Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 10 juni 2013 kl ajournering kl , ,

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

10 juni 2013 kl. 8.30 – 16.50 ajournering kl. 12.00-13.00, 14.40-15.20, 16.20-16.25

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf.

Eva Ahlström (M) §§ 196-223 Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S)

Gunnar Jansson (S) §§ 194-196 Angelica Katsanidou (S)

Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C)

Sverker Thorén (FP) §§ 194-201 Anna Bodjo (MP)

Peter Johansson (M), tjg. ers.

Jon Sjölander (M), tjg. ers. §§ 194-195

Margareta Fredriksson, (S), tjg. ers. §§ 197-223 Hans Ellervik (VDM), tjg. ers. §§ 202-214, 216-223 Gunnel Ohlin (KD), tjg. ers. § 215

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Katarina Andersson (M)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset 11 juni 2013

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 194-223

Elisabet Olsson

Ordförande

Harald Hjalmarsson

Justerande

Katarina Andersson

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 10 juni 2013

§ 211

§§ 194-210, 212-223

Anslaget sätts upp 10 juni 2013

12 juni 2013

Anslaget tas ned 2 juli 2013

4 juli 2013

Förvaringsplats för protokollet

Kommunhuset Underskrift

(2)

Axel Nilsson (M), ers. §§ 194-196 Ulf Jonsson (S), ers.

Margareta Fredriksson, (S), ers. §§ 194-196 Veikko Kärki (S), ers. §§ 194-221

Ewa Ståhl (S), ers.

Gunnel Ohlin (KD), ers. §§ 194-214, 216-223 Hans Ellervik (VDM), ers. §§ 194-201

Mariann Gustafsson (V), ers.

Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare

Anders Björlin, ekonomichef

Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen § 196 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen § 196 Jan-Olov Andersson, barn- och utbildningsförvaltningen § 196 Stefan Karlsson, Västerviks Bostads AB § 196

Jonas Ålstam, Västerviks Bostads AB § 196 Per Lundberg, ledningskontoret § 196

Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd § 196 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens § 196

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad § 196 Christer Lundh, enheten för kommunservice § 196 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB § 196 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad § 196 Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad § 196 Filippa Olsson, enheten för samhällsbyggnad § 196 Lars Cornell, medborgarförslagsställare § 196 Tanja Levin, ledningskontoret § 196

Åke Andersson, enheten för kommunservice § 196

(3)

Ärendelista 10 juni 2013

§ 194 Upprop och val av justerare

§ 195 Anmälan om delegationsbeslut

§ 196 Kommundirektören informerar

§ 197 Riktlinjer för byggande nära vatten

§ 198 Delårsrapport för kommunen januari – april 2013

§ 199 Budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 för Västerviks kommun

§ 200 Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli 2013

§ 201 Motion "Datorer - en naturlig del i utbildningen på alla nivåer" – yttrande

§ 202 Ny högstadieskola i Gamleby – hyresavtal

§ 203 Om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby – hyresavtal

§ 204 Delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari – april 2013

§ 205 Delårsbokslut för kommunstyrelsen januari - april 2013

§ 206 Granskningsrapport om IT-verksamheten i kommunen – yttrande

§ 207 Granskningsrapport om projektverksamheten i kommunen – yttrande

§ 208 Bredbandsstrategi för Västerviks kommun

§ 209 Hållbarhetsindikatorer 2012 – information

§ 210 Detaljplan för Skeppsbrokajen med närliggande område, Västervik 4:37, 4:38 m.fl. – antagande

§ 211 Exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl.

(4)

§ 212 Personalredovisning 2012

§ 213 Riktlinjer för jämställdhets- och mångfaldsarbete 2013-2015

§ 214 Uppehåll i hämtning av hushållsavfall – ändringar i renhållnings- ordningens lokala föreskrifter och i renhållningstaxan

§ 215 Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda – komplettering samt val av kontaktperson för naturum

§ 216 Laglighetsprövning Västerviks kommun ./. Bo Karlsson om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 2013 – yttrande till förvaltningsrätten

§ 217 Medborgarförslag om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer – svar

§ 218 Medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i ÖP 2025 – svar

§ 219 Medborgarförslag om Översiktsplan 2025 med vindbruksplan – svar

§ 220 Medborgarförslag om komplettering av vindbruksplanen och dess konsekvensbeskrivning – svar

§ 221 2013 års föreningsledarstipendium

§ 222 Nytt uppdrag för demokratiberedningen

§ 223 Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige – diskussion

(5)

Ks § 194

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Katarina Andersson (M) utses att justera dagens protokoll.

(6)

Anmälan om delegationsbeslut

Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2010/313-532

Kommunstyrelsens skrivelse 22 maj 2013 till Kalmar Länstrafik om Tjustbanan läggs till handlingarna.

Dnr 2013/261-111

Landstingets i Kalmar län remiss 22 maj 2013 om valkretsindelningen vid 2014 års landstingsval överlämnas till valnämnden för yttrande.

Dnr 2010/559-253

Kommunstyrelsens förvaltnings svar 27 maj 2013 till Anita Bohman om försäljning av tomträtter samt det särskilda boendet Ekhamra i Överum under 2012 läggs till handlingarna.

Dnr 2013/293-379

Tekniska Verkens i Linköping AB inbjudan 24 maj 2013 till

samrådsmöte för miljöprövning av vattenkraftverket i Svarteström, Botorpströmmen, överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning.

Dnr 2010/313-532

Stig Lundhs brev 10 maj 2013 och kommunstyrelsens svar 23 maj 2013 om Tjustbanan och länsbyte läggs till handlingarna.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under maj 2013.

Trafikingenjörens beslut

Lokala trafikföreskrifter 2013:70-91.

Trafikhandläggarens beslut

Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 24-27/13.

Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor

Dnr 2012/139-174

Rapport 27 maj 2013 om att låta annan behörig sotare utföra rengöring.

(7)

Ks § 196

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden:

- riktlinjer för byggande nära vatten,

- delårsrapport för kommunen januari – april 2013,

- budget 2014 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun,

- tillförsel av medel till förskolan hösten 2013 – information,

- taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli 2013,

- motion "Datorer - en naturlig del i utbildningen på alla nivåer" – yttrande,

- ny högstadieskola i Gamleby – hyresavtal,

- om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby – hyresavtal, - utökad hyreskostnad för Rådhuset – svar på återremiss,

- delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari – april 2013,

- delårsbokslut för kommunstyrelsen januari - april 2013,

- granskningsrapport om IT-verksamheten i kommunen – yttrande, - granskningsrapport om projektverksamheten i kommunen –

yttrande,

- bredbandsstrategi för Västerviks kommun,

- köp av industrimark, del av fastigheten Sågen 8, Västervik – information,

- hållbarhetsindikatorer 2012,

- detaljplan för Skeppsbrokajen med närliggande område, Västervik 4:37, 4:38 m.fl. – antagande,

- exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl.,

- personalredovisning 2012,

- riktlinjer för jämställdhets- och mångfaldsarbete 2013-2015, - uppehåll i hämtning av hushållsavfall – ändringar i renhållnings-

ordningens lokala föreskrifter och i renhållningstaxan,

- bestämmelser om ersättning till förtroendevalda – komplettering samt val av kontaktperson för Naturum,

- laglighetsprövning Västerviks kommun ./. Bo Karlsson om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 2013 – yttrande till förvaltningsrätten.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information.

Ajournering

(8)

Riktlinjer för byggande nära vatten

Dnr 2013/295-230

I Västerviks kommuns Översiktsplan 2025 med tematiskt tillägg

”Strategi för klimatanpassning” som antogs den 28 januari 2013 anges att lägsta grundläggningsnivå för samhällsviktig bebyggelse fastställs till 3,0 meter och för bostäder till 2,5 meter över havet. Avsikten med att ange en lägsta grundläggningsnivå är att ny bebyggelse ska få en lämplig placering med hänsyn till risken för översvämning.

Enligt strategin är det högsta uppmätta högvattnet i havet idag 1,5 meter över dagens medelvattenstånd. På grund av klimatförändringarna med en förväntad höjning av medelvattenståndet på en meter resulterar detta i att framtida högsta högvatten kommer att vara ca 2,5 meter över dagens medelvattenstånd.

Vad som menas med grundläggningsnivå kontra grundläggningssätt är inte beskrivet i strategin och behöver därför förtydligas för att

missförstånd inte ska ske. Miljö- och byggnadsförvaltningen har därför tagit fram ett förslag till riktlinjer i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden har 2013-05-15, § 128 beslutat att anta riktlinjerna för byggande nära vatten och skickar beslutet vidare för antagande av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 30 maj 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisade riktlinjer för byggande nära vatten.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Expedieras till Kommunfullmäktige

(9)

Ks § 198

Delårsrapport för kommunen januari – april 2013

Dnr 2013/103-042

Kommunfullmäktige följer kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari–april ska ge en indikation på om mål och uppdrag i den strategiska planen kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet så lämnas en helårsprognos för året.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 juni 2013 delårs- rapport för kommunen januari – april 2013.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna kommunens delårsrapport januari – april 2013.

Yrkande

(10)

Budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 för Västerviks kommun

Dnr 2013/95-041

Majoriteten redovisar till kommunstyrelsens möte 2013-05-13, § 172 förslag till ”Budget 2014 ekonomisk planering 2015-2016 visioner, prioriteringar och resurser”.

Kommunstyrelsen beslutade att skicka ut förslaget på remiss till nämnder och styrelser för yttrande senast den 5 juni 2013.

Remissvar har inför sammanträdet inkommit från:

- kommunstyrelsen 2013-05-27, § 189,

- barn- och utbildningsnämnden 2013-05-28, § 63, - miljö- och byggnadsnämnden 2013-05-28, § 161, - TjustFastigheter AB 2013-05-28 6 § 6,

- Västerviks Bostads AB 2013-05-28 6 § 5, - Socialisterna - Välfärdspartiet 2013-06-04, - socialnämnden, 2013-06-05, § 46

- Sverigedemokraterna 2013-06-07.

Majoriteten redovisar förslag till budget reviderat 5 juni 2013 efter inkomna remissvar.

Ärendet har den 5 juni 2013 förhandlats med de fackliga

organisationerna enligt § 11 MBL, vilket redovisas i protokoll 7 juni 2013.

Följande ledamöter och ersättare lämnar på sammanträdet in skrivelser med budgetförslag, ändringsförslag och/eller yrkanden från sina

respektive partier:

- Mats Hugosson (C) för Centerpartiet,

- Sverker Thorén (FP) för Folkpartiet liberalerna i Tjust, - Anna Bodjo (MP) för Miljöpartiet,

- Mariann Gustafsson (V) för Vänsterpartiet, - Gunnel Ohlin (KD) för Kristdemokraterna.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 och därtill hörande principer för ekonomistyrning i enlighet med majoritetens förslag 5 juni 2013, samt att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under 2014 fastställs till 2 575 mnkr.

(11)

Ks § 199 forts.

Mats Hugosson (C) yrkar bifall till inlämnat budgetförslag för Center- partiet samt meddelar att förslaget inför kommunfullmäktige kommer att kompletteras med ett tabellverk.

Proposition

Ordföranden ställer eget yrkande mot Mats Hugossons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 och därtill hörande principer för ekonomistyrning i enlighet med majoritetens förslag 5 juni 2013, samt

att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under 2014 fastställs till 2 575 mnkr.

Reservationer

Mats Hugosson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sverker Thorén (FP) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för inlämnade förslag med yrkanden från sina

respektive partier.

Protokollsanteckning

Hans Ellervik (VDM) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden:

”VDM yrkar att anslaget till föreningslivet utökas med 0,9 mnkr, samt att arbetssituationen för kulturenheten följs upp.”

(12)

Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 juli 2013

Dnr 2013/302-600

Kommunfullmäktige beslutade 2001 om införande av maxtaxa för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, enligt regeringens förslag och riksdagens beslut. Maxtaxan började gälla den 1 januari 2002.

Beloppsgränserna ändrades sedan nationellt och därför gjordes en ändring av taxan 2004. Därefter har den nationella taxekonstruktionen och beloppsgränserna i maxtaxan varit oförändrade. Däremot har rätten till allmän förskola sänkts från 4 år till 3 år och en ny skollag börjat gälla från den 1 juli 2011. Därför finns ett behov av att uppdatera gällande taxa.

Barn- och utbildningsnämnden har 2013-05-28, § 64 beslutat att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta barn- och utbildningskontorets förslag till författningssamling gällande taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. De förändringar som föreslås är endast av redaktionell karaktär och anpassningar till den nya skollagen, kortfattat:

- nya begrepp i skollagen innebär nya hänvisningar till lagtexten, - rätten till förskola för barn till arbetslösa har tidigare (genom beslut i

barn- och utbildningsnämnden 2012) ändrats från 5 timmar per dag till minimigränsen i skollagen 15 timmar per vecka,

- e-tjänsten Dexter infördes under 2012 vilket innebär att ändringar av inkomster numera sker där och inte till barn- och utbildningskontoret, - nedsättning med 30 % av taxan för samtliga barn som enligt

skollagen har en grundrättighet till 15 timmar avgiftsfri placering per vecka.

Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 4 juni 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet.

att anta redovisad taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet att gälla från och med 1 juli 2013.

Yrkande

(13)

Ks § 200 forts.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta redovisad taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet att gälla från och med 1 juli 2013.

(14)

Motion "Datorer - en naturlig del i utbildningen på alla nivåer" – yttrande

Dnr 2013/160-109

Conny Tyrberg (C) har 14 mars 2013 väckt en motion om att upprätta en handlingsplan för hur den moderna IT-pedagogiken och moderna datorhjälpmedel kan komma till ökad användning i skolans alla stadier och därmed bidra till att nå uppställda kunskapsmål.

Barn- och utbildningsnämnden har 2013-05-28, § 70 behandlat ärendet och beslutat att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande över motionen. I yttrandet hänvisas till den IT-strategi som antogs av barn- och utbildningsnämnden 2013-04-23, § 50 där ett antal IT-satsningar tas upp, till exempel:

- bygga ut möjligheten till kommunikation, bättre trådlös uppkoppling och bredband,

- ersätta datorer som är för gamla för Windows 7,

- en dator till varje pedagog i skolan och en ökad datortäthet på förskolorna,

- en lärplatta till varje förskoleavdelning respektive förskoleklass, - en-till-en-satsning på gymnasiet,

- varje undervisningssal och varje förskoleavdelning ska utrustas med projektorer,

- IT-utbildning.

att godkänna barn- och utbildningsnämndens yttrande 2013-05-28, § 70 över motionen ”Datorer – en naturlig del i utbildningen på alla nivåer”

och därmed förklara motionen besvarad.

Yrkande

(15)

Ks § 202

Ny högstadieskola i Gamleby – hyresavtal

Dnr 2011/615-287

Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-10, § 113 att godkänna att barn- och utbildningsnämnden beställer förprojektering och detaljprojektering för Åbyskolan. Därefter fattade barn- och utbildningsnämnden 2012-04- 17, § 47 beslut om detta. En programhandling för ombyggnad av Åbyskolan hade tidigare redovisats.

Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 2013-05-28, § 78 redovisat ett alternativ till att bygga om nuvarande Åbyskolan. Alternativet är att använda fastigheten Fotografen 5, där nuvarande hyresgäst är

Kunskapsskolan som har kontrakt till den 1 september 2017.

Nuvarande hyra för Åbyskolan är 4 065 672 kr/år. Att bygga om den befintliga Åbyskolan skulle innebära en beräknad hyra på 6 348 900 kr/år. Den alternativa lösningen på fastigheten Fotografen 5 ger en hyra på 5 666 173 kr/år.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade att godkänna redovisad programhandling samt att besluta genomföra byggnation av ny högstadieskola på den redovisade alternativa platsen. Nämnden föreslog också kommunstyrelsen besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får beställa byggnation av ny högstadieskola enligt redovisad programhandling, samt att kommunstyrelsen föreslår

kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildnings- nämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby.

att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för högstadieskola i Gamleby på den alternativa platsen (Fotografen 5) enligt redovisad programhandling.

Yrkande

Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av konsekvenserna i ett samhällsbyggnads- och koncernperspektiv vid en flytt av högstadieskolan till den föreslagna platsen, samt för redovisning av vilka lokaler som kommer att lämnas och hur nuvarande skolmatsal ska användas.

(16)

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att återremittera ärendet om ny högstadieskola i Gamleby till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av konsekvenserna i ett samhälls- byggnads- och koncernperspektiv vid en flytt av högstadieskolan till den föreslagna platsen, samt för redovisning av vilka lokaler som kommer att lämnas och hur nuvarande skolmatsal ska användas.

Expedieras till

Kommunstyrelsens förvaltning

(17)

Ks § 203

Om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby – hyresavtal

Dnr 2011/615-287

Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-12, § 363 att godkänna förfrågningsunderlag för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan. Det gällde då etapp 1 och 2 av de tre etapper som är planerade för byggnationen. Barn- och utbildningsnämnden har 2013-05-28, § 77 behandlat ett ärende om redovisning av hyreskostnad för

Åbyängskolan. Som underlag för beslutet finns en programhandling som redovisar kostnaderna för etapp 1 och 2 som redan upphandlats, samt kostnaderna för etapp 3. Totalt blir den nya hyran för

Åbyängskolan 5 550 329 kr/år fr.o.m. 1 augusti 2016. Nuvarande hyra för Åbyängskolan är 1 803 012 kr/år.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade - att godkänna redovisad programhandling,

- att föreslå kommunstyrelsen godkänna programhandling med ny hyreskostnad,

- att föreslå kommunstyrelsen besluta att barn- och utbildnings- nämnden får beställa om- och tillbyggnad av Åbyängskolan, samt - att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt programhandling.

att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för om- och tillbyggnad av Åbyängskolan etapp 1-3 enligt redovisad programhandling.

Yrkande

Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av samhällsbyggnads- och koncern-

perspektivet.

(18)

att återremittera ärendet om om- och tillbyggnad av Åbyängskolan i Gamleby till kommunstyrelsens förvaltning för belysning av samhälls- byggnads- och koncernperspektivet.

Expedieras till

Kommunstyrelsens förvaltning

(19)

Ks § 204

Delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari – april 2013

Dnr 2013/103-042

Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive verksamhetsplaner. Likaså gör de helägda bolagen.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse inkommen 3 juni 2013 delårsbokslut för januari – april 2013.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om delårsbokslut för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari – april 2013.

Yrkande

Expedieras till

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

(20)

Delårsbokslut för kommunstyrelsen januari - april 2013

Dnr 2013/103-042

Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive verksamhetsplaner.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 30 maj 2013 delårsbokslut för januari – april 2013 för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna delårsbokslut för kommunstyrelsen januari – april 2013.

Yrkande

Expedieras till

Per Lundberg, ledningskontoret

(21)

Ks § 206

Granskningsrapport om IT-verksamheten i kommunen – yttrande

Dnr 2013/149-007

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerviks kommun har PwC under slutet av 2012 och början av 2013 genomfört en granskning av IT-verksamheten i kommunen.

Revisorerna har i skrivelse 5 mars 2013 överlämnat granskningsrapporten till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Revisorerna föreslår i skrivelsen att fullmäktige remitterar rapporten till kommunstyrelsen för yttrande senast till fullmäktiges sammanträde den 24 juni 2013. Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25, § 45 i enlighet med revisorernas förslag.

I rapporten pekar PwC på styrkor och brister avseende hur kommunen bedriver sin verksamhet med stöd av IT på olika nivåer och ur ett flertal perspektiv. PwC skriver bl.a. att IT-säkerheten i kommunen är effektiv och bra, att leveranser och service inom IT är hög. Backup- och

säkerhetssystem håller en tillfredsställande nivå och IT-avdelningen har god kontroll på vilka licenser som finns installerade på klientdatorer och servrar inom kommunen. Utifrån de brister som identifierats ger PwC ett antal prioriterade rekommendationer.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 28 maj 2013 förslag till yttrande över rapporten och kommentarer till rekommendationerna.

att godkänna redovisat svar på granskningsrapporten om IT- verksamheten i kommunen.

Yrkande

(22)

Granskningsrapport om projektverksamheten i kommunen – yttrande

Dnr 2013/148-007

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerviks kommun har KPMG under slutet av 2012 och början av 2013 genomfört en

granskning av kommunens projektverksamhet.

Revisorerna har i skrivelse 7 mars 2013 överlämnat granskningsrapporten till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Revisorerna föreslår i skrivelsen att fullmäktige remitterar rapporten till kommunstyrelsen för yttrande senast till fullmäktiges sammanträde den 24 juni 2013. Kommunfullmäktige beslutade 2013-03-25, § 46 i enlighet med revisorernas förslag.

Den övergripande revisionsfrågan är ”Har Västerviks kommun en ändamålsenlig hantering av sin projektverksamhet?” I sin rapport pekar KPMG på ett antal förbättringsområden, men också på goda exempel.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 28 maj 2013 förslag till yttrande över rapporten och svar på kommentarerna.

att godkänna redovisat svar på granskningsrapporten om projektverksamheten i kommunen.

Yrkande

(23)

Ks § 208

Bredbandsstrategi för Västerviks kommun

Dnr 2012/135-534

Kommunstyrelsens förvaltning har haft uppdraget att ta fram en bredbandsstrategi i enlighet med vad som sägs i budget 2013. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 maj 2013 är det enheten för samhällsbyggnad som har ansvarat för framtagandet. Bredbands-

strategin har tagits fram i samverkan med i första hand Västervik Miljö &

Energi AB.

I bredbandsstrategin framgår syfte, tillbakablick, styrdokument nationellt, regionalt och lokalt, nulägesbeskrivning, mål och visioner, strategi, finansiering, ansvar och roller, dokumentation och uppföljning.

I strategin beskrivs vilken roll kommunen kan inta när det gäller

finansiering av olika insatser för att nå det övergripande målet att 90 % av kommunens hushåll och arbetsställen ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s eller mer. Med tillgång menas i det här fallet att kostnaden för anslutning håller en likvärdig nivå som andra delar av landet (genomsnittskostnad).

Det bör uppmärksammas att strategin föreslår en högre ambitionsnivå än staten, som anger att målet ska nås 2020. Förslaget från

förvaltningen är att målet nås 2018. Vidare beskrivs roller och ansvar för kommunen och kommunens bolag.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till bredbandsstrategi för Västerviks kommun,

att Västervik Miljö & Energi AB får samordningsuppdraget för genom- förandet av bredbandsstrategin och att 50 % av kommunens landsbygdsutvecklare enligt särskilt avtal mellan kommunen och bolaget får användas för uppdraget,

att redovisad styrning av bredbandsstrategin godkänns,

att bredbandsstrategins genomförande ska avrapporteras i form av en halvårs- respektive helårsrapport, samt

att kommunstyrelsens förvaltning, i samband med framtagandet av detaljbudget/ verksamhetsplan för kommunstyrelsens förvaltning, får i uppdrag att redovisa de eventuella kostnader för genomförandet av bredbandsstrategin som kan bli aktuella under 2014 och hur dessa kostnader i så fall ska finansieras.

(24)

Kommunstyrelsen beslutade 2013-05-27, § 183 att remittera ärendet om bredbandsstrategi för Västerviks kommun till styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB för yttrande innan beslut fattas.

Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har behandlat ärendet

2013-05-30, § 56 och beslutat att ställa sig bakom redovisat förslag till bredbandsstrategi för Västerviks kommun om sluttiden förlängs till år 2020 i likhet med det statliga målet, samt att Västervik Miljö & Energi AB får samordningsuppdraget för genomförande av bredbandsstrategin i samverkan med kommunens landsbygdsutvecklare.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att målet om när kommunens hushåll och arbetsställen ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s, ska ha sluttiden 2020 istället för 2018.

att godkänna redovisat förslag till bredbandsstrategi för Västerviks kommun med ändringen att målet om när kommunens hushåll och arbetsställen ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s, ska ha sluttiden 2020 istället för 2018,

att Västervik Miljö & Energi AB får samordningsuppdraget för genom- förandet av bredbandsstrategin och att 50 % av kommunens landsbygdsutvecklare enligt särskilt avtal mellan kommunen och bolaget får användas för uppdraget,

att redovisad styrning av bredbandsstrategin godkänns,

att bredbandsstrategins genomförande ska avrapporteras i form av en halvårs- respektive helårsrapport, samt

att kommunstyrelsens förvaltning, i samband med framtagandet av detaljbudget/ verksamhetsplan för kommunstyrelsens förvaltning, får i uppdrag att redovisa de eventuella kostnader för genomförandet av bredbandsstrategin som kan bli aktuella under 2014 och hur dessa kostnader i så fall ska finansieras.

Expedieras till

Kommunstyrelsens förvaltning Västervik Miljö & Energi AB

(25)

Ks § 209

Hållbarhetsindikatorer 2012 – information

Dnr 2013/114-042

I samband med kommunstyrelsens behandling av årsredovisning 2012 för kommunen 2013-04-15, § 125 fick kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med uppgifter om när ett hållbarhetsbokslut för 2012 skulle kunna redovisas samt kostnads- uppgift för framtagandet.

Kommunstyrelsen fick 2013-04-29, § 146 redovisat indikatorer för hållbarhet från 2011 som skulle kunna tas fram även för 2012 samt ungefärliga kostnader för framtagandet. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att senast i juni 2012

återkomma till kommunstyrelsen och presentera redovisade indikatorer för hållbarhet för 2012.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 31 maj 2013 Hållbarhetsindikatorer 2012 utan någon fördjupad beskrivning av mål och omvärldsfaktorer. Av skrivelsen framgår att det för år 2014 planeras ett mer fördjupat Hållbarhetsbokslut som speglar utvecklingen i

kommunen den senaste 5-årsperioden.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om Hållbarhetsindikatorer 2012 och överlämna dessa till kommunfullmäktige, nämnder och styrelser för kännedom.

Yrkande

Expedieras till

Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

Nämnder och styrelser

(26)

Detaljplan för Skeppsbrokajen med närliggande område, Västervik 4:37, 4:38 m.fl. – antagande

Dnr 2009/558-214

Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 maj 2013 är syftet med aktuell detaljplan att möjliggöra för flytande bostäder, marina och båtvarv. Detaljplanen reglerar även del av strandpromenaden som ska sammanbinda Skärgårdsterminalen med Barlastudden. Planen är en av tre detaljplaner för Skeppsbrokajen med närliggande område där målet är att ge Västervik ett tydligare intryck som sjöstad. Under gransknings- tiden inkom fyra yttranden. Se vidare i utlåtandet.

Planhandlingarna består av:

- plankarta 2013-05-27

- plan- och genomförandebeskrivning 2013-05-27 - illustrationskarta 2013-05-27

- utlåtande 2013-05-27

Till planen hör även följande underlag:

- Fastighetsförteckning 2013-04-29

- Bebyggelsehistorisk utredning, Kalmar Läns Museum, 2009 - Planprogram, 2008-10-16, rev 2008-11-03

- Riskbedömning, WSP, 2012-09-26

- MKB, Terra-Limno Gruppen AB 2013-04-29 - Markundersökningar, Empirikon 2013-04-03

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för Skeppsbrokajen med närliggande område, Västervik 4:37, 4:38 m.fl. till

kommunfullmäktige för beslut om antagande.

Yrkande

(27)

Ks § 211

Exploateringsavtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl.

Dnr 2013/265-251

Ett förslag till exploateringsavtal har upprättats mellan Västerviks kommun och Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB. Detta avtal avser genomförande av förslag till detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ny byggnad i 3-7 våningar inom fastigheten Slottsholmen 1 i vilken bostäder och centrumändamål medges med undantag för bostäder och hotellrum på entréplanet, samt två byggnader i vattnet utanför Slottsholmen i form av en eventbyggnad i en våning samt en byggnad med hotell i upp till tre våningar.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-27, § 104 att anta detaljplanen, samt att detta beslut gäller under förutsättning av att kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 10 juni 2013 beslutar att godkänna ett

exploateringsavtal för området.

Kommunstyrelsen fick 2013-05-13, § 168 information om exploateringsavtalet som står under förhandling mellan parterna. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna lämnad information, samt att förtydliga att det till beslutstillfället önskas en exploateringskalkyl.

Det av exploatören underskrivna exploateringsavtal samt den begärda kalkylen redovisas på sammanträdet.

Yrkande

Ordföranden yrkar att exploateringsavtalet mellan Västerviks kommun och Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om detaljplan för

Slottsholmen 1 m.fl. godkänns.

att godkänna exploateringsavtalet mellan Västerviks kommun och Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet.

Expedieras till

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad

(28)

Personalredovisning 2012

Dnr 2013/299-025

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 31 maj 2013 personalredovisning 2012. Den personalstatistiska redovisningen har tagits fram enligt de rekommendationer som Sveriges Kommuner och Landsting lämnar i samband med framtagande av kommungemen- samma nyckeltal. Personalredovisningen omfattar även i vissa avsnitt de kommunala bolagen vilka då särskilt redovisas.

Redovisningen omfattar både tillsvidare- och visstidsanställd personal för år 2012 och beskriver personalvolym, personalstruktur, personal- rörlighet, lönestatistik och hälsoläget. Redovisningen är ett underlag till de förtroendevalda och förvaltningarna/bolagen att följa verksamheten i enligt med de personalstrategiska överväganden som presenteras i den strategiska planen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna personalredovisning 2012 och överlämna den till

kommunfullmäktige för kännedom.

Yrkande

(29)

Ks § 213

Riktlinjer för jämställdhets- och mångfaldsarbete 2013- 2015

Dnr 2013/64-026

Enligt diskrimineringslagen § 13 ska arbetsgivaren vart tredje år upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete. Ett av uppdragen i kommunens styrdokument ”Budget 2013 ekonomisk planering 2014- 2015 visioner, prioriteringar och resurser” är att beakta jämställdhet och mångfald i förvaltningarnas verksamhet och åtgärda eventuella osakliga löneskillnader på grund av kön.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 31 maj 2013 förslag till riktlinjer för jämställdhet och mångfaldsarbete 2013-2015.

Förberedelserna och framtagandet har skett i en partssammansatt arbetsgrupp. Ärendet har därefter varit på remiss hos nämnderna och de fackliga organisationerna. Remissvar har kommit in från barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden samt från Akademikerförbundet SSR och Kommunal Sydost

sektionerna Omsorg och Skola Teknik i Västervik. Ett antal synpunkter har beaktats och inarbetats i förslaget till riktlinjer.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta de reviderade jämställdhets- och mångfaldsriktlinjerna för Västerviks kommun 2013-2015 med de inriktningsmål som formulerats i de olika avsnitten, samt

att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att återkomma med förslag till konkreta mål för områdena arbetsorganisation, representation och inflytande och rekrytering, samt att uppmana berörda förvaltningar att utarbeta konkreta mål för sina respektive verksamhetsområden.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande ändringar:

- sida 4: tabellen om beslutande församlingar ska kompletteras och bli mer fullständig,

- sida 10, under rubriken Kön, andra stycket: ordet ”bör” ändras till

”ska” så att lydelsen blir ”Vi ska uppmärksamma skillnaden mellan kvinnor och män…”

- sida 10, under rubriken Kön, Åtgärder, fjärde punkten: ordet ”bör”

ändras till ”ska” så att lydelsen blir ”Jämställdhet ska vara en återkommande punkt…”

- sida 10, under rubriken Kön, Åtgärder, sista punkten: de sista två

(30)

Tomas Kronståhl (S) yrkar som ändring i ordförandens förslag att andra att-satsen i förslag till beslut ska vara ”att ge kommunstyrelsens

förvaltning i uppdrag att återkomma med förslag till konkreta mål för områdena arbetsorganisation, representation och inflytande och rekrytering, samt att uppmana berörda förvaltningar att utarbeta konkreta mål och delmål för hur man verkställer riktlinjernas intentioner”.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande och Tomas Kronståhls ändringsyrkande.

att med de på dagens sammanträde redovisade ändringarna anta de reviderade jämställdhets- och mångfaldsriktlinjerna för Västerviks kommun 2013-2015 med de inriktningsmål som formulerats i de olika avsnitten, samt

att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att återkomma med förslag till konkreta mål för områdena arbetsorganisation, representation och inflytande och rekrytering, samt att uppmana berörda förvaltningar att utarbeta konkreta mål och delmål för hur man verkställer riktlinjernas intentioner.

Expedieras till

Tanja Levin, ledningskontoret Barn- och utbildningsförvaltningen Miljö- och byggnadsförvaltningen Socialförvaltningen

(31)

Ks § 214

Uppehåll i hämtning av hushållsavfall – ändringar i renhållningsordningens lokala föreskrifter och i renhållningstaxan

Dnr 2012/501-450

Justitieombudsmannen (JO) har efter anmälan från privatperson uppmärksammat att den av fullmäktige antagna renhållningstaxan och renhållningsordningen medger att Västervik Miljö & Energi AB kan besluta om uppehåll i sophämtningen. Eftersom prövningen av frågor kring dispens från kommunens föreskrifter för avfallshantering innebär myndighetsutövning kan dessa frågor inte hanteras av bolaget utan måste beslutas av kommunen.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-12-17, § 234 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i samråd med miljö- och byggnadskontoret skyndsamt utreda och lämna förslag till ansvarig myndighet för

handläggning och beslut i ärenden om uppehåll i hämtning av hushålls- avfall.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 30 maj 2013 ändringar i renhållningsordningens lokala föreskrifter och i

renhållningstaxan. Ändringarna innebär att ansökningar om uppehåll i hämtning handläggs av miljö- och byggnadsnämnden. Dessutom föreslås ett förtydligande om att dessa ärenden är ansökningar och inte anmälningar.

Samråd i detta ärende har skett med berörda tjänstemän vid miljö- och byggnadskontoret och vid Västervik Miljö & Energi AB. Miljö- och byggnadsnämnden kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde den 12 juni 2013.

att i gällande renhållningsordnings lokala föreskrifter och i

renhållningstaxan dels ändra reglerna för ansökan om uppehåll i sophämtningen enligt redovisat förslag och dels godkänna de reviderade lydelserna för anmälan och ansökan att gälla från 1 juli 2013.

Yrkande

(32)

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i gällande renhållningsordnings lokala föreskrifter och i

renhållningstaxan dels ändra reglerna för ansökan om uppehåll i sophämtningen enligt redovisat förslag och dels godkänna de reviderade lydelserna för anmälan och ansökan att gälla från 1 juli 2013.

(33)

Ks § 215

Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda – komplettering samt val av kontaktperson för Naturum

Dnr 2012/509-003

Bestämmelserna ändrades senast av kommunfullmäktige 2013-03-25,

§ 51. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår nu i skrivelse 30 maj 2013 två kompletteringar till bestämmelserna.

Den första rör kontaktpersonen för Naturum Västervik. Kommunen är huvudman för verksamheten och har ett ansvar för att följa upp och utvärdera verksamheten. Naturvårdsverket äger rätten till namnet och har ett övergripande ansvar för att främja och utveckla verksamheten med naturum i landet. Gällande rättighetsavtal löper åren 2013-2017.

Kontaktperson för Naturum bör utses av kommunstyrelsen och förslaget är att arvoderingen sätts till 2 % av riksdagsmannaarvodet.

Den andra frågan rör valnämndens ordförande. För första gången kommer två ordinarie val att ske under samma år. I maj eller juni 2014 sker val till EU-parlamentet och den 14 september 2014 sker de allmänna valen. Valnämndens arbete har redan inletts och minst två sammanträden planeras under 2013. Även om vissa frågor kan anses gemensamma för de båda valtillfällena kommer ordförandens uppgifter att utökas väsentligt. Idag är ordförandens arvode 3 % för ett valår.

Arvoderingen för 2014 föreslås till 5 %.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

att utse Hans Ellervik (VDM) till huvudmannens kontaktperson för Naturum för åren 2013-2014.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att i § 8 i bilagan till bestämmelserna om arvodering införa en

årsarvodering för huvudmannens kontaktperson för Naturum på 2 %, samt

att för valnämndens ordförande justera årsarvodet från 3 % till 5 % för valåret 2014.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (VDM) i handläggning och beslut i ärendet.

(34)

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunfullmäktige föreslås besluta att kommunstyrelsen får i uppdrag att i tidigare lagt uppdrag om revidering av bestäm- melserna om ersättning till förtroendevalda ta med frågan om hur kontaktpersonen för Naturum ska arvoderas från och med nästa mandatperiod.

att utse Hans Ellervik (VDM) till huvudmannens kontaktperson för Naturum för åren 2013-2014.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att i § 8 i bilagan till bestämmelserna om arvodering införa en

årsarvodering för huvudmannens kontaktperson för Naturum på 2 %,

att för valnämndens ordförande justera årsarvodet från 3 % till 5 % för valåret 2014, samt

att uppdra åt kommunstyrelsen att i tidigare lagt uppdrag om revidering av bestämmelserna om ersättning till förtroendevalda ta med frågan om hur kontaktpersonen för Naturum ska arvoderas från och med nästa mandatperiod.

Expedieras till Hans Ellervik Kommunfullmäktige

(35)

Ks § 216

Laglighetsprövning Västerviks kommun ./. Bo Karlsson om kommunstyrelsens beslut om ökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 2013 – yttrande till förvaltningsrätten

Dnr 2013/258-108

Bo Karlsson, Västervik har överklagat kommunstyrelsens beslut 2013- 04-29, § 137 om ökat mottagande av nyanlända för 2013. Karlsson anser att beslutet strider mot kommunallagens 3 kap. § 9. Där anges att endast fullmäktige får besluta i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Karlsson hänvisar även till formuleringar i

förarbetena till kommunallagen. Slutligen hänvisar Karlsson till att någon ekonomisk analys inte presenteras i beslutsunderlaget.

Klaganden har även begärt inhibition av kommunstyrelsens beslut.

Förvaltningsrätten har 16 maj 2013 beslutat att avslå yrkandet om inhibition.

Kommunen har förelagts att yttra sig senast 29 maj 2013. Svarstiden har dock förlängts till 13 juni 2013.

Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 28 maj 2013 förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Enligt yttrandet så hemställer Västerviks kommun att Bo Karlssons överklagande avslås. Motivering lämnas i skrivelsen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 28 maj 2013 över Bo Karlssons överklagande (mål nr 3501-13) som sitt eget och

överlämna det till förvaltningsrätten.

Yrkande

Expedieras till

Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Åke Andersson, enheten för kommunservice

(36)

Medborgarförslag om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer – svar

Dnr 2011/41-109

Jan Hartman Loftahammar, har väckt ett medborgarförslag inkommet 27 januari 2011 om att en gräns för boende på två kilometer från vindkraftverk fastställs i vindbruksplanen. Flera privatpersoner har senare väckt ett identiskt medborgarförslag.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-03-28, § 123 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 maj 2013 förslag till svar på medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redovisad motivering avslå medborgarförslaget om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer, samt

att tacka förslagsställarna för visat intresse.

Yrkande

Expedieras till

Jan Hartman, Stora Grindö 9, 590 95 Loftahammar Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(37)

Ks § 218

Medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i ÖP 2025 – svar

Dnr 2012/406-109

Lars Cornell, Lofta har 4 september 2012 väckt ett medborgarförslag i ovanstående ärende. Medborgarförslaget innehåller ett antal yrkanden om principfrågor och ändringsförslag i kommunens översiktsplan.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-24, § 167 att överlämna medborgarförslag till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 maj 2013 förslag till svar på medborgarförslaget. I skrivelsen redovisas i punktform

inställningen till de yrkanden som finns i medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redovisad motivering avslå medborgarförslaget om att

kommunfullmäktige skall ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag innan ÖP 2025 kommer upp till beslut

att tacka förslagsställaren för visat intresse.

Yrkande

Expedieras till

Lars Cornell, vit@tjust.com

Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(38)

Medborgarförslag om Översiktsplan 2025 med vindbruksplan – svar

Dnr 2012/488-109

Lars Cornell, Lofta har 19 oktober 2012 väckt ett medborgarförslag i ovanstående ärende. Medborgarförslaget innehåller ett antal yrkanden om alternativ till Översiktsplan 2025.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 maj 2013 förslag till svar på medborgarförslaget. I skrivelsen redovisas i punktform

inställningen till de yrkanden som finns i medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redovisad motivering avslå medborgarförslaget angående ÖP 2025 med vindbruksplan, samt

Yrkande

Expedieras till

(39)

Ks § 220

Medborgarförslag om komplettering av vindbruksplanen och dess konsekvensbeskrivning – svar

Dnr 2013/110-109

Lars Cornell, Lofta har 19 februari 2013 väckt ett medborgarförslag i ovanstående ärende.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 maj 2013 förslag till svar på medborgarförslaget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redovisad motivering avslå medborgarförslaget om

komplettering av vindbruksplanen och dess konsekvensbeskrivning, samt

Yrkande

Expedieras till

(40)

2013 års föreningsledarstipendium

Dnr 2013/170-805

Föreningsledarstipendiet är på 12 000 kr och utdelas enligt stadgarna till föreningsledare som gjort eller gör förtjänstfulla insatser inom det ideella föreningslivet i Västerviks kommun. Stipendiet är personligt och ska ses som ett erkännande av en god ledargärning. Stipendiet kan inte delas på flera stipendiater och heller inte tilldelas samma stipendiat vid mer än ett tillfälle.

Stipendiet har delats ut sedan 2002. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 30 maj 2013 de kandidater som har nominerats för årets stipendium. Ingen av dessa har tidigare erhållit stipendiet.

Däremot kan det ha förekommit att någon har blivit nominerad tidigare år. Stipendiet kommer, precis som tidigare år, att delas ut i samband med kommunfullmäktige den 24 juni 2013.

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar att 2013 års föreningsledarstipendium på 12 000 kr utdelas till Lilian Eklund, Garpedansarna Gamleby.

att utdela 2013 års föreningsledarstipendium på 12 000 kr till Lilian Eklund, Garpedansarna Gamleby.

Expedieras till

Anders Östlund, enheten för kultur och fritid

(41)

Ks § 222

Nytt uppdrag för demokratiberedningen

Dnr 2013/123-101

Demokratiberedningen fick sina nuvarande uppdrag för drygt tio år sedan från fullmäktige. Uppdragen har angetts i sju punkter:

- Utveckla formerna för möten med allmänheten

- Studera möjligheterna till e-demokrati och 24-timmarsmyndighet.

- Förbättra människors möjlighet till information och inflytande utifrån ett jämställdhets- och integrationsperspektiv.

- Förbättra villkoren för fritidspolitiker - Utveckla fullmäktiges arbetsformer

- Vara remissinstans för utredningar och förslag inom beredningens arbetsområde

- Följa demokratiutvecklingen

Enligt skrivelse 29 maj 2013 från ordföranden i demokratiberedningen har det under våren vid flera tillfällen diskuterats om uppdragen

stämmer med nutidens krav. I skrivelsen redovisas kommentarer till uppdragen. Skrivelsen har varit på remiss inom beredningen och synpunkter har inarbetats.

Demokratiberedningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att demokratiberedningens nuvarande uppdrag avslutas och att nuvarande ledamöter och ersättare entledigas fr.o.m. 1 juli 2013,

att på förslag av valberedningen vid junisammanträdet 2013 utifrån samma parlamentariska principer som nu fr.o.m. 1 juli 2013 t.o.m.

31 december 2014 utse en ledamot och en ersättare från varje parti i fullmäktige varav en ordförande och en vice ordförande att ingå i beredningen,

att demokratiberedningen får i uppdrag att fr.o.m. 1 juli 2013 vidare- utveckla medborgardialog i olika former, samt

att uppdra åt demokratiberedningen att själv besluta om sina arbetsformer.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 16.20-16.25.

(42)

Yrkanden

Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) och Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Anna Bodjo (MP) med instämmande av Mats Hugosson (C) och Tomas Kronståhl (S) yrkar som ändring i ordförandens förslag att den näst sista att-satsen förlängs med lydelsen ”och vara remissinstans för

utredningar och förslag inom beredningens arbetsområde”.

Angelica Katsanidou (S) med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att den parlamentariska sammansättningen behålls men att ersättaren tjänstgör endast när den ordinarie ledamoten anmält frånvaro.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit samtliga yrkanden.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att demokratiberedningens nuvarande uppdrag avslutas och att nuvarande ledamöter och ersättare entledigas fr.o.m. 1 juli 2013,

att på förslag av valberedningen vid junisammanträdet 2013 utifrån samma parlamentariska principer som nu fr.o.m. 1 juli 2013 t.o.m.

31 december 2014 utse en ledamot och en ersättare från varje parti i fullmäktige varav en ordförande och en vice ordförande att ingå i beredningen,

att den parlamentariska sammansättningen behålls men att ersättaren tjänstgör endast när den ordinarie ledamoten anmält frånvaro,

att demokratiberedningen får i uppdrag att fr.o.m. 1 juli 2013 vidare- utveckla medborgardialog i olika former och vara remissinstans för utredningar och förslag inom beredningens arbetsområde, samt

att uppdra åt demokratiberedningen att själv besluta om sina arbetsformer.

(43)

Ks § 223

Antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige – diskussion

Dnr 2013/261-111

Länsstyrelsen i Kalmar län lämnar i skrivelse 7 maj 2013 information om antalet ledamöter och ersättare samt indelning i valkretsar vid val till kommunfullmäktige 2014.

Kommunfullmäktige bestämmer hur många ledamöter och ersättare som fullmäktige ska ha. Beslutar kommunfullmäktige att antalet

ledamöter och ersättare i fullmäktige ska ändras ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet. Beslutet ska fattas före utgången av februari månad valåret.

Skrivelsen överlämnas till kommunstyrelsen för diskussion.

Yrkande

Ordföranden yrkar att länsstyrelsens skrivelse remitteras till samtliga partier för yttrande till kommunstyrelsens förvaltning senast den 30 september 2013.

att remittera länsstyrelsens skrivelse om antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige till samtliga partier för yttrande till kommun-

styrelsens förvaltning senast den 30 september 2013.

Expedieras till Samtliga partier

Åke Andersson, enheten för kommunservice