Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 1 oktober 2014 kl

(1)

Plats och tid

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 1 oktober 2014 kl. 19.00-20.10

Beslutande Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande, jäv § 27 Martin Staf, kommunfullmäktiges viceordförande, ordförande § 27 Linda Boman, ersättare för Matti Lindholm

Alexandra Lillie Ursula Sjöwall

Tomas Eriksson, jäv § 27 Ann-Sofi Perjus

Frånvarande:

Kjell Danielsson

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Underskrifter

Annsofi Joelsson Martin Staf Tomas Urvas Ordf. §§ 25-26, 28-31 Ordf § 27 Sekreterare

Protokolljustering Tid och plats

Kommunkansliet i Lumparland, 01.10.2014

Alexandra Lillie Ursula Sjöwall

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 09.10.2014

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 1 oktober 2014 kl.19.00

Ärendets nr/ Ärende

§ 25 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 26 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 27 Anhållan om kommunal borgen för Nybonds i Krogstad

§ 28 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal

§ 29 Nytt grundavtal för De Gamlas Hem kf

§ 30 Tilläggsanslag; socialnämnden

§ 31 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 09.10.2014

Kommunfullmäktiges ordförande:

Annsofi Joelsson

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunfullmäktige § 25, 26 2014-10-01

Kfge § 25 Laglighet och beslutsförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet 23.09.2014.

Ledamöter (antal protokolljusteringar):

Joelsson, Annsofi, ordförande Staf, Martin (3), viceordförande Eriksson, Tomas (3)

Lindholm, Matti (4) Danielsson, Kjell (3) Perjus, Ann-Sofi (4) Sjöwall, Ursula (5) Joakim Wilhelms ( ) Lillie, Alexandra (5) Ersättare:

Samarbetslistan Lista A

Sommarlund, Britt (2) Sundblom, Ann-Charlotte ()

Karlsson, Diana (3) Boman, Linda (4) Hill, Johnny ()

Ordförandes förslag:

Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med

förvaltningsstadgans 30 § och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 26 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ordförandes förslag:

Kommunfullmäktige utser Ursula Sjöwall och Alexandra Lillie till protokolljusterare.

Protokolljusteringen äger rum 01.10.2014 kl. 20.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(4)

Kommunstyrelsen § 85 2014-06-11

Kommunfullmäktige § 23 2014-06-18

Kst § 85 Anhållan om kommunal borgen för Nybonds i Krogstad

En intressegrupp höll ett möte i Krogstad Nybonds 25.05.2014. Mötet var tillkallat p.g.a.

att den nuvarande ägaren planerar att sälja fastigheten. Mötet beslöt att påbörja arbetet med att garantera framtiden för fastighetshelheten som anses vara kulturhistoriskt värdefull.

Anhållan gäller ett belopp om 30 000 €.

Ansökan om kommunal borgen; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 85

Inbjudan till informationstillfälle och pressvisning; enligt bilaga:

./. Bilaga B – Kst § 85

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Annsofi Joelsson och Lil Strandholm-Karlsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att kommunal borgen inte beviljas. Beslutet motiveras med kommunens ytterst svaga ekonomiska läge samt med avsaknaden av en juridisk person som motpart.

Kommunstyrelsen besökte fastigheten under ärendets behandling.

Kfge § 23

Beslut:

Annsofi Joelsson och Tomas Eriksson anmälde jäv.

Kommunfullmäktige beslöt meddela sökanden att den förhåller sig positiv till ansökan men besluter återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning på grund av bl.a. avsaknaden av en juridisk person som motpart.

Kst § 110

Föreningen Nybonds i Krokstad (ubv) har genom styrelsemedlemen Kirsi Sundholm till kommunen inlämnat föreningens grundanmälan till Patent- och registerstyrelsen,

stiftelseurkunden, avtalet om att bilda och registrera föreningen, stadgarna, medlemsförteckningen, verksamhetsplanen och budgeten för 2015; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut: Annsofi Joelsson och Lil Strandholm-Karlson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att kommunal borgen inte beviljas. Beslutet motiveras med kommunens ytterst svaga ekonomiska läge.

(5)

forts.

Kfge § 27 Kreditoffert; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kfge § 27

Beslut:

Annsofi Joelsson och Tomas Eriksson anmälde jäv och deltog inte i ärendets behandling.

Martin Staf agerade ordförande.

Ann-Sofi Perjus, understödd av Alexandra Lillie, föreslog att kommunal borgen beviljas på en summa om 20 000 € med villkoret att de fyra styrelsemedlemmarna själva

personligen skall gå i borgen för en summa om 2 500 € per person. Dessutom skall kommunen underteckna borgensförbindelsen som sista borgensman för att begränsa kommunens borgensansvar.

Kommunstyrelsens förslag erhöll understöd av Ursula Sjöwall och Linda Boman.

Omröstning genomfördes.

För Ann-Sofi Perjus förslag röstade Joakim Wilhelms, Martin Staf, Alexandra Lillie och Ann-Sofi Perjus.

För kommunstyrelsens förslag röstade Ursula Sjöwall och Linda Boman.

Ann-Sofi Perjus förslag godkändes.

Ursula Sjöwall och Linda Boman meddelade anmälde avvikande åsikt.

(6)

Kst § 65 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal

Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras så att styrelsen skulle i framtiden bestå av 7 personer.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ändringen av grundavtalet godkänns.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 74

Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras.

Föreslagna ändringar och kommentarer:

1. I förslaget finns ett tillägg i 3 § om att renhållningsansvaret för nedskräpning och

dumpning på andra platser än av kommunalförbundet anordnad insamlingsplats för hushållens avfall inte överförs till Ålands miljöservice.

Begreppet nedskräpning återfinns i 30 § LL om renhållning och i 27 § LL om naturvård.

Enligt renhållningslagen åligger det renhållningsmyndigheten att vidta åtgärder och enligt LL om naturvård ska kommunen övervaka att nedskräpning inte sker.

Begreppet dumpning återfinns inte i lagstiftningen.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att alla uppgifter som ankommer

renhållningsmyndigheten enligt LL om renhållning skall ankomma Ålands miljöservice r.f.

2.I 16 § föreslås följande mening ”intäkterna är i huvudsak avgifter och undantagsvis

driftsbidrag”. I det nu gällande grundavtalet stadgas inte om driftsbidrag. Det är oklart vad införandet av detta i grundavtalet innebär, d.v.s. om det är majoritet eller enhällighet som krävs.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen lyder[intäkterna är i huvudsak avgifter.” Driftsbidrag ska vara något som sker i undantagsfall och efter att alla andra alternativa åtgärder är vidtagna. Genom att införa det i grundavtalet kan en grund för en annan syn på driftsbidrag skapas alt. Kommunalförbundet täcker sina kostnader med intäkterna. Intäkterna är i huvudsak avgifter. Vid behov av utökat kapitaltillskott från medlemmarna fördelas detta enligt rösträtt. Beslut om kapitaltillskott fattas med kvalificerad majoritet.

3.Begreppet ”andelskapitalskott” föreslås införas i 16 §. Det är dock oklart var

begreppet innebär.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att endast begreppet ”kapitaltillskott” används. Ifall det finns önskemål om att förtydliga detta kan ordet definieras i grundavtalet.

(7)

Kst § 74 forts.

4. I 16 § finns en mening med lydelsen ” kommunalförbundet är beredd att med sina intäkter finansiera investeringar inom miljövården”.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen stryks alt. får lydelsen

”Kommunalförbundet är berett att med sina intäkter finansiera investeringar för att gynna den egna verksamheten”.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att kommunen inte förordar någon ändring av grundavtalet.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 33

Beslut:

Kst § 33

Styrelsen för Mise har ånyo skickat ut ett förslag till nytt grundavtal.

Förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:

./. Bilaga - Kst § 33

Presenteras vid sammanträdet.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 44

Presenteras vid sammanträdet.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 58 Kommundirektörens förslag:

Ärendet återremitteras till förvaltningen.

(8)

forts.

Kst § 72 Förbundsstyrelsens förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:

Skrivelse från Kökars kommun och Sottunga kommun; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget till nytt grundavtal godkänns, med villkoret att § 12 finns kvar och får den ordalydelsen som framgår ur Bilaga B – Kst § 72.

Beslut:

Kfge § 16 Förslag till skrivelse från Kökars, Sottunga, Lumparlands och Hammarlands kommuner;

enligt bilaga:

Bilaga A – Kfge § 16 Beslut:

Kommunfullmäktige beslöt enhälligt godkänna förslaget till nytt grundavtal med kompletteringen att till paragraf 11 skall läggas till följande mening: ”I styrelsen bör regional fördelning av platserna finnas så att såväl staden, landsbygden och skärgården är representerade”.

Kst § 109

Styrelsen för Mise har utarbetat ett reviderat förslag till nytt grundavtal.

Förslag till grundavtal; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att förslaget till grundavtal för Ålands miljöservice k.f. av den 19.08.2014 förkastas.

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att renhållningsmyndigheten Ålands miljöservice k.f. istället separat befullmäktigas att upphandla samtliga avfallsrelaterade tjänster för Lumparlands kommuns räkning

Kfge § 28 Beslut:

Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen.

(9)

Kst § 94 Nytt grundavtal för De Gamlas Hem k.f.

Förbundsstyrelsen för DGH föreslår att kommunerna skall godkänna ett nytt grundavtal för kommunalförbundet. Förbundsstyrelsen anser att det gällande grundavtalet inte uppfyller dagens behov.

Förbundsstyrelsens brev samt förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:

Gällande grundavtal; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att grundavtalet inte godkänns. Kommunstyrelsen kan inte godkänna ändringarna i § 8.

Beslut:

Kst § 114

Kommunstyrelsen beslöt uppta ärendet till förnyad behandling.

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att grundavtalet godkänns.

Kommunstyrelsen är dock inte nöjd med ändringarna i § 8.

Kfge § 29

Beslut:

(10)

Socialnämnden § 13 2014-06-12

Scn § 13 Tilläggsanslag; socialnämnden

Kst § 95

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att tilläggsanslaget beviljas.

Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.

Beslut:

Kfge § 30

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(11)

Kfge § 31 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.10

(12)

Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut.

Datum för sammanträde 01.10.2014

Paragraf 25-31

Sida 1-11

Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på:

Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 28.

Besvärsanvisning

Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet.

Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag

Kommunalbesvär kan anföras av

1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt

2) kommunmedlemmarna.

I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär:

§§ 25-27, 29-31.

Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, 22101 MARIEHAMN.

Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet.

Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende.

Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress,

telefonnummer och hemort.

Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

(13)