Promemorian Förstärkt nedsättning av
arbetsgivaravgifter för personer som arbetar med forskning eller utveckling
LOs yttrande
Motivet till förslaget är att regeringen menar att finns en risk att det görs för lite forskning och utveckling (FoU) i förhållande till vad som är
samhällsekonomiskt optimalt. Detta eftersom det företag som står för kostnaden för FoU inte kan tillgodogöra sig hela avkastningen på investeringen. Det kan således finnas samhällsekonomiska skäl för att subventionera FoU. Om så är fallet beläggs dock inte i promemorian.
Promemorian innehåller inte heller någon utvärdering av det regelverk som har varit i kraft sedan 2014. Det saknas statistik över hur stor del av sin arbetstid som FoU-anställda lägger på FoU-verksamhet respektive annan verksamhet. Det gör att det på ett säkert sätt inte går att avgöra hur många anställda, eller hur många företag, som påverkas av förslaget. Redan idag kostar regelverket staten cirka 1,5 miljarder per år.
LO anser att det finns en övertro på att sänkta lönekostnader skulle öka sysselsättningen och stimulera företagandet.
LOs generella uppfattning är att stöd till verksamheter ska ske på
utgiftssidan. För att stöd ska utvidgas eller förlängas är ett självklart krav tydligt definierade mål samt ett underlag med påvisbara positiva effekter av stödet.
Skatter och arbetsgivaravgifter ska användas för att finansiera offentlig verksamhet samt offentliga försäkringar. LO anser att regeringen bör upphöra att behandla skatter och arbetsgivaravgifter som något potentiellt skadligt, eller vars syfte är att fungera som ekonomiskt styrmedel.
ENHET
Enheten för Ekonomisk politik
DATUM
2020-12-14
DIARIENUMMER
20200308
HANDLÄGGARE
Åsa-Pia Järliden Bergström
ERT DATUM
2020-10-23
ER REFERENS
Fi2020/04264
Finansdepartementet
103 33 Stockholm
2 (2)
