkt PO-pålägg 102 917 105 490 108 095

Demografisk reserv, 1% -5 502 -5 686 -5 886

Nybyggnation Slottskolan -2 166 -4 331

Summa: 549 043 555 893 564 482

Kommunstyrelsen -103 654 -106 390 -109 324

varav

Kommunbidrag VSR -8 445 -8 732 -8 894

Kommunbidrag Viadidakt -12 583 -12 848 -13 119

Kollektivtrafik -11 221 -11 875 -12 810

Avskrivning nytt ekonomisystem -250 -250 -250

Revision -36 -36 -36

Valnämnd -174 0 0

Överförmyndaren -1 388 -1 388 -1 388

Utökad ram -700 -700 -700

Kultur och fritid -14 993 -15 894 -16 740

Upprustning Slottet -583 -583 -521

Samhällsbyggnad -6 106 -6 254 -6 404

Barn/utbildning -211 713 -215 669 -219 716

varav

Förskola, 0-5 år -34 933 -34 933 -34 933

Förskoleklass, 6 år -4 200 -4 200 -4 200

Grundskola, 7-15 år -82 302 -82 302 -82 302

Gymskola, 16-18 år -40 805 -40 805 -40 805

Socialnämnden -204 612 -210 083 -215 684

varav Äldreomsorg

65-79 år -21 975 -21 975 -21 975

80-89 år -46 304 -46 304 -46 304

90- över -35 364 -35 364 -35 364

Utökad ram -2 000 -2 000 -2 000

TOTALT, budgeterat resultat 7 964 1 603 -3 386

Justering interna poster 7 9640 1 6030 -3 3860

1 % överskott av skatter o 5 502 5 686 5 886

Differens mot kf:s mål på 1% 2 462 -4 082 -9 272

Forts.

(11)

Inlägg

Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Tommy Persson (M), Gunnar Österberg (C), Håkan Östlund (MP), Hans Averheim (VTL), Lennart Andersson (KD), Kameran Elgailani (V), Lars-Gunnar Karlsson (L), Robert Skoglund (S), Charlotte Prennfors (M), Iréne Sandqvist (M), Helena Edrenius (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Lennart Andersson (KD), Viking Jonsson (S), Olle Olsson (S), Roger Fredman (VTL) och Christer Nodemar (M) yttrar sig i ärendet.

Yrkanden

Anneli Bengtsson (S), Håkan Östlund (MP), Hans Aveheim (VTL), Kameran Elgailani (V), Lars-Gunnar Karlsson (L), Helena Edrenius (S), Caisa Säveheden Larsson (S), Robert Skoglund (S), Viking Jonsson (S), Gunnar Österberg (C) och Lennart Andersson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Lars-Göran Karlsson (SD), Tommy Persson (M), Iréne Sandqvist (M) och Christer Nodemar (M) yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag.

Hans Averheim (VTL) yrkar på att tilldela barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden utökade ramar, samt justera befolkningsprognosen. Yrkandet billäggs protokollet.

Lars-Gunnar Karlsson (L), Helena Edrenius (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Anneli Bengtsson (S) och Robert Skoglund (S) yrkar avslag till Moderternas budgetförslag.

Caisa Sävheden Larsson (S), Anneli Bengtsson (S), Robert Skoglund (S) yrkar avslag till Hans Averheims (VTL) tilläggsyrkande.

Iréne Sandqvist (M) yrkar avslag till punkterna 1 och 8 i kommunstyrelsens förslag till förmån för Moderaternas eget budgetförslag.

Propositionsordning och votering

Ordföranden ställer följande propositionsordning, beslut kommer att tas punkt för punkt.

Därefter kommer kommunfullmäktige ta ställning till tilläggsyrkandet från Hans Averheim (VTL).

Beslutspunkt 1

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Moderternas förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Forts.

(12)

Forts.

Kf § 117

Beslutspunkt 2-7

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att så är fallet.

Beslutspunkt 8

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Moderternas förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Votering begärs

De som säger JA vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag, och de som säger NEJ vill besluta enligt Moderaternas förslag. Voteringen utfaller med 20 st. JA-röster och 7 st. NEJ- röster.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunsstyrelsens förslag.

Omröstningsprotokollet billäggs protokollet.

Beslutspunkt 9

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om man kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att så är fallet.

Tilläggsyrkande

Ordföranden ställer Hans Aveheims (VTL) tilläggsyrkande mot Caisa Sävhedens Larssons (S) med fleras avslagyrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Caisa Sävheden Larssons (S) med fleras avslagyrkande.

Reservationer

Iréne Sandqvist (M), Tommy Persson (M), Christer Nodemar (M), Birgitta Sigvardsdotter (M), Lars-Göran Karlsson (SD), Ulrika Grave (SD) och Roger Eriksson (SD) reserverar sig mot beslutspunkterna 1 och 8 till förmån för Moderaternas budgetförslag.

Hans Averheim (VTL) och Anders Lundström (VTL) reserverar sig mot beslutet att avslå Hans Averheims (VTL) tilläggsyrkande.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-10-19 med tillhörande bilagor Moderaternas budgetförslag

Cirkulär 17:47 – budgetförutsättningar för åren 2017-2021 Protokollsutdrag – Ks 161/2017

Forts.

(13)

_____

Expediering

Kommunledningsförvaltningen Ekonomienheten

Kommunstyrelsen Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Överförmyndaren

Valnämnden

(14)

2018 års budget samt flerårsplanen 2019-2020

l) Barn- och utbildningsnämnden: 6 miljoner som förstärkning av skolpeng 2018 och i flerårsplanen 2019-2020.

Finansiering genom uppjusterad befolkningsprognos.

2) Barn- och utbildningsnämnden: Personalförstärkning med tre pedagogiskt utbildade resurspersoner anställs 2018 och i flerårsplanen 2019-2020. 1,5 miljoner år.

3) Socialnämnden: Personalförstärkning med tre personer till demensverksamheten. 1,5 miljoner kronor 2018 och i flerårsplanen 2019-2020.

4) Justera befolkningsprognosen till följande: år 2018; 9185 innevånare, år 2019; 9235 innevånare, år 2020; 9275 innevånare.

Hans Averheim VTL

(15)

Robert Skoglund (S) X

Helena Edrenius (S) X

Mensud Vrana (S) X

Kristina Jonsson (S) Glenn Christensen (S) X

Stefan Granetin Westin (S) X

Therese Palm (S) X

Marie-Louise Thyberg (S) X

Caisa Sävheden Larsson (S) X

Ej närvarande (S)

Linus Larsson (MP) X

Håkan Östlund (MP) X

Åke Tholin (V) Kameran Elgailani (V) X

Timo Granetin (M) Birgitta Sigvardsdotter (M) X

Christer Nodemar (M) X

Kim Fröde (M) Tommy Persson (M) X

Ej närvarande (M)

Iréne Sandqvist (M) X

Gunnar Österberg (C) X

Lars-Ove Winberg (C) X

Lars-Gunnar Karlsson (L) X

Lennart Andersson (KD) X

Anders Lundström (VTL) X

Hans Averheim (VTL) X

Ulrika Grave (SD) X

Lars-Göran Karlsson (SD) X

Roger Eriksson (SD) X

Vakant (SD) Vakant (SD)

Jörgen Larsson (S) X

20 st. 7 st.

Justeras:

_______________ ________________ _______________

Ordförande Justerare Justerare

Jörgen Larsson Mensud Vrana Tommy Persson

(16)

Kf § 118 Dnr 386/2017 006

Sammanträdestider 2018

 Kommunfullmäktige antar förslag till sammanträdestider 2018 för kommunfullmäktige.

Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdestider 2018 för folkhälsoberedningen, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige. Personalutskottet sammanträder vid behov i anslutning sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott.

Inlägg

Anneli Bengtsson yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-11-17 Protokollsutdrag – Ks 159/2017 _____

(17)

 Kommunfullmäktige tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.

Länsstyrelsen i Stockholms län är tillsynsmyndighet för Vingåkers kommuns

överförmyndarverksamhet. I år genomfördes granskningen den 17 april. Länsstyrelsens rapport över granskningen inkom till kommunen i september. I rapporten framgår att länsstyrelsen funnit anledning att framföra kritik på följande punkter: bristfällig handläggning av ett överklagande av ett arvodesbeslut, lång handläggningstid för granskning av

redovisningshandlingar, och bristfällig bevakning av att redovisningshandlingar gavs in i ett ärende.

Länsstyrelsen har inte begärt någon redovisning från kommunen utifrån rapporten.

Sedan granskningen genomfördes har kommunfullmäktige beslutat en ny organisation för överförmyndarverksamheten i Vingåker. Syftet är att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs på den. Den nya organisationen trädde i kraft den 1 oktober. Mot den

bakgrunden ser kommunledningsförvaltningen för närvarande inte behov av ytterligare åtgärder med anledning av länsstyrelsens rapport.

Inlägg

Olle Olsson (S) och Lennart Andersson (KD) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-10-19

Rapport från inspektion hos överförmyndaren i Vingåkers kommun Information om inspektionsrapport

_____

(18)

Kf § 120 Dnr 344/2017 042

Delårsrapport - viadidaktnämnden

 Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten och lägger den till handlingarna.

Från viadidaktnämnden föreligger delårsrapport för perioden 2017-01-01 – 2017-08-31 .

Beslutsunderlag

Delårsrapport från viadidaktnämnden _____

Expediering Viadidaktnämnden

(19)

 Kommunfullmäktige antar Strategi för utveckling av Vingåkersbygden 2018-2023.

Vingåkers kommun har antagit en varumärkesplattform med visionen om att Vingåker ska bli en av Sveriges smartaste landsbygder. För att bli en smart landsbygd behöver kommunen skapa strategiska arbetsmetoder, processer och rutiner tillsammans med civilsamhället för att utvecklingen av Vingåkersbygden ska kunna fortsätta över tid, och utifrån nya behov och förutsättningar. Därför är förvaltningens ståndpunkt att Kommunstyrelsen antar denna strategi för utveckling av vingåkersbygden.

Inlägg

Charlotte Prennfors (M), Anneli Bengtsson (S) och Robert Skoglund (S) yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Reservationer

Iréne Sandqvist (M), Christer Nodemar (M), Tommy Persson (M) och Birgitta Sigvardsdotter (M) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-10-03

UTKAST – Strategi för utveckling i Vingåkersbygden Protokollsutdrag – KS 163/2017

_____

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten Kommunledningsförvaltningen

(20)

Kf § 122 Dnr 404/2017 104

Utbetalning av partistöd 2018

 Kommunfullmäktige beslutar att utbetalning av partistöd för år 2018 ska ske enligt förvaltningens förslag.

 Kommunfullmäktige beslutar att utbetalning sker under januari månad 2018.

Reglerna för kommunalt partistöd antogs av kommunfullmäktige § 114, 2014-10-06. I beslutet har det tagit hänsyn till Cirkulär 14:12 – Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd. I Cirkulär 14:12 framgår att ” Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet”.

Förvaltningen har utarbetat ett förslag till utbetalning av partistöd för 2018.

Senast sista juni 2018 ska partierna inkomma med redovisning av vad partistödet har använts till under 2017.

Beslutsunderlag

Utbetalning av partistöd för 2018 _____

Expediering Ekonomienheten

(21)

 Kommunfullmäktige antar det reviderade reglementet för taxe- och avgiftsnämnden.

Kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun har beslutat att föreslå kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner att Taxe- och avgiftsnämnden organisatoriskt flyttas över till Kommunstyrelseförvaltningen i Hallsbergs kommun.

Taxe- och avgiftsnämndens syfte är att genom samverkan mellan sju kommuner skapa en effektiv och professionell organisation. För att rättssäkerheten ska kunna upprätthållas krävs att kommunerna avsätter fler än en person för ändamålet. Då respektive kommuns personella insats inte motsvarar två tjänster per kommun har sju kommuner gått samman för att finna former för ett gemensamt arbetssätt.

Genom den gemensamma nämnden minskar sårbarheten och ekonomiska samordningsvinster uppnås för varje enskild kommun. Kommunernas enskilda sekretess inkräktar inte på

möjligheten för nämndens handläggare att arbeta i samtliga sju kommuners avgiftssystem genom en gemensam nämnd som driftsform.

Beslut är fattat om att Taxe- och avgiftsnämndens organisatoriska hemvist ska vara inom socialförvaltning. Hallsbergs kommun föreslår att nämnden istället placeras centralt i

kommunen, inom kommunstyrelseförvaltningen, där övriga gemensamma nämnder inom det utvidgade sydnärkesamarbetet har sin hemvist.

Inlägg

Robert Skoglund (S) yttrar sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Hallsbergs kommun

UTKAST – Reglemente för taxe- och avgiftsnämnden _____

Expediering

Taxe- och avgiftsnämnden Hallsbergs kommun

(22)

Kf § 124 Dnr 43/2017 034

Svar på motion om partistöd

 Kommunfullmäktige avslår motionen då kommunen sedan tidigare har beslutat om en översyn av arvoden och partistöd inför ny mandatperiod.

Anders Lundström (VTL) har inkommit med en motion rörande partistöden i Vingåkers kommun. I den föreslås att det årliga grundbeloppet ökas till 45 000 kronor, och att det mandatberoende partistödet minskas till 5 000 kronor. Motionären menar att förändringen kan anses mer demokratisk än nuvarande fördelning. Partistödet består idag av ett grundstöd om 17 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som uppgår till 13 384 per mandat och år.

Partistödet i Vingåkers kommun reviderades senast 2014-10-06, § 114. Revideringen innebar anpassningar efter ändringar i kommunallagen (1991:900), SFS 2013:1053.

Kommunstyrelsen beslutande 2017-10-16, § 133 att skicka en förfrågan till Eskilstuna kommuns arvodesberedning gällande:

- att se över och komma med förslag till Vingåkers kommun arvodering.

- att se över och komma med förslag till gruppledararvoden.

- att se över partistöden.

Inlägg

Anders Lundström (VTL), Anneli Bengtsson (S) och Charlotte Prennfors (M) yttrar sig i ärendet.

Yrkande

Reservationer

Anders Lundström (VTL) och Hans Averheim (VTL) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2017-10-20 Motion, 2017-02-06

Forts.

(23)

_____

Expediering

Anders Lundström (VTL)

(24)

Kf § 125 Dnr 389/2017 101

Delgivningar

 Delgivningarna läggs till handlingarna.

- Dom från Förvaltningsrätten. Överklagande av kommunfullmäktiges beslut Kf § 86/2017, Nytt VA-område i Ålsätter – Förvaltningsrätten avslår överklagandet.

_____

(25)

 Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Roger Eriksson (SD) från sitt uppdrag som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden.

Roger Eriksson (SD) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande, 2017-11-27 _____

Expediering Berörda

Samhällsbyggnadsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten

(26)

Kf § 127 Dnr 436/2017 023

Fyllnadsval

 Kommunfullmäktige beslutar att utse Mats Karlsson (SD) till ny ledamot i samhällsbyggnadsnämnden efter Roger Eriksson (SD).

Roger Eriksson (SD) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande, 2017-11-27 _____

Expediering Berörda

Samhällsbyggnadsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten