Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 20 mars 2013 kl

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 20 mars 2013 kl. 19.00-21.35

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande Joakim Wilhelms

Tomas Mörn Majvor Blomqvist Inger Nygård

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande Martin Staf, kommunfullmäktiges viceordförande Inge Gustafsson, skolans föreståndare

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 27.03.2013

Lil Strandholm-Karlsson Inger Nygård

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 28.03.2013

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 20 mars 2013 kl. 19.00

Ärendets nr/Ärende

§ 20 Laglighet och beslutsförhet

§ 21 Val av protokolljusterare

§ 22 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 23 Anmälningsärenden

§ 24 Stipendier 2013

§ 25 Om- och tillbyggnad av Kapellhagens pensionärsboende

§ 26 Korrigering av Budget 2013; anslag för datorutrustning till skolan

§ 27 Utlåtande över ansökan om jordförvärv; Anders Göransson och Marie Gahn Göransson

§ 28 Hyresbostadsärende

§ 29 Bokslut 2012; godkännande av överskridningar

§ 30 Detaljplaneändring för del av kvarter 3 och 12 samt parkområde i Klemetsby

§ 31 Kommunfullmäktiges protokoll; laglighet och verkställighet 19.12.2012

§ 32 Kommunfullmäktiges protokoll; laglighet och verkställighet 06.02.2013

§ 33 Taxor och avgifter 2013

§ 34 Hemservicetaxa 01.04.2013

§ 35 Kommunens representant på Ålands Brand- och Räddningsförbunds vårmöte 2013

§ 36 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 28.03.2013.

Sekreterare:

Tomas Urvas

(3)

Kommunstyrelsen § 20, 21, 22 2013-03-20

Kst § 20 Laglighet och beslutförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 14.03.2013.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 21 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utse Lil Strandholm-Karlsson och Inger Nygård.

Protokolljusteringen äger rum 27.03.2013 kl.18.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 22 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 20-33 godkänns för behandling.

Beslut:

Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden:

- Taxor och avgifter 2013 - Hemservicetaxa 01.04.2013

- Kommunens representant på Ålands Brand- och Räddningsförbunds vårmöte 2013 I övrigt godkändes förslaget.

(4)

Kommunstyrelsen § 23 2013-03-20

Kst § 4 Anmälningsärenden

1. Landskapsregeringens program för integrationsfrämjande 2012-2015.

2. BMN, protokoll 19.02.2013.

3. Skolnämnden, protokoll 12.02.2013

4. ÅLR. Ingen polisdelegation tillsätts i väntan på ny lagstiftning 2014.

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(5)

Kst § 14 Stipendier 2013

Principerna för utdelning av stipendier 2013 är följande:

1) Stipendierna kan utdelas till i Lumparlands kommun hemmahörande studerande som under minst 4 terminer med framgång bedrivit studier efter avslutad

högstadieskola. Stipendierna, två stycken, kan utdelas till två personer i Lumparlands kommun. Stipendierna behöver dock inte årligen utdelas om sökandena inte

uppfyller föreskrivna kriterier. Stipendiet kan beviljas endast en gång till samma person.

2) Vid utdelning av stipendierna fästes bl.a. avseende vid uppnådda

studieframgångar. Utdelningen sker på basen av en helhetsbedömning. Vid val mellan likaberättigade sökanden kan hänsyn tas till en fördelning av stipendierna på olika studieriktningar. En förutsättning för utdelande av stipendierna är att längre tid än ett år inte har förflutit från det att sökanden avlagt examen till

stipendieansökningstidens utgång.

3) Till stipendieansökan bifogas, förutom ämbetsbetyg, utredning över avlagda förhör eller tentamina och uppnådda studieframgångar. Av den bestyrkta utredningen bör framgå antalet avklarade studieveckor eller -poäng samt studiernas totala längd.

Utredningen bör om möjligt göras på blankett som läroanstalten tillhandahåller.

Stipendiet annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen besluter utlysa 2 st. stipendier á 300 €. Ansökningarna skall vara inlämnade senast den 11 mars 2013. Stipendierna annonseras i kommunens infoblad och på kommunens hemsida.

Beslut:

Kst § 24 Inom utsatt tid har två ansökningar inkommit.

1. Sara Helsing, Högskolan i Gävle, sjuksköterska 2. Emelie Johansson, Uppsala universitet, socionom Handlingar; enligt bilaga:

./. Bilaga A - Kst § 24

Kommunstyrelsen besluter bevilja stipendierna till Sara Helsing och Emelie Johansson. Stipendierna är á 300 €.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(6)

Kst § 109 Om- och tillbyggnad av Kapellhagens pensionärsboende; planeringsgrupp

Under kommunens målseminarium 11-12 april 2012 konstaterades att om- och tillbyggnaden av Kapellhagens pensionärsboende bör inledas så snart som möjligt.

Sammansättningen av planeringsgruppen presenterades, men den bör fastställas av kommunstyrelsen. Det var först tänkt att det skulle finnas två grupper, en för byggandet och en för verksamheten. Det har visat sig att det blir enklare att det finns en grupp som inom sig kan, vid behov, fördela uppgifter. Projektledare/ordförande/protokollförare är Christer Johansson.

Medlemmar i gruppen är följande:

Annsofi Joelsson

Lil Strandholm-Karlsson Mikaela Oksman

Matti Lindholm Bo-Erik Söderlund Susanne Land Raija-Liisa Eklöw Britt Sommarlund Marjo Österberg

Gruppens uppdrag:

Utarbeta ritningar, som omfattar en om- och tillbyggnad av de befintliga byggnaderna Presentera kostnadsberäkning

Presentera helhetslösning

Presentera förslag till verksamhetsresurser Projektet omfattar de befintliga 11 lägenheterna

Tidsplan:

Start 01.06.2012

Förslag klart 31.10.2012

Kommunstyrelsen besluter fastställa planeringsgruppens sammansättning, uppdrag och tidtabell enligt beredningen ovan.

Beslut:

Kst § 6

Arbetsgruppen har slutfört sitt uppdrag och har överlämnat sitt förslag till behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

(7)

Kommunfullmäktige § 6 2013-02-06

Kst § 6

forts. Arbetsgruppen har tagit fram ritningar över hur en om- och tillbyggnad av Kapellhagens pensionärsboende kunde förverkligas för att uppfylla de kommande årens behov.

Ritningarna har gjorts av Mira Arkitektstudio Ab / Micko Koskinen. Arbetsgruppen har sedan bearbetat dessa och enats om ett förslag.

Förslag; enligt bilaga:

Arbetsgruppen har även tagit fram en uppskattad kostnad för ett förverkligande av projektet enligt ritningsförslaget. Kostnaden uppskattas bli 800 000-1 000 000 €.

Med hänvisning till kommunens ekonomiska läge måste projektet finansieras med banklån.

Kommunen bör förhandla om ett lån omfattande 1 000 000 € för att ha en tillräcklig beredskap att finansiera projektet.

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå inför kommunfullmäktige att projektet förverkligas och att en planering av finansieringen påbörjas.

Kfge § 6

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt. Kommunfullmäktige beslöt ge kommunstyrelsen i uppdrag att fortsätta beredningen.

Kst § 25

Kommundirektören har lämnat i preliminära ansökningar om finansiering till

landskapsregeringen. Ansökningarna gäller PAF-medel/lån för sociala projekt och lån och räntestöd från byggnadsbyrån. Kommundirektören skall diskutera ansökningarna med berörda tjänstemän inom kort.

Efter överläggning med planeringsgruppens ordförande har totalkostnaden för projektet uppskattats till 1 200 000 € brutto exkl.moms. Detta innefattar en förnyad

uppvärmningsteknik.

För att projektet kan gå vidare till det nya skedet bör en byggnadskommitté utses.

Samtidigt bör byggnadskommitténs befogenheter, uppdrag och sammansättning fastställas.

(8)

Kst § 25 forts.

För att säkerställa byggnadskommitténs smidighet bör den bestå av högst 5-7 medlemmar inklusive ordförande/projektledare.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att projektets ekonomiska ram fastställs till 1 200 000 € brutto exkl. moms.

Kommunstyrelsen delegeras rätten att utse byggnadskommitté, besluta om byggnadskommitténs befogenheter och uppdrag, utse entreprenörer, besluta om finansiering inom den fastställda ramen samt i övrigt leda och övervaka projektets genomförande.

Kommunstyrelsen har rätt att delegera sin beslutsrätt till byggnadskommittén eller tjänstemän.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt med kompletteringen att byggnadskommittén sammansättning föreslås bli följande:

Christer Johansson, projektledare Marjo Österberg, socialsekreterare Raija-Liisa Eklöw, socialnämnden Matti Lindholm, kommunfullmäktige Brage Wilhelms, kommunstyrelsen Mikaela Oksman, hemservicen

(9)

Kst § 16 Korrigering av Budget 2013; anslag för datorutrustning till skolan

På grund av ett mänskligt misstag har skolnämndens äskande om anslag för anskaffning av datorutrustning omfattande 7 200 € inte behandlats.

Skolan har ett mycket stort behov av uppdaterad dator- och skrivarutrustning för att kunna genomföra en fortsatt undervisning med hög kvalitet.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att skolnämnden beviljas ett anslag om 7 200 € för anskaffning av datorutrustning till skolan.

Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.

Beslut:

Kfge § 8

Beslut:

Kommunfullmäktige beslöt återremittera ärendet till kommunstyrelsen för framtagning av ett mer detaljerat beslutsunderlag som skall inkludera prioriteringsförslag.

Kst § 26

Skolföreståndaren informerar om behovet av anslaget.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att skolnämnden beviljas ett anslag om 4 000 € för anskaffning av datorutrustning till skolan.

Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.

Beslut:

(10)

Kst § 27 Utlåtande över ansökan om jordförvärv; Anders Göransson och Marie Gahn Göransson

Landskapsregeringen inbegär Lumparlands kommuns utlåtande över de svenska medborgarna Anders Göranssons och Marie Gahn Göranssons ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom.

Ansökan gäller att få äga och besitta den färdigbildade lägenheten Tomt 1/VI RNr 14:8 i Klemetsby i Lumparland. Områdets areal är 3 730 m². Området är bebyggt med ett bostadshus, har ingen andel i samfällda och är beläget på ett detaljplanerat område.

Ansökan och motiveringar; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 27

Kommunstyrelsen besluter förorda de svenska medborgarna Anders Göranssons och Marie Gahn Göranssons ansökan om att få äga och besitta den färdigbildade lägenheten Tomt 1/VI RNr 14:8 i Klemetsby i Lumparland.

Motivering: Sökanden uppfyller i villkoren i LF om jordförvärvsrätt 4 § punkt 2.

Beslut:

(11)

Kst § 28 Hyresbostadsärende

Hyresgästerna Nero Lindqvist/Else Lindqvist (Prästgårdsvägen 7 läg 12) och Marika Blomqvist/Tomas Aspbäck (Prästgårdsvägen 7 läg 13) har meddelat att de önskar byta lägenheter med varandra.

Kommunstyrelsen besluter godkänna att Nero Lindqvist/Else Lindqvist (Prästgårdsvägen 7 läg 12) och Marika Blomqvist/Tomas Aspbäck (Prästgårdsvägen 7 läg 13) byter

lägenheter med varandra.

Detaljer överenskoms i samråd med kommundirektören.

Beslut:

(12)

Kst § 29 Bokslut 2012; godkännande av överskridningar Budgetutfall för 2012; enligt bilaga:

Ärendet kompletteras vid sammanträdet.

Bilagans layout är fortfarande bristfällig. Den kommer att förbättras till bokslutet.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga överskridningar, i enlighet med bilaga A – Kst § 29, godkänns.

Beslut:

(13)

Kst § 30 Detaljplaneändring för del av kvarter 3 och 12 samt parkområde i Klemetsby

Områdesarkitektkontoret har utarbetat ett förslag till ändrad detaljplan för del av kvarter 3 och 12 samt parkområde för att möjligöra om- och tillbyggnaden av Kapellhagens pensionärsboende. Byggnads- och miljönämnden har behandlat förslaget 19.02.2013 och beslutat omfatta förslaget.

Byggnads- och miljönämndens behandling; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter för sin del godkänna förslaget till ändrad detaljplan.

Kommunstyrelsen besluter dessutom ställa ut förslaget till allmänt påseende samt höra rågrannar.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(14)

Kst § 31 Kommunfullmäktiges protokoll; laglighet och verkställighet 19.12.2012

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19.12.2012 behandlades följande ärenden:

§ 65 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 66 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 67 Taxor och avgifter 2013

§ 68 Budget 2013

§ 69 Nivån på budgetens bindande verkan 2013

§ 70 Samarbete mellan Lemlands och Lumparlands kommuner gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik mm.

Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.

Beslut:

(15)

Kst § 32 Kommunfullmäktiges protokoll; laglighet och verkställighet 06.02.2013

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 06.02.2013 behandlades följande ärenden:

§ 1 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 2 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 3 Val av kommunfullmäktiges presidium för år 2013

§ 4 Sättet för sammankallande av kommunfullmäktige år 2013 och preliminära sammanträdesdagar

§ 5 Ansökan om undantag från gällande byggnadsordning; Tomas Jansson

§ 6 Om- och tillbyggnad av Kapellhagens pensionärsboende

§ 7 Ändring av Budget 2013 med anledning av ändrad landskapsandel

§ 8 Korrigering av Budget 2013; anslag för datorutrustning till skolan

Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.

Beslut:

(16)

Kst § 171 Taxor och avgifter 2013

Taxor och avgifter rörande driften fastställs av kommunfullmäktige i Lemland. Grunder för avgifterna och anslutningsavgifter fastställs av kommunfullmäktige i Lumparland Förslag till taxor och avgifter 2013; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föra en allmän diskussion angående förslaget till taxor och avgifter för 2013.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget omfattas.

Kfge § 67

Beslut:

Kst § 33 Vid fastställandet av taxorna för 2013 har den nya förhöjda moms-procenten (24 %) inte observerats några fall. Berör vissa måltidsavgifter och vissa uthyrningsavgifter. Detta bör korrigeras.

Förslag till korrigerade taxor; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att de korrigerade taxorna, i enlighet med Bilaga A - Kst § 33, godkänns.

Beslut:

(17)

Socialnämnden § 12 2013-03-11

Scn § 12 Hemservicetaxa 01.04.2013

För hemservicetagare som har ett vård- och omsorgsbehov tillämpas hemservicetaxa. I Lumparland har taxan baserat på tid, i andra kommuner på antal besök. Det har funnits taxa för stödservice, men under senaste tiden har kommit nya stödformer. Därför har det blivit aktuellt att ändra hemservice- och stödservicetaxa. Hemservicetagaren debiteras en månadsavgift som baserar sig på hushållets bruttoinkomster samt på personantalet i enlighet med förordningen om klientavgifter inom social- och hälsovården 2 kap 3 §.

Stödserviceavgifter fastställs inom kommunen.

Det har funnits fatställda avgifter för lunch, städning och tvätt, men inte

avlastningsmåltider, dagvård, periodvård eller transport. Efter att Kapellhagen nu erbjuder även avlastningsvård, dagvård och i mån av möjligheter även periodvård, skall avgifterna fastställas.

Bilaga 1/11.3.2013

Förslag: Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att hemservice- och stödtjänstavgifterna fastsälls enligt bilaga 1/11.3.2013

Beslut: Förslaget godkändes.

Kst § 34

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget till nya hemservicetaxor godkänns.

Beslut:

(18)

Kst § 35 Kommunens representant på Ålands Brand- och Räddningsförbunds vårmöte 2013

Ålands Brand- och Räddningsförbunds vårmöte 2013 anordnas i Jomala 19.04.2013 kl.

19.00.

Kommunstyrelsen besluter utse en representant.

Beslut:

Kommunstyrelsen utsåg enhälligt Brage Wilhelms till kommunens representant.

(19)

Kst § 36 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 21.35

(20)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 20.03.2013

Paragraf 20-36

Sida 1-20

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 23, 25, 27, 29-30, 33-34.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 20-22, 24, 25-26, 28, 31-32, 35-36.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(21)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.

forts.

(22)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.