Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 18 april 2011 kl ajournering kl

(1)

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. §§ 129-134, 138-152

Christin Rampeltin Molin (M) §§ 129-152 varav tjg. ordf. §§ 135-137 Eva Ahlström (M) §§ 129-134, 136-152

Katarina Andersson (M) §§ 129-150, 152 Sverker Thorén (FP) §§ 129-134, 136, 138-152 Olof Nimhed (VDM) §§ 129-134, 136, 138-152 Gunnel Ohlin (KD)

Ingegerd Karlsson (S) §§ 129-134, 136-152 Angelica Katsanidou (S)

Gunnar Jansson (S) §§ 129-134, 136-152 Anna Bodjo (MP)

Mariann Gustafsson (V) §§ 129-134, 136-152 Lotti Jilsmo (C), tjg. ers. §§ 129-135, 137-152 Veikko Kärki (S), tjg. ers. §§ 129-134, 136-152 Ewa Ståhl (S), tjg. ers.

Peter Johansson (M), tjg. ers. §§ 135-137

Marie-Louise Lundgren (M), tjg ers. §§ 135-137, 151 Kenneth Hardy Axelsson (FP), tjg. ers. §§135, 137 Sharad Bhatt (S), tjg. ers. § 135

Tomas Markljung (V), tjg. ers. § 135 Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Veikko Kärki (S) §§ 129-134,136-152 & Angelica Katsanidou (S) § 135 Justeringens plats och

tid

Kommunledningskontoret 21 april 2011

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 129-152

Elisabet Olsson

Ordförande

Harald Hjalmarsson Christin Rampeltin Molin

§§ 129-134, 138-152 §§ 135-137

Justerande

Veikko Kärki §§ 129-134, 136-152 Angelica Katsanidou § 135

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18 april 2011

Anslaget sätts upp 22 april 2011 Anslaget tas ned 14 maj 2011

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret Underskrift

Elisabet Olsson

(2)

Övriga närvarande

Peter Johansson (M), ers. §§ 129-134, 138-150, 152 Marie-Louise Lundgren (M), ers. §§ 129-134, 138-150, 152 Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. §§ 129-134, 136, 138-152 Albert Madebjörk (C), ers. §§ 129-131

Sharad Bhatt (S), ers. §§ 129-134, 136-152 Ulf Jonsson (S), ers. §§ 129-131

Tomas Markljung (V), ers. §§ 129-134, 137-152

Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling

§§ 129-131

Helena Sjöholm, kommundirektör koncernsamordning Elisabet Olsson, sekreterare

(3)

§ 129 Upprop och val av justerare

§ 130 Meddelanden

§ 131 Anmälan om delegationsbeslut

§ 132 Plan- och bygglovstaxa 2011

§ 133 Rekrytering av kommundirektör

§ 134 Rekrytering av ekonomichef

§ 135 Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

§ 136 Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västervik Resort AB

§ 137 Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västervik Biogas AB

§ 138 Detaljplan för Fängelset 1, Hovslagaren 7 m.fl. – antagande

§ 139 Detaljplan för Norrhult 3:7, Långsjöns camping, Hjorted – upprättande

§ 140 Detaljplan för Didrikslund, del av Västervik 3:1 – upprättande

§ 141 Fortsatt planarbete på Hornslandet, Västervik

§ 142 Inrättande av kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Hornslandet, Västervik

§ 143 Försäljning av område C, del av Askerum 2:29, Loftahammar

§ 144 Försäljning av område D, del av Askerum 2:29, Loftahammar

§ 145 Marknadsplan – leva, bo och verka i Västerviks kommun 2010-2012 – redovisning av uppdrag

§ 146 Reviderad budget 2011

§ 147 Årsredovisning 2010 för kommunen

(4)

Ärendelista 18 april 2011 forts.

§ 148 Resultatreglering av över- och underskott från 2010

§ 149 Ombudgetering av pågående investeringar från 2010

§ 150 Strategisk plan 2012-2014 – majoritetsförslag

§ 151 Årsredovisning och revisionsberättelse 2010 samt ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län

§ 152 Rapporter

(5)

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Veikko Kärki (S) utses att justera dagens protokoll

§§ 129-134, 136-152 samt Angelica Katsanidou (S) utses att justera

§ 135.

(6)

Ks § 130

Meddelanden

Dnr 2010/558-108

Förvaltningsrätten i Linköping dom 29 mars 2011 i mål nr 9714-10 angående överklagande av skolöversynsbeslut.

Dnr 2010/411-101

Mötesanteckningar förda vid sammanträde med kommunstyrelsens integrationsråd 14 december 2010.

(7)

Anmälan om delegationsbeslut

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under mars månad 2011.

Trafikingenjörens beslut

Lokala trafikföreskrifter och väghållarbeslut nr 21-26/11.

Enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor

Dnr 2011/113-171, 2011/9-174, 2011/11-174 och 2011/3-174

Rapport 2011-03-07 om genomförda tillsyner enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor 2010.

Rapport 2011-03-15 om nyttjandeförbud enligt 3 kap 4§ – lag om skydd mot olyckor.

Rapport 2011-03-15 - ansökningar om rengöring/sotning av egen anläggning och att låta annan behörig sotare utföra rengöring

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 8.15-13.30 för tjänstemanna- föredragningar, gruppmöten och lunch.

(8)

Ks § 132

Plan- och bygglovstaxa 2011

Dnr 2011/163-206

En ny plan- och bygglag träder i kraft 2 maj 2011. Till denna kommer även en ny plan- och byggförordning och andra tillämpningsföreskrifter att knytas. I och med lagändringen får miljö- och byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning.

Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2011-03-24, § 50 föreslagit att kommunfullmäktige antar en ny plan- och bygglovstaxa 2011 för de delar som ligger inom nämndens ansvarsområde. Vidare föreslås att justeringsfaktorn N sätts till 1. Justeringsfaktorn används i den formel som flertalet av avgifterna enligt taxan beräknas ur.

Förslaget till ny taxa bygger på ett förslag som har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 7 april 2011 att förslaget till taxa antas i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag.

Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta redovisat förslag till plan- och bygglovstaxa 2011 för de delar som ligger inom miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde och att föreslå att justeringsfaktorn N sätts till 1.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla kommunledningskontorets förslag.

Expedieras till Kommunfullmäktige

(9)

Rekrytering av kommundirektör

Dnr 2011/205-023

Helena Sjöholm och Carl-Magnus Mårheden har sedan juni 2009 inne- haft kommundirektörsuppdraget. Förordnandet har varit tids-begränsat, först till den 31 december 2010 och sedan till 28 februari 2011. Carl- Magnus och Helena har meddelat att de inte ställer sig till förfogande för en längre förordnandeperiod. Båda är dock beredda att upprätthålla funktionen under tiden som det tar att rekrytera en ersättare. Kommun- styrelsen beslutade 2011-02-14, § 70 att rekryteringsprocessen startas snarast, samt att uppdra åt ordföranden, 1:e vice ordföranden och 2:e vice ordföranden att bereda rekryteringen av ny kommundirektör.

I skrivelse 18 april 2011 redovisas förslag till kravprofil för kommunstyrelsen att besluta om. På sammanträdet föreslås mindre

redaktionella ändringar i kravprofilen.

Yrkande

Ordföranden yrkar att redovisad kravprofil för rekrytering av

kommundirektör godkänns med redaktionella ändringar och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att med redaktionella ändringar godkänna redovisad kravprofil för rekrytering av kommundirektör.

Expedieras till

Tanja Levin, kommunledningskontoret

(10)

Ks § 134

Rekrytering av ekonomichef

Dnr 2011/206-023

Med anledning av att nuvarande ekonomichef Helena Sjöholm har meddelat att hon avslutar sin anställning i Västerviks kommun från och med 1 juli 2011 behöver en ny ekonomichef rekryteras.

I skrivelse 18 april 2011 redovisas förslag till kravprofil för kommunstyrelsen att besluta om. På sammanträdet föreslås mindre redaktionella ändringar i kravprofilen.

Yrkande

Ordföranden yrkar att redovisad kravprofil för rekrytering av ekonomichef godkänns med redaktionella ändringar och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att med redaktionella ändringar godkänna redovisad kravprofil för rekrytering av ekonomichef.

Expedieras till

Tanja Levin, kommunledningskontoret

(11)

Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

Dnr 2011/153-042

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB kallar i skrivelse 8 april 2011 aktieägarna till årsstämma den 2 maj kl. 16.00 i Tingssalen, kommunhuset. Till kallelsen bifogas även årsredovisning för 2010.

Kommunstyrelsen har att inför årsstämman utse ombud samt lämna direktiv till ombudet.

Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 8 april 2011 att följande direktiv lämnas till ombudet:

- föreslå fastställande av resultat- och balansräkningen samt disposition av årets resultat,

- föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande, ledamöter och

ersättare samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt

- föreslå stämman fastställa de av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiven för bolaget.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Eva Ahlström (M), Olof Nimhed (VDM), Sverker Thorén (FP), Gunnar Jansson (S), Veikko Kärki (S), Dan Nilsson (S), Ingegerd Karlsson (S) och Mariann

Gustafsson (V) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

Katarina Andersson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att Christin Rampeltin Molin (M) utses till ombud.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

att utse Christin Rampeltin Molin (M) som ombud vid årsstämman 2011 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB,

att lämna direktiv till ombudet att

- föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören,

(12)

Ks § 135 forts.

- föreslå att arvodering till styrelsens ordförande, ledamöter och ersättare samt lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt

Expedieras till

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Christin Rampeltin Molin (M)

(13)

Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västervik Resort AB

Dnr 2011/188-042

Västervik Resort AB kallar i skrivelse 28 mars 2011 aktieägarna till årsstämma den 2 maj kl. 16.00 i Tingssalen, kommunhuset. Till kallelsen bifogas även årsredovisning för 2010.

- föreslå ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören, - föreslå att arvodering till styrelsens ordförande och ledamöter samt

lekmannarevisorer ska ske enligt kommunens bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, samt

Jäv

På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Lotti Jilsmo (C), Dan Nilsson (S) och Tomas Markljung (V) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

att utse Christin Rampeltin Molin (M) som ombud vid årsstämman 2011 för Västervik Resort AB,

(14)

Ks § 136 forts.

Expedieras till Västervik Resort AB

Christin Rampeltin Molin (M)

(15)

Direktiv och val av ombud till årsstämma 2011 för Västervik Biogas AB

Dnr 2011/187-042

Västervik Biogas AB kallar i skrivelse 5 april 2011 aktieägarna till årsstämma den 29 april 2011 kl. 13.30 på Tekniska Verken AB, Linköping. Till kallelsen bifogas även årsredovisning för år 2010.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Olof Nimhed (VDM) och Sverker Thorén (FP) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

att utse Christin Rampeltin Molin (M) som ombud vid årsstämman 2011 för Västervik Biogas AB,

(16)

Ks § 137 forts.

Expedieras till Västervik Biogas AB

Christin Rampeltin Molin (M)

(17)

Detaljplan för Fängelset 1, Hovslagaren 7 m.fl. – antagande

Dnr 2008/250-214

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 5 april 2011 syftar planen till att ersätta gällande detaljplan för fastigheten Fängelset 1 för att

ändra användningen från vård-kriminalvård till mark för bostäder, hotell, restaurang, skola, kontor. Dessutom ska planen ge utrymme för

parkering och möjliggöra för ett nytt bostadshus utmed Fängelsegatan.

Planområdet omfattar även Hovslagaren 7 med syfte att ändra ända- målet på den tidigare Östermalmskolan, från allmänt ändamål till mark för bostäder och kontor, samt tillskapa byggrätt för ytterligare

bostadsbebyggelse och kontor inom fastighetens södra del.

Ny detaljplan omfattar även fastigheten Tåget 1, för att justera byggrätten enligt befintliga förhållanden, samt del av kommunens fastighet Västervik 4:2 för att utreda hur området kan nyttjas effektivare med avseende på trafikföring och parkeringsytor. Detaljplanen har hanterats med normalt planförfarande och varit utställd på

samråd under tiden 16 augusti till 30 september 2010 och utställning under tiden 7 mars till 28 mars 2011. Inkomna yttranden, och bemötan- det av dessa, framgår av samrådsredogörelsen samt utlåtandet efter utställningen. Samrådet och utställningen har gett upphov till en del ändringar i planhandlingarna.

Planhandlingarna består av:

- Planbeskrivning, 2011-04-04

- Genomförandebeskrivning, 2011-04-04 - Behovsbedömning, 2011-02-21

- Fastighetsförteckning, 2011-03-01 - Samrådsredogörelse, 2011-02-21 - Utlåtande efter utställning, 2011-03-30

Till planen hör även följande underlag:

- Kulturhistorisk bedömning av Östermalmsskolan, 2010-12-07 Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen till kommun- fullmäktige för beslut om antagande.

Yrkanden

Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

(18)

Ks § 138 forts.

Olof Nimhed (VDM) yrkar att förslaget till fullmäktige ändras så att fängelsemuren i detaljplanen får planbestämmelsen ”Q” i enlighet med kultur- och fritidsnämndens yttrande med stöd från länsmuseet.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget m.fl. yrkande.

att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen till kommun- fullmäktige för beslut om antagande.

Reservation

Olof Nimhed (VDM) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

(19)

Detaljplan för Norrhult 3:7, Långsjöns camping, Hjorted – upprättande

Dnr 2011/184-214

Aktuellt område ligger vid riksväg 40 strax utanför Ankarsrum intill Långsjön. Området är planlagt för friluftsområde/camping med möjlighet att bygga 15 småstugor à 35 kvm. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 mars 2011 har fastighetsägaren behov av att bygga en större stuga på 90 – 100 kvm med en framtida möjlighet att stycka av till egen fastighet. Planens syfte är att höja byggrätten för camping-

stugorna från 35 till 50 kvm och att mindre del av området planläggs för enbostadshus.

En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs. Planen upprättas med enkelt planförfarande då området är planlagt idag och planändringen anses sakna allmänt intresse. Planhandlingarna upprättas av konsult anlitad av sökande.

Kommunen ansvarar för handläggningen och ett plankostnadsavtal ska tecknas. Samråd bör kunna ske under försommaren och ett antagande hösten 2011.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Norrhult 3:7, samt

att planläggning kan ske enligt ovanstående direktiv för Norrhult 3:7.

Yrkande

Expedieras till

Regina Laine, samhällsbyggnadsenheten

(20)

Ks § 140

Detaljplan för Didrikslund, del av Västervik 3:1 – upprättande

Dnr 2011/183-214, 2004/472-214

Området ligger mellan Folkparksvägen och Mossgatan och är sedan 1987 planlagt för bostäder. I december 2004 gavs uppdrag att möjlig- göra handel på området, detta har dock inte genomförts då man 2007 valde att gå vidare med planläggning för handel på Lunnargatan.

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 mars 2011 behöver gällande detaljplan från 1987 ändras för att möjliggöra blandad bebyg- gelse, med småhustomter och flerbostadshus. Lokalgata behöver även planläggas inom området.

Planens syfte är att ändra gällande detaljplan så att möjlighet finns att bygga flerfamiljs- rad- och enfamiljshus. I planarbetet utreds även hur korsningen Folkparksvägen och Vattentornsvägen kan göras säkrare för framförallt oskyddade trafikanter.

En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs. Planen upprättas med enkelt planförfarande då området redan idag är planlagt för bostäder. Planändringen anses inte heller ha ett allmänt intresse. Planhandlingarna upprättas av konsult anlitad av kommunen och kostnaderna tas ut vid försäljning av mark.

Kommunen handlägger detaljplanen. Samråd bör kunna ske under försommaren och ett antagande under hösten 2011.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Didrikslund godkänns,

att planläggning kan ske enligt ovanstående direktiv för Didrikslund, del av Västervik 3:1, samt

att kommunstyrelsens tidigare planuppdrag 2004-12-06 § 329 för att möjliggöra handel inom området upphävs.

Yrkande

Expedieras till

(21)

Fortsatt planarbete på Hornslandet, Västervik

Dnr 2009/182-219

Kommunfullmäktige antog 2009-01-29 fördjupningen av översiktsplanen för Hornslandet. En projektbeskrivning togs därefter fram, antagen av kommunstyrelsen 2009-06-10, som beskriver fortsatt finansiering samt arbetssätt och tidplan för de första sex detaljplanerna. Kommun-

styrelsen gav vid samma tillfälle kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta detaljplaner för område 1-6. Projektbeskrivningen anger att fortsatta detaljplaner inom område 1 – 6 ska vara antagna till årsslut 2011. Detaljplaneringen ska bekostas via justeringsfaktor vilket innebär att kommunen agerar ”bank” innan samtliga fastighetsägarna sökt och beviljats bygglov. Detta innebär att det tar lång tid innan kostnaderna för planarbetet är täckta. För att 100 % av nedlagda kostnader ska täckas krävs att samtliga fastighetsägare söker och beviljas bygglov eller att området är fullt utbyggt.

Kommunfullmäktige antog i december 2010 fyra detaljplaner inom område 1. Det innebär att planarbetet f n är ca ett år försenat jämfört med fastlagd tidplan. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 23 mars 2011 är det angeläget att ställning tas till hur den fortsatta detaljplaneringen av Horn ska hanteras och bedrivas.

Kommunledningskontoret redovisar tre huvudalternativ för det fortsatta arbetet. Huvudprincipen för finansiering av detaljplanläggning är att den som får nyttan av en detaljplan också ska stå för kostnaderna för

planen. Finansiering av planarbete i enlighet med alternativ 1 och 2 sker i Västervik vanligtvis när kommunen själv initierar ett planarbete vilket oftast sker när det finns ett angeläget allmänt intresse av en ny detaljplan eller att en kommunens egna fastigheter behöver planläggas. När det gäller externa aktörers behov och önskan av planläggning så sker det genom avtalstecknande i linje med alternativ 3 dvs. utan kostnad för kommunen. Finansiering av de fyra detaljplaner för Horn som antogs förra året skedde genom en blandning av ovanstående alternativ.

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för politiskt ställningstagande.

Yrkanden

Ordföranden yrkar mot bakgrund av det stora antalet intressenter i form av enskilda fastighetsägare och enskilda exploatörer och behovet av att samordna den fortsatta planprocessen

- att planuppdrag i område 2-6 kvarstår enligt tidigare uppdrag från juni 2009, men att tidplanen ändras så att i princip samtliga detaljplaner i området färdigställs senast till årsskiftet 2012/2013 utan krav på särskild inbördes ordning,

(22)

Ks § 141 forts.

- att eventuella planuppdrag i område 7-10 hanteras enligt nu gällande principer, samt

- att ovanstående beslut om planläggning finansieras via planavgift med beräknad kostnadstäckning för kommunen inom 5 år.

Mariann Gustafsson (V) yrkar att finansiering sker enligt alternativ 3 i kommunledningskontorets skrivelse.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande.

mot bakgrund av det stora antalet intressenter i form av enskilda fastig- hetsägare och enskilda exploatörer och behovet av att samordna den fortsatta planprocessen

- att planuppdrag i område 2-6 kvarstår enligt tidigare uppdrag från juni 2009, men att tidplanen ändras så att i princip samtliga detaljplaner i området färdigställs senast till årsskiftet 2012/2013 utan krav på särskild inbördes ordning,

- att eventuella planuppdrag i område 7-10 hanteras enligt nu gällande principer, samt

- att ovanstående beslut om planläggning finansieras via planavgift med beräknad kostnadstäckning för kommunen inom 5 år.

Expedieras till

Regina Laine, samhällsbyggnadsenheten

(23)

Inrättande av kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Hornslandet, Västervik

Dnr 2008/282-344

Kommunen har skyldigheter att orda vattentjänster enligt 6 § Lagen om allmänna vattentjänster (LAV). De två kriterier som ska vara uppfyllda samtidigt för att kommunen ska anses vara skyldig att inrätta verksam- hetsområde är:

- behov av skydd för människors hälsa eller miljö,

- fastigheterna som har behov ska ingå i ett större sammanhang.

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 24 mars 2011 finns ett behov av vattentjänster ur miljösynpunkt när det gäller avloppsavledning och ur hälsosynpunkt när det gäller dricksvatten på Hornsområdet i

Västervik. Hornsområdet omfattas totalt av 531 fastigheter. De är grupperade på olika sätt över en stor yta men de flesta delområden uppfyller kravet på 20-30 närliggande fastigheter. I stort sett alla fastigheter på fastlandet omfattas av begreppet större sammanhang. Några ingår dock inte i ett större sammanhang och strandnära fastigheter på fastlandet som endast kan nås med båt eller är svårtillgängliga från landsidan bör även de undantas vid ett inrättande av verksamhets- område för Horn.

Kommunledningskontoret redovisar på karta de fastigheter som anses uppfylla kriterierna för att ingå i ett kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten.

att fastställa redovisat förslag till kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Hornslandet, Västervik.

Yrkande

(24)

Ks § 143

Försäljning av område C, del av Askerum 2:29, Loftahammar

Dnr 2011/181-253

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 5 april 2011 har Tättö Havsbad AB begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en hallbyggnad för bl.a. förvaring, reparation av anläggningens material, utrustning, och inventarier.

I samråd med företaget har kommunen anvisat område C om 2 319 m² av Askerum 2:29, i Loftahammar. Kostnad för tomten C med ytan 2 319 m² blir därmed 255 000 kronor.

Förslag till avtal har upprättats och godkänts av köparen.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Tättö Havsbad AB om försäljning av område C, del av Askerum 2:29 för 255 000 kronor.

Yrkande

Expedieras till

Rolf Johansson, samhällsbyggnadsenheten

(25)

Försäljning av område D, del av Askerum 2:29, Loftahammar

Dnr 2011/182-253

Enligt kommunledningskontorets skrivelse 5 april 2011 har Per-Åke Eriksson begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en byggnad för att utveckla sina verksamheter. För verksamheten Kårö Fisk & Rökeri kommer att inrymmas i första hand lagerutrymmen. För entreprenadverksamheten kommer byggnaden att inrymma lokaler för förvaring av verksamhetens fordon och utrustning.

I samråd med Per-Åke Eriksson har kommunen anvisat område D om 3 311 m² av Askerum 2:29, i Loftahammar. Kostnad för tomten D med ytan 3 311 m² blir därmed 364 000 kronor.

Förslag till avtal har upprättats och godkänts av köparen.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Per-Åke Eriksson om försäljning av område D, del av Askerum 2:29 för 364 000 kronor.

Yrkande

Expedieras till

Rolf Johansson, samhällsbyggnadsenheten

(26)

Ks § 145

Marknadsplan – leva, bo och verka i Västerviks kommun 2010-2012 – redovisning av uppdrag

Dnr 2010/111-019

Kommunstyrelsen godkände 2010-05-10, § 130 marknadsplan – leva, bo och verka i Västerviks kommun 2010-2012. Kommunstyrelsen gav också ett uppdrag åt kommunledningskontoret att redovisa hur ytterligare samverkan med näringsliv och föreningsliv kan genomföras, samt som en del av utvärderingen särskilt belysa omfattningen av dokumentet, samt gränsdragningar mot övriga styrdokument. På kommunstyrelsen sammanträde den 28 februari 2011 framkom dessutom önskemålet om att marknadsplanen även ska innehålla att skolan och föreningslivet är viktiga i marknadsföringen av kommunen.

Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 6 april 2011 en marknadsplan som är reviderad utifrån uppdrag och önskemål.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna reviderad marknadsplan 2010-2012 – leva, bo och verka i Västerviks kommun.

Yrkande

Expedieras till

Ewa Grönwall, kommunledningskontoret

(27)

Reviderad budget 2011

Dnr 2009/84-041

Kommunledningskontoret har i skrivelse 5 april 2011 (ersätter skrivelse 31 mars 2011) redovisat svar på uppdrag angående förslag till reviderad budget 2011. I skrivelsen redovisas förslag till åtgärder för att uppnå resultatnivåer motsvarande 0 % och 1 % av skatteintäkter och bidrag.

2 % anses inte vara möjligt att uppnå under 2011.

att ställa sig bakom förslag till åtgärder för att uppnå ett nollresultat 2011,

att därmed justera ramarna för nämnderna med:

- barn- och utbildningsnämnden -4 mnkr - socialnämnden -10 mnkr

- kommunstyrelsen -4,1 mnkr

- miljö- och byggnadsnämnden -0,1 mnkr,

att erforderliga konsekvens- och riskbedömningar görs inför genom- förandet av åtgärderna på respektive förvaltning, samt

att fastställa anslaget för sysselsättning och tillväxt till 11 mnkr 2011.

Kommunstyrelsen beslutade 2011-04-04, § 124 att remittera ett förslag till reviderad budget till berörda nämnder och styrelser. Synpunkter ska lämnas på kommunledningskontorets förslag till åtgärder för att uppnå ett nollresultat 2011. Ärendet ska åter behandlas på kommunstyrelsen 18 april 2011 vilket kräver ett snabbt remissförfarande.

Remissvar har inkommit från barn- och utbildningsnämnden

2011-04-12, § 37, miljö- och byggnadsnämnden 2011-04-12, social- nämnden 2011-04-13, § 37, Västerviks Bostads AB 2011-04-14, TjustFastigheter AB 2011-04-14. Ingen av remissinstanserna har ställt sig negativa till förslaget till åtgärder. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att besparingsuppdraget ska fastställas som resultatkrav istället för ramjustering.

Ordföranden redovisar i skrivelse 18 april 2011 nytt förslag till beslut där besparingsuppdragen fastställs som resultatkrav istället för ramjuster- ingar.

(28)

Ks § 146 forts.

Yrkande

Ordföranden yrkar att fullmäktige föreslås besluta att fastställa resultatkrav för

- kommunstyrelsen +4,1 mnkr

- barn- och utbildningsnämnden +4 mnkr - socialnämnden +10 mnkr

- miljö- och byggnadsnämnden +0,1 mnkr.

att erforderliga konsekvens- och riskbedömningar görs inför genom- förandet av åtgärderna på respektive förvaltning,

att fastställa anslaget för sysselsättning och tillväxt till 11 mnkr 2011, samt

att till följd av ovanstående fastställa reviderad resultaträkning för 2011.

Mariann Gustafsson (V), Anna Bodjo (M), Gunnar Jansson (S), Ewa Ståhl (S), Veikko Kärki (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S) meddelar att de avstår från att delta i beslutet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa resultatkrav för

- barn- och utbildningsnämnden +4 mnkr - socialnämnden +10 mnkr

- miljö- och byggnadsnämnden +0,1 mnkr,

att erforderliga konsekvens- och riskbedömningar görs inför genom- förandet av åtgärderna på respektive förvaltning,

att fastställa anslaget för sysselsättning och tillväxt till 11 mnkr 2011, samt

att till följd av ovanstående fastställa reviderad resultaträkning för 2011.

(29)

Årsredovisning 2010 för kommunen

Dnr 2011/81-042

Årsredovisningen för kommunen behandlas av kommunstyrelsen under april månad. Kommunens revisorer har att lämna rapport på granskning av årsredovisningen och ansvarsfriheten för nämnder och styrelser.

Årsredovisningen och ansvarsfrihet för nämnder och styrelser behandlas efter lämnad revisionsrapport av kommunfullmäktige vid samman- trädet 30 maj.

Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2010 för kommunen.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med följande ändringar och tillägg:

- kommunledningskontoret får i uppdrag att till fullmäktige komplettera årsredovisningen under rubriken Omstrukturering och förnyelse med uppdraget om förändringar i ambitionsnivåer i frivilliga

verksamheter,

- kommunledningskontoret får i uppdrag att till fullmäktige inarbeta redaktionella ändringar i årsredovisningen vad gäller felaktig

sidnumrering i hela dokumentet och benämning av TjustFastigheter AB i organisationsschemat på s. 4

- i även bolagen ska inkluderas i arbetet med strategisk plan 2012- 2014.

att uppdra åt kommunledningskontoret att till fullmäktige komplettera årsredovisningen under rubriken Omstrukturering och förnyelse med uppdraget om frivilliga verksamheter samt inarbeta redaktionella ändringar.

att även bolagen ska inkluderas i arbetet med strategisk plan 2012-2014.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att med kommunstyrelsens redovisade ändringar godkänna årsredo- visning 2010 för kommunen.

Expedieras till

Helena Sjöholm, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige

(30)

Ks § 148

Resultatreglering av över- och underskott från 2010

Dnr 2011/81-042

Enligt strategisk plan har kommunstyrelsen att pröva och besluta om vilka över- och underskott som tas med till kommande år. Som huvud- princip gäller att alla över- och underskott tas med. Vid beslut ska hänsyn tas till om inriktningsmålen och verksamhetsmålen är uppfyllda.

Underskott, ska hanteras under nästkommande år, så att nämndens ram sett över två år kan hållas. Disposition av hur överskott ska hanteras ska framgå av delårsrapporten.

I kommunledningskontorets skrivelse 8 april 2011 redovisas förslag till hur över- och underskotten ska regleras från år 2010.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att nämndernas över- och underskott 2010 inkl. tidigare års

över/underskott, med undantag för tekniska nämnden skattefinansierad verksamhet och överförmyndarnämnden, tas med till 2011, dvs.

- barn- och utbildningsnämnden +2,0 mnkr - socialnämnden +17,9 mnkr

- tekniska nämnden, avgiftsfinansierad verksamhet -7,8 mnkr - kultur- och fritidsnämnden -3,7 mnkr

- miljö- och byggnadsnämnden +1,3 mnkr,

att redovisning av hantering av överskott redovisas i delårsrapporten, samt

att underskott återställs under 2011.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att resultatet för tekniska nämnden (den avgiftsfinansierade verksamheten) balanseras mot eget kapital, VA.

Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Anna Bodjo (MP) yrkar att kultur- och fritidsnämndens resultat nollställs inför 2011.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande.

(31)

Omröstning

Omröstning begärs och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande propositionsordning vilken godkänns. Ja röstar den som bifaller

ordförandens förslag. Nej röstar den som bifaller Mariann Gustafssons m.fl. förslag.

Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Christin Rampeltin Molin (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M), Lotti Jilsmo (C), Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM), Gunnel Ohlin (KD).

Nej röstar: Veikko Kärki (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica

Katsanidou (S), Gunnar Jansson (S), Ewa Ståhl (S), Anna Bodjo (MP), Mariann Gustafsson (V).

Med åtta ja-röster mot sju nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.

att nämndernas över- och underskott 2010 inkl. tidigare års

över/underskott, med undantag för tekniska nämnden skattefinansierad verksamhet och överförmyndarnämnden, tas med till 2011, dvs.

- barn- och utbildningsnämnden +2,0 mnkr - socialnämnden +17,9 mnkr

- tekniska nämnden, avgiftsfinansierad verksamhet -7,8 mnkr (balanseras mot eget kapital, VA)

- kultur- och fritidsnämnden -3,7 mnkr - miljö- och byggnadsnämnden +1,3 mnkr,

att redovisning av hantering av överskott redovisas i delårsrapporten, samt

att underskott återställs under 2011.

Reservation

Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Även Veikko Kärki (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S), Gunnar Jansson (S) och Ewa Ståhl (S) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras till

Helena Sjöholm, kommunledningskontoret

(32)

Ks § 149

Ombudgetering av pågående investeringar från 2010

Dnr 2009/84-041

Kommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 april 2011 aktuella objekt. Flertalet är pågående och bör ombudgeteras till 2011.

En tidsförskjutning av flera större investeringsprojekt är orsaken till en relativt hög ombudgeteringsnivå. Totalt sett föreslås 84,5 mnkr ombudgeteras. Av dessa avser 29,9 mnkr skattefinansierad verksamhet, 35,3 mnkr exploateringar samt 19,3 mnkr avgiftsfinansierad verksamhet.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ombudgetera pågående investeringsobjekt till 2011 motsvarande totalt 84,5 mnkr.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att en redaktionell ändring avseende investering Olof Palmes park inarbetas i kommunledningskontorets skrivelse i ärendet.

ombudgetera pågående investeringsobjekt till 2011 motsvarande totalt 84,5 mnkr, samt

att en redaktionell ändring avseende investering Olof Palmes park inarbetas i kommunledningskontoret skrivelse i ärendet.

Expedieras till

(33)

Strategisk plan 2012-2014 – majoritetsförslag

Dnr 2011/47-041

Enligt fastställd process- och tidplan för arbetet med strategisk plan ska den politiska majoriteten presentera ett majoritetsförslag till kommande plan och skicka detta på remiss till nämnder, styrelser, politiska partier och fackliga organisationer. Majoriteten vill enligt ordförandens skrivelse 18 april 2011 där förslag till remiss av strategisk plan 2012-2014

presenteras ha en bred delaktighet med förslag och synpunkter från dem som finns nära i våra verksamheter. Majoriteten väljer därför att vänta med att precisera och snäva in förslaget tills remissvaren kommit in. I remissförslaget presenteras ett antal frågeställningar att ta ställning till, dels med utgångspunkt i den nuvarande strategiska planen

2010-2012, dels kring fortsatt utveckling.

Enligt skrivelsen ska remissvaren vara kommunledningskontoret tillhanda senast 25 maj 2011.

Yrkande

Ordföranden yrkar att redovisad remisskrivelse med majoritetsförslag till strategisk plan 2012-2014 kompletterad med nuvarande strategisk plan 2010-2012 samt uppdatering från beslut i kontrollstation skickas på remiss till nämnder, styrelser, politiska partier och fackliga organisationer.

att redovisad remisskrivelse med majoritetsförslag till strategisk plan 2012-2014 kompletterad med nuvarande strategisk plan 2010-2012 samt uppdatering från beslut i kontrollstation skickas på remiss till nämnder, styrelser, politiska partier och fackliga organisationer.

Expedieras till

(34)

Ks § 151

Årsredovisning och revisionsberättelse 2010 samt ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län

Dnr 2011/180-042

Samordningsförbundet i Kalmar län redovisar i skrivelse 5 april 2011 årsredovisning och revisionsberättelse för 2010. Förbundet bildades 2005. I förbundet ingår Försäkringskassan, Landstinget och samtliga kommuner i länet. Av intäkterna står Försäkringskassan för 50 %,

Landstinget för 25 % och kommunerna gemensamt för 25 %. Västerviks kommun har under 2010 bidragit med 432 457 kr.

Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet. Uppdraget är att underlätta för medlemmarna att samverka kring individer i arbetsför ålder, som behöver ett samordnat stöd från flera rehabiliteringsaktörer.

De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. I Västerviks kommun har detta skett under året i form av projektet SVUNG. Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse 25 mars 2011 att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för år 2010, samt att förbundets årsredovisning för 2010 godkänns. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 7 april 2011 att fullmäktige för sin del beviljar förbundsstyrelsen ansvarsfrihet och att årsredovisningen godkänns.

att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för år 2010, samt

att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning 2010.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Peter Johansson (M) och Katarina Andersson (M) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att ärendet till fullmäktige ska kompletteras med förteckning över samordningsförbundets styrelseledamöter och ersättare.

(35)

att ärendet till fullmäktige ska kompletteras med förteckning över samordningsförbundets styrelseledamöter och ersättare.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för år 2010, samt

att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning 2010.

Expedieras till

Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige

(36)

Ks § 152

Rapporter

Ordföranden rapporterar om:

- möte med regionförbundets styrelse 8 april 2011 då förskottering Tjustbanan diskuterades,

- möte med primärkommunala nämnden 14 april 2011 då den

framtida hjälpmedelsförsörjningen och skatteväxling kollektivtrafiken diskuterades,

- nuläget vad gäller länets arbete med regionindelningen, - nuläget för arbetet med kommunens arkiv.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.