Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 21 mars 2012 kl

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdag den 21 mars 2012 kl.19.00-20.25

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Majvor Blomqvist Joakim Wilhelms Tomas Mörn Inger Nygård

Frånvarande:

Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare

Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande, jäv § 58 Martin Staf, kommunfullmäktiges viceordförande

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 28.03.2012

Tomas Mörn Majvor Blomqvist

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 29.03.2012

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 21 mars 2012 kl. 19.00

Ärendets nr/Ärende

§ 54 Laglighet och beslutsförhet

§ 55 Val av protokolljusterare

§ 56 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 57 Anmälningsärenden

§ 58 Fyrens Marina; förklaring till HFD

§ 59 Undantag från gällande byggnadsordning; Åke Rolén

§ 60 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs)

§ 61 Yttrande; Ändring av LL om naturvård

§ 62 Personalärende

§ 63 Organiseringen av matservicen under skolloven

§ 64 Personalärende

§ 65 Stipendier 2012

§ 66 Bokslut 2011; godkännande av överskridningar

§ 67 Remiss: Ålands kommunförbund; Arbetsgruppen för framtidsfrågor (slutrapport)

§ 68 Instruktion för tjänsten som kommuningenjör i Lemlands- och Lumparlands kommuner

§ 69 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 29.03.2012.

Sekreterare:

Tomas Urvas

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunstyrelsen § 54, 55, 56 2012-03-21

Kst § 54 Laglighet och beslutförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 15.03.2012.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 55 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utses Tomas Mörn och Majvor Blomqvist Protokolljusteringen äger rum 28.03.2012 kl.16.45.

Kst § 56 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 54-68 godkänns för behandling.

Beslut:

Föredragningslistan kompletterades med ärendet ” Instruktion för tjänsten som kommuningenjör i Lemlands- och Lumparlands kommuner”.

I övrigt godkändes enhälligt.

(4)

Kommunstyrelsen § 57 2012-03-21

Kst § 57 Anmälningsärenden

1. Byggnads- och miljönämnden. Protokoll 28.02.2012.

2. RÅL. Protokoll 06.03.2012.

3. ÅLR. Klientombudsmannens redogörelse 2011.

4. Landskapsregeringens kommunrundor 2012. Landskapsregeringen besöker Lemland och Lumparland tisdagen den 4 september 2012.

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kst § 47 Fyrens Marina; Åtgärder med anledning av ÅFD:s beslut

Ålands förvaltningsdomstol har 21.12.2011 meddelat beslut i två besvär (Dnr 58/2010 och Dnr 59/2010) angående projektet Fyrens Maria. Besväret angående detaljplanen förkastades. Kommunstyrelsens beslut angående arrendeavtalet upphävdes.

Kommunstyrelsen besluter, på rekommendation av sitt juridiska ombud, att inte överklaga det upphävda beslutet (Dnr 58/2010). Kommunstyrelsen besluter fortsätta beredningen av ett nytt beslut angående arrendeavtalet.

Beslut:

Kst § 58

HFD har meddelat om att kommunen har möjlighet att lämna en förklaring i ärendet angående detaljplanen senast 12.03.2012.

Kommundirektören har i samråd med kommunens juridiska ombud utarbetat en förklaring som skickades till HFD inom den utsatta tidsfristen.

Förklaring; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 58

Kommunstyrelsen besluter godkänna förklaringen och kommundirektörens förfarande.

Beslut:

Annsofi Joelsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

(6)

Kst § 59 Undantag från gällande byggnadsordning; Åke Rolén

Byggnadstekniska nämnden har i flere omgångar behandlat en byggnadslovsansökan från Åke Rolén.

Btn:s behandling; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen konstaterar att det inte finns något tillämpbart lagrum för beviljandet av undantag från gällande byggnadsordning. Ärendet återförvisas till byggnads- och miljönämnden.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå inför kommunfullmäktige att det ansökta undantaget beviljas i enlighet med byggnadstekniska nämndens motiveringar.

(7)

Kst § 62 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs)

RJ Marin service planerar att utvidga sin verksamhet i Långnäs. För att detta skall kunna göras på ett ändamålsenligt sätt vill företaget förvärva tomt nr 11 och införliva denna med tomt nr 10. Detta förutsätter även en ändring av den gällande detaljplanen.

Områdesarkitektkontoret har utarbetat ett förslag till detaljplaneändring.

Förslag; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter höra rågrannar och andra berörda.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt att inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande.

(8)

Byggnadstekniska nämnden § 76 2011-06-21

Btn § 76 Utlåtande angående planändring, Långnäs industriområde forts.

Kommunstyrelsen har begärt byggnadstekniska nämndens utlåtande angående en ändring av detaljplanen för Långnäs industriområde. Karta och områdesarkitektens utlåtande (bilaga btn076A) bifogas.

Kartan visar gällande plan

(9)

Ändringsförslag, alt 2

(10)

Ändringsförslag, alt 1

(11)

Förslag:

Ändring av detaljplanen har begärts av RJ Marin Service AB gm Roland Johansson.

Ändringen går ut på att slå ihop de 2 tomterna 10 och 11 till en sammanhängande tomt. RJ Marin Service AB bedriver verksamhet för service och förvaring av fritidsbåtar.

Byggnadstekniska nämnden förordar områdesarkitektens ändringsförlag.

Den nya gatan byggs inte förrän det föreligger behov.

Kenneth Granholm föreslog att parkområdet längs byggnadstomtens nordöstra del skall bevaras. Tage Wilhelms understödde förslaget.

Omröstning förrättades och Kenneth Granholms förslag betecknades ”nej” och byggnadsinspektörens förslag ”ja”.

Kenneth Granholms förslag fick 2 röster och byggnadsinspektörens fick 4 röster.

Röstningsprotokoll som bilaga till denna paragraf.

Beslut: Byggnadstekniska nämnden anser att kostnaderna för planändringen skall bekostas av sökanden RJ Marin Service, i övrigt omfattas förslaget.

Kenneth Granholm och Tage Wilhelms reserverade sig mot beslutet.

Btn § 90 Utlåtande ang. planändring, nytt beslut

På grund av ett misstag företeddes felaktiga uppgifter som beslutsunderlag vid

behandlingen av paragraf 076 vid byggnadstekniska nämndens sammanträde den 21 juni 2011.

Nämnden har erhållit de rätta handlingarna (bilaga BTN 076/11) och ett nytt beslut bör fattas.

Förslag:

Byggnadstekniska nämnden upphäver sitt tidigare beslut, § 076 av den 21.06.2011.

Nämnden avger utlåtande och omfattar det föreliggande förslaget med tillägg att kostnaderna för planändringen skall debiteras sökanden, RJ Marin Service.

Beslut:

Förslaget omfattas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(12)

Kommunfullmäktige § 50 2011-11-16

forts.

Kst § 92

Byggnadstekniska nämnden har avgivit sitt utlåtande.

Kommunstyrelsen besluter höra rågrannar och andra berörda samt ställa ut förslaget till allmänt påseende.

Beslut:

Göran Johansson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

Kst § 121

Inga anmärkningar har inkommit.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att detaljplanändringen godkänns och att kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa försäljningen av det aktuella området till RJ marin service.

Beslut:

Kfge § 50

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt med kompletteringen att det är alternativ 2 som godkänns.

Kst § 30

På grund av ett mänskligt misstag hänvisade kommunfullmäktige i sitt beslut till fel version av detaljplanen. Det är dock den korrekta versionen som varit till allmänt påseende.

Detaljplan; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att den rättar sitt beslut så att det hänvisar till Bilaga A – Kst § 30.

(13)

forts.

Kst § 60

Trots noggrann beredning har det ändå krupit in en liten felaktighet i kartan för

detaljplanen. Felet berör områdets norra del och är av försumbar betydelse för rågrannar och planens förverkligande.

Korrekt karta; enligt bilaga:

./. Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen besluter godkänna den korrekta kartan.

Beslut:

(14)

Kst § 61 Yttrande; Ändring av LL om naturvård

Landskapsregeringen ber kommunens yttrande över förslaget till ändring av LL om naturvård.

Förslag; enligt bilaga:

Byggnads- och miljönämnden har konstaterat att lagförslaget inte torde ha någon betydelse för Lemland och Lumparland.

Kommunstyrelsen besluter att inte lämna något yttrande i ärendet.

Beslut:

(15)

Kst § 62 Personalärende

Kommunstyrelsen bör ta ställning till den nya byråsekreteraren Helena Söderlunds erfarenhetstillägg och tillägg för uppgiften som löneombud.

Helena Söderlunds tidigare arbetserfarenhet torde vara av stor betydelse i hennes jobb som byråsekreterare. Den relevanta arbetserfarenheten överstiger 10 år.

Kommunstyrelsen besluter bevilja byråsekreterare Helena Söderlund erfarenhetstillägg för 10 år samt 5 %-tillägg för uppgiften som löneombud. Beslutet gäller fr.o.m.

anställningsdagen.

Beslut:

(16)

Kst § 63 Organiseringen av den praktiska delen av matservicen under skolloven

Organiseringen av den praktiska delen av matservicen under skolloven har visat sig kunna ordnas smidigare om socialsekreteraren vore ansvarig för den under dessa perioder. Detta eftersom det under dessa perioder endast är den sociala sektorn som är i behov av matservice.

Kommunstyrelsen besluter att socialsekreteraren, med omedelbar verkan, ansvarar för den praktiska delen av matservicen under skolloven. Skolföreståndaren innehar fortfarande helhetsansvaret för matservicen.

Beslut:

(17)

Kst § 64 Personalärende

Andelen dieter som kräver specialanpassad mat har ökat under de senaste åren. Detta medför alltmer merarbete för kokerskan. Det vore skäl att se till att detta merarbete syns i lönesättningen.

Presenteras vid sammanträdet.

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommundirektören.

(18)

Kst § 65 Stipendier 2012

Principerna för utdelning av stipendier 2012 är följande:

1) Stipendierna kan utdelas till i Lumparlands kommun hemmahörande studerande som under minst 4 terminer med framgång bedrivit studier efter avslutad

högstadieskola. Stipendierna, två stycken, kan utdelas till två personer i Lumparlands kommun. Stipendierna behöver dock inte årligen utdelas om sökandena inte

uppfyller föreskrivna kriterier. Stipendiet kan beviljas endast en gång till samma person.

2) Vid utdelning av stipendierna fästes bl.a. avseende vid uppnådda

studieframgångar. Utdelningen sker på basen av en helhetsbedömning. Vid val mellan likaberättigade sökanden kan hänsyn tas till en fördelning av stipendierna på olika studieriktningar. En förutsättning för utdelande av stipendierna är att längre tid än ett år inte har förflutit från det att sökanden avlagt examen till

stipendieansökningstidens utgång.

3) Till stipendieansökan bifogas, förutom ämbetsbetyg, utredning över avlagda förhör eller tentamina och uppnådda studieframgångar. Av den bestyrkta utredningen bör framgå antalet avklarade studieveckor eller -poäng samt studiernas totala längd.

Utredningen bör om möjligt göras på blankett som läroanstalten tillhandahåller.

Stipendiet annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen besluter utlysa 2 st. stipendier á 300 €. Ansökningarna skall vara inlämnade senast den 16 april 2012. Stipendierna annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida.

Beslut:

(19)

Kst § 66 Bokslut 2011; godkännande av överskridningar Preliminärt budgetutfall för 2011; enligt bilaga:

Bilagans layout är fortfarande bristfällig. Den kommer att förbättras till bokslutet.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga

budgetändringar, i enlighet med bilaga A – Kst § 66, i form av budgetavvikelser godkänns och besluter föreslå inför kommunfullmäktige att nämndernas förslag till budgetändringar godkänns och meddelar som information budgetutfallet och resultaträkningen för år 2011 till kommunfullmäktige.

Beslut:

(20)

Kst § 32 Remiss: Ålands kommunförbund; Arbetsgruppen för framtidsfrågor (slutrapport)

Med anledning av att Mariehamn från år 2013 inte längre är medlem i Ålands

kommunförbund har en arbetsgrupp utrett förbundets framtida uppgifter och funktion Nu är arbetsgruppen klar med sin slutrapport och den går därmed på remiss till

medlemskommunerna.

Förslag till remissutlåtande; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter godkänna arbetsgruppens (de fyra största kommunerna) remissvar, och meddelar detta till Ålands kommunförbund.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 67

Kommunstyrelsen besluter stöda förslaget där Mariehamn ingår i ett sammarbetsorgan samt deltar i kostnaderna för detta. I övrigt stöder Lumparlands kommun ett starkt åländskt kommunförbund och är redo att bära sin andel av finansieringen.

Beslut:

(21)

Kst § 68 Instruktion för tjänsten som kommuningenjör i Lemlands- och Lumparlands kommuner

Efter noggrann analys har kommundirektörerna gemensamt beslutat framhålla att behörighetskraven för kommunernas gemensamma kommuningenjör behöver ändras.

Kommundirektörerna har gemensamt beslutat att föra ärendet vidare så, att Lemlands kommun anhåller om ett medgivande till nedannämnda förslag av Lumparlands kommun och att Lemlands kommun genom förslag i kommunstyrelsen inför fullmäktige föreslår nedan nämnda ändring eller motsvarande. Detta för att öka bredden av potentiella sökanden.

NU GÄLLANDE KOMPETENSKRAV:

Lämplig högskoleexamen eller YH examina eller motsvarande examen avlagd inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, med inriktning på vatten- och avloppsteknik, vägbyggnad eller husbyggnad samt tillräcklig praktisk erfarenhet inom branschen.

NYTT FÖRSLAG TILL KOMPETENSKRAV:

Lämplig högskoleexamen eller YH examina eller motsvarande examen avlagd inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, med inriktning på vatten- och avloppsteknik, vägbyggnad eller husbyggnad eller annan lämplig examen med tillräcklig praktisk erfarenhet inom branschen.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att instruktionen ändras som ovan, eller med liknande formulering.

Beslut:

(22)

Kst § 69 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.25

(23)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 21.03.2012

Paragraf 54-69

Sida 1-23

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 57-59, 61, 63-68.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 54-56, 60, 62, 69.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(24)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

forts.

(25)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.