PM Socialkontoret
2015-10-08
Sida 1 av 3
Annika Lindholm Utredare
08-579 212 31
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2015/0158 SN
Förutsättningar att öppna transitboende för asylsökande.
Sammanfattning
Socialkontoret har fått i uppdrag att skyndsamt utreda de praktiska förutsättningarna för att öppna ett transitboende (akut asylboende).
Socialkontorets bedömning är att verksamheten inte bara kan bygga på frivilliga krafter, utan att dessa ska ses som ett viktigt komplement, samt att det beräknas ta cirka fyra månader innan verksamheten kan ta emot boende.
Bakgrund
Socialkontoret har fått i uppdrag att skyndsamt utreda de praktiska förutsättningarna för att öppna ett transitboende (akut asylboende).
Migrationsverket har kontaktat kommunen med förfrågan om möjligheten bistå verket med tillfälliga boendeplatser för asylsökande, 200 – 300 platser, då den egna kapaciteten för ankomstboenden överstigits. Bakgrunden är det ökade antalet asylsökande som kommit till landet och Stockholmsområdet på kort tid och ett förväntat fortsatt högt tryck.
Platserna ska användas i väntan på att Migrationsverket kan ordna fram och slussa sökande vidare till verkets anläggningsboenden. Det är av vikt att lokalerna kan tas i anspråk snabbt. Kommunen iordningställer lokalerna med sovplatser, madrasser/sängkläder, samt står för mathållning.
Kommunen säkerställer drift, hälsoskydd och brandskydd. Staten ersätter, efter återsökning, kostnaderna för boende, mat och personalkostnader.
(Extraordinära kostnader). Migrationsverket ersätter även kostnader i anslutning till iordningställande av platser, dvs. de kostnader som uppkommer sen verket begärt att kommunen ska sätta igång med föreberedelserna.
De boenden som man tänker sig är skolor, gymnastiksalar, campingplatser (husvagnar – stugor), stugbyar, där kommunen är ägare eller
verksamhetsansvarig.
Hittills har Migrationsverket angivit en tid om 48 – 72 timmar innan den asylsökande kan slussas vidare till anläggningsboende. Nu räknar man med att personerna måsta stanna en vecka, men tiden kan förlängas beroende på hur situationen utvecklas.
Samtliga kommuner i Stockholms län har blivit sammankallade i frågan.
Naturligtvis är inte tanken att alla kommuner ska vara i högsta beredskap –
2015-10-08
Dnr. 2015/0158 SN Sida 2 av 3
Migrationsverket efterfrågar kommunens möjlighet att ordna akut asylboende samt hur lång uppstartstid som krävs.
Krav – förutsättningar för att bedriva akut asylboende
Migrationsverket har presenterat en lista med standard avseende tillfälliga boendeplatser. Representanter från socialkontoret har också besökt
Sundbybergs kommun, där man är just nu är i färd med att ställa i ordning lokaler, för att få en uppfattning om vilka resurser som krävs för ett akut asylboende. Nedan redovisas en sammanställning över ett antal
krav/förutsättningar som framkommit:
Personella resurser/inköpta tjänster:
• Samordnare av verksamheten
• Personal dygnet runt
• Vakt dygnet runt
• Matleveranser vardag som helg
• Städning av lokalen – via städfirma
• Tvätt av sängkläder – kan kommunens arbetscenter användas?
• Sophantering
Säkerhet
• Brandskyddet måste vara godkänt
• Livsmedelshantering måste genomföras enligt gällande lagstiftning.
• Fungerande skalskydd
Praktiska förutsättningar:
• Sovplatser – sängar/madrasser/sängkläder
• Bord och stolar
• Kylskåp
• Serveringsvagnar e. dy
• Toaletter – tillräckligt många för att förhindra smittspridning och andra olägenheter. Separata toaletter krävs för anställda. Separata krävs för de som hanterar livsmedel.
• Duschar – tillräckligt många för att undvika hälsorisker. Separata duschar för män och kvinnor
• Handdukar
• Hygienartiklar
Bedömning
Den första förutsättningen för att öppna ett akut asylboende är att det finns en lokal som uppfyller de grundläggande kraven när det gäller brandsskydd och säkerhet i övrigt. Socialkontoret har fått ett förslag från Sollentunahem, och har tillsammans med säkerhetschefen och representanter från
brandförsvaret tittat på lokalen. Den spontana uppfattningen är att lokalen skulle kunna fungera för ändamålet, men det behövs vissa åtgärder.
2015-10-08
Dnr. 2015/0158 SN Sida 3 av 3
Iordningställande av ett boende av detta slag kräver resurser och ett okonventionellt arbetssätt. Erfarenheten från Sundbyberg visar ett stort intresse från volontärer att ställa upp. Socialkontorets uppfattning är dock att verksamheten inte kan bygga bara på frivilliga krafter, utan dessa måste ses som ett viktigt komplement. Planeringsförutsättningarna i regionen är att det totala antalet inkommande individer bedöms vara stigande och att situationen kommer att vara sådan under minst ett år framåt. Det är inte rimligt att tänka sig en bemanning byggd på frivilliga krafter under en sådan lång tid.
I det fall Migrationsverket begär att kommunen ställer platser till förfogande bör en projektledare måste snarast tillsättas, som ansvarar för
personalrekrytering, iordningsställande och drift. Det är det nödvändigt med samverkan mellan olika förvaltningar, Sollentunahem, räddningstjänsten och Frivilliga resursgruppen (FRG).
Socialkontoret bedömer att det skulle ta cirka fyra månader innan
verksamheten kan komma ingång, med tanke på rekrytering av personal, ev.
smärre ombyggnader av lokalen, samverkan med frivilliga organisationer, myndighetskontroller, informationsverksamhet.
Kerstin Lidman Annika Lindholm
Socialchef Utredare
Bilagor:
Missiv från Migrationsverket Tillfällig beredskapsstandard
