Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 15 januari 2012 kl

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdag den 15 januari 2012 kl.19.00-20.25

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande Majvor Blomqvist

Joakim Wilhelms Tomas Mörn Inger Nygård

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 22.02.201

Joakim Wilhelms Inger Nygård

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 23.02.2012

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 15 februari 2012 kl. 19.00 Ärendets nr/ Ärende

§ 39 Laglighet och beslutsförhet

§ 40 Val av protokolljusterare

§ 41 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 42 Anmälningsärenden

§ 43 Kommunfullmäktiges protokoll 01.02.2012; laglighet och verkställighet

§ 44 Byråsekreterare

§ 45 Personalärende

§ 46 Ålands omsorgsförbund kf; Revidering av grundavtal och förvaltningsstadga

§ 47 Fyrens Marina; Åtgärder med anledning av ÅFD:s beslut

§ 48 Hemvårdsstödet 01.03.2012

§ 49 Yttrande; Förändring av renhållningslagen

§ 50 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

§ 51 Agenda 21-grupp 2012-2015

§ 52 Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter

§ 53 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 23.02.2012.

Sekreterare:

(3)

Kommunstyrelsen § 39, 40, 41 2012-02-15

Kst § 39 Laglighet och beslutförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 09.02.2012.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 40 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utses Inger Nygård och Joakim Wilhelms Protokolljusteringen äger rum 22.02.2012 kl.16.45.

Kst § 41 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 39-50 godkänns för behandling.

Beslut:

Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden:

- Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

- Agenda 21-grupp 2012-2015

- Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter I övrigt godkändes förslaget.

(4)

Kommunstyrelsen § 42 2012-02-15

Kst § 42 Anmälningsärenden

1. Byggnadstekniska nämnden, protokoll 31.01.2012 2. RÅL. Protokoll 01.02.2012

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kst § 43 Kommunfullmäktiges protokoll 01.02.2012; laglighet och verkställighet

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 01.02.2012 behandlades följande ärenden:

§ 11 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 12 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 13 Val av ledamot och personlig ersättare till Räddningsområde Ålands landskommuner 2012-2015

§ 14 Val av ledamot och personlig ersättare till gemensamma lantbruksnämnden 2012-2015

§ 15 Val av ledamöter och personliga ersättare till den gemensamma byggnads- och miljönämnden 2012-2015

§ 16 Val av ledamöter och personliga ersättare till gemensamma tekniska nämnden 2012-2015

§ 17 Val av ledamöter och personliga ersättare i kultur- och fritidsnämnden 2012-2015

§ 18 Val av ledamöter och ersättare till socialnämnden 2012-2015

§ 19 Val av ledamöter och personliga ersättare i skolnämnden 2012-2015

§ 20 Val av godemän till lantmäteriförrättningar 2012-2015

§ 21 Val av nämndemän till tingsrätten 2012-2015

§ 22 Val av ledamot och personlig ersättare till förbundsfullmäktige för De Gamlas Hem kf 2012-2015

§ 23 Val av ledamot och personlig ersättare till förbundsfullmäktige för Ålands Omsorgsförbund kf 2012-2015

§ 24 Val av två ledamöter och ersättare till förbundsfullmäktige för Södra Ålands högstadiedistrikt 2012-2015

§ 25 Val av två ledamöter och personliga ersättare till förbundsfullmäktige för Ålands kommunförbund kf 2012-2015

§ 26 Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Energi Ab 2012-2015

§ 27 Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Industrihus Ab 2012- 2015

§ 28 Utse ombud jämte ersättare till mellankommunala ombudsstämmor 2012- 2015

§ 29 Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Vatten Ab 2012-2015

§ 30 Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Vindenergi Andelslag 2012-2015

§ 31 Val av stämmoombud jämte personliga ersättare i Ålands Miljöservice kf 2012-2015

§ 32 Agenda 21-grupp 2012-2015

§ 33 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs)

§ 34 Räddningsplan

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas. Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(6)

Kst § 35 Byråsekreterare

Byråsekreterare Margareta Nordblom har 20.01.2012 meddelat att hon säger upp sig från sin tjänst. Hennes uppsägningstid är 2 månader.

Kommunen bör lediganslå tjänsten och utannonsera den med följande villkor.

Annons; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 35

Kommunstyrelsen besluter lediganslå tjänsten som byråsekreterare i enlighet med Bilaga A – Kst § 35.

Kommunstyrelsen besluter även bevilja Margareta Nordblom avsked från sin tjänst med sista anställningsdag 20.03.2012.

Beslut:

Kst § 44

Inom ansökningstiden (10.02.2012 kl. 15.00) hade 6 ansökningar inkommit.

Ansökningar; enligt bilaga:

Intervjuer sker i början av vecka 7.

1. Marianne Zetterström, Eckerö 2. Raili Sergejeff, Lemland 3. Zandra Dahlberg, Mariehamn 4. Aram Hatemi, Mariehamn 5. Helena Söderlund, Lumparland 6. Niclas Karlsson, Uppsala

Kommunstyrelsen besluter, på basen av en helhetsbedömning och på intervjugruppens förslag, anställa Helena Söderlund.

Beslut:

(7)

Kst § 111 Personalärende

Byråsekreteraren har inkommit med en skrivelse.

Skrivelse; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet.

Beslut:

Ärendet återremitterades för ytterligare beredning.

Kst § 120

Kommunstyrelsen besluter bevilja byråsekreterare Margareta Nordblom lönetillägget för uppgiften som löneombud (5 % av den uppgiftsrelaterade lönen). Beslutet gäller

retroaktivt från tiden för tillträdet i tjänsten.

I övrigt återremitterades ärendet.

Beslut:

Kst § 45

Eftersom den uppgiftsrelaterade lönen justerades till 1 900 €/månad när tjänsten utlystes är det rimligt att den nuvarande tjänsteinnehavaren får samma lön.

Eftersom den nuvarande tjänsteinnehavaren övergår till en tjänst i en annan kommun finn det ett önskemål att Lumparlands kommun kunde vara flexibel med arbetstiden under uppsägningstiden.

Kommunstyrelsen besluter att Margareta Nordbloms uppgifterelaterade lön är 1 900

€/månad för perioden 01.10.2011-20.03.2012. Hennes ordinarie tjänsteförhållande avslutas 26.02.2012. Därefter arbetar hon på timbasis t.o.m. 20.03.2012.

Beslut:

(8)

Kst § 46 Ålands omsorgsförbund kf; Revidering av grundavtal och förvaltningsstadga

Förbundsstyrelsen för Ålands omsorgsförbund inbegär medlemskommunernas beslut gällande förslaget till nytt grundavtal samt utlåtande över förslaget till ny

förvaltningsstadga.

Förslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter delegera uppdraget att avge kommunens utlåtande till socialnämnden.

Beslut:

(9)

Kst § 47 Fyrens Marina; Åtgärder med anledning av ÅFD:s beslut

Ålands förvaltningsdomstol har 21.12.2011 meddelat beslut i två besvär (Dnr 58/2010 och Dnr 59/2010) angående projektet Fyrens Maria. Besväret angående detaljplanen förkastades. Kommunstyrelsens beslut angående arrendeavtalet upphävdes.

Kommunstyrelsen besluter, på rekommendation av sitt juridiska ombud, att inte överklaga det upphävda beslutet (Dnr 58/2010). Kommunstyrelsen besluter fortsätta beredningen av ett nytt beslut angående arrendeavtalet.

Beslut:

(10)

Kst § 48 Hemvårdsstödet 01.03.2012

Kommunfullmäktige har i budgeten för 2012 beslutat att hemvårdsstödet skall höjas.

Socialnämnden har utarbetat ett förslag till nivåerna för hemvårdsstödet.

Förslag; enligt bilaga:

./. Bilaga – Kst § 48

Kommunstyrelsen besluter godkänna socialnämndens förslag till nivåer på hemvårdsstödet 01.03.2012, i enlighet med bilaga A – Kst § 48.

Beslut:

(11)

Kst § 49 Yttrande; Förändring av renhållningslagen

Landskapsregeringen har inlett ett arbete med en totalöversyn av lagstiftningen om producentansvar. Det är omfattande och kommer att kräva flera månaders arbete. För att så snabbt som möjligt vidta en nödvändig förenklingsåtgärd föreslår landskapsregeringen att renhållningslagen ändras så att producentansvaret för förpackningar begränsas till producenter med en omsättning på minst en miljon euro.

Landskapsregeringen ber om kommunens yttrande över förslaget till ändring av renhållningslagstiftningen. Kommunens synpunkter ska för att kunna beaktas vara landskapsregeringen tillhanda 9 mars 2012.

Kommunstyrelsen besluter delegera uppdraget att avge kommunens utlåtande till byggnads- och miljönämnden.

Beslut:

(12)

Byggnadstekniska nämnden § 117 2010-09-22

Kst § 111 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

Tjänstemän för Lemland och Lumparlands kommuner har enligt gemensamt uppdrag från nämnda kommuner fått i uppdrag att upparbeta förslag till samarbetsavtal gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik samt förslag till instruktioner för en för

kommunerna gemensam byggnads- och miljönämnd och gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att omfatta förslaget till samarbetsavtal och instruktioner för en gemensam byggnads- och miljönämnd samt en gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att invänta Lumparlands behandling av ärendet varefter ärendet förs till fullmäktige för behandling.

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande i ärendet.

Btn § 117

Kommunstyrelsen i Lumparland inbegär byggnadstekniska nämndens utlåtande angående samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik (bilaga).

Förslag:

Byggnadstekniska nämnden meddelar kommunstyrelsen att man omfattar förslaget.

Beslut:

Byggnadstekniska nämnden anser att en fastighetsskötare/serviceman skall vara stationerad i Lumparland. Skrivfel bör rättas och språket kunde i viss mån förenklas.

I övrigt omfattas förslaget.

Kst § 122

Kommunstyrelsens ledamöter presenterar sina synpunkter och behövliga beslut fattas.

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommundirektören.

Kst § 168

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

(13)

Kommunfullmäktige § 5 2011-01-26

forts.

Kfge § 5 Beslut:

Kommunfullmäktige konstaterade att Lars Helsing är jävig och han deltog inte ärendets behandling. Kenneth Granholm förslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att inbjuda

avtalskommunernas kommunfullmäktigen och kommunstyrelser till en diskussion i ärendet.

Kst § 26 Vid ett möte den 10 februari 2011 har kommunfullmäktige- och

kommunstyrelseledamöter från Lumparland och Lemland överenskommit om ett reviderat avtals- och instruktionsförslag.

Förslag till avtal och instruktioner: enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

Beslut:

Kfge § 12 Beslut:

Kenneth Granholm föreslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Han reserverade sig mot beslutet.

Kommunstyrelsens förslag godkändes.

Kfge § 41 Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland

Under en övergångsperiod tom 31.12.2011 skall Lumparlands byggnadsinspektör

beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland. Detta för att säkerställa lagligheten av

eventuella beslut.

Kommundirektörens förslag: Kommunfullmäktige besluter att Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland, tom 31.12.2011.

Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut.

Kst § 122 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför

kommunfullmäktige att fastighetsskötare Lars Helsing överförs som gammal arbetstagare till att vara anställd av Lemlands kommun. Lön och förmåner som tidigare. Överföringen gäller efter slutförd samarbetsförhandling från och med 01.01.2012. Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun.

(14)

forts.

Kfge § 51

Beslut:

Ärendet återtogs från föredragningslistan.

Kst § 145

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 155

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att

fastighetsskötaren Lars Helsing, som hörts i ärendet, överförs som gammal arbetstagare (med lön och förmåner som tidigare) till Lemlands kommun, i enlighet med

samarbetsavtalet, dock så att överföringsprocessens lagenlighet snarast utreds och säkerställs, innan överföringen verkställs. Under utredningstiden fortsätter Lumparlands kommun att vara arbetsgivare. Som förman fungerar kommundirektören.

Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun.

Kfge § 64

Beslut:

Förslaget godkändes.

Kenneth Granholm reserverade sig mot beslutet.

Kst § 50 Lagenligheten har utretts tillsammans med kommunens juridiska ombud DKCO. Det kan konstateras att beslutet är lagenligt.

Kommunstyrelsen besluter att fastighetsskötarens arbetsgivaransvar fr.o.m. 01.03.2012 övertas av Lemlands kommun i enlighet med tidigare beslut.

Beslut:

(15)

Kst § 24 Agenda 21-grupp 2012-2015

Agenda 21-gruppen har tidigare bestått av sex personer. En utses till

sammankallare/ordförande. I budgeten för 2012 har ett anslag om 500 € upptagits för gruppens verksamhet.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige ett antal personer till ledamöter i kommunens Agenda 21-grupp för mandatperioden 2012-2015. En av de utsedda väljs till sammankallare/ordförande.

Beslut:

Kommunstyrelsen behandlade ärendet men lämnar inget förslag eftersom det kan vara aktuellt med en gemensam lösning med Lemland.

Kfge § 32

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen.

Kst § 51

Traute Eriksson erbjuder sig att hjälpa kommunen med bildandet av en Agenda 21-grupp samt utarbetandet av en verksamhetsplan.

Beslut:

Kommunstyrelsen är tacksam för initiativet och återremitterar frågan för vidare beredning.

(16)

Kst § 52 Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter ge den gemensamma tekniska nämnden i uppdrag att utreda alternativa värmekällor för i första hand kommunens oljeuppvärmda fastigheter, men även för de övriga. Eventuellt samarbete med församlingen kan även ingå.

(17)

Kst § 53 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.25

(18)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 15.02.2012

Paragraf 39-53

Sida 1-18

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 42, 46-47, 49-52.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 39-41, 43-45, 48, 53.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(19)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

forts.

(20)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.